Chinas Clean-Tech-Exporte verlagern den Klimaschutz von der Entwicklungshilfe zum Handel

Günstige Ausrüstung verändert, wer sich saubere Energie leisten kann

Chinas Exporte sauberer Technologien dürften 2026 dazu beitragen, nach ihrer Inbetriebnahme jährlich rund 450 Millionen Tonnen Kohlendioxidemissionen zu vermeiden. Das entspricht in etwa Brasiliens jährlichen Emissionen aus fossilen Brennstoffen. Ein großer Teil dieses Nutzens käme Entwicklungsländern zugute, die erschwingliche Solarmodule, Batterien, Windkraftanlagen und Elektrofahrzeuge kaufen.

Die Schätzung von Lauri Myllyvirta, leitendem Analysten am Centre for Research on Energy and Clean Air und Senior Fellow am Asia Society Policy Institute, beziffert einen zunehmenden Wandel: Länder können immer häufiger Ausrüstung kaufen, die ihre Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringert, statt auf internationale Klimahilfen zu warten.

Chinas Exporte sauberer Technologien überstiegen 2025 einen Wert von 220 Milliarden US-Dollar. Auf chinesische Fabriken entfallen rund 85 Prozent der weltweiten Produktionskapazität in der Solarlieferkette und 80 Prozent der Kapazität für Lithium-Ionen-Batterien. Nahezu 75 Prozent der 2025 weltweit produzierten Elektroautos wurden in China hergestellt.

Chinas industrielle Stärke ist nun ein zentrales Thema auf der COP31, der UN-Klimakonferenz, die vom 9. bis 20. November 2026 im türkischen Antalya stattfindet. Entwicklungsländer wollen erschwingliche Technologien, während konkurrierende Hersteller Schutz vor Importen fordern. Peking strebt Gespräche über den freien Fluss grüner Technologien an, während Zölle und geopolitische Spannungen den Handel erschweren.

China kommt auch mit einem Widerspruch zur Konferenz: Das Land liefert einen großen Teil der Ausrüstung, mit der andere Länder ihre Emissionen senken, ist aber weiterhin der größte Treibhausgasemittent. Der Ausbau seiner Kohlekraftwerke und vorsichtige nationale Ziele stehen neben einem rasanten Wachstum der erneuerbaren Energien.

Wie sich kommerzielle Verkäufe und Klimafinanzierung vergleichen lassen

Eine frühere Schätzung bezifferte Chinas Exporte sauberer Technologien und Investitionen in Entwicklungsländern auf 132 Milliarden US-Dollar, darunter rund 40 Milliarden US-Dollar an Direktinvestitionen chinesischer Unternehmen. Die Investitionsschätzung stammt von Mathias Larsen und Xiaokang Xue von der London School of Economics.

Die Summe von 132 Milliarden US-Dollar lag nahe an den 137 Milliarden US-Dollar, die wohlhabende Länder ärmeren Staaten 2024 als Klimafinanzierung zur Verfügung stellten. Der Vergleich zeigt den Umfang der chinesischen Geschäftstätigkeit, auch wenn die Gelder unterschiedlichen Zwecken dienen.

Bei chinesischen Geschäften wird vor allem Ausrüstung und Projekte finanziert, von denen Einnahmen erwartet werden. Internationale Klimafinanzierung unterstützt auch Maßnahmen wie den Schutz der Landwirtschaft, die Vorbereitung auf Überschwemmungen und die Erholung nach Stürmen. Viele dieser Bedürfnisse bieten kaum Aussicht auf eine kommerzielle Rendite.

Die finanziellen Zusagen wohlhabender Länder gehen auf eine UN-Vereinbarung von 2009 zurück, die Entwicklungsländern bei der Bewältigung des Klimawandels helfen sollte. Ein großer Teil der Unterstützung kam in Form von Krediten statt Zuschüssen, auch zu marktüblichen Zinssätzen. Die Kreditnehmer müssen das Geld zurückzahlen, was die ohnehin angespannten öffentlichen Haushalte zusätzlich belastet.

Niedrigere Ausrüstungspreise eröffnen einen weiteren Weg zum Handeln. Ein Haushalt, ein Unternehmen oder eine Regierung kann sich für Solarenergie oder Elektromobilität entscheiden, weil damit Stromkosten oder Ausgaben für importierte Kraftstoffe sinken. Die Klimafinanzierung hat weiterhin eine eigene Aufgabe: Sie hilft Ländern und Gemeinschaften, für Bedürfnisse aufzukommen, die sich allein durch den Verkauf von Ausrüstung nicht decken lassen.

Was die Emissionsschätzungen tatsächlich messen

Myllyvirtas Analyse geht davon aus, dass die 2026 exportierte Ausrüstung über ihre Nutzungsdauer 8,4 Milliarden Tonnen Kohlendioxid vermeiden könnte. Für die Exporte von 2025 werden 6,8 Milliarden Tonnen angesetzt, für die von 2024 fünf Milliarden Tonnen. Die Berechnung berücksichtigt Exportmengen, Emissionen aus der Herstellung und die Energiequellen, die in den Importländern ersetzt werden.

Die jährliche Schätzung von 450 Millionen Tonnen bezieht sich auf Ziele weltweit. Frühere Schätzungen bezifferten die jährlichen Einsparungen im Globalen Süden auf 257 Millionen Tonnen für die Exporte eines Jahres und 337 Millionen Tonnen für die Lieferungen des Folgejahres. Die neuere Analyse berücksichtigt einen längeren Zeitraum und ein größeres geografisches Gebiet.

Auch bei der Herstellung der Ausrüstung entsteht Kohlendioxid. Für die Exporte von 2025 veranschlagt die Analyse rund 170 Millionen Tonnen Emissionen während der Produktion in China. Dem stünden nach der Inbetriebnahme jährlich 370 Millionen Tonnen vermiedene Emissionen im Ausland gegenüber. Bei diesem Tempo hätte die Ausrüstung ihre Herstellungsemissionen nach etwa sechs Monaten ausgeglichen.

Die Berechnungen über die gesamte Lebensdauer gehen von 20 Betriebsjahren für Solar- und Windausrüstung, zehn Jahren für Autos und Batterien sowie fünf Jahren für zweirädrige Elektrofahrzeuge aus. Die tatsächlichen Einsparungen hängen von Installation, Nutzung und Lebensdauer sowie davon ab, welcher Strom oder Kraftstoff ersetzt wird. Für das letzte Quartal 2026 werden die Werte anhand des Wachstums in den ersten drei Quartalen hochgerechnet.

Chinas Handelsministerium nannte eine weiter gefasste historische Zahl: Chinesische Wind- und Solarenergieexporte hätten die weltweiten Kohlendioxidemissionen über fünf Jahre um rund 4,1 Milliarden Tonnen gesenkt. Diese Zahl des Ministeriums umfasst die Nutzung von Ausrüstung über mehrere Jahre, während sich Myllyvirtas jährliche Schätzung auf die Produktion eines einzelnen Exportjahres bezieht.

Solarmodule leisten den größten Beitrag zu den Einsparungen

China exportierte 2025 Solarmodule und Vorprodukte mit einer äquivalenten Erzeugungskapazität von 436 Gigawatt sowie Windkraftanlagen mit acht Gigawatt. Ein Gigawatt misst, wie viel Leistung eine Anlage zu einem bestimmten Zeitpunkt erzeugen kann; die jährlich produzierte Strommenge hängt von Sonneneinstrahlung, Wind und Betriebsbedingungen ab.

Zusammen könnten die Solar- und Windexporte in ihren Zielländern jährlich rund 720 Terawattstunden Strom erzeugen. Allein auf die Solarenergieexporte entfallen den Schätzungen zufolge über ihre Lebensdauer 6,4 Milliarden Tonnen vermiedene Emissionen. Damit leisten sie mit großem Abstand den größten Beitrag.

Auf Entwicklungsländer entfielen 2025 rund 73 Prozent der Einsparungen, die chinesische Exporte sauberer Technologien über ihre gesamte Lebensdauer ermöglichten. In den ersten drei Quartalen 2026 stieg ihr Anteil auf 76 Prozent. Zusammen kamen Süd- und Südostasien auf 52 Prozent der Gesamtsumme.

Die hohen Anteile lassen sich teilweise durch die vielen Sonnenstunden erklären. Hinzu kommen Stromsysteme, die stark auf fossilen Brennstoffen beruhen: Der Ersatz einer Einheit Kohlestrom spart im Allgemeinen mehr Kohlendioxid ein als der Ersatz von Strom aus einem saubereren Netz.

Pakistan veranschaulicht die Attraktivität. Eine frühere Schätzung für ein einzelnes Jahr bezifferte die Importe chinesischer Solarmodule auf bis zu 17 Gigawatt. Das entsprach in etwa dem Ausbau der Solarenergie in Deutschland im selben Zeitraum. Für Haushalte und Unternehmen, die häufig mit Stromausfällen konfrontiert sind, bieten erschwingliche Module die Möglichkeit, eigenen Strom zu erzeugen. In diesem früheren Zeitraum gingen nahezu zwei Drittel der chinesischen Exporte von Solarmodulen und Photovoltaikzellen in Entwicklungsländer.

Von äthiopischen Autos bis zur Stromversorgung Vietnams

Äthiopien verbot 2024 die Einfuhr von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor, um die Ausgaben für importierte fossile Brennstoffe in Fremdwährung zu senken. Erschwingliche chinesische Elektrofahrzeuge machten diesen Schritt möglich. Larsen bezeichnete sie als die günstigste und wirksamste Option für Äthiopiens Bedürfnisse.

Chinas Fahrzeugexporte reichen weit über Pkw hinaus. 2025 umfassten die Lieferungen 36 Millionen zweirädrige Elektrofahrzeuge, 2,2 Millionen batterieelektrische Autos, 160.000 Plug-in-Hybride, 15.000 Busse und 30.000 Lastwagen. Die exportierten Batterien hatten eine Gesamtkapazität von 305 Gigawattstunden. Damit ließen sich bei üblichen Batteriegrößen rund fünf Millionen weitere Elektroautos ausstatten.

Laos verfolgt ein anderes Modell. Das Windkraftprojekt Monsoon nahm im August 2025 den Betrieb auf. 133 in China gebaute Windkraftanlagen liefern Strom für den vietnamesischen Industriesektor. Eigentümer des Projekts ist ein von thailändischen Investoren geführtes Konsortium. Das zeigt, wie chinesische Ausrüstung Projekte unterstützen kann, die von Unternehmen aus anderen Ländern organisiert werden.

Mit China verbundene Projekte für erneuerbare Energien im Ausland umfassten im Juli 2026 Anlagen mit einer Leistung von 69 Gigawatt im Betrieb, 100 Gigawatt im Bau und weitere 280 Gigawatt in Planung. Dennoch ist der Klimanutzen von Ausrüstungsexporten wesentlich größer als der von Energieprojekten im Ausland, die sich in chinesischem Besitz befinden. Die Projektentwicklung übernehmen größtenteils lokale Entwickler und andere Unternehmen.

Mehrere Meilensteine zeigen, wie rasch dieser Handel zu einem Bestandteil nationaler Energiestrategien geworden ist:

• 2024: Äthiopien verbot die Einfuhr von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor.
• August 2025: Das Windkraftprojekt Monsoon in Laos begann, Strom nach Vietnam zu liefern.
• März 2026: China verabschiedete einen Fünfjahresplan, der eine größere Rolle des Landes in der globalen Klimapolitik vorsieht.
• 9.–20. November 2026: Auf der COP31 stehen Klimafinanzierung, Zugang zu Technologien und Handelsspannungen in Antalya auf der Verhandlungsagenda.

Handelsregeln erschweren weiterhin den Zugang zu Technologien

Die UN-Handels- und Entwicklungskonferenz (UNCTAD) benennt in ihrem Bericht vom November 2026, „Accelerating Climate Action Requires Trade Cooperation“, eine Lücke zwischen Klimaversprechen und praktischer Handelspolitik.

Die UNCTAD untersuchte 179 Klimabestimmungen in acht regionalen Handelsabkommen, die zwischen 2023 und 2025 unterzeichnet wurden. Nur sieben Prozent davon befassten sich mit Zöllen oder anderen Hindernissen für Klimatechnologien. Allgemeine Absichtserklärungen zum Klimaschutz machten 22 Prozent aus, während 18 Prozent zur Zusammenarbeit aufriefen. Für die meisten Verpflichtungen fehlten rechtlich durchsetzbare Vorgaben.

Zölle sind Abgaben auf Einfuhren. Zu den weiteren Hindernissen zählen unterschiedliche Produktnormen, Zertifizierungsverfahren und Prüfanforderungen. Kleinere Unternehmen in Entwicklungsländern können Schwierigkeiten haben, diese Prüfungen zu bezahlen oder akkreditierte Labore und Prüfstellen zu finden.

Eine UN-Umfrage unter 174 Ländern im Jahr 2025 ergab, dass nur sieben die Maßnahmen für umweltfreundliche und klimafreundliche Güter vollständig umgesetzt hatten. Zwölf meldeten eine teilweise Umsetzung, 14 planten Maßnahmen und 57 hatten keine ergriffen.

Der betroffene Markt ist enorm. Die weltweiten Exporte entlang der Solar- und Windenergielieferketten überstiegen 2025 einen Wert von 1,8 Billionen US-Dollar. Dazu zählt alles von Produktionsvorleistungen bis hin zu fertiger Ausrüstung. Der Batteriehandel wuchs im ersten Halbjahr 2026 um 29 Prozent, der Handel mit Elektroautos um elf Prozent.

Washington hat Zölle von mehr als 100 Prozent auf chinesische Elektrofahrzeuge verhängt, um heimische Hersteller zu schützen. Auch die Maßnahmen Europas spiegeln Sorgen über den Wettbewerb und Arbeitsplätze in der Industrie wider. Für Länder, die günstigere Technologien suchen, können sich diese Handelsstreitigkeiten sowohl auf die Preise als auch auf den Zugang auswirken. Die UNCTAD fordert eine Zusammenarbeit bei Normen, Zertifizierung, technischer Unterstützung und Investitionen, um solche Kosten zu senken.

Der Wettbewerb verlagert sich auf Fabriken und Brennstoffe

Chinas Vorsprung reicht inzwischen über Solarmodule und Fahrzeuge hinaus bis in Branchen, deren Emissionen schwerer zu senken sind. Die gemeinnützige Organisation Mission Possible Partnership, die sich mit Industrieemissionen befasst, stellte fest, dass China 23 von 36 wichtigen sauberen Industrieprojekten für sich gewinnen konnte, die im vorangegangenen Jahr finanziert wurden. Der Wert dieser chinesischen Projekte lag bei mehr als 40 Milliarden Euro.

49 Prozent der weltweit in Betrieb oder im Bau befindlichen sauberen Industrieanlagen stehen in China. Auf das Land entfallen außerdem mehr als 90 Prozent der Kapazität für emissionsärmeres Methanol und mehr als 40 Prozent der Kapazität für saubereres Aluminium. Methanol kann mithilfe von Biomasse oder erneuerbarem Wasserstoff hergestellt werden; bei saubererem Aluminium kommt Strom mit geringeren Kohlenstoffemissionen zum Einsatz.

Auch andere Schwellenländer gewinnen Projekte. Sechs von ihnen sicherten sich im selben Zeitraum Finanzierungen in Höhe von 4,7 Milliarden Euro, verglichen mit 4,3 Milliarden Euro in Industrieländern. Weitere 281 Projekte befanden sich in Schwellenländern in der Entwicklung.

Kenia entwickelt eine mit Geothermie betriebene Düngemittelfabrik, die jährlich 200.000 bis 300.000 Tonnen produzieren soll, überwiegend für heimische Landwirte. Paraguay hat Finanzierungen für eine sauberere Düngemittelproduktion gesichert. Südafrika hat Investitionen in Flugkraftstoff angezogen, der aus abgeschiedenem Kohlendioxid und erneuerbarem Strom hergestellt wird.

Die Europäische Union startete im Februar 2025 ihren Clean Industrial Deal und sagte zu, mehr als 100 Milliarden Euro zu mobilisieren. Auch die Vorgabe, nach der Anbieter von Flugkraftstoff seit 2025 mindestens zwei Prozent nachhaltigen Flugkraftstoff bereitstellen müssen, hat zur Entstehung einer Nachfrage beigetragen. Weltweit bleibt die Finanzierung schwierig: Die Mission Possible Partnership verfolgt mehr als 800 geplante Projekte mit einem Volumen von rund 4,3 Billionen Euro, für die noch keine Finanzierung gesichert ist.

Chinas Kohleausbau erschwert seine Rolle im Klimaschutz

Auf China entfällt rund ein Drittel der weltweiten Kohlendioxidemissionen; mehr als die Hälfte seines Stroms stammt aus Kohle. Seit März 2024 sind die Emissionen insgesamt weitgehend stabil oder rückläufig. Die jüngsten Entwicklungen zeigen jedoch, wie stark die anhaltende Energienachfrage ins Gewicht fällt.

Im ersten Quartal 2026 stiegen die Emissionen um zwei Prozent, im zweiten sanken sie um ein Prozent. Damit lagen sie im ersten Halbjahr geringfügig über dem Vorjahreswert, aber weiterhin unter dem Höchststand vom März 2024. Der Rückgang im zweiten Quartal war zum Teil auf den geringeren Ölverbrauch zurückzuführen, da Elektrofahrzeuge die Nachfrage nach Kraftstoffen für den Verkehr senkten. Der Kohleverbrauch in der Stromerzeugung stieg hingegen.

China nahm im ersten Halbjahr 2026 Kohlekraftwerke mit einer Leistung von 30 Gigawatt in Betrieb. Ende 2025 befanden sich weitere 290 Gigawatt im Bau. Durch diese Investitionen kommen neue Erzeugungskapazitäten zu einem Stromsystem hinzu, das zugleich wachsende Mengen erneuerbarer Energie aufnehmen muss.

Pekings Klimaversprechen für 2035 sieht vor, die Netto-Treibhausgasemissionen um sieben bis zehn Prozent unter den Höchststand zu senken, mehr als 30 Prozent des Energieverbrauchs aus nichtfossilen Quellen zu decken und die Wind- und Solarkapazität auf das Sechsfache des Niveaus von 2020 auszubauen. Die weiter gefassten Zusagen des Landes bleiben, die Emissionen vor 2030 ihren Höchststand erreichen und vor 2060 auf netto null sinken zu lassen.

Wird aus industrieller Stärke auch diplomatische Führungsrolle?

Chinas Plan vom März 2026 sagte eine aktivere Führungsrolle in der globalen Klimapolitik zu. Die COP31 bietet einen ersten Test dafür, wie sich diese Ankündigung in den Verhandlungen niederschlägt. Die Türkei hat den Vorsitz der Konferenz inne, während Australien gemäß einer auf der COP30 vereinbarten Regelung die Verhandlungen leitet.

Der frühere US-Außenminister John Kerry argumentiert, andere Länder müssten beim Ausbau sauberer Energien mit China Schritt halten. Er beschrieb den Gegensatz deutlich:

„Das einzige Land, das sein Tempo massiv beschleunigt hat, ist China. Der Rest der Welt kommt nur mühsam voran, während Mutter Natur uns jede Woche, jeden Tag deutlichere Signale sendet“, sagte er.

Peking hat sich in der Vergangenheit bei der Festlegung der internationalen Klimapolitik zurückgehalten. Abkommen mit Washington trugen dazu bei, den Boden für das Pariser Abkommen von 2015 zu bereiten. Der Rückzug der USA unter Präsident Donald Trump aus internationalen Klimaverpflichtungen im Jahr 2025 veränderte diese Beziehung jedoch.

China muss außerdem die unterschiedlichen Interessen der Entwicklungsländer berücksichtigen. Dazu zählen Energieexporteure, Hersteller und Staaten, die besonders anfällig für Klimaschäden sind. Sein kommerzieller Einfluss verschafft dem Land eine starke Stimme. Eine größere diplomatische Rolle bringt jedoch auch Erwartungen an finanzielle Unterstützung und eine schnellere Abkehr von fossilen Brennstoffen mit sich.

Verhandlungsführer beobachten Chinas Zusagen zur Klimafinanzierung, seine Unterstützung für Arbeitskräfte und Gemeinschaften beim Ausstieg aus fossilen Brennstoffen sowie die Frage, ob das Land die COP33 im Jahr 2028 ausrichten will. Eine Bewerbung wurde bislang nicht angekündigt. Die unmittelbare Frist endet am 20. November, dem geplanten Abschlusstag der COP31.

Wichtige Punkte

• Chinas Exporte sauberer Technologien könnten 2026 nach ihrer Inbetriebnahme jährlich rund 450 Millionen Tonnen Kohlendioxid vermeiden.
• Auf Entwicklungsländer entfielen in den ersten drei Quartalen 2026 voraussichtlich 76 Prozent der Einsparungen über die gesamte Lebensdauer.
• Erschwingliche Ausrüstung hilft Ländern, Kraftstoffimporte zu senken und den Zugang zu Strom auszubauen. Daneben bleibt die Klimafinanzierung eine eigenständige Aufgabe.
• Die UNCTAD stellte fest, dass sich nur sieben Prozent der Klimabestimmungen in jüngeren Handelsabkommen mit Hindernissen beim Zugang zu Technologien befassten.
• China ist führend bei Investitionen in saubere Industrie und baut zugleich seine Kohlekraftkapazitäten weiter aus.
• Die COP31, deren Abschluss für den 20. November geplant ist, prüft, ob China seine industrielle Stärke in eine größere diplomatische Führungsrolle umsetzt.