To Lam beginnt Japanbesuch mit Fokus auf Handel, Technologie und Arbeitnehmerschutz

Viertägiger Besuch mit einer Ambition von 100 Milliarden US-Dollar

Der Generalsekretär der Kommunistischen Partei Vietnams und Staatspräsident To Lam verließ Hanoi am 8. November zu einem offiziellen Besuch in Japan, der bis zum 11. November 2026 dauert. Ziel sind stärkere Technologiepartnerschaften und Fortschritte beim bilateralen Handelsvolumen: Bis 2030 soll es 80 Milliarden US-Dollar erreichen, angestrebt werden 100 Milliarden US-Dollar.

Der Handel zwischen den Ländern belief sich in den ersten zehn Monaten des Jahres 2026 auf nahezu 50 Milliarden US-Dollar, sagte Lam vor dem Besuch. Japan hat zudem rund 5.800 Investitionsprojekte in Vietnam mit einem aktiven Kapitalvolumen von 80,4 Milliarden US-Dollar. Damit verfügen die Gespräche über eine solide wirtschaftliche Grundlage.

Lam wird von seiner Frau Ngo Phuong Ly und einer hochrangigen Delegation begleitet. Es ist sein erster offizieller Japanbesuch in seinen derzeitigen Ämtern. Zugleich ist es der erste Japanbesuch eines Generalsekretärs der Kommunistischen Partei Vietnams seit elf Jahren. Am 9. November soll er vor den Abgeordneten beider Kammern des japanischen Parlaments sprechen.

Vietnam möchte, dass japanische Investitionen mehr Forschung, technisches Know-how, Managementkompetenzen und Ausbildung in die vietnamesische Wirtschaft bringen. Japan wiederum sucht neue Wachstumsquellen durch Wissenschaft und Technologie sowie mehr Sicherheit bei Energie und wichtigen Industrievorprodukten.

Für die fast 700.000 Vietnamesinnen und Vietnamesen, die in Japan leben, studieren und arbeiten, stehen unmittelbarere Anliegen im Vordergrund: bessere Arbeitsplätze, mehr Schutz am Arbeitsplatz, Möglichkeiten zum beruflichen Aufstieg und Unterstützung für Familien, die sich dort niederlassen.

Lam, Vietnams Parteichef und Staatspräsident, beschrieb die Beziehungen, die er auf stärkere Unternehmen und gemeinsam entwickelte Produkte gründen möchte:

Ich hoffe, dass diese Errungenschaften durch das Wachstum vietnamesischer Unternehmen, das langfristige Engagement japanischer Firmen und die Entwicklung hochwertigerer Produkte, die beide Seiten gemeinsam schaffen, weiter gestärkt werden.

Parlamentsrede folgt auf jahrzehntelange Annäherung

Das japanische Parlament plant für den Nachmittag des 9. November einen offiziellen Empfang für Lam und seine Frau. Daran nehmen die Präsidenten und Vizepräsidenten beider Kammern teil. Der Präsident des Abgeordnetenhauses soll Lam vorstellen, anschließend ist eine Antwort des Präsidenten des Oberhauses vorgesehen.

Die Rede findet drei Jahre nach der Aufwertung der Beziehungen zu einer Umfassenden Strategischen Partnerschaft für Frieden und Wohlstand in Asien und der Welt statt. Dieser Rahmen gibt der Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Technologie, Bildung, Sicherheit und internationale Angelegenheiten politischen Rückhalt.

Vietnam und Japan nahmen am 21. September 1973 diplomatische Beziehungen auf. Lam zufolge reichen die Kontakte zwischen ihren Bevölkerungen mehr als 400 Jahre zurück. Die gesellschaftlichen Beziehungen sind damit deutlich älter als die modernen diplomatischen Beziehungen.

• 21. September 1973: Vietnam und Japan nehmen diplomatische Beziehungen auf.
• 2002: Die Länder begründen eine verlässliche und stabile langfristige Partnerschaft.
• 2009: Die Beziehungen werden zu einer strategischen Partnerschaft für Frieden und Wohlstand in Asien aufgewertet.
• 2014: Die Partnerschaft wird zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft ausgebaut.
• November 2023: Die Länder beschließen ihre heutige Umfassende Strategische Partnerschaft.
• 8. bis 11. November 2026: Offizieller Besuch Lams, einschließlich der für den 9. November geplanten Parlamentsrede.

Handelsziele erfordern einen weiteren kräftigen Ausbau

Vietnam und Japan handelten 2025 Waren im Wert von rund 52 Milliarden US-Dollar. Ein Anstieg auf 80 Milliarden US-Dollar würde das jährliche Handelsvolumen um 28 Milliarden US-Dollar beziehungsweise rund 54 Prozent erhöhen. Die Ambition von 100 Milliarden US-Dollar würde gegenüber 2025 einen Zuwachs um weitere 48 Milliarden US-Dollar oder rund 92 Prozent erfordern.

Der Handel wächst bereits. In den ersten neun Monaten des Jahres 2026 erreichte er bilateral 43,7 Milliarden US-Dollar und lag damit etwa 15 Prozent über dem Wert des Vorjahreszeitraums. Die von Lam genannten nahezu 50 Milliarden US-Dollar beziehen sich auf die ersten zehn Monate. Für das Gesamtjahr 2026 wird ein Handelsvolumen von rund 58 Milliarden US-Dollar erwartet.

Lam möchte, dass japanische Unternehmen ihre Investitionen, Forschung und Produktentwicklung in Vietnam ausbauen und enger mit vietnamesischen Firmen zusammenarbeiten. Sein Ziel ist es, einheimischen Unternehmen anspruchsvollere Aufgaben innerhalb von Lieferketten zu ermöglichen, also in den Netzwerken von Firmen, die ein Produkt entwickeln, herstellen und ausliefern.

Für einen vietnamesischen Zulieferer könnte das bedeuten, von einer begrenzten Fertigungsaufgabe zur Herstellung anspruchsvollerer Komponenten oder zur Mitentwicklung eines Produkts überzugehen. Ziel der Politik ist es, mehr Kompetenzen und wirtschaftliche Wertschöpfung in Vietnam zu halten und japanischen Firmen zugleich stärkere lokale Partner zu verschaffen.

Japanische Unternehmen sehen Wachstumsmöglichkeiten

Japan ist der drittgrößte Investor in Vietnam unter den Ländern und Gebieten. Lam nannte ein aktives Investitionskapital von 80,4 Milliarden US-Dollar; zum 30. September lag das registrierte Kapital bei mehr als 81 Milliarden US-Dollar, eine weitere Angabe bezifferte die Investitionen auf 81,2 Milliarden US-Dollar. Rund 2.000 japanische Unternehmen sind in Vietnam tätig, insbesondere in den Bereichen verarbeitendes Gewerbe, Stromversorgung und Immobilien.

Eine Umfrage der Japan External Trade Organization ergab, dass 67,5 Prozent der japanischen Unternehmen in Vietnam 2025 Gewinne erzielten. Das war der höchste Anteil seit 15 Jahren und der dritthöchste in Südostasien. Weitere 56,9 Prozent planten, ihre Geschäftstätigkeit innerhalb von ein bis zwei Jahren auszuweiten.

Die Einzelhandelsgruppe AEON hat rund 1,5 Milliarden US-Dollar in Vietnam investiert. Zu ihren Plänen gehören vier Eröffnungen von Einkaufszentren im Jahr 2026 und der Ausbau ihres Vietnamgeschäfts bis 2030 auf mehr als das Dreifache des Umfangs von 2025.

Tezuka Daisuke, der oberste Vertreter der AEON Group in Vietnam und Generaldirektor von AEON Vietnam, bekräftigte das Engagement des Unternehmens auf dem Markt:

Wir glauben an die Entwicklung Vietnams und möchten aufrichtig zum Glück der Verbraucher und zum Fortschritt der vietnamesischen Gesellschaft beitragen.

Auch der Lebensmittelhersteller Acecook eröffnete 2026 eine Fabrik im Industriepark Hoa Phu in Vinh Long. Nach mehr als 30 Jahren in Vietnam betreibt das Unternehmen 14 Fabriken und sechs Geschäftsstellen. Es beliefert Verbraucher im Inland und exportiert in mehr als 40 Länder.

Technologiekooperation soll vietnamesisches Know-how stärken

Halbleiter, künstliche Intelligenz, moderne Industrie und saubere Energie stehen im Mittelpunkt von Lams vorgeschlagener Agenda. Er möchte, dass die Zusammenarbeit in diesen Bereichen mit der Ausbildung von Fachkräften und dem Ausbau technischer und Managementkompetenzen verknüpft wird.

Kenichi Ohno, Professor am National Graduate Institute for Policy Studies in Japan, argumentiert, dass Vietnams steigende Einkommen und technischen Fähigkeiten eine gleichberechtigtere Wirtschaftsbeziehung erfordern. Sein vorgeschlagenes Modell sieht vor, dass beide Länder zur Entwicklung und zum Betrieb von Unternehmen und Projekten beitragen.

Ohno zufolge sollte Vietnam importierte Technologien beherrschen und eigenes technisches Know-how aufbauen. Ausrüstung zu kaufen ist ein Schritt; Menschen auszubilden, die sie bedienen, warten, anpassen und schließlich verbessern können, ein weiterer.

Vietnam strebt zweistellige Wachstumsraten und bis 2045 den Status eines Landes mit hohem Einkommen an. Ohno hält die Qualität der Politikgestaltung und ihrer Umsetzung für entscheidend, um diese Ziele zu erreichen, und empfiehlt Vietnam, Ansätze aus Japan, Südkorea und Singapur zu untersuchen.

Zudem empfiehlt er, mehrere Branchen gleichzeitig zu entwickeln. Vietnam sollte seine Exporte der Leichtindustrie aufrechterhalten und zugleich Schwerindustrie, Chemie, Informationstechnologie, künstliche Intelligenz, Finanzwesen und Dienstleistungen ausbauen. Zu den möglichen gemeinsamen Projekten mit Japan zählen neue Energien, Halbleiter und moderne Werkstoffe.

Energieprojekte verbinden Klimaziele mit Versorgungssicherheit

Vietnam und Japan haben vereinbart, 15 grüne Energieprojekte mit einem Gesamtvolumen von rund 20 Milliarden US-Dollar vorrangig zu behandeln. Einige Vorhaben zu Stromübertragungsnetzen und zur Stromerzeugung aus Biomasse sind bereits angelaufen.

Toshiro Nishizawa, Senior Fellow an der Graduate School of Public Policy der Universität Tokio, sieht die Energiesicherheit und kritische Mineralien als wichtige Anliegen Japans. Wirtschaftliche Sicherheit bedeutet in diesem Zusammenhang, die Zuverlässigkeit essenzieller Lieferungen und Infrastrukturen zu gewährleisten, wenn Märkte oder internationale Beziehungen instabil werden.

Nishizawa zählt Japans Unterstützung für die Raffinerie Nghi Son und die Zusammenarbeit bei kritischen Mineralien zu diesem Ansatz. Außerdem sieht er Möglichkeiten bei Seltenen Erden, Halbleitern, der maritimen Sicherheit und fortgeschritteneren Formen der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit.

Die Zusammenarbeit bei der Emissionsminderung umfasst die Asia Zero Emission Community und den Joint Crediting Mechanism, einen Rahmen für gemeinsame Projekte zur Verringerung von Treibhausgasemissionen. Nishizawa verweist auf die Nachfrage nach effizienten Anlagen und Stromnetztechnologie sowie auf mögliche Projekte zu Ammoniak, Biomasse, Wasserstoff und der Wiederverwendung von Materialien.

Die Zersplitterung von Projekten und der Mangel an hochqualifizierten Ingenieuren seien weiterhin praktische Probleme, sagt er. Er empfiehlt langfristige staatliche Fahrpläne und große gemeinsame Projekte, bei deren Gestaltung und Umsetzung Unternehmen mitwirken können.

Infrastruktur und Exporte brauchen eine konsequente Umsetzung

Die kumulierte bilaterale öffentliche Entwicklungshilfe Japans für Vietnam beläuft sich laut dem Wirtschaftswissenschaftler und Abgeordneten der Nationalversammlung Tran Hoang Ngan auf mehr als 23 Milliarden US-Dollar. Das entspreche über 26 Prozent der gesamten unterzeichneten ausländischen Kreditvereinbarungen Vietnams.

Die Metrolinie 1 in Ho-Chi-Minh-Stadt, die Ben Thanh mit Suoi Tien verbindet, zeigt, wie sich diese Zusammenarbeit auf den Alltag auswirkt. Für die erste Metrolinie der Stadt kamen Entwicklungskredite der japanischen Regierung, japanische Beratungsleistungen und in Japan gebaute Züge zum Einsatz. Japanische Auftragnehmer bauten außerdem den Thu-Thiem-Tunnel.

Ohno rät Vietnam, Infrastrukturpartner anhand der Bauqualität, der Preise, der wirtschaftlichen Effizienz, der Wartung, der Unterstützung bei der Ausrüstung und der Mitarbeiterschulung zu beurteilen. Die Kosten und Zuverlässigkeit des Betriebs über viele Jahre seien ebenso wichtig wie die anfänglichen Baukosten.

Vietnamesische Exporteure wünschen sich zudem einen leichteren Zugang zu japanischen Abnehmern. Die Aktiengesellschaft Sao Ta Food exportiert jährlich Garnelen im Wert von rund 80 Millionen US-Dollar nach Japan und strebt 100 Millionen US-Dollar an. Ihr Vorsitzender Ho Quoc Luc sagt, angesichts hoher Rohstoffkosten und des Wettbewerbs sei Effizienz wichtiger, als lediglich den Absatz zu steigern.

Japan ist laut dem Vorsitzenden Pham Xuan Hong der größte Markt für die Saigon Garment Company No. 3. Für die vietnamesische Bekleidungsindustrie insgesamt steht Japan nach den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union an dritter Stelle. Hong verweist auf die Anforderungen japanischer Kunden an gleichbleibende Qualität und Sicherheit am Arbeitsplatz sowie auf Geschäftsbeziehungen, die Jahrzehnte dauern können.

Arbeitnehmer und Familien wünschen sich konkrete Verbesserungen

Zur vietnamesischen Gemeinschaft in Japan gehören Praktikanten, Arbeitskräfte im Rahmen von Programmen für spezifizierte Fachkräfte, Studierende, Ingenieure, Forschende und Unternehmer. Nguyen Hong Son, Präsident des Verbands der vietnamesischen Vereinigungen in Japan, sagt, diese Gruppen wünschten sich gleichermaßen Möglichkeiten, ihre Fähigkeiten weiterzuentwickeln und dafür fair anerkannt zu werden.

Son hofft, dass der Besuch bessere Beschäftigungsmöglichkeiten, bessere Bedingungen für Studierende und konkrete Unterstützung für vietnamesische Familien bringt, die sich dauerhaft in Japan niederlassen. Zu seinen Anliegen zählen der Schutz von Arbeitnehmern, Bildung für vietnamesische Kinder, weiterführende Ausbildung, Technologietransfer, Unternehmertum und Geschäftsbeziehungen.

Auch Ohno sieht Verantwortlichkeiten auf beiden Seiten. Er fordert Japan auf, die Integration vietnamesischer Arbeitskräfte zu unterstützen und Fremdenfeindlichkeit zu verhindern. Vietnam sollte nach seinen Worten die Vermittlung von Arbeitskräften ins Ausland verbessern und sie vor Falschinformationen und überhöhten Gebühren schützen.

Lam hat sich dafür ausgesprochen, Vietnamesinnen und Vietnamesen in Japan Möglichkeiten zu geben, Wissen zu erwerben, ihre beruflichen Fähigkeiten auszubauen und ihre Karriere voranzubringen, wobei ihre berechtigten Rechte geschützt werden sollen. Außerdem möchte er mehr japanische Fachleute, Wissenschaftler und junge Menschen dazu bewegen, in Vietnam zu arbeiten, zu forschen und Unternehmen zu gründen.

Bildung ist bereits Teil der Beziehungen. An vietnamesischen Schulen wird Japanisch unterrichtet, und Japan zählt zu den größten Geldgebern für den Bildungs- und Ausbildungssektor Vietnams. Son wünscht sich, dass vietnamesische Vereinigungen in Japan stärker dazu beitragen, Wissen, Unternehmen und Chancen für jüngere Generationen zusammenzubringen und Familien dabei zu unterstützen, Sprache und Kultur Vietnams zu bewahren.

Vietnam verknüpft engere Beziehungen mit größerer Eigenständigkeit

Lam beschreibt Vietnams diplomatischen Ansatz als Unabhängigkeit, vielfältige Partnerschaften und friedlichen Dialog, gestützt auf das Völkerrecht und die Charta der Vereinten Nationen. Er hat zudem die Rolle der Vereinten Nationen und die zentrale Bedeutung des Verbands Südostasiatischer Nationen betont.

Der vietnamesische Staatspräsident erläuterte strategische Eigenständigkeit als die Fähigkeit, den Entwicklungsweg des Landes selbst zu wählen und diese Entscheidungen auch umsetzen zu können:

Strategische Eigenständigkeit bedeutet, unseren Entwicklungsweg selbst bestimmen und diese Entscheidungen umsetzen zu können.

Nishizawa ordnet den Japanbesuch in Vietnams umfassendere Bemühungen ein, seine Partnerschaften zu diversifizieren und zugleich stabile Beziehungen zu China aufrechtzuerhalten. Vietnam bereitet sich außerdem darauf vor, 2027 die APEC-Woche der Wirtschaftsführer auszurichten. Damit rücken Lieferketten, Energie und regionale wirtschaftliche Zusammenarbeit auf der diplomatischen Agenda stärker in den Vordergrund.

Die Lam begleitende Delegation spiegelt die Breite der Agenda wider. Ihr gehören Vizepremierminister und Verteidigungsminister Phan Van Giang, Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang, Außenminister Le Hoai Trung, Finanzminister Ngo Van Tuan, Minister für Industrie und Handel Le Manh Hung, Minister für Wissenschaft und Technologie Vu Hai Quan sowie Minister für Landwirtschaft und Umwelt Trinh Viet Hung an. Auch Parteifunktionäre und die Parteisekretäre von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt nehmen teil.

Prioritäten in Projekte umsetzen

Zu Vietnams Entwicklungsprioritäten nach dem 14. Parteitag zählen bessere Institutionen, Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation und besser qualifizierte Arbeitskräfte. Die Japan-Agenda führt diese Prioritäten zusammen: Investitionen brauchen verlässliche Regeln, moderne Fabriken brauchen Ingenieure und Technologiepartnerschaften brauchen vietnamesische Unternehmen, die lernen und eigene Beiträge leisten können.

Die Japanische Agentur für Internationale Zusammenarbeit hat vier Säulen für die Unterstützung von Vietnams neuem Wachstumsmodell benannt: Fachkräfte in Wissenschaft und Technologie, stärkere vietnamesische Unternehmen, ein besseres Investitionsumfeld und strategische Infrastruktur.

Dr. Nguyen Si Dung hat gefordert, vereinbarten Prioritäten klar benannte Verantwortliche, einen Fahrplan und einen Mechanismus zur Ergebniskontrolle zuzuordnen. Auch Ohno wünscht sich große gemeinsame Projekte mit klaren Ergebnissen, die für beide Länder von Bedeutung sind.

Lam hat zugesagt, auf ein transparentes, stabiles und berechenbares Geschäftsumfeld sowie auf zeitnahe Reaktionen auf berechtigte Anliegen von Unternehmen zu achten. Auf der 33. Diplomatischen Konferenz Anfang August 2026 rief er zudem dazu auf, sich auf die Aufnahme von Investitionen vorzubereiten. Chancen von außen würden dann zu nutzbaren Ressourcen, wenn die Voraussetzungen im Inland stimmten, argumentierte er.

Ein detailliertes Paket neuer Vereinbarungen oder konkrete Umsetzungsfristen wurde bislang nicht angekündigt. Der nächste öffentlich angesetzte Termin ist Lams Parlamentsrede am 9. November; der Besuch endet am 11. November. Die praktischen Ziele sind bereits erkennbar: leistungsfähigere Zulieferer, erfolgreiche gemeinsame Forschung, zuverlässige Energie und Infrastruktur sowie bessere berufliche Perspektiven für Arbeitnehmer.

Die wichtigsten Punkte

• To Lams offizieller Japanbesuch dauert vom 8. bis 11. November 2026; die Parlamentsrede ist für den 9. November geplant.
• Der bilaterale Handel erreichte in den ersten zehn Monaten des Jahres 2026 nahezu 50 Milliarden US-Dollar. Die Länder streben bis 2030 ein Handelsvolumen von 80 Milliarden US-Dollar an, mit einer Ambition von 100 Milliarden US-Dollar.
• Japan ist Vietnams drittgrößter ausländischer Investor und unterhält dort rund 5.800 aktive Projekte.
• Zu den Schwerpunkten zählen Halbleiter, künstliche Intelligenz, saubere Energie, Forschung und die Ausbildung von Fachkräften.
• Die Länder haben 15 grüne Energieprojekte im Wert von rund 20 Milliarden US-Dollar priorisiert.
• Arbeitnehmerschutz, Bildung und berufliche Chancen sind zentrale Anliegen der fast 700.000 Vietnamesinnen und Vietnamesen in Japan.
• Vorschläge für eine engere Zusammenarbeit setzen auf klare Zuständigkeiten bei der Umsetzung, kontinuierliche Ausbildung und Projekte mit messbaren Ergebnissen.