Delhi ordnet an, dass die Hälfte der Beschäftigten wegen des Smogs im Homeoffice arbeitet

Die Hälfte der Beschäftigten wird nach Hause geschickt, während sich die Luftverschmutzung verschärft

Delhis Umweltminister Manjinder Singh Sirsa wies am Freitag, dem 13. November 2026, 50 Prozent der Beschäftigten in seinen Ressorts an, von zu Hause aus zu arbeiten. Der Luftqualitätsindex der Hauptstadt erreichte am Morgen 403 und lag um 16 Uhr bei 373. Essenzielle Dienste werden wie gewohnt weiterbetrieben.

Auch Verkehrsminister Pankaj Singh ordnete für die ihm unterstellten Ressorts Regelungen zur Arbeit aus dem Homeoffice an, darunter für Gesundheit und Familienfürsorge sowie Informationstechnologie. Die Entscheidungen verändern den Arbeitsalltag in den Behörden, während die Einwohner mit dichtem Smog, eingeschränkter Sicht und Atembeschwerden zu kämpfen haben.

Sirsas Anweisung gilt für die Ressorts Umwelt, Lebensmittel und zivile Versorgung, Industrie sowie Forstwirtschaft und Wildtierschutz. Beamte bezeichneten die Regelung als Teil der Maßnahmen in Stufe III des abgestuften Aktionsplans zur Bekämpfung der Luftverschmutzung, kurz GRAP. Dieser sieht vor, dass Behörden erwägen können, Büros mit der Hälfte der Beschäftigten vor Ort zu betreiben und die übrigen von zu Hause aus arbeiten zu lassen.

Der Durchschnittswert für die Stadt verdeckte deutlich schlechtere Bedingungen in einzelnen Stadtteilen. Um 8 Uhr meldeten 33 der 58 Messstationen mit Daten eine schwerwiegende Luftbelastung. Das IIT Delhi verzeichnete 488, Chandni Chowk 479 und der Nordcampus der Universität Delhi 478. Am späten Nachmittag meldeten 16 von 59 Stationen weiterhin eine schwerwiegende Verschmutzung.

Welche Beschäftigten arbeiten von zu Hause aus?

Die Leiter der Ressorts können nach den Vorgaben der Kommission für das Luftqualitätsmanagement über Regelungen zur Arbeit aus dem Homeoffice entscheiden. Ein Regierungsbeamter erläuterte, wie dieser Spielraum angewendet wird, und benannte die Ausnahme für essenzielle Dienste:

Nach den Vorgaben der CAQM zur Luftqualität können die Ressortleiter frei entscheiden, ob sie Homeoffice erlauben. Essenzielle Dienste sind davon ausgenommen.

Die Beschäftigten müssen sich daher an die Anweisungen ihres Ressorts halten, um zu erfahren, ob sie am Arbeitsplatz erscheinen sollen. Sirsas Anweisung sieht vor, dass 50 Prozent der Beschäftigten von zu Hause aus arbeiten; auch Singhs Ressorts wurden angewiesen, Homeoffice-Regelungen einzuführen. Wegen der Ausnahme für essenzielle Dienste müssen Ressorts wie Gesundheit und Familienfürsorge den notwendigen Betrieb aufrechterhalten und zugleich, wo zulässig, Homeoffice ermöglichen.

Die Entscheidungen vom 13. November betreffen die Ressorts der beiden Minister. Der überarbeitete GRAP-Plan erlaubt es der Zentralregierung ebenfalls, Homeoffice für ihre Beschäftigten zu erwägen. Eine bestätigte Entscheidung der Zentralregierung oder ein Enddatum für diese Regelungen in den Ressorts wurde jedoch nicht genannt.

Wie Stufe III die Entscheidungen ermöglicht

Die Kommission für das Luftqualitätsmanagement (CAQM) koordiniert Maßnahmen gegen die Luftverschmutzung in Delhi und der Nationalen Hauptstadtregion. In Stufe III fordert sie die Regierungen Delhis und der Nachbarstaaten auf, zu erwägen, öffentliche, kommunale und private Büros mit 50 Prozent der Beschäftigten vor Ort zu betreiben und die übrigen von zu Hause aus arbeiten zu lassen.

Der GRAP ist eine Reihe von Notfallmaßnahmen, die mit zunehmender Luftverschmutzung verschärft werden. Stufe III entspricht dem Bereich schwerwiegender AQI-Werte von 401 bis 450; Prognosen können jedoch bereits Maßnahmen auslösen, bevor der Durchschnittswert der Stadt diese Schwelle erreicht. Delhi und die umliegende Region waren bereits am 6. November in Stufe III eingetreten. Damals führten die Behörden vorsorglich vor Diwali Beschränkungen für Fahrzeuge und Bauarbeiten ein.

Der AQI überträgt Messwerte für Schadstoffe in eine leichter verständliche Skala. Das Zentrale Amt für Luftreinhaltung (CPCB) stuft Werte von 301 bis 400 als sehr schlecht und Werte von 401 bis 500 als schwerwiegend ein. Der engere Bereich von 401 bis 450 kennzeichnet die Stufe III innerhalb dieser breiteren Kategorie schwerwiegender Belastung.

Delhi hat bereits zuvor eine umfassendere Regelung für Arbeitsplätze angewandt. Eine in einem Bericht vom 25. November 2025 beschriebene Anordnung verpflichtete staatliche und private Büros, die Hälfte ihrer Beschäftigten vor Ort zu haben. Sie trat sofort in Kraft und galt, solange Stufe III in Kraft war. Diese frühere Maßnahme galt für alle Büros; die hier beschriebenen Anweisungen vom November 2026 kamen von einzelnen Ministern und betrafen deren Ressorts.

Von den Beschränkungen im Oktober zur Arbeit aus dem Homeoffice im November

Delhis Notfallmaßnahmen wurden über mehrere Wochen hinweg verschärft. Am 21. Oktober führte die Hauptstadt Beschränkungen der Stufe I gegen die Luftverschmutzung ein, nachdem der AQI von 179 am Vortag auf 244 um 14 Uhr gestiegen war. Anfang November reagierten die Behörden bereits auf deutlich schlechtere Bedingungen.

Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich die Maßnahmen gegen die Luftverschmutzung und die Entscheidungen zu den Arbeitsplätzen entwickelten:

• 21. Oktober 2026: Stufe I trat in der gesamten Nationalen Hauptstadtregion in Kraft, nachdem Delhis AQI 244 erreicht hatte.
• 2. November: Stufe II begann, als Delhis Tagesdurchschnitt beim AQI 324 erreichte.
• 6. November: Die CAQM rief vorsorglich Stufe III aus; um 16 Uhr zeigte ihr Dashboard einen AQI von 382.
• 13. November: Sirsa wies die Hälfte der Beschäftigten in seinen Ressorts an, von zu Hause aus zu arbeiten. Singh erließ ähnliche Anweisungen für seine Ressorts.
• 16. November: Der aktuelle Prognosezeitraum reicht bis zu diesem Datum; auch für die folgenden sechs Tage wird sehr schlechte Luft erwartet.

Der Durchschnittswert am Freitagnachmittag lag mit 373 um neun Indexpunkte unter dem Wert von 382, der eine Woche zuvor gemessen worden war. Beide Werte fallen in die Kategorie „sehr schlecht“, während einzelne Stationen deutlich höhere Werte meldeten. Die Messwerte in den Stadtteilen erklären, warum die Bedingungen in der Nähe der eigenen Wohnung oder des Arbeitsplatzes schlimmer erscheinen können, als es der Stadtwert nahelegt.

Was die Messstationen erfassten

Die Sameer-App des CPCB zeigte am 13. November um 6.05 Uhr einen momentanen AQI von 403 für Delhi an. Derselbe Wert wurde um 8 und 9 Uhr gemessen. Ein weiterer Echtzeitwert bezifferte den AQI um 7.31 Uhr auf 494, wobei die Grundlage der Messung nicht näher angegeben wurde. Der Stadtwert des CPCB lag um 16 Uhr bei 373.

Um 8 Uhr lagen 33 von 58 Stationen mit Daten in der Kategorie „schwerwiegend“, 24 in der Kategorie „sehr schlecht“ und eine im mittleren Bereich. Neben den hohen Messwerten am IIT Delhi, in Chandni Chowk und am Nordcampus verzeichnete Burari Crossing 456, während ITO und die Jawaharlal-Nehru-Universität jeweils 451 meldeten.

Um 16 Uhr war das IIT Delhi mit 452 weiterhin der Standort mit dem höchsten Messwert. Der Nordcampus verzeichnete 446, Narela und Pusa jeweils 437 und Punjabi Bagh 431. Delhi Cantonment war die einzige Station in der mittleren Kategorie; alle übrigen Stationen außerhalb der Gruppe mit schwerwiegender Belastung lagen in der Kategorie „sehr schlecht“.

Der Anteil der meldenden Stationen mit schwerwiegender Luftverschmutzung sank von etwa 57 Prozent, also 33 von 58, am Morgen auf etwa 27 Prozent, also 16 von 59, am Nachmittag. Die Belastung ging in Teilen des Messnetzes zurück, doch mehr als ein Viertel der Stationen verzeichnete weiterhin schwerwiegende Bedingungen.

Warum weniger Pendelverkehr eine wichtige Verschmutzungsquelle angeht

In den Echtzeitschätzungen der Quellen, die dem Air Quality Early Warning System und dem Integrated Decision Support System zugeschrieben werden, waren Fahrzeuge für 31,5 Prozent der PM2,5-Belastung in Delhi verantwortlich. Der Verkehr war in dieser Aufschlüsselung der größte Verursacher. Damit stehen die Homeoffice-Entscheidungen in direktem Zusammenhang mit einer bedeutenden Verschmutzungsquelle.

PM2,5 bezeichnet Partikel mit einem Durchmesser von höchstens 2,5 Mikrometern. Aufgrund ihrer geringen Größe können sie tief in die Lunge eindringen. Bei der Quellenzuordnung wird geschätzt, durch welche Aktivitäten die Partikel in der Luft entstanden sind, etwa durch Verkehr, das Verbrennen von Brennstoffen und chemische Reaktionen in der Atmosphäre.

Sekundäre organische Aerosole machten 24,7 Prozent der geschätzten Verschmutzungsmischung aus. Das Verbrennen fester Biobrennstoffe und getrockneter Dungfladen im Haushalt sowie das Verbrennen von Biomasse und Ernterückständen trugen zusammen 20,8 Prozent bei. Sekundäre anorganische Aerosole machten 12,7 Prozent aus. Sekundärpartikel entstehen in der Atmosphäre, wenn Gase miteinander reagieren, statt direkt als Partikel aus einer Quelle auszutreten.

Die übrigen aufgeführten Beiträge entfielen auf das Verbrennen von Abfällen mit 5,6 Prozent, Feuerwerkskörper mit 2,2 Prozent, Industrieemissionen mit 1,8 Prozent sowie mineralischen Staub und Asche mit 0,6 Prozent. Homeoffice kann einige Fahrten reduzieren. Die Vielfalt der Quellen erklärt jedoch, warum die Maßnahmen gegen die Luftverschmutzung auch über den Pendelverkehr hinausgehen.

In ihrer früheren Stellungnahme vor dem Obersten Gericht bezifferte die CAQM den Verkehrsanteil auf 19 bis 24 Prozent und stützte sich dabei auf Studien aus den Jahren 2015 bis 2025. Die Schätzung von 31,5 Prozent vom Freitag beschreibt eine bestimmte Verschmutzungsmischung; die frühere Spanne fasste Erkenntnisse aus einem Jahrzehnt zusammen. Zeitraum, Ort und Berechnungsmethode beeinflussen den Anteil, der einer Quelle zugerechnet wird.

Smog beeinträchtigt Reisen und Alltag

Das India Gate, der Rashtrapati Bhavan und das Zentralsekretariat waren am Freitag von dichtem Smog verhüllt. Die eingeschränkte Sicht erschwerte Straßenfahrten, während Einwohner über Reizungen im Hals, anhaltenden Husten, Beschwerden in der Brust und Atemnot berichteten. Einige klagten auch in Innenräumen über Atembeschwerden.

Schwache Winde und ungünstige Wetterbedingungen sorgten dafür, dass sich die Schadstoffe am Morgen in Bodennähe ansammelten. Wenn sich die Luft nur langsam bewegt, können Emissionen aus Verkehr, Verbrennung und anderen Aktivitäten in der Nähe der Orte verharren, an denen Menschen leben und arbeiten.

Für Beschäftigte, die von zu Hause aus arbeiten dürfen, bedeutet die unmittelbare Änderung weniger Wege ins Büro und weniger Zeit auf den verschmutzten Straßen. Beschäftigte in essenziellen Diensten und andere, die am Arbeitsplatz erscheinen müssen, pendeln weiterhin unter denselben schwierigen Bedingungen.

Warum Kinder besonders gefährdet sind

Dr. Nikhil Rajvanshi, beratender Kinderlungenfacharzt und Spezialist für Allergien und Schlafmedizin am Rainbow Children's Hospital in Delhi, warnte, dass Kinder besonders empfindlich auf Luftverschmutzung reagieren, weil sich ihre Lungen, Atemwege und Immunsysteme noch entwickeln.

Kinder atmen schneller als Erwachsene und können im Verhältnis zu ihrem Körpergewicht mehr Schadstoffe aufnehmen, erklärte Rajvanshi. PM2,5, Stickstoffdioxid und andere schädliche Gase können die Atemwege reizen und Husten, pfeifende Atemgeräusche und Atemnot verursachen.

Längere Belastung kann die Lungenentwicklung beeinträchtigen, die Lungenfunktion verringern, Asthma verschlimmern und das Risiko für Atemwegsinfektionen erhöhen, sagte er. Er verwies außerdem auf erste Hinweise auf mögliche Auswirkungen auf die Herzgesundheit und die kognitive Entwicklung, zu der Fähigkeiten wie Lernen und Denken zählen.

Rajvanshi riet Eltern, auf anhaltenden Husten, pfeifende Atemgeräusche, ungewöhnliche Müdigkeit und Atemnot zu achten. Er empfahl, Aktivitäten im Freien bei hoher Luftverschmutzung einzuschränken, stark befahrene Gebiete zu meiden, für eine bessere Luftqualität in Innenräumen zu sorgen und verordnete Asthmabehandlungspläne einzuhalten.

Prognose deutet auf weitere sehr schlechte Luft hin

Das Air Quality Early Warning System prognostizierte bis zum 16. November sehr schlechte Luft. Auch in den folgenden sechs Tagen wird diese Kategorie erwartet. Die Verbesserung am Freitagnachmittag fiel somit in einen Zeitraum, für den weiterhin gesundheitsschädliche Bedingungen vorhergesagt werden.

Die durchschnittlichen Windgeschwindigkeiten sollten unter 10 Kilometern pro Stunde bleiben, während der Lüftungsindex voraussichtlich unter 6.000 Quadratmetern pro Sekunde liegen würde. Der Index verbindet die Windgeschwindigkeit mit der Tiefe der Luftschicht, in der sich Schadstoffe verteilen können. Niedrigere Werte bedeuten, dass den Schadstoffen weniger Raum und Bewegung zur Ausbreitung zur Verfügung stehen.

Trotz des Smogs verzeichnete Delhi auch über dem saisonalen Durchschnitt liegende Temperaturen. Das indische Wetteramt gab die Höchsttemperatur mit 31,4 Grad Celsius an, 2,9 Grad über dem Normalwert, und die Tiefsttemperatur mit 16,2 Grad, 2,7 Grad über dem Normalwert. Die Tiefsttemperatur an der Station Lodhi Road lag mit 17,2 Grad 5,2 Grad über dem Normalwert.

Die Prognose lenkt die Aufmerksamkeit weiterhin auf die Anweisungen der Ressorts, die lokalen Luftmesswerte und die fortlaufenden Maßnahmen gegen die Verschmutzung. Beschäftigte, für die Homeoffice-Regelungen gelten, müssen weniger Wege zurücklegen. Essenzielle Dienste bleiben in Betrieb, während die Einwohner weiterhin sehr schlechter oder schwerwiegender Luft ausgesetzt sind.

Die wichtigsten Punkte

• Sirsa wies am 13. November 2026 50 Prozent der Beschäftigten in seinen Ressorts an, von zu Hause aus zu arbeiten.
• Auch Singh ordnete Homeoffice-Regelungen für seine Ressorts an, darunter für Gesundheit und Informationstechnologie.
• Essenzielle Dienste werden wie gewohnt weiterbetrieben.
• Delhis AQI lag um 16 Uhr bei 373, während 16 von 59 Messstationen weiterhin schwerwiegende Luftverschmutzung verzeichneten.
• In den Echtzeitschätzungen der Quellen entfielen 31,5 Prozent der PM2,5-Belastung auf Fahrzeuge.
• Bis zum 16. November und in den folgenden sechs Tagen wurde sehr schlechte Luft prognostiziert.