Thailand senkt Händlergebühren auf Shopee, TikTok Shop und Lazada für sechs Monate

Entlastung für 1,2 Millionen kleine thailändische Händler

Thailands Handelsministerium rechnet damit, dass kleine Online-Unternehmen im Rahmen einer Vereinbarung rund 1,93 Milliarden Baht einsparen. Die obligatorischen Verkaufsgebühren auf Shopee, TikTok Shop und Lazada werden auf die Referenzsätze zurückgeführt, die am 1. Januar 2026 galten. Die Senkungen gelten vom 1. Dezember 2026 bis zum 31. Mai 2027. Bei der Prüfung der Anspruchsberechtigung stehen etwa 1,02 Millionen Einzelhändler und 180.000 registrierte Unternehmen im Fokus.

Die am 28. Oktober 2026 angekündigte Vereinbarung bringt nach wiederholten Erhöhungen der Plattformgebühren Entlastung. Der Zugang ist an mehrere Bedingungen geknüpft: Die Händler müssen thailändische Betreiber mit einer gültigen E-Commerce-Registrierung sein, die jährlichen Umsatz- oder Einnahmegrenzen der jeweiligen Plattform einhalten und zulässige Produkte verkaufen. Elektronikartikel sind ausgeschlossen.

In der Bekanntmachung des Department of Business Development zur Antragstellung heißt es außerdem, dass Shops vor dem 30. September 2026 auf den teilnehmenden Plattformen eröffnet worden sein müssen. Die Anträge können in zwei Zeiträumen gestellt werden: vom 1. bis 15. November und vom 16. November bis 16. Dezember 2026.

Für kleine Händler bedeutet eine niedrigere Gebühr, dass ihnen von jedem Verkauf mehr bleibt, um Lieferanten zu bezahlen, Lagerbestände aufzufüllen oder Löhne zu decken. Wie groß der praktische Vorteil ist, hängt von der Produktkategorie, dem Händlerstatus und weiteren Plattformgebühren ab, denn die Vereinbarung umfasst obligatorische Gebühren, nicht sämtliche Kosten des Onlinehandels.

Die konkreten Regelungen folgen auf eine erste Zusage zur Gebührensenkung, die vor der Vereinbarung des Ministeriums im Oktober angekündigt worden war. Damals waren Senkungen von mindestens 10 % in Aussicht gestellt worden. Nun können Händler anhand von Terminen, Anspruchsvoraussetzungen und Gebührenspannen ihre eigenen Konten prüfen.

Wer ist anspruchsberechtigt?

Das Department of Internal Trade hat jährliche Umsatzgrenzen von 1,8 Millionen Baht für Einzelhändler und 3,5 Millionen Baht Einnahmen für Unternehmen oder andere juristische Personen festgelegt. Beide Grenzen gelten je Plattform und Jahr. Shops, die den jeweils geltenden Schwellenwert überschreiten, sind von der Förderung ausgeschlossen.

Nach Angaben des Ministeriums gelten diese Grenzen unabhängig von den Vorschriften zur Registrierung für die Mehrwertsteuer (VAT). Für dieses Programm müssen Händler ihre E-Commerce-Registrierung und ihre Plattform-Einnahmen mit den Anspruchsvoraussetzungen abgleichen.

Thailändische Betreiber können sich über das Seller Center jedes teilnehmenden Marktplatzes bewerben, auf dem sie einen Shop haben. Anspruchsberechtigte Unternehmen können die Vergünstigung auf allen drei Plattformen erhalten, auf denen sie vertreten sind, sofern sie die geltenden Bedingungen erfüllen und die Prüfung bestehen.

Beamte bezeichnen das Programm als Unterstützung für kleine thailändische Unternehmen, die thailändische Produkte verkaufen. Chantaraphat Panchamanon, stellvertretender Generaldirektor des Department of Internal Trade, sagte, das Prüfverfahren solle die Hilfe gezielt diesen Unternehmen zukommen lassen und verhindern, dass ausländische Händler die Förderung in Anspruch nehmen.

Die prognostizierten Empfängerzahlen zeigen, dass die Maßnahme stark auf Einzelhändler ausgerichtet ist. Von den etwa 1,2 Millionen erfassten Unternehmen sind 1,02 Millionen Einzelhändler, also 85 %. 180.000 sind registrierte Unternehmen, das entspricht 15 %.

Wie stark sinken die Plattformgebühren?

Die drei Marktplätze haben sich darauf geeinigt, die obligatorischen Gebühren, die in Thailand gemeinhin als GP bezeichnet werden, auf die Anfang 2026 geltenden Referenzsätze zurückzuführen. GP ist die Provision der Plattform beziehungsweise ihr vorgeschriebener Anteil am Verkauf. Händler zahlen sie zusätzlich zu den Kosten für Beschaffung und Lieferung ihrer Waren.

• Shopee: Die Gebühren sinken von etwa 8,03 % bis 19,26 % auf eine Spanne von 8,03 % bis 13,91 %.
• TikTok Shop: Die Gebühren sinken von 13,38 % bis 21,94 % auf eine Spanne von 11,24 % bis 17,66 %.
• Lazada: Die Gebühren sinken von 9,00 % bis 17,50 % auf eine Spanne von 7,50 % bis 11,60 %.

Das Department of Internal Trade beziffert die maximalen Senkungen auf 33,30 % bei Shopee, 35 % bei TikTok Shop und 42,90 % bei Lazada. Wie hoch die tatsächliche Senkung ausfällt, hängt von Händlertyp, Produktkategorie und Plattformbedingungen ab. Händler müssen daher die für ihren Shop geltende Gebührenübersicht heranziehen, um ihre Ersparnis zu berechnen.

Eine prozentuale Senkung beschreibt die Veränderung im Verhältnis zur alten Gebühr. Eine Veränderung in Prozentpunkten bezeichnet den Abstand zwischen zwei Sätzen. So sinkt etwa der veröffentlichte Höchstsatz von Lazada von 17,50 % auf 11,60 %, also um 5,90 Prozentpunkte. Die vom Ministerium genannten Höchstrabatte beziehen sich auf die Senkungen, die im Rahmen der jeweiligen Gebührenregelungen möglich sind.

Welche Waren sind eingeschlossen?

Zu den abgedeckten Kategorien des Programms zählen Konsumgüter, Mode, Lifestyle-Produkte und OTOP-Waren. OTOP steht für One Tambon One Product. Mit dieser Initiative fördert Thailand Produkte, die mit lokalen Gemeinschaften verbunden sind.

Elektronikartikel sind ausgeschlossen, weil die Herkunft dieser Produkte nach Angaben von Beamten schwer zu überprüfen ist. Das Ministerium verweist außerdem auf Thailands begrenzte Produktion in dieser Kategorie, wenn es erklärt, warum Elektronik nicht unter die Unterstützung für kleine thailändische Händler einheimischer Waren fällt.

Nationalität, Registrierung, Einnahmen und Produktkategorie eines Shops sind somit entscheidend. Auch ein registriertes thailändisches Unternehmen, das zulässige Produkte lokaler Gemeinschaften verkauft, muss die Einnahmegrenze einhalten und die Vorgabe zum Eröffnungszeitpunkt seines Shops auf der Plattform erfüllen.

Der Ausschluss bedeutet zudem, dass die Entlastung verschiedene Bereiche des Onlinehandels unterschiedlich stark erreicht. Ein anspruchsberechtigter Bekleidungshändler kann niedrigere obligatorische Gebühren beantragen, während für einen Händler von Elektronikartikeln weiterhin die in dieser Kategorie geltenden Gebührenregelungen gelten.

Registrierung ist Voraussetzung für die Bewilligung

Die E-Commerce-Registrierung ist ein zentraler Bestandteil des Antragsverfahrens. Unternehmen mit einer gültigen Registrierung können ihre Registrierungsnummer über das Antragssystem des Marktplatzes angeben. Händler ohne Registrierung müssen diese zunächst abschließen, bevor sie die Senkung beantragen können.

Unternehmen können sich beim Department of Business Development oder bei den Handelsämtern der Provinzen registrieren. Einzelpersonen können dafür lokale Verwaltungsorganisationen oder Bezirksämter nutzen, darunter auch Bezirksämter in Bangkok.

Die Plattformen übermitteln die Antragsdaten zur Prüfung an das Department of Business Development. Nach Schätzung der Beamten dauert es etwa zehn Werktage, Anspruchsberechtigung und Richtigkeit der Angaben zu überprüfen. Händler mit bestehender Registrierung können ihren Antrag umgehend einreichen; die Bewilligung erfolgt nach Abschluss der Prüfung.

Das Ministerium hat Händler dazu aufgerufen, ihre Unterlagen vorzubereiten und ihren Status im November zu prüfen. Bei Fragen können sie sich an die Hotline des Department of Internal Trade unter 1569 wenden.

Die zweite Antragsrunde läuft weiter, nachdem die niedrigeren Sätze am 1. Dezember in Kraft getreten sind. Händler, die sich in dieser Runde bewerben, sollten bei ihrer Plattform prüfen, ab wann bewilligte Vergünstigungen gelten, denn der Zugang zum Programm hängt von der Prüfung und den geltenden Teilnahmebedingungen ab.

Diese Termine sollten Händler im Blick behalten

Das Programm umfasst eine Vereinbarung im Oktober, die Registrierung im November und sechs Monate mit niedrigeren Gebühren. Eine separate Wettbewerbsmaßnahme überschneidet sich teilweise mit diesem Zeitraum. Daher sind die Termine für Unternehmen bei der Budgetplanung wichtig.

• 1. Januar 2026: Stichtag für die Referenzsätze der obligatorischen Gebühren, die wieder gelten sollen.
• August 2026 bis Februar 2027: Zeitraum einer separaten Aussetzung von Erhöhungen der Gebühren und Verkaufsprovisionen nach Wettbewerbsrecht.
• Vor dem 30. September 2026: Shops müssen auf einer teilnehmenden Plattform eröffnet worden sein, um die in der Antragsbekanntmachung genannte Voraussetzung zum Eröffnungsdatum zu erfüllen.
• 28. Oktober 2026: Das Handelsministerium gibt die Vereinbarung mit Shopee, TikTok Shop und Lazada bekannt.
• 1. bis 15. November 2026: erste Antragsrunde.
• 16. November bis 16. Dezember 2026: zweite Antragsrunde.
• 1. Dezember 2026 bis 31. Mai 2027: vorgesehener Zeitraum für die niedrigeren obligatorischen Gebühren.

Die Plattformen begannen ab dem 1. November, Händler zu informieren; die Registrierungen liefen im Laufe des Monats. Das Ministerium gibt an, dass die Gebührensenkung mindestens sechs Monate gilt. Eine Verlängerung oder eine neue Gebührenübersicht nach dem 31. Mai 2027 wurde nicht angekündigt.

Warum kleine Unternehmen Unterstützung suchten

Watansak Suea-iam, Generaldirektor des Department of Internal Trade, sagte, die Plattformen hätten die GP-Gebühren seit Anfang 2026 dreimal erhöht. Kleine Unternehmen hätten nur begrenzten Spielraum, solche Erhöhungen aufzufangen, insbesondere wenn sie Lieferanten und laufende Betriebskosten bezahlen müssten, bevor ausreichend Verkaufserlöse eingingen.

Supree Thongphet, Präsident des SME Council of Thailand, sagte, die Provisionen seien in einigen Fällen von rund 8 % auf etwa 17 % bis 18 % gestiegen. Er begrüßte die Rückkehr zu den Sätzen vom Januar als Möglichkeit, die Margen zu verbessern und Betriebskapital freizusetzen, also Geld, das ein Unternehmen benötigt, um den Betrieb aufrechtzuerhalten.

Supree erläuterte in einer Erklärung auf Thai den Zweck der unmittelbaren Maßnahme:

Die Plattformen aufzufordern, die Gebühren auf die Sätze vom Januar 2026 zurückzusenken, ist daher eine dringende Maßnahme, um Unternehmen dabei zu helfen, ihre Kosten wieder näher an den zuvor geplanten Werten zu halten.

Der Rat nennt den Zugang zu Finanzierung und Liquidität, den Marktzugang und faire Geschäftsregeln als drei zentrale Anliegen kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU). Er setzt sich außerdem für Zahlungsfristen von 45 Tagen ein, um die Belastung zu verringern, die dadurch entsteht, dass Unternehmen lange auf ihnen zustehende Zahlungen warten müssen.

Niedrigere Plattformgebühren verringern einen Teil dieses Liquiditätsdrucks. Schnellere Zahlungen und berechenbare Gebühren setzen an einem weiteren Teil an: Unternehmen brauchen sowohl ausreichende Erlöse aus jedem Verkauf als auch Gewissheit darüber, wann ihnen das Geld zur Verfügung steht.

Wettbewerbsbehörden prüfen Gebührenerhöhungen

Die Trade Competition Commission hat auf Grundlage von Artikel 60 des Trade Competition Act B.E. 2560 (2017) Maßnahmen gegen Erhöhungen von Gebühren und Verkaufsprovisionen durch große digitale Plattformen ergriffen. Die Maßnahmen setzen solche Erhöhungen für sechs Monate, von August 2026 bis Februar 2027, aus und verpflichten die Plattformen, ihre Gebührenstrukturen zur Prüfung vorzulegen.

Die mit dem Handelsministerium ausgehandelten Senkungen legen niedrigere Referenzsätze für anspruchsberechtigte Händler fest. Das Eingreifen der Kommission richtet sich gegen Erhöhungen und sieht eine aufsichtsrechtliche Prüfung der Gebührenstrukturen vor. Beides steht neben umfassenderen Beschwerden von Händlern, Restaurants und Dienstleistern, die digitale Plattformen nutzen.

In den vorläufigen Informationen, auf die sich die politische Debatte stützt, sind seit 2022 zehn Gebührenerhöhungen bei Shopee verzeichnet. Bei einzelnen Gebührenpositionen summierten sich die Änderungen auf bis zu 433 %. Lazada erhöhte seine Gebühren siebenmal; bei einzelnen Positionen erreichten die Änderungen bis zu 367 %. Die Gebührenentwicklung bei TikTok Shop wird noch geprüft.

Thailand hatte die Aufsicht über Marktplätze bereits 2025 mit der regulatorischen Einstufung von TikTok Shop ausgeweitet. Die Aufnahme in die Kategorie der Marktplätze mit hohen Auswirkungen der Electronic Transactions Development Agency brachte strengere Pflichten in den Bereichen Händlerprüfung, Risikomanagement und regulatorische Berichterstattung mit sich.

Das Department of Internal Trade will mit der Wettbewerbsbehörde, der Electronic Transactions Development Agency, KMU-Organisationen und Plattformen weitere Gespräche führen. Es prüft, die Unterstützung auf andere Plattformen auszuweiten, und will als Nächstes Lieferplattformen in den Blick nehmen. Auch große Fahrdienstplattformen passten ihre GP-Gebühren zwischen April und August 2026 mehrmals an.

Entscheidend sind berechenbare Kosten

Supree fordert, dass Plattformen Händler vor künftigen Gebührenerhöhungen rechtzeitig informieren. Außerdem unterstützt er eine Prüfung der Betriebskosten, Geschäftspraktiken und Berechnungsmethoden durch die Wettbewerbsbehörde, um angemessene Handelsbedingungen festzulegen.

Eine frühzeitige Ankündigung hat für Händler einen praktischen Nutzen. Ein Shop kann Lagerbestände einkaufen oder einer Werbeaktion unter einer bestimmten Gebührenstruktur zustimmen und dann weniger Geld als erwartet erhalten, wenn sich die Gebühren ändern, bevor die Waren verkauft sind. Wer Zeitpunkt und Grundlage einer Änderung kennt, kann Preise, Einkauf und die Nutzung von Plattformdiensten besser planen.

Die vom Handelsministerium geschätzte Ersparnis von 1,93 Milliarden Baht bezieht sich auf den gesamten Zeitraum von sechs Monaten. Umgelegt auf die rund 1,2 Millionen erwarteten Begünstigten entspricht das etwa 1.608 Baht je Unternehmen für diesen Zeitraum. Die individuelle Ersparnis hängt von den anspruchsberechtigten Verkäufen und der für den jeweiligen Händler geltenden Gebührensenkung ab.

Handelsstaatssekretär Poonpong Naiyanapakorn sagte, die Regierung wolle, dass Unternehmen, Plattformen und Verbraucher angesichts des wirtschaftlichen Drucks und der Energiekosten die Belastungen gemeinsam tragen. Das Ministerium will Informationen dieser Gruppen und der Aufsichtsbehörden zusammentragen, um die Überarbeitung des Entwurfs für ein Gesetz über die digitale Plattformökonomie zu unterstützen.

Der stellvertretende Ministerpräsident und Handelsminister Suphajee Suthumpun sagt, die Politik für die digitale Wirtschaft müsse Wettbewerb, Transparenz und Verbraucherschutz berücksichtigen und zugleich Investitionen und Innovationen fördern. Sie habe die zuständigen Behörden aufgefordert, bestehende Gesetze und Aufsichtsmechanismen zu überprüfen, da sich mehrere Stellen die Zuständigkeit für Plattformaktivitäten teilen.

Die sechsmonatige Entlastung verfolgt somit zwei unmittelbare Ziele: Sie senkt die obligatorischen Gebühren anspruchsberechtigter Händler und verschafft den Behörden Zeit, berechenbarere Handelsregeln zu entwickeln. Händler müssen weiterhin ihre gesamten Plattformkosten einplanen, einschließlich der von der Vereinbarung nicht erfassten Dienstleistungsgebühren, während die Regierung prüft, wie künftige Gebührenänderungen gehandhabt werden sollen.

Die wichtigsten Punkte

• Die niedrigeren obligatorischen Gebühren gelten vom 1. Dezember 2026 bis zum 31. Mai 2027 auf Shopee, TikTok Shop und Lazada.
• Das Ministerium rechnet mit etwa 1,2 Millionen Begünstigten und Gesamtersparnissen von 1,93 Milliarden Baht.
• Thailändische Händler benötigen eine gültige E-Commerce-Registrierung und müssen die jährlichen Einnahmegrenzen je Plattform einhalten.
• Die Grenzen liegen bei 1,8 Millionen Baht für Einzelhändler und 3,5 Millionen Baht für Unternehmen oder andere juristische Personen.
• Elektronikartikel sind ausgeschlossen; Shops müssen vor dem 30. September 2026 eröffnet worden sein.
• Anträge können in zwei Runden gestellt werden, die am 15. November beziehungsweise 16. Dezember 2026 enden. Die Prüfung dauert etwa zehn Werktage.
• Weitere Dienstleistungsgebühren sind von der Senkung ausgenommen. Die Aufsichtsbehörden prüfen Gebührenstrukturen und künftige Handelsregeln.