Taiwan ernennt Acer-Gründer Stan Shih zum Gesandten für den APEC-Gipfel in Shenzhen und fordert gleichberechtigte Teilnahme

Stan Shih kehrt nach 19 Jahren zur APEC zurück

Der taiwanische Präsident Lai Ching-te hat Acer-Gründer und Ehrenvorsitzenden Stan Shih ausgewählt, ihn beim APEC-Gipfel der Wirtschaftsführer am 18. und 19. November 2026 im chinesischen Shenzhen zu vertreten. Damit rückt ein erfahrener Technologieunternehmer ins Zentrum eines Streits über Taiwans Teilnahme.

Das Präsidialamt gab die Ernennung am 11. November bekannt. Shih, 81, hatte Taiwan bereits beim Gipfel 2007 in Sydney vertreten. Seine Rückkehr erfolgt, während Taipeh darauf besteht, dass China als diesjähriger Gastgeber Taiwans Delegation die Teilnahme an allen Treffen unter gleichen Bedingungen sowie in Würde und Sicherheit ermöglichen muss.

In seiner Mitteilung vom 11. November verwies das Präsidialamt auf die Absichtserklärung zu Taiwans Beitritt von 1991 als Grundlage für die Teilnahme. Sprecherin Karen Kuo sagte, Taiwan sei eine vollwertige APEC-Mitgliedswirtschaft und nehme nach etablierten Gepflogenheiten teil, unabhängig von Pekings Ein-China-Prinzip.

Das Büro für Taiwan-Angelegenheiten in China vertrat eine andere Position und erklärte, Taiwans Teilnahme müsse sich sowohl nach diesem Prinzip als auch nach den Bestimmungen und Gepflogenheiten der APEC-Absichtserklärung richten. Peking beansprucht Taiwan als eigenes Territorium; Taiwans Regierung weist diesen Anspruch zurück und sagt, die Bevölkerung der Insel solle über ihre Zukunft entscheiden.

Mit der Ernennung erhält Taiwan einen Vertreter mit Erfahrung in der internationalen Wirtschaft und in der APEC-Diplomatie. Zugleich rücken praktische Fragen zum Zugang zu den Treffen und zu Kontakten mit anderen Delegationen in den Fokus, nur eine Woche vor dem Zusammenkommen der Staats- und Regierungschefs.

Warum Taiwan einen Gesandten statt des Präsidenten schickt

Die Asiatisch-Pazifische Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) hat 21 Mitglieder. Sie bezeichnet sie als Volkswirtschaften statt als Länder. Diese Regelung ermöglicht Taiwan die Teilnahme unter dem Namen Chinese Taipei. Taiwan trat 1991 bei, zusammen mit China und Hongkong.

Wegen Pekings Einwänden nimmt Taiwans Präsident nicht am Gipfel der Staats- und Regierungschefs teil. Stattdessen ernennt Taipeh einen Vertreter, meist einen früheren Amtsträger oder Wirtschaftsmanager, der für Taiwan spricht. Shih wird die Delegation daher als Gesandter Lais und nicht als Vertreter von Acer leiten.

Die APEC ist eine der wenigen internationalen Organisationen, in denen Taiwan Vollmitglied ist. Ihre Mitglieder arbeiten im Konsensverfahren: Sie streben gemeinsam eine Einigung an, statt Fragen durch Mehrheitsbeschluss zu entscheiden. Ihre Schlussfolgerungen sind in der Regel nicht rechtsverbindlich, doch die Treffen bieten Gelegenheit, Handel, Technologie und wirtschaftliche Zusammenarbeit zu erörtern.

Für Taiwan bietet das Treffen außerdem Zugang zu hochrangigen Vertretern anderer Volkswirtschaften, darunter der USA und Japans. Gespräche am Rande der offiziellen Sitzungen können der Delegation helfen, ihre Politik zu erläutern und Beziehungen zu pflegen, auch wenn die formellen diplomatischen Kanäle begrenzt sind.

Uneinigkeit zwischen Taipeh und Peking über die Regeln

Kuo sagte, die APEC-Volkswirtschaften hätten wiederholt vereinbart, dass alle Mitglieder gleichberechtigt teilnehmen sollten. Das Präsidialamt forderte China auf, seiner Verantwortung als Gastgeber nachzukommen und seine schriftlichen Zusicherungen einzuhalten, damit Taiwan an allen Treffen gleichberechtigt, würdevoll und sicher teilnehmen könne.

Sprecher Zhang Han vom Büro für Taiwan-Angelegenheiten sagte, Peking werde Taiwans Teilnahme im Einklang mit dem Ein-China-Prinzip sowie den Bestimmungen und Gepflogenheiten der APEC-Absichtserklärung handhaben. Eine Teilnahme sei möglich, wenn diese Gepflogenheiten eingehalten würden, so Zhang.

Zhang nannte Pekings Bedingung für die Teilnahme:

Solange diese Gepflogenheiten eingehalten werden, kann Chinese Taipei an den Treffen teilnehmen.

Zhang beantwortete Fragen dazu, ob chinesische Amtsträger mit Shih in Kontakt treten würden oder wie Peking Taiwans Kontakte zu anderen Delegationen bewerte, nicht direkt. Diese Regelungen blieben kurz vor dem Gipfel ungeklärt.

Bei dem Streit geht es um die Grundlage, auf der Taiwan seinen Platz einnimmt. Taipeh verweist auf die Rechte, die einer vollberechtigten Mitgliedswirtschaft nach den Beitrittsregelungen von 1991 zustehen. Peking ordnet die Teilnahme seiner politischen Position zu Taiwan unter.

Eine Einladung per E-Mail lässt einen alten Streit wieder aufflammen

Außenminister Lin Chia-lung sagte, China habe Taiwans Einladung zum Gipfel per E-Mail verschickt, statt sie von einem Amtsträger persönlich überbringen zu lassen. Taiwans Außenministerium protestierte gegen die aus seiner Sicht ungleiche Behandlung. Lin bestätigte außerdem, dass Taiwans Teilnahmebezeichnung weiterhin Chinese Taipei laute.

Die Art der Übermittlung ist politisch bedeutsam, weil frühere Gipfel in China anders abliefen. 2014 übergab ein chinesischer Amtsträger Taiwan die Einladung persönlich. Damals wurde Taiwan von der Kuomintang regiert, die für engere Beziehungen zu Peking eintritt.

2001 blieb Taiwan dem Gipfel fern, nachdem China die Einladung gefaxt und Taipehs Wahl des Vertreters abgelehnt hatte. Damals war Chen Shui-bian von der Demokratischen Fortschrittspartei Präsident. Dieser Präzedenzfall erklärt, warum Taipeh sowohl das Einladungsverfahren als auch die Behandlung seines gewählten Gesandten genau beobachtet.

Der aktuelle Streit folgt auf US-Forderungen nach gleichberechtigtem Zugang im November 2025, als Washington China aufforderte, allen 21 APEC-Volkswirtschaften die vollständige Teilnahme zu garantieren. Taiwans Bedenken bezogen sich damals auf Sicherheit und Zugang bei allen Treffen im Gastgeberjahr, nicht nur beim Gipfel der Staats- und Regierungschefs.

Frühere Treffen bieten praktische Erfahrung

Taiwan hat in diesem Jahr bereits drei Amtsträger im Ministerrang zu APEC-Treffen in Nanjing, Hongkong und Suzhou entsandt. Unter ihnen waren Arbeitsminister Hung Sun-han und Finanzministerin Chuang Tsui-yun. Ihre Teilnahme verlief ohne Zwischenfälle.

Nach seiner Rückkehr schilderte Hung, wie Taiwans Delegation behandelt worden sei. China habe Taiwan die gleichen Rechte wie den anderen Mitgliedern gewährt, sagte er, und würdigte die Bemühungen, die Teilnahme zu ermöglichen.

Hung, Taiwans Arbeitsminister, beschrieb die Erfahrungen der Delegation:

bei unserer Teilnahme an der Konferenz keine Herabwürdigung erlebt

Diese Treffen geben Taipeh aktuelle Erfahrungen mit der Teilnahme an APEC-Veranstaltungen während Chinas Gastgeberjahr. Der Gipfel der Staats- und Regierungschefs wird politisch stärker im Fokus stehen: Shih wird Lai vertreten und Gelegenheiten zu Gesprächen mit hochrangigen Delegationen suchen.

Taiwans Forderung nach Gleichbehandlung geht daher über den Erhalt einer Einladung hinaus. Es geht darum, ob die Delegation Zugang zu den Treffen erhält, an Diskussionen teilnehmen und die Gespräche führen kann, die eine Teilnahme sinnvoll machen.

Warum Lai einen Technologieunternehmer ausgewählt hat

Mit Shihs Auswahl kommen Wirtschaftserfahrung, Vertrautheit mit der APEC und eine eng mit Taiwans Technologiebranche verbundene Laufbahn zusammen. Das Präsidialamt hob hervor, dass er taiwanische Marken auf internationale Märkte gebracht und die internationale Wettbewerbsfähigkeit des taiwanischen Informationstechnologiesektors gestärkt habe.

Shih gründete Acer 1976 gemeinsam mit seiner Frau Carolyn Yeh und weiteren Partnern. Später war er Geschäftsführer und Vorsitzender des Unternehmens. Der Aufbau einer internationalen Computermarke verschaffte ihm Erfahrung im Produktvertrieb, in der Pflege internationaler Beziehungen und im Wettbewerb über Taiwans Binnenmarkt hinaus.

1992 stellte Shih die Theorie der Smiling Curve vor. Vereinfacht besagt sie, dass Unternehmen mit Forschung, Design, Markenbildung und Dienstleistungen mehr Wert schaffen können als allein mit der Montage. Die Idee verdeutlicht sein langjähriges Interesse daran, wie Taiwan über seine Fertigungskapazitäten hinaus einen größeren Beitrag zu globalen Branchen leisten kann.

Seine erste Ernennung für die APEC ist in der Ernennungsmitteilung des Präsidialamts von 2007 dokumentiert, die am 15. August desselben Jahres von der Regierung Präsident Chen Shui-bians veröffentlicht wurde. Darin wurden internationale Auszeichnungen angeführt, darunter die Aufnahme in Time’s Liste der Asian Heroes 2006 und BusinessWeeks Auszeichnung Stars of Asia 2004.

Bei seiner früheren APEC-Teilnahme setzte sich Shih unter anderem dafür ein, die digitale Kluft zu verringern, also den Unterschied zwischen Menschen, die digitale Technologie nutzen können, und denen, die keinen Zugang dazu haben, sowie Lieferketten umweltfreundlicher zu gestalten. Sein zweiter Auftrag folgt 19 Jahre später, in einer Zeit, in der künstliche Intelligenz ein wichtiges Thema der regionalen Wirtschaftsdiskussion geworden ist.

KI und Chips prägen Taiwans Botschaft

Das Präsidialamt erklärte, Shih kenne sich mit künstlicher Intelligenz, der digitalen Wirtschaft und technologischen Innovationen aus, Themen, auf die sich die APEC in den vergangenen Jahren konzentriert habe. Zu den Prioritäten Chinas als Gastgeber zählen Offenheit, Innovation und Zusammenarbeit. Erwartet werden Diskussionen über KI, digitalen Handel und zuverlässige Lieferketten.

Diese Themen stehen in direktem Zusammenhang mit Taiwans Rolle bei der Herstellung von Halbleitern und KI-Servern. Halbleiter sind Chips, die Informationen in Computern und anderen Geräten verarbeiten und speichern. KI-Server nutzen leistungsstarke Chips, um die Systeme hinter vielen Anwendungen künstlicher Intelligenz zu betreiben.

Mit den Vorbereitungen vertraute Personen beschrieben drei Ziele, die Lai Shih gesetzt habe: Taiwans Position international Gehör zu verschaffen, die Bedeutung des Landes in der Halbleiter-Lieferkette hervorzuheben und sein Bekenntnis zu Frieden und Wohlstand in der Region zu vermitteln. Außerdem seien Pläne vorgesehen, Taiwans Politik zu erläutern und die Zusammenarbeit mit anderen APEC-Mitgliedern zu vertiefen.

Shih hat bereits argumentiert, dass Investitionen in die Halbleiterindustrie im Ausland Taiwans industrielle Reichweite vergrößern, während die zentralen Forschungskapazitäten im Land bleiben. Zu seinen jüngeren Interessengebieten zählen außerdem intelligente Gesundheitsversorgung, Kulturtechnologie und umweltfreundlichere Verkehrsmittel. Über ein kleines eigenes Unternehmen hat er mit KI-Assistenten experimentiert. Damit verbindet sich sein persönliches Interesse an der Technologie mit seiner Erfahrung in der Computerherstellung.

Gemeinsam ist diesen Themen Taiwans Bemühen zu erklären, wie seine Unternehmen in einer grenzüberschreitenden Wirtschaft verankert sind. Chips, Server, Forschung und Dienstleistungen hängen von Verbindungen zwischen Lieferanten und Kunden an verschiedenen Orten ab. Zuverlässigere Lieferketten sorgen dafür, dass diese Verbindungen auch bei veränderten Handelsbedingungen oder Produktionsplänen funktionieren.

Auch Gespräche abseits des Gipfels sind wichtig

Taiwans APEC-Gesandte nutzen das Treffen häufig für Gespräche mit hochrangigen Mitgliedern von Delegationen aus befreundeten Volkswirtschaften, darunter den USA und Japan. Shihs wirtschaftlicher Hintergrund bietet eine Möglichkeit, praktische wirtschaftliche Interessen zu erörtern und zugleich den Präsidenten zu vertreten.

Lien Hung-yi, Professor für Diplomatie an der National Chengchi University, bezeichnete Treffen und Gespräche mit Vertretern anderer Volkswirtschaften, einschließlich der Vereinbarung von Gesprächen am Rande des offiziellen Programms, als weitere Aufgabe oder Erwartung an Taiwans Gesandte.

Shihs Auswahl folgt außerdem auf einen Wechsel im Vergleich zu Lais ersten beiden Amtsjahren, in denen der Berater des Präsidialamts Lin Hsin-i als APEC-Vertreter fungierte. Lin lehnte den Auftrag für 2026 aus gesundheitlichen Gründen ab.

Für die Delegation könnten sich nützliche Gespräche um industrielle Zusammenarbeit, Technologiepolitik und Wirtschaftsbeziehungen drehen. Das im offiziellen Schreiben genannte Ziel Lais ist es, Taiwans Perspektiven und Erfahrungen in die Diskussionen über Welthandel und wirtschaftliche Entwicklung einzubringen.

Die Termine bis zum Treffen in Shenzhen

Zwischen der Bekanntgabe und dem Gipfel bleibt nur wenig Zeit für die Vorbereitung. Lai und Shih sollen am 12. November um 10:30 Uhr im Präsidialamt bei einer Pressekonferenz der Delegation sprechen.

Der Kalender sieht das Treffen der Staats- und Regierungschefs am Ende mehrerer Tage mit begleitenden Veranstaltungen vor:

• 11. November: Das Präsidialamt gibt Shih als Vertreter Taiwans bekannt.
• 12. November, 10:30 Uhr: Lai und Shih sollen bei der Pressekonferenz der Delegation sprechen.
• 14. bis 18. November: Begleitende Veranstaltungen, darunter das Abschlusstreffen der hochrangigen Beamten und der APEC-Gipfel für Unternehmenslenker, sind angesetzt.
• 18. bis 19. November: Das APEC-Treffen der Wirtschaftsführer findet in Shenzhen in der Provinz Guangdong statt.

Die unmittelbare Aufgabe besteht darin, die Ernennung in eine wirksame Teilnahme umzusetzen. Taiwan möchte, dass Shih seine wirtschaftlichen Prioritäten vorstellt, internationale Kontakte pflegt und unter den vom Präsidialamt angeführten Bedingungen gleichberechtigt teilnimmt.

Die wichtigsten Punkte

• Acer-Gründer Stan Shih, 81, wird Präsident Lai Ching-te beim APEC-Gipfel der Staats- und Regierungschefs am 18. und 19. November in Shenzhen vertreten.
• Shih war bereits 2007 Taiwans APEC-Gesandter in Sydney.
• Taiwan beruft sich auf die Beitrittsregelungen von 1991 als Grundlage für eine gleichberechtigte Teilnahme. Peking sagt, die Teilnahme müsse seinem Ein-China-Prinzip und den APEC-Gepflogenheiten folgen.
• Taipeh fordert China auf, schriftliche Zusicherungen zu Gleichbehandlung, Würde und Sicherheit einzuhalten.
• Außenminister Lin Chia-lung protestierte dagegen, dass die Einladung per E-Mail statt persönlich übermittelt wurde.
• Taiwans Delegation will sich auf die internationale Stimme des Landes, Technologie-Lieferketten sowie Frieden und Wohlstand in der Region konzentrieren.