Myanmar: Erneute Proteste gegen Myitsone-Staudamm, während Junta Stromversorgung verspricht und Gegner bedroht

Aufgeschobener Staudamm rückt wieder ins Zentrum des Konflikts in Myanmar

Myanmars Militärbehörden werben um öffentliche Unterstützung für das 3,6 Milliarden US-Dollar teure Wasserkraftprojekt Myitsone und drohen zugleich mit rechtlichen Schritten gegen Menschen, die es behindern. Damit ist der Streit um Strom, Land und chinesische Investitionen an den Oberlauf des Ayeyarwady zurückgekehrt.

Bei einem Treffen am 20. Februar an der Universität Myitkyina, an dem 1.480 Einwohner teilnahmen, versprachen Beamte Strom für den Inlandsverbrauch, Arbeitsplätze, Entschädigungen und einen Staudamm, der einem Erdbeben der Magnitude 8 standhalten soll. Außerhalb offizieller Versammlungen forderten Demonstranten die endgültige Einstellung des Projekts, das 2011 nach breitem öffentlichem Widerstand auf Eis gelegt worden war.

40 Mitglieder der Streikkolonnen Hmawhlae und Hsengtaung aus dem Township Hpakant protestierten an einem Mittwoch gemeinsam mit dem General Strike Coordination Body unter freiem Himmel nahe dem Projektgelände. Sie trugen Transparente gegen den Staudamm und die Wahlpläne des Militärs, obwohl ihnen ein hartes Vorgehen drohte.

Phoe Kyaw, Anführer der Hmawhlae-Streikkolonne, sagte, der Protest richte sich gegen den chinesischen Druck, die Bauarbeiten wieder aufzunehmen. Er rief die Menschen auf, sich weiter gegen das Militär auszusprechen:

„Wenn wir, das Volk, uns nicht zu Wort melden, bleibt das Militär korrupt, wie es das von Anfang an war, und wird es auch weiterhin sein“, sagte er.

Der Streit dreht sich inzwischen nicht mehr nur um die Frage, ob Myanmar mehr Strom braucht. Die Einwohner müssen über Umsiedlungen, die Zukunft eines kulturell bedeutsamen Flusszusammenflusses und darüber entscheiden, ob sie ein von den Militärbehörden unterstütztes Projekt gefahrlos infrage stellen können. Die Junta bezeichnet die Beteiligung der Bevölkerung als entscheidend für den Erfolg, während Einwohner und Menschenrechtsgruppen von Druck sprechen, einer Entscheidung zuzustimmen, die sie ablehnen.

Was die Beamten an der Universität Myitkyina versprachen

U Tin Aung San, Vorsitzender der Kommission für Strom- und Energieentwicklung, leitete die Delegation am 20. Februar. Laut dem Bericht des Informationsministeriums über das Treffen stellte er das Wasserkraftprojekt im Ayeyarwady-Myitsone-Myitnya-Becken als Möglichkeit dar, den landesweiten Strombedarf zu decken und Beschäftigung sowie Lebensbedingungen zu verbessern.

Tin Aung San sagte, der erzeugte Strom werde vorrangig im Inland verbraucht. Der Kachin-Staat werde den benötigten Strom nutzen, Überschüsse würden mit anderen Staaten und Regionen geteilt. Außerdem sagte er, Wasserkraftprojekte benötigten in der Regel fünf bis zehn Jahre Entwicklungszeit, weshalb eine frühzeitige Planung notwendig sei.

Die Beamten baten die Einwohner um Unterstützung bei der Umsetzung und erklärten, der Erfolg hänge stark von der Unterstützung und Beteiligung vor Ort ab. Bei dem Treffen gab es Vorträge zu Wassermanagement, Erdbebentechnik, Staudammüberwachung, Hochwasserschutz und Umsiedlung.

Die Delegation verteilte außerdem Solarausrüstung und Haushaltswaren im Wert von 100 Millionen Kyat sowie 100 Satellitenfernsehgeräte von MRTV. Ein örtlicher Ausschuss zur Unterstützung des Projekts erhielt den Auftrag, sich mit Regierungsstellen abzustimmen und den Einwohnern Hilfe im Zusammenhang mit Wiederaufbau- und Programmen zur gesellschaftlichen Verantwortung von Unternehmen zu ermöglichen.

Wer soll den Strom erhalten?

Tin Aung Sans Zusage, den Strombedarf Myanmars vorrangig zu berücksichtigen, steht neben einer ganz anderen Darstellung der geplanten Stromaufteilung des Projekts. Das Institute for Strategy and Policy-Myanmar, kurz ISP-Myanmar, zufolge sollen 90 Prozent des Stroms nach China und 10 Prozent nach Myanmar gehen.

ISP-Myanmar gibt auch die Eigentumsanteile mit 80 Prozent für chinesische Interessen, 15 Prozent für Myanmar und 5 Prozent für die Asia World Company an. Das Projekt wurde als Joint Venture beschrieben, an dem die chinesische staatliche SPIC Yunnan International Power Investment Co., Ltd., myanmarische Behörden und mit dem Militär verbundene Investoren beteiligt sind.

Bei der Präsentation im Februar blieb ungeklärt, wie der zugesagte Vorrang für den Inlandsverbrauch mit der genannten Exportquote zusammenpasst. Überarbeitete Vertragsbedingungen und ein verbindlicher Termin für die Wiederaufnahme der Bauarbeiten wurden in den hier beschriebenen Ankündigungen nicht veröffentlicht.

Der Unterschied ist für Haushalte und Unternehmen unmittelbar relevant. Ein großes Kraftwerk kann Strom erzeugen und zugleich im Rahmen eines Liefervertrags einen Großteil davon ins Ausland abgeben. Wer wissen möchte, was er davon hat, muss erfahren, wie viel Strom ins myanmarische Netz eingespeist wird, wo die Übertragungsleitungen verlaufen und was die Kunden bezahlen müssen.

Vize-Generalleutnant Soe Win, der stellvertretende Anführer der Junta, hat Wasserkraft als kostengünstigste Option bezeichnet. Er nannte Erzeugungskosten von 82 Kyat je Einheit für Wasserkraft, verglichen mit 171 Kyat für Solarenergie, 215 Kyat für Kohle und 235 Kyat für Erdgas.

Nach diesen Zahlen kostet Wasserkraft je Einheit weniger als halb so viel wie Solarenergie. Dabei handelt es sich um die von Soe Win genannten Kosten; die Stromrechnungen der Haushalte hängen auch von Übertragung und Verteilung sowie von den Preisen ab, die die Behörden für Verbraucher festlegen.

Ein Staudamm als Teil eines viel größeren Flussprojekts

Myitsone liegt am Zusammenfluss von Maykha, auch N'Mai Kha genannt, und Malikha, auch Mali Hka genannt, nördlich von Myitkyina. Aus ihren Wassern entsteht der Ayeyarwady, Myanmars wichtigster Handelsfluss, der sich über mehr als 2.000 Kilometer durch das Land zieht.

Das umfassendere Vorhaben wird üblicherweise als Bau von sieben Staudämmen mit einer Gesamtleistung von rund 20.000 Megawatt beschrieben. Eine detailliertere Projektbeschreibung nennt sechs Standorte mit insgesamt 19.099 Megawatt, darunter 6.000 Megawatt am Staudamm von Myitsone selbst. Die unterschiedlichen Angaben zur Zahl der Standorte finden sich in den öffentlichen Darstellungen des Vorhabens.

Ein Megawatt ist eine Einheit der Erzeugungsleistung und gibt an, wie viel Strom ein Kraftwerk zu einem bestimmten Zeitpunkt liefern kann. Die jährlich erzeugte Strommenge hängt außerdem von der Flussmenge, den Betriebsbedingungen und der Laufzeit der Anlagen ab.

Nach den Zahlen der detaillierten Beschreibung würde Myitsone rund 31 Prozent der Leistung des Gesamtprojekts ausmachen: 6.000 von 19.099 Megawatt. Dieses Ausmaß hilft zu erklären, warum Ankündigungen zum Staudamm von Myitsone und zum umfassenderen Flussbeckenprojekt unterschiedliche Strommengen nennen können.

Die Koalition gegen den Bau beschreibt den geplanten Staudamm als 139,5 Meter hoch und 1.310 Meter breit. Der Stausee könnte ein Gebiet überfluten, das in etwa so groß ist wie Singapur. Für die umliegenden Gemeinden ist die Fläche des Stausees ebenso unmittelbar besorgniserregend wie die Erzeugungsleistung.

Wie die Bemühungen um einen Neustart an Fahrt gewannen

Das Projekt begann 2009 unter der früheren Militärregierung Myanmars. Präsident Thein Sein legte es 2011 nach öffentlichen Protesten auf Eis, formell eingestellt wurde es jedoch nie. Die Aktivisten fordern nun die endgültige Beendigung statt einer erneuten Pause.

Der erneute Vorstoß des Militärs erfolgte über Ausschüsse, Gespräche mit China, öffentliche Versammlungen und Warnungen vor Behinderungen:

• 2009: Die Arbeiten an dem ursprünglichen Projekt mit chinesischen Investitionen und der Militärregierung Myanmars begannen.
• 2011: Präsident Thein Sein legte das Projekt nach breitem Widerstand auf Eis.
• 24. April 2024: Das Militär kündigte die Einrichtung eines Lenkungsgremiums für das Projekt im Ayeyarwady-Myitsone-Myitnya-Becken an.
• September 2025: Nach dem Besuch des Militärchefs in China sprachen die Behörden von Gesprächen über die Weiterentwicklung von Myitsone, Öl- und Gaspipelines sowie die Eisenbahnstrecke Mandalay-Muse.
• 16. Dezember 2025: Soe Win kündigte eine Einigung mit China zur Wiederaufnahme des Projekts an. Zugleich warnten die Behörden vor Strafverfolgung bei Behinderung genehmigter Vorhaben.
• 20. Februar 2026: Tin Aung San leitete die öffentliche Präsentation an der Universität Myitkyina.

Das Militär hatte außerdem Ende August, noch vor Soe Wins Ankündigung im Dezember, einen hochrangigen Aufsichtsausschuss gebildet. Diese Verwaltungsschritte gingen mit Bemühungen einher, sichtbare Unterstützung vor Ort zu gewinnen.

Ein örtlicher Unterstützungsausschuss führte am 3. April Gespräche mit Vertretern des Regimes und organisierte Berichten zufolge innerhalb von drei Monaten mindestens zehn öffentliche Versammlungen. Einer umfassenderen Darstellung der Werbekampagne zufolge gab es mehr als 20 Kundgebungen in den Townships Myitkyina, Putao, Danai und Monghnyin.

Proteste breiten sich vom Flussufer auf studentische Kampagnen aus

Mehr als 60 Einwohner Myitkyinas versammelten sich am 10. Januar, dem Tag des Kachin-Staats, am Ufer des Ayeyarwady, um gegen die Wiederaufnahme des Projekts zu protestieren. Die Teilnehmer forderten den Ministerpräsidenten des Kachin-Staats und die Kachin Independence Organisation (KIO) auf, den Zusammenfluss zu schützen und den Bau zu verhindern.

Etwa 80 Menschen beteiligten sich am 29. April an einem weiteren Protest im Gebiet von Myitsone. Am 6. Mai veröffentlichte eine Koalition aus 49 zivilgesellschaftlichen Organisationen und Aktivisten eine gemeinsame Erklärung, in der sie die Wiederaufnahme ablehnte und den Behörden vorwarf, ohne Zustimmung der Bevölkerung wirtschaftliche Profite anzustreben.

Studierende und andere junge Menschen in Myitkyina veranstalteten am 25. Mai ebenfalls eine Kampagne unter der Leitung von Kachin Human Rights Watch. Sie forderten die vollständige Einstellung des Projekts. Die Teilnehmer bezeichneten den Zusammenfluss als heiliges Naturdenkmal für die Kachin und als Ursprung eines Flusses, auf den die Menschen in ganz Myanmar angewiesen sind.

Phoe Kyaw sagte, auf den Protest der Streikkolonnen würden weitere Demonstrationen folgen. Er argumentierte, ohne die Zustimmung der Bevölkerung könne der Bau nicht erfolgreich sein, und sagte, die KIO teile die Auffassung, dass das Projekt die Zustimmung der Menschen brauche.

Naw Bu, Sprecher der Kachin Independence Army, des bewaffneten Arms der KIO, sagte unabhängig davon, die Widerstandskräfte würden den Kachin im Kampf gegen die Pläne zur Wiederbelebung des Projekts zur Seite stehen. Die oppositionelle National Unity Government, eine von Gegnern der Militärherrschaft gebildete Regierung, hatte ebenfalls am 6. Januar ihren Widerstand angekündigt.

Unterstützungsveranstaltungen finden unter Strafandrohung statt

Die Anordnung des National Defence and Security Council vom 16. Dezember 2025 warnte, dass Personen oder Organisationen, die sich ohne „hinreichende Beweise“ gegen genehmigte Projekte stellten oder diese behinderten, nach geltendem Recht strafrechtlich verfolgt werden könnten. Einwohner Myitkyinas haben von Angst vor Festnahme und Verfolgung berichtet, wenn sie sich öffentlich gegen Myitsone aussprechen.

Ma Sai Mai, Direktorin von Kachin Human Rights Watch, sagte, die Behörden setzten widerstrebende Einwohner unter Druck, an Veranstaltungen zur Förderung des Projekts teilzunehmen. Sie warnte, dass ein Vorgehen inmitten politischer Instabilität und bewaffneter Konflikte die Spannungen verschärfen könnte.

Seng Mai von Kachin Human Rights Watch berichtete von ähnlichem Druck auf Einwohner und Menschen, die vor den Kämpfen geflohen sind:

„Die von der Junta eingesetzten Behörden organisieren öffentliche Treffen mit Einwohnern in Myitkyina und Waingmaw sowie mit Binnenvertriebenen, die vor dem anhaltenden Konflikt im oberen Myitsone-Gebiet geflohen sind, um sie zur Unterstützung des Projekts zu zwingen. Gleichzeitig drohen sie jedem, der sich gegen das Myitsone-Projekt stellt, mit rechtlichen Schritten“, sagte Seng Mai.

Binnenvertriebene sind Menschen, die innerhalb ihres eigenen Landes vertrieben wurden. Einige Familien, von denen Unterstützung für den Staudamm erwartet wird, sind bereits vor Kämpfen geflohen. Entscheidungen über Land, Hilfe und Umsiedlung sind für sie daher besonders schwierig.

Die Regierung erklärt, sie achte die Wünsche der Bevölkerung und sei auf deren Zusammenarbeit angewiesen. Die Berichte von Einwohnern über Angst bei den Anhörungen zeichnen ein anderes Bild: Menschen können an einer Versammlung teilnehmen oder schweigen, weil sie sich nicht in der Lage fühlen, Militärvertretern zu widersprechen.

Erdbebensicherheit und Schäden am Fluss befeuern den Widerstand

Der geplante Staudamm soll Berichten zufolge 25,4 Kilometer von der Sagaing-Verwerfung entfernt liegen, einer großen Bruchzone in der Erdkruste, an der Bewegungen Erdbeben auslösen können. Diese Nähe macht die Erdbebensicherheit zu einem zentralen Streitpunkt.

Bei dem Treffen im Februar sagte der Stromminister U Nyan Htun, der Staudamm werde nach Plänen gebaut, die einem Erdbeben der Magnitude 8 standhalten sollen. Der Erdbeben- und Ingenieurgeologiespezialist Dr. Aye Lwin sprach über erdbebensichere Stauseekonstruktionen, die Sagaing-Verwerfung und Beispiele für Staudämme in der Nähe von Verwerfungen.

Die Beamten beschrieben außerdem Instrumente zur Überwachung der Staudammsicherheit, Qualitätskontrollen und Notfallpläne. U Khin Zaw, Generaldirektor der Abteilung für Bewässerung und Wassernutzungsmanagement, stellte die Argumente der Regierung zu technischer Sicherheit, Hochwasserschutz und den Auswirkungen auf Fische und Ayeyarwady-Delfine vor.

Die Erdbebenmagnitude gibt die Stärke eines Erdbebens an. Wie stark die Erschütterungen an einem Staudamm sind, hängt auch von der Entfernung zur Bruchzone, den örtlichen Bodenverhältnissen und der Bauweise ab. Einwohner, die wegen eines Stausees oberhalb ihrer Gemeinden besorgt sind, haben daher ein unmittelbares Interesse an den technischen Prüfungen und Notfallplänen.

Die Gegner befürchten außerdem Veränderungen der Wasserführung sowie Folgen für Fischerei und Landwirtschaft. Die National Unity Government warnte, dass zurückgehaltener Schlamm und Sand dem Ackerland flussabwärts im Ayeyarwady-Delta schaden könnten. Sedimente sind Boden und anderes Material, das ein Fluss mit sich führt; sie tragen dazu bei, landwirtschaftlich genutzte Flächen zu erneuern.

Seng Mai von Kachin Human Rights Watch erklärte, warum sich die Kampagne nicht auf den Kachin-Staat beschränkt:

„Wir lehnen dieses riesige Myitsone-Projekt nicht ausschließlich zum Wohl des Kachin-Staats oder unserer Region ab. Die Menschen entlang des gesamten Flusses sind für Fischerei, Landwirtschaft, Viehzucht und andere lebenswichtige Bedürfnisse auf sein Wasser angewiesen“, sagte Seng Mai.

Vertriebene Familien stehen vor einer weiteren ungewissen Umsiedlung

Einwohner sagen, dass Menschen aus etwa sechs Dörfern, darunter Tang Hpare und Mali Yang, wegen des ursprünglichen Projekts zur Umsiedlung gezwungen wurden. Kachin Human Rights Watch nennt eine höhere Zahl: Fast elf Dörfer seien geräumt und die Bewohner nach Aung Myin Tha und Maliyan umgesiedelt worden. Eine unabhängige Umweltverträglichkeitsprüfung aus dem Jahr 2013 schätzte, dass etwa 12.000 Menschen vertrieben und ihre Häuser und ihr Land gewaltsam beschlagnahmt wurden.

Diese Berichte zeichnen das Bild eines Verlusts von Land und zerstörten Lebensgrundlagen, der auf die aktuelle Kampagne zur Wiederaufnahme des Projekts zurückgeht. Einige Einwohner wollen, dass das Projekt eingestellt wird, damit sie endgültig nach Hause zurückkehren und ihr eigenes Land frei bewirtschaften können.

Bei dem Treffen im Februar sprach U Min Naung über Entschädigungen, Umsiedlung und die Nutzung von Ackerland sowie über Gesetze zur Landverwaltung. Die Beamten wiesen den örtlichen Ausschuss außerdem an, während des Wiederaufbaus zum Schutz von Beschäftigungsmöglichkeiten beizutragen.

Die Familien stehen vor praktischen Fragen, die über eine Entschädigungszahlung hinausgehen: ob sich das Ersatzland landwirtschaftlich nutzen lässt, ob die Fischerei weiterhin möglich ist und ob sie Märkte erreichen können. Einwohner berichten zudem von Einschränkungen im Projektgebiet, die den Alltag beeinträchtigen, etwa beim Zurückholen von Weidevieh.

Vor dem Militärputsch zog der Zusammenfluss Besucher an und sicherte den Einwohnern Einnahmen. Sie sagen, dass umfangreicher Goldabbau seitdem die Umwelt und die Flussläufe in der Umgebung geschädigt habe. Der geplante Staudamm würde einen weiteren großen Eingriff an einem Ort bedeuten, der bereits von Rohstoffabbau und Krieg betroffen ist.

Chinas Rolle verbindet den Staudamm mit dem Krieg

Die Abhängigkeit der Junta von Chinas diplomatischer Unterstützung und militärischen Lieferungen hat den Verdacht verstärkt, dass die Wiederaufnahme von Myitsone Teil eines Tauschgeschäfts für Pekings Hilfe ist. Der Protestführer Phoe Kyaw stellte seinen Widerstand in diesen Zusammenhang und warf den chinesischen Unterstützern des Projekts vor, Myanmars natürliche Ressourcen auszubeuten.

China hat auch durch Druck an der Grenze, Handelszugänge und Waffenlieferungen Einfluss auf den größeren Konflikt genommen und dem Militär geholfen, einige Gebiete zurückzuerobern. Die erneute Kampagne für den Staudamm folgt auf die Ausweitung von Chinas Unterstützung für Myanmars Militär, die Pekings wirtschaftliche Interessen mit den Bemühungen der Junta um die Festigung ihrer Macht verknüpft hat.

Für die Behörden ist Myitsone ein großes Stromprojekt und eine Möglichkeit, eine bedeutende chinesische Investition voranzubringen. Für die Demonstranten weckt dasselbe Projekt die Befürchtung, dass über ihren Fluss und ihre Häuser in Verhandlungen entschieden wird, auf die sie kaum Einfluss haben.

Im Zentrum des aktuellen Konflikts stehen eine Regierungskampagne für Zusammenarbeit und eine öffentliche Kampagne für die Einstellung des Projekts. Zusagen zur technischen Sicherheit, zur Versorgung im Inland und zu Entschädigungen gehen auf einzelne Aspekte des Streits ein. Die Einwohner wollen außerdem selbst frei entscheiden können, ob das Projekt überhaupt fortgesetzt werden soll.

Die wichtigsten Punkte

• Myanmars Militärbehörden wollen das 3,6 Milliarden US-Dollar teure Myitsone-Projekt wiederbeleben, das 2011 auf Eis gelegt wurde.
• Bei einem Treffen am 20. Februar 2026 mit 1.480 Teilnehmern versprachen die Beamten, den Strom vorrangig im Inland zu nutzen.
• ISP-Myanmar zufolge sollen 90 Prozent des Projektstroms nach China gehen.
• Demonstranten, Studierende und eine Koalition aus 49 zivilgesellschaftlichen Organisationen und Aktivisten fordern die Einstellung des Projekts.
• Eine Anordnung vom 16. Dezember 2025 drohte mit Strafverfolgung, falls sich Menschen ohne hinreichende Beweise gegen das Projekt stellen oder es behindern.
• Zu den zentralen Sorgen gehören Erdbebensicherheit, Vertreibung, Flussverlauf, Lebensgrundlagen und die Zustimmung der Bevölkerung.