Indonesien entsendet 20.980 Einsatzkräfte nach Jakarta, während Ermittlungen wegen Abhörens des Präsidenten ausgeweitet werden

Vierter Verdächtiger benannt, während Jakarta Verstärkung erhält

Indonesien entsendet 20.980 Militärangehörige nach Jakarta; weitere 13.140 stehen in Bereitschaft. Die Polizei ermittelt wegen mutmaßlicher Überwachung von Präsident Prabowo Subianto und der Löschung abgefangener Kommunikation. Am 5. November 2026 benannten die Ermittler Generalinspekteur Slamet Uliandi als vierten Verdächtigen. Damit weitet sich ein Fall aus, der den früheren nationalen Polizeichef Listyo Sigit Prabowo bereits sein Amt als Stabschef des Präsidenten gekostet hat.

Drei hochrangige Polizeibeamte, darunter Listyo, werden im Hauptquartier der Mobilen Brigade in Depok in der Provinz Westjava festgehalten. Slamet, der zuvor als Zeuge vernommen worden war, wurde nicht in Gewahrsam genommen, da er sich von einem Schlaganfall erholt. Das sagte Brigadegeneral Suhermanto, Leiter der Cybercrime-Abteilung der nationalen Kriminalpolizeibehörde, bekannt als Bareskrim.

Bei den Ermittlungen geht es um den mutmaßlichen Missbrauch eines polizeilichen Abhörsystems, den unbefugten Zugriff auf elektronische Informationen und die Vernichtung von Aufzeichnungen. Nach Angaben der Polizei gehörten der Präsident, Regierungsvertreter, Politiker, Journalisten, Vertreter der Zivilgesellschaft und Geschäftsleute zu den Zielen.

Militärvertreter bezeichneten die Truppenverlegungen als routinemäßige Sicherheitsvorkehrungen. Die Behörden haben keinen Zusammenhang zwischen dem Einsatz und den Abhörermittlungen bestätigt, auch wenn sich beide Entwicklungen in derselben Woche ereignet haben.

In dem Fall geht es inzwischen um drei dringende Fragen: Wer genehmigte die Überwachung, was geschah mit den gesammelten Informationen und wie wurde ein für rechtmäßige Ermittlungen bestimmtes Polizeisystem mutmaßlich gegen Personen außerhalb legitimer strafrechtlicher Untersuchungen eingesetzt? Minister haben zudem die Möglichkeit von Anklagen wegen Hochverrats angesprochen, während die Ermittler weiterhin den Zweck der Operation untersuchen.

Was der Einsatz umfasst

Vizeadmiral Yayan Sofiyan, der Operationsassistent der Marine, bezifferte den Einsatz auf insgesamt 20.980 Kräfte. Die erste Phase begann am 2. November mit 2.100 Kräften aus Einheiten, die bereits in Jakarta stationiert waren. Verstärkung aus anderen Landesteilen traf ab dem 4. November ein.

Marine- und Flotteneinheiten, Ausbildungszentren sowie Marinestützpunkte auf Java und in der Provinz Lampung stellen Personal. Sofiyan zufolge waren weitere 13.140 Kräfte einsatzbereit, falls sie benötigt würden. Zusammen umfassen die angekündigten Einsatz- und Bereitschaftskräfte 34.120 Personen, wobei die Bereitschaftskräfte verfügbar sind, aber nicht für einen Einsatz abgestellt wurden.

Generalmajor Muhammad Nas, ein Militärsprecher, bezeichnete die Verlegungen als Teil der Maßnahmen zur Wahrung der nationalen Sicherheit und der territorialen Integrität. Er erläuterte die Position des Militärs mit den Worten:

Truppenverlegungen sind ein normaler Vorgang.

Nach Angaben der Behörden hielt sich der Großteil der Kräfte in Kasernen und anderen Einrichtungen auf. Trotz des umfangreich angekündigten Einsatzes war den Schilderungen der Lage am 5. November zufolge auf den Straßen Jakartas keine sichtbare Militärpräsenz zu erkennen.

Ein konkreterer Sicherheitseinsatz umfasste 5.500 Polizei- und Militärangehörige, die an diesem Tag eine Gerichtsverhandlung absicherten, an der der frühere Präsident Joko Widodo als Zeuge teilnahm. Diese Zahl bezieht sich auf den Schutz des Gerichtsverfahrens; die Behörden erläuterten nicht, in welchem Umfang dieser Einsatz mit der umfassenderen Truppenverlegung zusammenhing.

Wer wird untersucht?

Der Chef der Bareskrim, Polizeikommissar-General Asep Safrudin, gab am 3. November die Namen der ersten drei Verdächtigen bekannt: Listyo Sigit Prabowo, Ahrie Sonta Nasution und Eko Hadi Santoso. Die Polizei erklärte, die drei seien am 1. November festgenommen worden.

Listyo wurde 2021 nach seiner Ernennung durch Widodo nationaler Polizeichef. Im Oktober 2026, etwa einen Monat bevor die Vorwürfe öffentlich wurden, wurde er zum Stabschef von Prabowo ernannt. Die Regierung bestätigte am 4. November seine Entlassung durch Prabowo.

Ahrie wurde als Leiter der Rechtsabteilung der Nationalpolizei identifiziert. Eko wurde als leitender Ausbilder am Ausbildungsinstitut der Nationalpolizei benannt. Die Verdächtigen haben sich öffentlich nicht zu den Vorwürfen geäußert.

Slamet, in Polizeibriefings mit den Initialen SU bezeichnet, wurde nach einer Fallprüfung am 5. November als Verdächtiger hinzugefügt. Suhermanto zufolge war er als Aufsichtsberater für das Überwachungszentrum der Bareskrim tätig und hatte dessen Überwachungsabteilung von 2010 bis 2019 geleitet.

Die Polizei hat ein spezielles Ermittlerteam unter der Leitung von Asep eingesetzt. Bis zum Briefing am 5. November hatten die Ermittler 13 Zeugen und fünf Sachverständige vernommen, darunter drei Fachleute für elektronische Informationen und Transaktionen sowie zwei Strafrechtler.

Wie das Überwachungssystem mutmaßlich missbraucht wurde

Asep zufolge wurden Telefonnummern ohne die vorgeschriebene Überprüfung oder einen gültigen Bezug zu polizeilichen Ermittlungen in das Lawful Interceptions Management System (LIMS) eingegeben. LIMS ist ein System zur Verwaltung des Abhörens von Kommunikation. Die rechtliche Grundlage und die Genehmigungsverfahren legen fest, welche Nummern zu welchem Ermittlungszweck überwacht werden dürfen.

Die Ermittler werfen den Verdächtigen vor, diese Verfahren umgangen zu haben. Ihrer Darstellung zufolge wurde auf das Überwachungssystem der Nationalpolizei zugegriffen, um Personen zu überwachen, deren Kommunikation nicht Gegenstand rechtmäßiger Ermittlungen war.

Polizeiangaben verorten die mutmaßlichen Aktivitäten in den Jahren 2025 und 2026; in Berichten über die Vorwürfe der Polizei wurde der Zeitraum jedoch auch mit 2024 und 2025 angegeben. Der genaue Beginn und das Ende müssen daher noch geklärt werden.

Die Ermittler beschlagnahmten elf Mobiltelefone, ein iPad und vier USB-Sticks. Die Geräte sind Teil der Untersuchungen zum Systemzugriff, zum Umgang mit abgefangenen Informationen und zur mutmaßlichen Entfernung elektronischer Aufzeichnungen.

Die praktische Frage geht über die Personen hinaus, die die Geräte bedienten. Die Ermittler untersuchen, wer Telefonnummern auswählte, wer den Zugriff genehmigte und wer die daraus gewonnenen Informationen erhielt. Jeder dieser Schritte bringt eine andere Art von Verantwortung mit sich – von der Eingabe einer Nummer in einen Server bis zur Genehmigung der Operation.

Warum gelöschte Aufzeichnungen wichtig sind

Suhermanto zufolge benötigten die als EH und AS bezeichneten Verdächtigen Slamets Genehmigung, bevor sie die Provisionierung oder das Abhören durchführten. In diesem Zusammenhang bedeutet Provisionierung, das System so einzurichten, dass eine ausgewählte Nummer überwacht werden kann.

Die Polizei wirft AS vor, Anfang Oktober 2026 die Genehmigung zur Löschung von Abhörergebnissen beantragt zu haben. Slamet habe der dauerhaften Löschung zugestimmt. Die Ermittler berichteten zudem von Anweisungen, Ende Oktober Dateien zu löschen, und der Entfernung elektronischer Protokolle im Laufe desselben Monats.

Abgehörte Dateien enthalten die durch die Überwachung gesammelten Informationen. Elektronische Protokolle zeichnen Aktivitäten in einem System auf, etwa Zugriffe oder Änderungen. Die Ermittler untersuchen beides: Die Inhalte können Aufschluss darüber geben, was gesammelt wurde, während sich anhand der Protokolle rekonstruieren lässt, wie das System genutzt wurde.

Die Slamet zugeschriebene Genehmigung verleiht den Ermittlungen eine aufsichtliche Dimension. Die Polizei untersucht Entscheidungen oberhalb der Ebene der Mitarbeiter, die die Geräte bedienten, darunter die Erlaubnis, eine Überwachung zu starten, und die Genehmigung, deren Ergebnisse zu entfernen.

Der Vorwurf gegen ihn konzentriert sich auf diese Genehmigungsrolle. Seine frühere Tätigkeit in der Überwachungsabteilung und seine spätere Beraterfunktion gehören zu der Verantwortungsstruktur, die die Ermittler zu rekonstruieren versuchen.

Von Abhörvorwürfen zu möglichen Anklagen wegen Hochverrats

Suhermanto nannte mehrere Vorschriften, die auf Slamet angewendet werden: Artikel 332 Absatz 1 und/oder 2 des Gesetzes Nr. 1 von 2023 über unbefugten Zugriff, Artikel 258 Absatz 1 desselben Gesetzes über das Abhören sowie Artikel 32 Absatz 1 des Gesetzes über elektronische Informationen und Transaktionen über die Beeinträchtigung elektronischer Informationen, einschließlich deren Löschung.

Er nannte mögliche Freiheitsstrafen von sechs Jahren für unbefugten Zugriff, zehn Jahren nach der Vorschrift zum Abhören und acht Jahren nach der Vorschrift zu elektronischen Informationen. Die Polizei verwies außerdem auf Artikel 20 des Strafgesetzbuchs zur Beteiligung an einer Straftat. Die Strafe in einem etwaigen Strafverfahren hängt von den erhobenen Anklagen und den Feststellungen eines Gerichts ab.

Der koordinierende Minister für Recht, Menschenrechte, Einwanderung und Strafvollzug, Yusril Ihza Mahendra, sagte, die Ermittler prüften, ob Artikel 191 des Strafgesetzbuchs anwendbar sein könnte. Dieser sieht Strafen bis hin zur Todesstrafe vor. Er bezeichnete die Prüfung eines Hochverratsvorwurfs als vorläufig und sagte, die Ermittler untersuchten weiterhin das Motiv und das letztendliche Ziel der Operation.

Yusril zufolge stützten die ersten Beweise die Abhörvorwürfe, während spätere Erkenntnisse auf einen möglichen Versuch hindeuteten, die Funktionsfähigkeit der Regierung zu beeinträchtigen. Bei einer Pressekonferenz am 4. November beschrieb er den sich entwickelnden Ermittlungsstand so:

Nach dem bisherigen Stand der Ermittlungen gibt es Anzeichen und Hinweise auf einen Akt des Hochverrats.

Auch Staatssekretär Prasetyo Hadi bezeichnete die mutmaßliche Überwachung als Bedrohung für nationale Interessen und die Sicherheit der Führung. Kommunikation eines Präsidenten kann sensible Informationen über Regierungsentscheidungen und Sicherheit enthalten. Daher ist der beabsichtigte Verwendungszweck des Materials eine zentrale Frage der Ermittlungen.

Tausende mögliche Ziele rücken den Datenschutz in den Mittelpunkt

Eine gemeldete Liste enthält mehr als 6.000 Telefonnummern, wie eine mit den Ermittlungen vertraute, nicht namentlich genannte Person mitteilte. Zu den genannten Personen gehören der Journalist und Politiker Akbar Faizal sowie die Rechtswissenschaftler Feri Amsari und Zainal Mochtar. Die Polizei hat öffentlich von weit gefassten Zielgruppen gesprochen, die Zahl jedoch nicht bestätigt und keine vollständige Liste veröffentlicht.

Telefonnummern und Personen sind unterschiedliche Größen: Eine Person kann mehrere Nummern nutzen. Wer tatsächlich überwacht wurde, wie lange die Überwachung dauerte und welche Informationen gesammelt wurden, wird das Ausmaß der mutmaßlichen Operation bestimmen.

Usman Hamid, Geschäftsführer von Amnesty International Indonesia, warnte, die Überwachung könne Menschenrechte verletzen und zur Einschüchterung von Kritikern eingesetzt werden. Er forderte die Ermittler auf, auch die Betroffenen außerhalb des Präsidentenamts einzubeziehen:

Es geht nicht nur um das mutmaßliche Abhören des Präsidenten. Die Behörden müssen offenlegen, wer noch ins Visier genommen worden sein könnte, und die Auswirkungen der Operation umfassend untersuchen.

Für Journalisten, Aktivisten und Geschäftsleute kann private Kommunikation die Identität vertraulicher Kontakte, Kampagnenpläne oder geschäftliche Entscheidungen offenbaren. Bei den Ermittlungen geht es daher sowohl um die Sicherheit des Präsidenten als auch um den Umgang mit persönlichen Informationen im gesamten öffentlichen Leben.

Widodo äußert sich, während der politische Druck wächst

Widodo erschien am 5. November vor dem Bezirksgericht von Ostjakarta als Zeuge in einem Verleumdungsprozess. Dieser geht auf Vorwürfe zurück, er habe ein gefälschtes Hochschuldiplom verwendet. Er weist die Vorwürfe zurück. Das Verfahren betrifft einen anderen Fall als die Abhörermittlungen.

Nach der Anhörung äußerte sich der frühere Präsident zu den Überwachungsermittlungen. Widodo, gegen den die Ermittler keine Vorwürfe erhoben haben, rief dazu auf, das Verfahren zu respektieren:

Wir sollten alle das laufende Rechtsverfahren respektieren und das Ergebnis der Ermittlungen abwarten.

Der pensionierte Polizeigeneral Nugroho, ein früherer stellvertretender nationaler Polizeichef, forderte die Ermittler auf, die gesamte Befehlskette zu untersuchen und auch zu prüfen, ob Anweisungen von Widodo kamen. Der frühere Vorsitzende der Beratenden Volksversammlung, Amien Rais, verlangte ebenfalls umfassende Ermittlungen und brachte öffentlich eine mögliche Beteiligung des früheren Präsidenten ins Spiel.

Amien entschuldigte sich bei Prabowo für seine frühere Kritik an der Polizeireform. Er sagte, eine von Jimly Asshiddiqie geleitete Kommission mit zehn Mitgliedern habe nach dreimonatiger Arbeit ein 3.000 Seiten starkes Buch vorgelegt, stellte jedoch infrage, ob es eine klare Richtung für die Reform vorgegeben habe.

Kabinettssekretär Teddy Indra Wijaya wurde ebenfalls in die öffentliche Debatte hineingezogen: Es wurde unbestätigt behauptet, die Militärpolizei habe ihn vernommen und wieder freigelassen. Zeitpunkt, Ort, Gegenstand, rechtlicher Status und Zusammenhang mit den Überwachungsermittlungen sind unbestätigt. Teddy wurde am 27. Oktober und erneut am 5. November im Palast an Prabowos Seite gesehen.

Polizeiführung steht unter Druck, für Transparenz zu sorgen

Der pensionierte Polizeikommissar-General Mochamad Iriawan, bekannt als Iwan Bule, forderte professionelle und transparente Ermittlungen ohne Sonderbehandlung für frühere hochrangige Amtsträger. Die Loyalität der Polizei müsse sich innerhalb des Gesetzes bewegen und dem Staat und der Öffentlichkeit dienen, sagte er.

Bei einem Treffen am 5. November mit dem nationalen Polizeichef, Polizeigeneral Suyudi Ario Seto, unterstützte der Polizeipensionärsverband PP Polri die Ermittlungen. Sein Vorsitzender, der frühere Polizeichef Bambang Hendarso Danuri, sagte, die Führung habe den Fall als Strafsache mit beteiligten Beamten und nicht als Rivalität zwischen dem amtierenden und dem früheren Polizeichef beschrieben.

Bambang sagte, das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Polizei liege bei 80 Prozent, nannte jedoch keine Umfrage als Quelle für diese Zahl. Der Verband übermittelte sieben moralische Botschaften und lobte die Zusammenarbeit zwischen Polizei, Militär, Ministerien und anderen Behörden.

Auch politische Führungskräfte äußerten sich. Der Vorsitzende der Partei des Nationalen Erwachens, Abdul Muhaimin Iskandar, lobte Prabowo und Suyudi für den Umgang der Polizei mit dem Fall. Der Vorsitzende der Demokratischen Partei, Agus Harimurti Yudhoyono, bezeichnete illegales Abhören als Bedrohung für die nationale Sicherheit, die Privatsphäre, das Vertrauen der Öffentlichkeit und die Demokratie und forderte Ermittlungen im Rahmen des Gesetzes.

Die gemeinsame Forderung dieser Stellungnahmen ist konkret: Die Ermittler sollen alle Verantwortlichen identifizieren, das Genehmigungsverfahren erläutern und Rechenschaft darüber ablegen, wessen Kommunikation mutmaßlich überwacht wurde.

Die für den Fall maßgeblichen Daten

Die öffentlichen Entwicklungen verliefen rasch: von der Festnahme dreier hochrangiger Beamter über die Entlassung eines Mitarbeiters des Präsidenten bis zur Benennung eines vierten Verdächtigen.

• Oktober 2026: Den Ermittlern zufolge wurde angeordnet, Abhördateien und elektronische Protokolle zu löschen. Im selben Monat wurde Listyo zum Stabschef des Präsidenten ernannt.
• 1. November: Die Polizei zufolge wurden Listyo, Ahrie und Eko in Gewahrsam genommen.
• 2. November: Die erste Einsatzphase begann mit 2.100 bereits in Jakarta stationierten Kräften.
• 3. November: Asep gab die Namen der ersten drei Verdächtigen bekannt.
• 4. November: Verstärkung traf ein, Listyo wurde entlassen und Minister erörterten mögliche Hochverratsvorwürfe.
• 5. November: Slamet wurde zum vierten Verdächtigen; zugleich sicherten 5.500 Polizei- und Militärangehörige Widodos Gerichtsauftritt.

Die Ermittler haben noch keine abschließenden Erkenntnisse zum Motiv bekanntgegeben, nicht alle Empfänger der abgefangenen Informationen identifiziert und keinen Termin für eine Anklage genannt. Die nächsten wesentlichen Entscheidungen betreffen die Beweise gegen die einzelnen Verdächtigen und die Frage, ob die Ermittlungen über Vorwürfe des Abhörens, des unbefugten Zugriffs und der Löschung hinaus ausgeweitet werden.

Wichtige Punkte

• Indonesien kündigte für Jakarta den Einsatz von 20.980 Kräften an; weitere 13.140 stehen in Bereitschaft.
• Die Behörden haben keinen Zusammenhang zwischen den Truppenverlegungen und den Abhörermittlungen bestätigt.
• Vier Polizeibeamte sind Verdächtige. Drei befinden sich in Gewahrsam; Slamet Uliandi erholt sich von einem Schlaganfall.
• Prabowo entließ Listyo Sigit Prabowo als Stabschef des Präsidenten.
• Die Polizei wirft den Verdächtigen den Missbrauch des Überwachungssystems LIMS und die Löschung elektronischer Aufzeichnungen vor.
• Mögliche Anklagen wegen Hochverrats werden noch geprüft; Motiv und vollständige Liste der Ziele sind ungeklärt.