Indonesien setzt 36-köpfiges Team zur Prüfung der Vizepräsidentschaftskandidaten vor der Abstimmung am 2. Dezember ein

MPR setzt vor der Wahl von Gibrans Nachfolger Prüfungen an

Indonesiens Beratende Volksversammlung (MPR) hat ein Team aus 36 Abgeordneten gebildet, das die Eignung von zwei möglichen Kandidaten für das Amt des Vizepräsidenten prüfen soll. Die Abstimmung über die Besetzung des vakanten Amtes ist für den 2. Dezember 2026 angesetzt.

MPR-Vorsitzender Ahmad Muzani gab die Vereinbarungen nach einer gemeinsamen Sitzung am Freitag, dem 13. November, im Parlamentskomplex in Senayan, Jakarta, bekannt. Die Führung der Versammlung einigte sich darauf, Präsident Prabowo Subianto um zwei Namen sowie die für den Nachweis ihrer Eignung erforderlichen Unterlagen zu bitten.

Das Verfahren folgt auf den Rücktritt von Gibran Rakabuming Raka, der amid des Drucks von Abgeordneten wegen seiner Bildungsnachweise erfolgte. Das Parlament erklärte, das Amt des Vizepräsidenten sei am 12. November vakant geworden, als Gibran sein Rücktrittsschreiben bei einem rund 20-minütigen Treffen an die Führung der MPR übergab.

Prabowo wird die beiden Kandidaten auswählen, doch die MPR bestimmt den nächsten Vizepräsidenten. Die Prüfung der Eignung findet somit zwischen den Nominierungen des Präsidenten und der Entscheidung der Versammlung statt. Damit rücken die Unterlagen der Kandidaten in den Mittelpunkt einer Nachfolge, die durch einen Streit über genau diese Anforderungen ausgelöst wurde.

An der Sitzung vom 13. November nahmen die Führung der MPR, Vertreter der Fraktionen der politischen Parteien sowie die Gruppe des Regionalen Vertretungsrats (DPD) teil. Außerdem wurde ein separates Team aus 36 Mitgliedern gebilligt, das den formellen Beschluss zur Ernennung des Gewinners der Abstimmung in der Versammlung vorbereiten soll.

Zwei Teams übernehmen unterschiedliche Aufgaben

Muzani sagte, ein Mitglied der MPR-Führung werde das Prüfungsteam leiten. Dessen Aufgabe umfasse sämtliche Voraussetzungen für das Amt des Vizepräsidenten. Mit der Aufforderung an Prabowo sollen neben den beiden Namen auch alle erforderlichen Belege angefordert werden.

Muzani beschrieb die Aufgabe des Teams bei der Pressekonferenz nach dem Treffen:

„Die Aufgabe des Teams ist es zu prüfen, ob die Kandidaten für das Amt des Vizepräsidenten alle erforderlichen Voraussetzungen erfüllen“, erklärte er.

Den Vorsitz des separaten Ad-hoc-Teams übernehmen drei stellvertretende MPR-Sprecher. Ihm gehören außerdem Vertreter der Fraktionen der politischen Parteien und des DPD an. Seine Aufgabe ist es, den MPR-Beschluss zur Ernennung des Vizepräsidenten zu entwerfen, der in der Plenarsitzung gewählt wird.

Praktisch prüft das Verifikationsteam, ob die Nominierten geeignet sind, während das Ad-hoc-Team das Dokument vorbereitet, das die Ernennung formell festhält. Muzani bat die Öffentlichkeit um Gebete, Unterstützung und Aufmerksamkeit, während die Versammlung das Verfahren durchführt.

Abstimmung am 2. Dezember setzt Nominierungen unter Zeitdruck

Die MPR hat ihre Plenarsitzung zur Wahl des neuen Vizepräsidenten für den 2. Dezember angesetzt. Das sind 20 Kalendertage nach dem vom Parlament mitgeteilten Datum der Vakanz. Für Nominierungen, Dokumentenprüfungen und politische Verhandlungen bleibt damit nur wenig Zeit.

Die Frist für die Nominierungen wurde als 14 Tage nach Eingang der Anfrage der Versammlung beim Präsidenten beschrieben; eine andere Darstellung nennt 14 Arbeitstage. Auch die Frist für den Abschluss des Verfahrens durch die Versammlung wurde mit bis zu 60 Tagen beziehungsweise 60 Arbeitstagen angegeben. Die genaue Berechnung der Frist ist wichtig, da Wochenenden und Feiertage bei Arbeitstagen normalerweise nicht mitgezählt werden.

Der angekündigte Ablauf sieht wie folgt aus:

• 12. November 2026: Gibran reicht sein Rücktrittsschreiben ein; das Parlament legt den Beginn der Vakanz auf diesen Tag fest.
• 13. November: Die Führung der MPR und die Parlamentsgruppen einigen sich darauf, zwei Kandidaten anzufordern und die Prüfungs- und Ad-hoc-Teams einzusetzen.
• Nach Eingang der Anfrage beim Präsidenten: Prabowo reicht innerhalb der genannten Nominierungsfrist zwei Namen und die dazugehörigen Unterlagen ein.
• 2. Dezember: Die MPR soll in einer Plenarsitzung zusammenkommen, um den neuen Vizepräsidenten zu wählen.

Muzani sagte, es sei noch unklar, welche zwei Namen Prabowo einreichen werde. Der Präsident hole noch Meinungen von Koalitionsführern, Wissenschaftlern und anderen ein, bevor er eine Entscheidung treffe.

Wer wählt den neuen Vizepräsidenten?

Die MPR setzt sich aus 580 Mitgliedern des Repräsentantenhauses (DPR) und 152 Mitgliedern des DPD zusammen, der Indonesiens Provinzen vertritt. Zusammen bilden sie eine Versammlung mit 732 Mitgliedern.

Damit entfallen rund 79,2 Prozent der MPR-Mitglieder auf das DPR, berechnet anhand von 580 der 732 Sitze. Der DPD-Anteil beträgt etwa 20,8 Prozent. Die im DPR vertretenen politischen Parteien verfügen folglich über die meisten Sitze in dem Gremium, das zwischen Prabowos Kandidaten wählen wird.

Indonesiens Wähler wählten Prabowo und Gibran 2024 gemeinsam. Die Besetzung der Vakanz erfolgt nun auf einem anderen Weg: Der Präsident schlägt zwei Kandidaten vor, und die MPR wählt einen von ihnen. In dem von der Versammlung beschriebenen Verfahren gibt es keine erneute landesweite Volkswahl.

Dadurch spielen Verhandlungen zwischen den Parteien unmittelbar eine Rolle für den Ausgang. Ein Kandidat braucht zunächst die Unterstützung des Präsidenten, um antreten zu können, und anschließend genügend Rückhalt in der Versammlung, um das Amt zu gewinnen.

Streit um Bildungsnachweise ging Gibrans Rücktritt voraus

Der 39-jährige Gibran schied aus dem Amt, nachdem Gerichtsurteile infrage gestellt hatten, ob die für seine Kandidatur 2024 verwendeten ausländischen Bildungsnachweise belegten, dass er den erforderlichen Schulabschluss erworben hatte. Das Wahlrecht verlangt von Kandidaten für das Amt des Vizepräsidenten einen Abschluss der Sekundarstufe II oder eine gleichwertige Ausbildung.

Den Darstellungen zufolge kamen das Verfassungsgericht und der Oberste Gerichtshof zu dem Schluss, dass seine Nachweise für eine Kandidatur nicht ausreichten. Die Belege für sein Zertifikat hätten nicht ausgereicht, um einen Abschluss nachzuweisen. Rund 120 Abgeordnete aus allen acht Fraktionen des Parlaments schlugen vor, ein Amtsenthebungsverfahren einzuleiten.

Der Vorschlag erhielt Unterstützung aus dem gesamten politischen Spektrum, darunter von knapp einem Dutzend Abgeordneten aus Prabowos Partei Gerindra. Bei einem Amtsenthebungsverfahren versuchen Abgeordnete, einen Amtsinhaber formell aus dem Amt zu entfernen. Gibran trat zurück, während der Vorschlag an Unterstützung gewann. Zugleich sagte er, seine Entscheidung sei persönlich und stehe nicht im Zusammenhang mit seinen Bildungsnachweisen.

Auch sein Einzug in die nationale Politik war einer umstrittenen Gerichtsentscheidung gefolgt. 2023 änderte das Verfassungsgericht, das damals von seinem Onkel geleitet wurde, die Altersvoraussetzungen so, dass Gibran kandidieren konnte. Wenige Tage später gab Prabowo Gibran als seinen Vizepräsidentschaftskandidaten bekannt; gemeinsam gewannen sie die Wahl 2024.

Gibran verspricht Prabowo weiterhin zu unterstützen

In seiner Abschiedsbotschaft sagte Gibran, das Amt des Vizepräsidenten sei nie sein persönlicher Plan gewesen. Bevor er sich Prabowos Kandidatur anschloss, war er Bürgermeister von Surakarta auf der Insel Java.

In dem Video beschrieb Gibran, was das Amt für ihn bedeutete:

„Ehrlich gesagt hatte ich nie vor, auf diesem Platz zu sitzen; ich habe es nie geplant, erwogen oder angestrebt“, sagte Gibran.

Außerdem sagte er, er werde Prabowo auch außerhalb der Regierung weiter unterstützen. Der scheidende Vizepräsident rief die Freiwilligen auf, ihre Unterstützung aufrechtzuerhalten:

„Ich habe nur eine Botschaft: Bitte unterstützt den Präsidenten weiterhin, ob innerhalb oder außerhalb der Regierung“, sagte er.

Auch der frühere Präsident Joko Widodo, Gibrans Vater, der weithin als Jokowi bekannt ist, bekundete nach dem Rücktritt öffentlich seine Unterstützung für Prabowo. Die Äußerungen fielen in eine Zeit, in der sich die politische Aufmerksamkeit darauf richtete, ob der Rücktritt das Bündnis zwischen den beiden Familien schwächen würde.

Drei Namen stehen für unterschiedliche politische Optionen

Sugiono, Ahmad Muzani und Puan Maharani gelten als aussichtsreiche mögliche Nachfolger. Als Muzani den Auswahlprozess erläuterte, war noch keiner von ihnen offiziell als Kandidat des Präsidenten benannt worden.

Sugiono ist Generalsekretär der Gerindra-Partei und Koordinierungsminister für menschliche Entwicklung und Kultur. Bis zum 1. Oktober war er Außenminister. Seine enge Beziehung zu Prabowo macht ihn zu einem möglichen Kandidaten für einen Präsidenten, der einen Stellvertreter aus dem eigenen politischen Umfeld sucht.

Muzani verbindet sein Amt als MPR-Vorsitzender mit langjähriger Erfahrung in der Pflege der politischen Beziehungen von Gerindra. Bis 2025 war er 17 Jahre lang Generalsekretär der Partei. Eine mögliche Kandidatur lenkt den Blick auf seine Verbindungen zu den Abgeordneten, die über die Wahl entscheiden werden.

Puan, die Präsidentin des DPR, gehört der Indonesischen Demokratischen Partei des Kampfes (PDI-P) an, der einzigen Partei im Repräsentantenhaus außerhalb der Regierung. Sie ist die Tochter der Parteivorsitzenden und früheren Präsidentin Megawati Soekarnoputri. Ihre Wahl würde eine wichtige politische Kraft außerhalb der Regierungskoalition in die Präsidentschaft einbinden.

Agung Baskoro, geschäftsführender Direktor der politischen Forschungsgruppe Trias Politika Strategis, hielt einen Vertreter von Gerindra für den wahrscheinlichsten Kandidaten. Prabowo brauche politische Konsolidierung und Stabilität, argumentierte er. Ambang Priyonggo, Politikanalyst an der Multimedia Nusantara University, nannte auch eine mögliche Alternative: einen parteilosen Technokraten, falls die Regierungsarbeit für den Präsidenten zur obersten Priorität werde.

Die Entscheidung reicht bis zu Koalitionsverhandlungen und ins Jahr 2029

Prabowo kann 2029 für eine zweite Amtszeit kandidieren. Bei seiner Wahl des Stellvertreters geht es daher sowohl darum, die Vakanz kurzfristig zu besetzen, als auch um die längerfristige politische Frage, wer an seiner Seite antreten oder später um die Macht konkurrieren könnte.

Firman Manan, Politikanalyst an der Universität Padjadjaran, sagte, ein Vizepräsident von Gerindra wäre eng mit Prabowo verbunden. Der Präsident werde abwägen, ob ein möglicher Stellvertreter ihm 2029 als Konkurrent gegenübertreten könnte, so Manan.

Bei Puan sähe die Rechnung anders aus. Ambang sagte, ihre Ernennung könnte die Unterstützung für die Regierung auf alle Parteien im DPR ausweiten. Die PDI-P verfügt zudem über ein etabliertes Netzwerk bis in die Dörfer und damit über politischen Einfluss, der über ihre Sitze im Parlament hinausreicht.

Firman sagte, ein solches Abkommen könnte Zugeständnisse an Koalitionsparteien erfordern, die Prabowo zuvor unterstützt hatten, darunter Golkar und die Partei des Nationalen Erwachens (PKB), möglicherweise in Form einer Kabinettsumbildung. Der Wirtschaftswissenschaftler Wijayanto Samirin von der Paramadina University hielt eine Entscheidung für die PDI-P politisch für vorteilhaft, gab jedoch zu bedenken, dass die Partei ablehnen könnte.

Für die beteiligten Parteien ist das Amt des Vizepräsidenten somit Teil einer umfassenderen Verhandlung über Einfluss, Kabinettsposten und künftige Wahlen. Mit einem Parteikollegen von Gerindra blieben die beiden höchsten Ämter in einer Hand; mit Puan würde die Regierung ihre politische Basis verbreitern, Prabowo müsste die Macht jedoch mit einer anderen einflussreichen politischen Familie teilen.

Nachfolger wird das Bündnis zwischen Prabowo und Jokowi neu gestalten

Gibrans Platz auf der gemeinsamen Kandidatenliste 2024 verband Prabowo mit Jokowis Popularität und politischem Netzwerk. Das Bündnis führte zwei frühere Rivalen zusammen: Jokowi besiegte Prabowo bei den Präsidentschaftswahlen 2014 und 2019, bevor er ihn während seiner zweiten Amtszeit zum Verteidigungsminister ernannte.

Burhanuddin Muhtadi, Analyst am Yusof Ishak Institute in Singapur, sagte, Gibrans Rücktritt könnte einen deutlichen Wandel in dieser Beziehung markieren. Er sprach vom Wegfall der Verbindung über das Amt des Vizepräsidenten, hielt eine weitere Zusammenarbeit aber für möglich:

Gibrans Rücktritt bedeutet nicht zwangsläufig, dass Jokowi und Prabowo endgültig getrennte Wege gehen“, sagte Burhanuddin Muhtadi. „Doch eine der wichtigsten Bindungen ihres Bündnisses ist zerbrochen.

Der Rücktritt fällt außerdem in eine Zeit, in der die Polizei wegen des Verdachts illegaler Abhöraktionen gegen vier hochrangige Polizeivertreter ermittelt, darunter den früheren Polizeichef Listyo Sigit Prabowo, der weithin als Jokowi nahestehend gilt. Die Polizei erklärte, es lägen genügend erste Beweise für Ermittlungen wegen Hochverrats im Zusammenhang mit der mutmaßlichen Überwachung Prabowos sowie weiterer Politiker, Aktivisten und Journalisten vor. Die Vorwürfe werden noch untersucht.

Bei der Wahl am 2. Dezember wird entschieden, wer das vakante Amt besetzt. Zugleich wird sichtbar, welche politischen Beziehungen Prabowo der Präsidentschaft am nächsten wissen möchte. Zunächst steht für die MPR jedoch eine eng umrissene, konkrete Aufgabe an: zwei Kandidaten zu benennen, ihre Eignung zu prüfen und die formelle Ernennung vorzubereiten.

Wichtige Punkte

• Die MPR hat ein Team aus 36 Abgeordneten gebildet, das zwei Kandidaten für das Amt des Vizepräsidenten prüfen soll, die Präsident Prabowo Subianto vorschlägt.
• Ein separates Team aus 36 Mitgliedern wird den Beschluss zur Ernennung des gewählten Vizepräsidenten entwerfen.
• Die Versammlung hat die Wahl für den 2. Dezember 2026 angesetzt.
• Das Parlament datierte den Beginn der Vakanz auf den 12. November, als Gibran seinen Rücktritt einreichte.
• Gibran trat amid eines Streits um seine Bildungsnachweise zurück, sagte jedoch, seine Entscheidung sei persönlich und stehe nicht damit im Zusammenhang.
• Sugiono, Ahmad Muzani und Puan Maharani gelten als aussichtsreiche mögliche Nachfolger; die beiden offiziellen Kandidaten waren noch nicht bekannt gegeben worden.
• Die 732 Mitglieder der MPR, darunter 580 Mitglieder des DPR und 152 des DPD, werden den Nachfolger wählen.