Südkorea wählt Sunchon und Gyeongkuk für neue medizinische Fakultäten aus: 100 Studienplätze ab 2030

Zwei neue Hochschulen sollen Versorgungslücken in der regionalen Gesundheitsversorgung schließen

Südkorea hat der Sunchon National University 60 und der Gyeongkuk National University 40 Studienplätze für Medizin zugeteilt. Beide Hochschulen wollen 2030 erstmals Studierende aufnehmen. Damit soll die Ausbildungskapazität in die ehemalige Provinz Jeonnam und nach Gyeongsangbuk-do gelenkt werden. Dort sorgen Ärztemangel und der schwierige Zugang zu essenziellen Behandlungen seit Jahrzehnten für Forderungen nach medizinischen Fakultäten.

Das Bildungsministerium und das Ministerium für Gesundheit und Soziales gaben die Auswahl am 4. November bekannt. Die Sunchon National University liegt in der Sonderstadt Jeonnam-Gwangju, die Gyeongkuk National University in Gyeongsangbuk-do, auch bekannt als Nord-Gyeongsang oder Gyeongbuk.

Gyeongbuk hat ein rund 630 Milliarden Won teures Projekt für eine medizinische Fakultät und ein Lehrkrankenhaus mit mindestens 500 Betten skizziert. In Jeonnam-Gwangju wurde die Entscheidung in Suncheon gefeiert; in Mokpo regte sich erneut Widerstand. Die dortige Nationaluniversität verlor den Wettbewerb um den Standort der Fakultät mit einem Rückstand von 1,3 Bewertungspunkten.

Die Hochschulen müssen ihre Pläne nun in Hörsäle, Labore, die Berufung von Lehrkräften und die praktische Ausbildung im Krankenhaus umsetzen. Wer 2030 an der Gyeongkuk das Studium aufnimmt, soll sechs Jahre Medizin studieren. Für den ersten Jahrgang wäre der frühestmögliche Abschluss damit 2036.

Der zweite Vizeminister für Gesundheit und Soziales, Lee Hyung-hoon, erläuterte bei der Bekanntgabe den Zweck der neuen Hochschulen:

Der Aufbau regionaler medizinischer Fakultäten ist eine wichtige nationale Aufgabe. Regionale Unterschiede in der medizinischen Versorgung lassen sich nicht allein durch den Ausbau bestehender Fakultäten beheben. Zugleich muss die Ausbildung, Förderung und Bindung medizinischer Fachkräfte in den Regionen gestärkt werden.

Warum die Regierung diese Regionen auswählte

Eine gemeinsame Planungsgruppe der beiden Ministerien bewertete 13 Indikatoren aus vier Bereichen: Zugang zu medizinischen Fakultäten, Engpässe in der Gesundheitsversorgung, medizinische Unterversorgung und erwartete Wirksamkeit der Maßnahmen. Zwischen Juli und August fanden drei Sitzungen statt, bevor die beiden möglichen Standorte ausgewählt wurden.

Nach Angaben der Provinz Gyeongbuk kommen dort 1,42 Ärzte auf 1.000 Einwohner, gegenüber einem landesweiten Durchschnitt von 2,28. Damit liegt die Provinz bei etwa 62 Prozent des landesweiten Werts. Im Plan heißt es zudem, dass 30,9 Prozent der Patienten mit schweren Notfällen medizinische Einrichtungen außerhalb der Provinz aufsuchen.

Bei den Fachärzten in essenziellen medizinischen Fachgebieten ist die Lücke noch größer. In Gyeongbuk kommen 0,36 solcher Fachärzte auf 1.000 Einwohner, in der ehemaligen Provinz Jeonnam 0,29. In Seoul sind es 3,02. Zur essenziellen Versorgung zählen etwa Notfallmedizin, Geburtshilfe und die Behandlung von Kindern. Diese Leistungen müssen für die Bevölkerung zeitnah erreichbar sein.

Der Bericht „Medical Vulnerability Monitoring Research Report 2025“ des National Medical Center stufte 76 der 250 Städte, Landkreise und Bezirke, also 30,4 Prozent, als medizinisch unterversorgt ein. Bewertet wurden unter anderem die Erreichbarkeit eines allgemeinen Krankenhauses innerhalb von 60 Minuten sowie die tatsächliche Inanspruchnahme medizinischer Versorgung innerhalb dieser Fahrzeit.

Jeonnam fordert seit 1990 eine medizinische Fakultät. Vor der Zusammenlegung mit Gwangju war es die einzige Provinz des Landes ohne eine solche Einrichtung. In vielen der 22 Städte und Landkreise fehlt es an ausreichender Notfall-, Geburts- oder Kinderheilkunde. Besonders für ländliche Gemeinden und Inseln ist der Zugang zu Behandlungen schwierig.

Warum aus 150 beantragten Studienplätzen 100 wurden

Die Sunchon National University beantragte eine jährliche Aufnahme von 100 Studierenden, erhielt aber 60 Plätze. Das entspricht einer Kürzung um 40 Prozent. Gyeongkuk beantragte 50 Plätze und erhielt 40, also 20 Prozent weniger. Zusammen beantragten die Hochschulen 150 Plätze, während die Regierung 100 zu vergeben hatte.

Der Ausschuss für Beratungen zur Gesundheits- und Medizinpolitik hatte bereits im Februar zugestimmt, neuen regionalen medizinischen Fakultäten 2030 und 2031 jeweils 100 Studienplätze pro Jahr zuzuweisen. Mit der Entscheidung im November wurde diese bereits festgelegte Zahl auf die beiden Hochschulen aufgeteilt.

Nach Angaben der Ministerien wäre es für Sunchon schwierig gewesen, von Beginn an 100 Studierende pro Jahr aufzunehmen. Berücksichtigt wurden auch die Einrichtungen, die Lehrkapazitäten und die medizinische Fakultät der Dongguk University im Süden von Gyeongbuk, für die in der abschließenden Mitteilung 55 Plätze genannt wurden. In einem Bericht vom August war die Aufnahmezahl der Dongguk University mit 49 angegeben worden.

Mit den geringeren Aufnahmezahlen können die Hochschulen zunächst mit weniger Studierenden beginnen und ihre Lehrkapazitäten schrittweise aufbauen. Ein Medizinstudium umfasst sowohl den Unterricht als auch die beaufsichtigte Arbeit mit Patienten. Neben dem Bedarf an mehr Ärzten kommt es daher auch auf die Zahl der verfügbaren Lehrkräfte und Praktikumsplätze in Krankenhäusern an.

Wie die neuen Fakultäten in den landesweiten Ausbau passen

Die Zahl der Studienanfänger in Medizin soll landesweit 2027 auf 3.548 steigen, 2028 und 2029 jeweils auf 3.671. Ab 2030 ist eine Gesamtzahl von 3.871 geplant. Darin enthalten sind die 100 Plätze an der Sunchon und der Gyeongkuk sowie weitere 100 an einer eigenständigen öffentlichen medizinischen Einrichtung in Namwon in Nord-Jeolla.

Die Regierung plant jährliche Zuwächse von 490 Plätzen 2027, jeweils 613 in den Jahren 2028 und 2029 sowie jeweils 813 in den Jahren 2030 und 2031. Über diese fünf Jahrgänge summieren sich die zusätzlichen Plätze auf 3.342.

Die Einrichtung in Namwon hat einen eigenen Auftrag und besondere Dienstpflichten. Ihre Absolventen sollen 15 Jahre lang in öffentlichen medizinischen Einrichtungen und anderen festgelegten Bereichen arbeiten. Frühere Planungen für die regionalen Fakultäten sahen ein Modell für regionale Ärzte mit zehn Jahren verpflichtendem Dienst vor. In der abschließenden Mitteilung blieb offen, ob dieses Modell angewandt wird und in welchen Gebieten die Absolventen arbeiten müssen.

Die neuen regionalen Fakultäten sollen die Ausbildung mit der klinischen Praxis in örtlichen Krankenhäusern und einer späteren Beschäftigung vor Ort verbinden. Die Bevölkerung soll davon profitieren, dass mehr Ärzte ihre Laufbahn in der Nähe ihres Ausbildungsorts beginnen und Krankenhäuser Behandlungen anbieten können, für die Patienten bislang anderswohin fahren müssen.

Nach langem Einsatz fällt eine umstrittene Entscheidung

Die Mokpo National University schlug 1990 eine medizinische Fakultät mit 80 Plätzen vor. Die Sunchon National University beantragte 1993 40 Plätze. Beide Anträge scheiterten; die Forderung nach einer Fakultät für die Region blieb auch unter den folgenden Regierungen bestehen.

Im November 2024 vereinbarten die beiden Hochschulen, im Zuge eines Hochschulzusammenschlusses gemeinsam eine medizinische Fakultät anzustreben. Die Gespräche scheiterten später am Streit über die Standorte der Fakultät, der Hochschulleitung und des Krankenhauses. Ein Vorschlag, die Fakultät und die Hochschulleitung in Mokpo und ein Universitätskrankenhaus in Suncheon anzusiedeln, führte zu keiner Einigung.

Die wichtigsten Schritte bis zur Auswahl und die nächsten geplanten Termine:

• November 2024: Mokpo und Sunchon vereinbarten, eine gemeinsame medizinische Fakultät anzustreben.
• Februar: Die Regierung genehmigte für neue regionale Fakultäten 2030 und 2031 jeweils 100 Studienplätze pro Jahr.
• Juli und August: Die gemeinsame Planungsgruppe der Ministerien bewertete mögliche Standorte; zugleich scheiterten die Gespräche über einen Zusammenschluss der Hochschulen.
• August: Jeonnam-Gwangju empfahl nach einer gesonderten Bewertung die Sunchon National University.
• 30. Oktober: Der Abgeordnete der Demokratischen Partei Kim Won-i trat in einen Hungerstreik und forderte eine erneute Prüfung.
• 4. November: Die Ministerien wählten Sunchon und Gyeongkuk aus und teilten ihnen 60 beziehungsweise 40 Plätze zu.
• 5. November: Das Obergericht Gwangju sollte die erste Anhörung zu einem Antrag auf Aussetzung der Empfehlung abhalten.
• 2029: Vor den Beratungen über die Platzvergabe ab 2032 ist eine erneute Bewertung des Ärztebedarfs geplant.

Gyeongbuk reichte gemeinsam mit der Gyeongkuk National University einen Umsetzungsplan ein. Jeonnam-Gwangju legte zunächst eine regionale Stellungnahme vor, nachdem das gemeinsame Hochschulprojekt ins Stocken geraten war, und erhielt später die Möglichkeit, eine Hochschule gesondert zu empfehlen.

Warum Mokpo gegen die Auswahl vorgeht

In der Bewertung des Jeonnam Research Institute erhielt Sunchon 89,15 Punkte, Mokpo 87,85. Mokpo beanstandete die Bewertung der verfügbaren Grundstücke, die Zusammensetzung des Prüfungsausschusses und die Gewichtung der medizinischen Unterversorgung im Südwesten der Region.

Mokpo zufolge stellte Sunchon den Standort für die medizinische Fakultät und das Krankenhaus als gesichert dar, obwohl das Grundstück der Hochschule nicht gehörte. Zudem kritisierte Mokpo, dass dem Ausschuss kein Architekturfachmann angehörte. Berichten zufolge vergaben fünf der acht Ausschussmitglieder die volle Punktzahl für die Sicherheit des Grundstückserwerbs.

Die Bürgerkoalition für wirtschaftliche Gerechtigkeit in Mokpo erstattete gegen alle acht Ausschussmitglieder Anzeige bei der Polizei und erhob den Vorwurf unzulässiger Einflussnahme. Die Mokpo National University geht gerichtlich gegen die Empfehlung vor und beantragt, deren Wirkung auszusetzen. Außerdem erwog sie eine Verfassungsbeschwerde gegen die endgültige Entscheidung der Regierung.

Die Ministerien erklärten, dass der vorherige Grundstückserwerb keine ausdrückliche rechtliche Voraussetzung für die Zuteilung von Studienplätzen sei. Die Zusage einer Kommunalverwaltung, ein Grundstück bereitzustellen, könne den Standortplan stützen. Auch sei ein Architekturfachmann kein verpflichtendes Mitglied des Ausschusses.

Die Regierung erklärte außerdem, die medizinische Unterversorgung sei bei der Auswahl der ehemaligen Provinz Jeonnam berücksichtigt worden. Nach zusätzlichen Erläuterungen und einer externen rechtlichen Prüfung habe sie keinen Mangel festgestellt, der eine Ablehnung der Empfehlung erfordere. Die Ministerien betonten, die regionale Empfehlung sei in die endgültige Auswahl eingeflossen, habe diese aber nicht bindend vorgegeben.

Suncheon verspricht eine Fakultät für Ost und West

Jeonnam-Gwangju begrüßte die Auswahl und versprach ein regionales Gesundheitsnetz, das Gemeinden in der gesamten neu gebildeten Stadt verbinden soll. Ziel sei es, dass die Bevölkerung notwendige Behandlungen in der Region erhalten kann, statt Lücken zwischen örtlichen Angeboten und größeren Krankenhäusern hinnehmen zu müssen.

Der Präsident der Sunchon National University, Lee Byung-un, ging auf die Sorge ein, die Vorteile könnten sich auf den Osten konzentrieren:

Wir werden eine medizinische Fakultät für ganz Jeonnam-Gwangju aufbauen, unabhängig davon, ob die Menschen im Osten oder im Westen leben.

Die Hochschule will Lehrkräfte einstellen, die Ausbildungseinrichtungen vorbereiten und auf ein Universitätskrankenhaus hinarbeiten. Auch die Stadt Suncheon sagte der Regierung, der Hochschule und den zuständigen Behörden ihre Unterstützung zu.

Jeonnam-Gwangju kündigte an, in Kürze einen Plan für den strukturellen Ausbau des Südwestens vorzustellen. Dazu gehöre der Ausbau der medizinischen Infrastruktur auf ein Niveau, das mit dem von Universitätskliniken vergleichbar sei, und zwar an Orten und Hochschulen, die nicht ausgewählt wurden. Das ist besonders für Mokpo und die umliegenden Gemeinden relevant, wo der Widerstand gegen die Entscheidung weiterhin groß ist.

Gyeongbuk plant Krankenhaus und schrittweise entstehenden Campus

Der Plan von Gyeongbuk sieht die medizinische Fakultät und das geplante Lehrkrankenhaus auf einem 130.362 Quadratmeter großen Grundstück in der neuen Provinzverwaltungsstadt zwischen Andong und Yecheon vor. Die verfügbare Fläche entspricht etwa 134 Prozent des geplanten Bedarfs von 97.111 Quadratmetern.

Die Provinz plant Investitionen von rund 630 Milliarden Won und ein Krankenhaus mit mindestens 500 Betten. Der Zeitplan sieht Vorarbeiten und Vereinbarungen für 2026 und 2027, die Haushaltsplanung und den Entwurf für 2027 und 2028 sowie den Bau zwischen 2029 und 2032 vor.

Die Gyeongkuk will 2029 mit dem Bau ihrer medizinischen Ausbildungseinrichtungen beginnen. Die ersten Studierenden sollen 2030 an ihrem Campus in Andong zunächst die vorklinischen Fächer belegen und dafür bestehende Unterrichtsräume nutzen. Ein bis Februar 2031 geplantes Global Bridge Center soll zusätzliche Räume bieten; eigens für die Medizin vorgesehene Einrichtungen sollen ab 2032 genutzt werden.

Das Andong Medical Center ist als Lehrkrankenhaus vorgesehen. Der umfassendere Plan der Provinz umfasst außerdem das neue Krankenhaus sowie Vereinbarungen mit dem Chilgok Kyungpook National University Hospital und dem Andong Hospital über die klinische Ausbildung und die Facharztweiterbildung. In der klinischen Ausbildung lernen Studierende unter Aufsicht die Versorgung von Patienten; die Facharztweiterbildung folgt auf das Medizinstudium.

Eröffnungstermine des Krankenhauses, Fachabteilungen, Einzelheiten zur Facharztweiterbildung und die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen Hochschule und Krankenhäusern müssen noch festgelegt werden. Die Mitteilung der Zentralregierung nannte weder ein Baubudget noch den Umfang des Ausbaus. Die Provinz bemüht sich um die Finanzierung ihres umfassenderen Projekts.

Lehrkräfte und berufliche Perspektiven vor Ort als nächste Prüfsteine

Gyeongbuk will bis 2032 insgesamt 112 hauptamtliche Lehrkräfte gewinnen: 25 für die vorklinischen Fächer, 85 für die klinische Medizin sowie jeweils eine Person für medizinische Didaktik und medizinische Geisteswissenschaften. Nach Angaben der Provinz sind bereits rund zehn Lehrkräfte gewonnen, darunter Ärzte, die vorklinische Fächer unterrichten.

Die vorklinischen Fächer vermitteln, wie der Körper funktioniert und Krankheiten entstehen. Lee Jong-tae, Vorsitzender des Verbandes der medizinischen Fakultäten Koreas, bezeichnete die Gewinnung von Lehrkräften in diesen Bereichen als zentrale Herausforderung. Ärzte mit entsprechender Qualifikation seien schwer zu finden.

Kim Dae-jung, Professor am Ajou University Hospital, forderte die Hochschulen auf, ihre Lehre an Gemeindemedizin, der medizinischen Grundversorgung und der Arbeit im öffentlichen Gesundheitswesen auszurichten. Zudem sprach er sich für regionale Wege in die Facharztweiterbildung aus, damit Absolventen sich vor Ort spezialisieren und eine berufliche Laufbahn in der Region aufbauen können.

Das geplante Netzwerk von Gyeongbuk soll Krankenhäuser, öffentliche Kliniken, Gesundheitszentren und kleinere Gesundheitsstationen in sechs Gebieten verbinden. Dazu gehören zwei- bis vierwöchige Lehrbesuche in medizinisch unterversorgten Gemeinden, Projekte, die Studierende mit dem örtlichen Gesundheitsbedarf vertraut machen, sowie Unterstützung für Ärzte, die sich bis 2036 vor Ort niederlassen wollen.

Die Provinz plant außerdem Forschungskooperationen mit der Andong-Niederlassung des International Vaccine Institute, dem Vaccine Commercialization Technology Support Center, örtlichen Biotechnologieunternehmen, modernen Einrichtungen in Pohang und den Einrichtungen für Strahlenmedizin an der Ostküste.

Der Präsident der Gyeongkuk National University, Jeong Tae-ju, erläuterte das Ziel der Hochschule:

Wir werden herausragende medizinische Fachkräfte in der Region ausbilden und sie dabei unterstützen, sich hier eine berufliche Zukunft aufzubauen und Verantwortung für die Gesundheit der Bevölkerung vor Ort zu übernehmen.

Was vor der ersten Aufnahme noch geschehen muss

Regionale Umsetzungsgruppen aus Vertretern der Kommunalverwaltungen, Hochschulen und Fachleuten sollen die Pläne für die medizinischen Fakultäten und das Lehrkrankenhaus weiterentwickeln. Eine gemeinsame Unterstützungsgruppe der Bildungs- und Gesundheitsministerien wird den Fortschritt beobachten und Hilfen koordinieren.

Die Hochschulen müssen Lehrkräfte einstellen, Unterrichts- und Laborräume bereitstellen, beaufsichtigte Praktika in Krankenhäusern organisieren und die Akkreditierungsanforderungen für die medizinische Ausbildung erfüllen. Bei der Akkreditierung wird extern geprüft, ob eine Hochschule die Standards für die Ausbildung künftiger Ärzte erfüllt.

Die Regierung plant für 2029 eine erneute Bewertung von Angebot und Nachfrage bei Ärzten. Beratungen über mögliche zusätzliche Studienplätze für den Zeitraum 2032 bis 2036 sollen die Einrichtungen, die Personalausstattung, die Akkreditierung durch das Korean Institute of Medical Education and Evaluation, den sich wandelnden medizinischen Bedarf und die regionalen Bemühungen um die Ausbildung von Ärzten berücksichtigen.

Die Vizeministerin für Bildung, Choi Eun-ok, sagte Unterstützung für die Vorbereitungen zu:

Wir werden bestmögliche Unterstützung leisten, damit die Voraussetzungen für eine hochwertige Ausbildung geschaffen werden.

Für Gemeinden, deren Bewohner weite Wege zu Behandlungen zurücklegen müssen, zählen konkrete Fortschritte: Krankenhausangebote, ausreichend besetzte Fachabteilungen und Ärzte, die in der Nähe bleiben. Mit der Aufnahme des Studiums 2030 beginnt die Ausbildung. Ob die Investitionen die Patienten erreichen, hängt auch vom geplanten Krankenhausnetz und der anschließenden Facharztweiterbildung ab.

Die wichtigsten Punkte

• Die Sunchon National University erhielt 60 und die Gyeongkuk National University 40 Studienplätze pro Jahr. Die ersten Studierenden sollen 2030 aufgenommen werden.
• Zusammen erhielten die Hochschulen 100 Plätze, obwohl sie insgesamt 150 beantragt hatten.
• Gyeongbuk plant rund 630 Milliarden Won für eine medizinische Fakultät und ein Lehrkrankenhaus mit mindestens 500 Betten.
• Die Mokpo National University geht gegen das Empfehlungsverfahren vor, nachdem sie die regionale Bewertung mit einem Rückstand von 1,3 Punkten verloren hat.
• Vor der Eröffnung müssen vor allem Lehrkräfte gewonnen, die Akkreditierung erreicht sowie Krankenhausvereinbarungen und regionale Ausbildungswege geschaffen werden.
• Eine Neubewertung des Ärztebedarfs 2029 soll in die Beratungen über zusätzliche Studienplätze ab 2032 einfließen.