Südkorea bietet Vietnam Nuklearexpertise an, während die Gespräche über Ninh Thuan 2 vorankommen

Ein Nuklearangebot, das an Finanzierung, Fachkräfte und Technologie geknüpft ist

Südkorea hat angeboten, Vietnam rund 50 Jahre Erfahrung mit kommerzieller Kernenergie zugänglich zu machen, auch für das Projekt Ninh Thuan 2. Hanoi sucht einen Partner, der Technologie, günstige Kredite und Schulungen für vietnamesische Ingenieure bereitstellen kann.

Bei einem Treffen am 6. November 2026 sprachen der vietnamesische Minister für Wissenschaft und Technologie, Vu Hai Quan, und der südkoreanische Botschafter Lee Miyon über die Zusammenarbeit im Nuklearbereich sowie über künstliche Intelligenz, geistiges Eigentum und Forschung. Laut der Erklärung des Ministeriums zum Treffen im November sagte Lee, Kernkraftwerke erzeugten rund 30 % des südkoreanischen Stroms. Zugleich bekundete er Interesse daran, Technologie und Betriebserfahrung mit Vietnam zu teilen.

Das Angebot trifft auf anspruchsvolle vietnamesische Anforderungen. Hanoi will, dass ein Nuklearpartner eine lokale Beteiligung von 30 % bis 60 % ermöglicht, Kredite mit Zinssätzen unter 3 % bereitstellt und Arbeitskräfte durch fortgeschrittene Schulungen sowie praktische Erfahrungen in laufenden Kraftwerken qualifiziert. Südkorea hat erklärt, staatliche Kredite in Höhe von bis zu 85 % der Projektinvestitionen bereitstellen zu können.

Abseits des Nuklearprogramms stehen die Gespräche auch unter Zeitdruck: Die zweite Ausbaustufe des Vietnam Korea Institute of Science and Technology, kurz VKIST, soll Ende November oder Anfang Dezember 2026 fertiggestellt werden. Quan möchte, dass sich die Zusammenarbeit von Gebäuden und Vereinbarungen hin zu Forschungsprojekten und Produkten entwickelt, die Unternehmen nutzen können.

Für Vietnam geht es bei den Nukleargesprächen also um mehr als den Kauf eines Kraftwerks. Finanzierung, heimische Industriekapazitäten, Sicherheitsregulierung und qualifizierte Arbeitskräfte müssen gemeinsam entwickelt werden, wenn das Land seine beiden Kraftwerke in Ninh Thuan bis 2035 fertigstellen will.

Der Stand bei Ninh Thuan 2

Ninh Thuan 2 ist in Vinh Hai geplant, nahe dem davon getrennten Standort Ninh Thuan 1 in Phuoc Dinh. Im Februar 2025 bestimmte Vietnam PetroVietnam zum Investor für das zweite Projekt und Electricity of Vietnam (EVN) für das erste.

Japan zog sich im Januar 2026 aus Ninh Thuan 2 zurück und verwies auf den engen Bauzeitplan. Das geht aus dem am 12. August aktualisierten Länderprofil Vietnam der World Nuclear Association hervor. Anschließend bekundeten Frankreich, Südkorea und die Vereinigten Staaten Interesse.

Am 2. Juli sagte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, die Verhandlungen zwischen der Korea Electric Power Corporation (KEPCO) und PetroVietnam böten eine Grundlage für die Vorlage bei den vietnamesischen Behörden. Die Unternehmen hatten am 22. April eine Absichtserklärung über eine mögliche Zusammenarbeit bei der Entwicklung der Kernenergie unterzeichnet, unter anderem zu Lieferketten und zur Bewertung der Projektrentabilität.

Vietnam hatte geplant, seinen Partner im dritten Quartal 2026 auszuwählen, das im September endete. In der Erklärung des Ministeriums vom November wurde das Interesse Südkoreas festgehalten, ohne eine Partnerauswahl, einen vereinbarten Reaktortyp oder endgültige Finanzierungsbedingungen bekanntzugeben.

Der Preis einer Partnerschaft

Die Anforderungen Vietnams rücken drei miteinander verbundene Themen in den Mittelpunkt der Verhandlungen: sichere Technologie, Finanzierung und Fachkräfte. Ein Lieferant muss sich zum Technologietransfer und zu einer lokalen Beteiligung von 30 % bis 60 % verpflichten. Das bedeutet, dass vietnamesische Unternehmen einen erheblichen Teil der Projektarbeiten oder Lieferungen übernehmen würden.

Hanoi will zudem äußerst günstige Kredite, also Darlehen mit besseren Konditionen als übliche kommerzielle Kredite. Zu den genannten Anforderungen zählen ein Zinssatz von unter 3 % und lange tilgungsfreie Zeiten, die der langen Dauer bis zur ersten Stromerzeugung eines Kernkraftwerks Rechnung tragen.

Der südkoreanische Vizeenergieminister Kang Kamchan sagte im Juli, Seoul sei bereit, staatliche Kredite für bis zu 85 % der Projektinvestitionen bereitzustellen. Dieser Prozentsatz gibt an, welcher Anteil der Investitionen finanziert werden könnte; der Zinssatz bezeichnet die Kosten der Kreditaufnahme. Beides muss den Anforderungen Vietnams entsprechen.

Kang schlug außerdem eine Zusammenarbeit zwischen Vietnam, Südkorea und den Vereinigten Arabischen Emiraten vor, bei der koreanische Nukleartechnologie mit der Finanzkraft und den Energieressourcen der Emirate verbunden würde. Als Beispiel nannte er das Kernkraftprojekt Barakah in den Emiraten, Südkoreas erstes Nuklearprojekt im Ausland. Der Bau begann 2009, die Stromerzeugung 2020.

Vietnam hat einen rechtlichen Mechanismus geschaffen, um die Verhandlungen zu beschleunigen. Die am 19. Februar 2025 verabschiedete Resolution Nr. 189/2025/QH15 erlaubt es, ein zwischenstaatliches Abkommen auszuhandeln und zu unterzeichnen, während die Investitionspolitik des Projekts überarbeitet wird, also auch bevor Änderungen am Gesamtkapital endgültig feststehen.

Der stellvertretende Minister Long erläuterte den Zweck dieses Mechanismus während der Gespräche im Juli:

„Dieser Sondermechanismus ermöglicht es, mehrere Verfahren gleichzeitig durchzuführen und so die Gesamtdauer der Projektumsetzung zu verkürzen“, sagte er.

Wie das Programm wieder aufgenommen wurde

Den jüngsten Verhandlungen Vietnams ging eine lange Unterbrechung voraus. Im November 2016 setzte die Nationalversammlung das Nuklearprogramm auf unbestimmte Zeit aus und verwies auf die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen sowie niedrigere Prognosen für die Stromnachfrage. Im November 2024 machte die Resolution 174/2024/QH15 diese Entscheidung rückgängig und nahm die Entwicklung der Kernenergie in Ninh Thuan wieder auf.

Die wichtigsten Schritte seit der Wiederaufnahme zeigen, wie Gesetzgebung, internationale Abkommen und kommerzielle Gespräche parallel vorangekommen sind:

• November 2024: Die Nationalversammlung beschließt, das Nuklearprogramm in Ninh Thuan wieder aufzunehmen.
• 19. Februar 2025: Die Resolution Nr. 189/2025/QH15 führt besondere Investitionsverfahren ein.
• Juni 2025: Vietnam verabschiedet ein neues Atomenergiegesetz, das im Januar 2026 in Kraft tritt.
• Januar 2026: Japan zieht sich aus Ninh Thuan 2 zurück.
• 23. März 2026: Vietnam und Russland unterzeichnen ein zwischenstaatliches Abkommen für Ninh Thuan 1.
• 22. April 2026: KEPCO und PetroVietnam unterzeichnen eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit im Nuklearbereich.
• 6. November 2026: Quan und Lee sprechen über den Austausch koreanischer Nuklearexpertise, auch für Ninh Thuan 2.

Das Abkommen vom März übertrug Russlands Rosatom die Entwicklung von Ninh Thuan 1 mit zwei Reaktoren des Typs WWER-1200. Vietnams in jenem Monat verabschiedete Strategie sieht vor, beide Kraftwerke in Ninh Thuan bis 2035 fertigzustellen und bis 2050 rund 6 % bis 8 % des landesweiten Stroms aus Kernenergie zu erzeugen.

Warum die Stromnachfrage die Entscheidung bestimmt

Vietnam erzeugte 2023 insgesamt 274 Terawattstunden Strom. Das geht aus Zahlen der Internationalen Energieagentur und der Weltbank hervor, die von der World Nuclear Association wiedergegeben werden. Eine Terawattstunde entspricht einer Milliarde Kilowattstunden, der üblichen Einheit auf Stromrechnungen.

Kohle lieferte 123 Terawattstunden oder 45 % der Stromerzeugung, Wasserkraft 80,6 Terawattstunden oder 29 %. Solarenergie und Erdgas kamen jeweils auf rund 10 %, Windenergie auf etwa 4 %. Außerdem importierte Vietnam netto 3,5 Terawattstunden.

Der Stromverbrauch wächst jährlich um etwa 10 %. Der Pro-Kopf-Verbrauch erreichte 2023 rund 2.400 Kilowattstunden und lag damit mehr als achtmal so hoch wie im Jahr 2000. Diese Zahlen erklären, warum Hanoi neben den bestehenden Energiequellen auch Kernenergie in Betracht zieht: Eine wachsende Wirtschaft braucht mehr Strom und muss ihn zuverlässig bereitstellen können.

Der aktuelle Anteil der Kernenergie in Südkorea bietet einen nützlichen Vergleich mit Vietnams Ambitionen. Die von Botschafter Lee genannten rund 30 % sind etwa vier- bis fünfmal so viel wie Vietnams angestrebter Anteil von 6 % bis 8 % im Jahr 2050. Vietnam plant also einen geringeren relativen Anteil, obwohl der Aufbau einer kommerziellen Stromerzeugung aus Kernenergie eine erhebliche Aufgabe ist.

Ausbildung und Sicherheit stehen im Mittelpunkt des Angebots

Vietnams Atomaufsichtsbehörde schätzte im Juli 2026, dass für den direkten Betrieb der beiden Projekte in Ninh Thuan bis 2030 rund 3.900 Personen benötigt würden, darunter etwa 670 Hochschulabsolventen, die im Ausland ausgebildet werden müssten. Diese Absolventen entsprächen rund 17 % der prognostizierten Belegschaft für den Betrieb.

Quan bat Südkorea um einen Austausch von Erfahrung und Technologie, insbesondere bei Strahlenschutz, nuklearer Sicherheit und Spezialausbildungen. Sein Ministerium hat den zuständigen Behörden außerdem einen Vorschlag zur Entwicklung der Atomenergie und der damit verbundenen Industrie vorgelegt.

Das überarbeitete Atomenergiegesetz Vietnams stärkt den Rahmen für den Bau und Betrieb von Nuklearanlagen, die Aufsicht durch die Regulierungsbehörden und die Entwicklung von Fachkräften. Zu den Vorbereitungen für ein Nuklearprogramm gehört die Ausbildung von Menschen, die sowohl Anlagen betreiben als auch die Sicherheit überprüfen und Vorschriften durchsetzen können.

Südkorea und Vietnam verfügen bereits über eine Grundlage für diese Arbeit. Im März 2012 unterzeichneten sie ein Abkommen zur nuklearen Zusammenarbeit, im Juni 2013 begannen sie eine gemeinsame vorläufige Machbarkeitsstudie und im August 2025 schlossen KEPCO und PetroVietnam eine Absichtserklärung zur Ausbildung von Fachkräften.

Terrence Matsuo, nichtständiger wissenschaftlicher Mitarbeiter am Korea Economic Institute of America, argumentierte in einer politischen Analyse vom Juni, Südkoreas Erfolgsaussichten hingen stark von der Finanzierung, der Brennstoffversorgung und der Einhaltung von Hanois Zeitplan ab. Er empfahl, die Ausbildung von Fachkräften und den Austausch auszubauen. Als weiteren Wettbewerbsfaktor gegenüber Russland nannte er die unterschiedlichen Auswirkungen internationaler Sanktionen. Russlands Nuklearindustrie verfügt über etablierte Geschäftsbereiche für Bau und Brennstoffversorgung.

Kleinere Reaktoren und intelligente Fabriken

Die nukleare Zusammenarbeit geht über die geplanten Großkraftwerke hinaus. Bei einem Treffen am 1. Oktober in Südkorea sprachen Quan und der stellvertretende Ministerpräsident Bae Kyung-hoon, der auch das südkoreanische Ministerium für Wissenschaft und Informationstechnologie leitet, über gemeinsame Forschung zu kleinen modularen Reaktoren, Halbleiterchips und Physical AI.

In der Erklärung des vietnamesischen Ministeriums zur Zusammenarbeit im Oktober sind diese Vorschläge festgehalten. Kleine modulare Reaktoren, kurz SMR, sind kleinere nukleare Stromerzeugungsanlagen, deren Bau auf modularen Konzepten basiert. Vietnams Energiestrategie vom März sieht neben dem Programm für Großkraftwerke mindestens ein Projekt mit SMR-Technologie vor.

Physical AI bezeichnet den Einsatz künstlicher Intelligenz in Maschinen, die mit der physischen Welt interagieren, etwa in Robotern oder Industrieanlagen. Diese Forschung knüpft an einen weiteren Vorschlag an, der sowohl im Oktober als auch im November angesprochen wurde: ein Demonstrationszentrum für eine intelligente Fabrik in Vietnam, in dem Unternehmen Anwendungen für KI und digitale Produktionssysteme kennenlernen könnten.

Bae sagte, Südkorea plane, sein Budget für die KI-Entwicklung 2027 zu verdoppeln und eigene KI-Modelle, große Rechenzentren, Halbleiter und Physical AI voranzubringen. Lee sagte im November, Südkorea wolle zu den drei führenden KI-Mächten der Welt gehören.

Zu den nächsten vorgeschlagenen Schritten zählen die Einrichtung einer Arbeitsgruppe für KI, die Benennung der beteiligten Organisationen und die Vorbereitung eines Forschungs- und Entwicklungsabkommens. Südkorea prüft außerdem im Rahmen der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit (ODA), staatlicher Finanzierung zur Unterstützung von Entwicklung, welchen Bedarf Vietnam an KI-Unterstützung hat.

Forschung in nützliche Produkte umsetzen

Das VKIST soll eine institutionelle Grundlage für eine stärker anwendungsorientierte Zusammenarbeit bieten. Da die zweite Ausbaustufe Ende November oder Anfang Dezember fertiggestellt werden soll, möchte Quan den Schwerpunkt des Instituts von Infrastrukturinvestitionen auf Forschung und praktisch nutzbare Produkte verlagern. Lee sagte, Südkorea werde dazu beitragen, die Voraussetzungen für einen nachhaltigen Betrieb des VKIST zu schaffen.

Die beiden Länder unterzeichneten im April 2026 einen umfassenderen Rahmen für die Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie. Quan schlug außerdem vor, koreanische Fachleute für politische Strategien nach Vietnam einzuladen, damit sie ihre Erfahrungen bei der Entwicklung und Umsetzung von Wissenschafts- und Technologiestrategien teilen.

Geistiges Eigentum ist ein weiterer Baustein, um Forschung in wirtschaftliche Aktivität zu überführen. Bei den Gesprächen im November ging es um die kommerzielle Nutzung von Patenten, Daten zum geistigen Eigentum, KI-Anwendungen, den Schutz von Rechten und Maßnahmen gegen gefälschte Waren. Kommerzielle Nutzung bedeutet, für eine Erfindung einen praktischen Markt zu finden, beispielsweise durch die Vergabe einer Lizenz an einen Hersteller.

Lee schlug vor, Südkoreas Initiative K-Brand zum Schutz von Unternehmensmarken zu prüfen. Quan regte außerdem an, Südkoreas Modell zu untersuchen, bei dem für jeden Ort oder jede Gemeinde ein charakteristisches Produkt entwickelt wird. Beide Vorschläge verknüpfen die technologische Zusammenarbeit mit der Möglichkeit für Unternehmen und Gemeinden, erkennbare und geschützte Produkte zu vermarkten.

Die nächsten wichtigen Termine

Laut Lee stellen vietnamesische Studierende rund 25 % der internationalen Studierenden, die in Südkorea Naturwissenschaften und Ingenieurwesen studieren. Das ist etwa jeder vierte ausländische Studierende in diesen Fächern. Damit verfügen die beiden Länder bereits über einen Kreis von Menschen, die sowohl die Bildungs- als auch die Forschungsumgebungen kennen.

Die südkoreanische Botschaft plant für Dezember 2026 Veranstaltungen, bei denen vietnamesische Forscher und Technologiespezialisten zusammenkommen sollen, die in Südkorea studiert haben. Geplant ist außerdem ein vietnamesisch-südkoreanischer Vernetzungstag für Start-ups. Die Veranstaltungen sollen Unternehmen mit Investmentfonds und Technologiepartnern in Kontakt bringen.

Quan schlug vor, alle drei bis vier Monate Treffen abzuhalten, um den Fortschritt zu überprüfen, Schwierigkeiten zu lösen und neue Vorhaben zu vereinbaren. Ein solcher Rhythmus gäbe beiden Seiten regelmäßig Gelegenheit zu prüfen, ob Arbeitsgruppen, Ausbildungsvereinbarungen und Forschungsvorschläge in die Umsetzung gelangen.

Vietnam und Südkorea wollen 2027 außerdem ein Abkommen zur gegenseitigen Anerkennung im Bereich Informationstechnologie und Telekommunikation erneuern. Dabei geht es um die Anerkennung von Testergebnissen und Produktzertifizierungen, wodurch wiederholte Prüfungen beim Eintritt in einen anderen Markt verringert werden können. Zusammen mit dem bevorstehenden Meilenstein für die Fertigstellung des VKIST bieten diese Termine konkrete Möglichkeiten, die Umsetzung der umfassenderen Zusage zu überprüfen, bilaterale Vereinbarungen in laufende Programme zu überführen.

Wichtige Punkte

• Südkorea bot bei Gesprächen am 6. November 2026 Nukleartechnologie und Betriebserfahrung an, auch für eine Zusammenarbeit bei Ninh Thuan 2.
• Vietnam verlangt eine lokale Beteiligung von 30 % bis 60 %, Kredite mit Zinssätzen unter 3 % und eine umfassende Ausbildung von Fachkräften.
• Südkorea hat staatliche Kredite für bis zu 85 % der Projektinvestitionen vorgeschlagen.
• Russland entwickelt Ninh Thuan 1; Vietnam will beide Kraftwerke in Ninh Thuan bis 2035 fertigstellen.
• Für den direkten Betrieb der beiden Projekte werden bis 2030 voraussichtlich rund 3.900 Personen benötigt.
• Die Zusammenarbeit umfasst auch SMR, KI, intelligente Fabriken, geistiges Eigentum und anwendungsorientierte Forschung über das VKIST.
• Vernetzungsveranstaltungen für Forschung sind für Dezember 2026 geplant; die Erneuerung eines Abkommens zur gegenseitigen Anerkennung im Technologiebereich ist für 2027 vorgesehen.