Thailand legt Zeitplan für ISSB-Berichte fest: Erste Unternehmensberichte 2028 fällig

Größte börsennotierte Unternehmen stehen vor erster Berichtspflicht

Thailands größte börsennotierte Unternehmen beginnen 2027 mit der Erhebung von Nachhaltigkeitsinformationen gemäß den neuen Berichtspflichten und reichen ihre ersten Berichte 2028 ein. Die Securities and Exchange Commission (SEC) richtet damit die Unternehmensberichterstattung an internationalen Standards aus. Neun damit verbundene regulatorische Bekanntmachungen traten am 26. Oktober 2026 in Kraft. Bis 2031 werden die Anforderungen auf weitere Unternehmen, Fonds und Trusts ausgeweitet.

Die erste Gruppe umfasst Unternehmen, die bei der Indexüberprüfung im Dezember 2026 im SET50 enthalten sind. Unternehmen, die bei der Überprüfung des SET100 im Dezember 2027 die Kriterien erfüllen, folgen ein Jahr später. Der gestaffelte Start richtet sich nach der jeweiligen Börsenkategorie. Zugleich müssen die Angaben zu Treibhausgasemissionen nach international anerkannten Prüfungsstandards verifiziert werden.

Für Anleger verspricht die Änderung einheitlichere Informationen dazu, wie sich Klima- und andere Nachhaltigkeitsthemen auf die Unternehmensfinanzen auswirken könnten. Unternehmen müssen im Vorfeld des Jahres, in dem ihr erster Bericht fällig ist, Daten, Berechnungsmethoden und interne Kontrollen vorbereiten.

Der endgültige Zeitplan setzt für die beiden führenden Indexgruppen später an als im ursprünglichen Vorschlag der SEC. In der Konsultation vom November 2024 waren SET50-Berichte für 2027 und SET100-Berichte für 2028 vorgesehen. Der angekündigte Zeitplan verschiebt beide Fristen um ein Jahr, hält aber an 2030 für andere Unternehmen der Stock Exchange of Thailand und an 2031 für mai-Unternehmen sowie bestimmte Fonds und Trusts fest.

Was IFRS S1 und IFRS S2 verlangen

Das International Sustainability Standards Board (ISSB), das zur IFRS Foundation gehört, veröffentlichte seine ersten beiden Standards am 26. Juni 2023. IFRS S1 behandelt Nachhaltigkeitsrisiken und -chancen, die die Aussichten eines Unternehmens beeinflussen könnten. IFRS S2 befasst sich speziell mit klimabezogenen Risiken und Chancen.

Die Standards richten sich an Anleger und Kreditgeber. Eine aussagekräftige Offenlegung erläutert, wie sich ein Thema auf ein Unternehmen auswirken könnte, statt lediglich Umweltaktivitäten aufzulisten. Klimainformationen können beispielsweise zeigen, wie stark ein Unternehmen von Betriebsstörungen, veränderten Energiekosten oder notwendigen Investitionen zur Anpassung seiner Standorte betroffen sein könnte.

IFRS S1 sieht eine Wesentlichkeitsprüfung vor: Unternehmen berichten über Informationen, deren Weglassen, Falschdarstellung oder Verschleierung Entscheidungen von Anlegern, Kreditgebern und anderen Gläubigern vernünftigerweise beeinflussen könnte. Einfach gesagt geht es um Informationen, die für Menschen wichtig sind, die darüber entscheiden, ob sie dem Unternehmen Geld zur Verfügung stellen.

Auch der vorgeschlagene Ansatz Thailands knüpfte den Kreis der berichtenden Unternehmen an den Umfang ihrer Finanzberichte. Ein Unternehmen, das einen Konzernabschluss erstellt, der Muttergesellschaft und Tochterunternehmen zusammenfasst, würde Nachhaltigkeitsangaben für denselben Konzern erstellen. So erhalten Leser einen einheitlichen Überblick über die Unternehmen, die in den Finanz- und Nachhaltigkeitsinformationen berücksichtigt sind.

Berichtspflichten bestehen bereits, doch der Rahmen ändert sich

Für thailändische Unternehmen, die an SET und mai notiert sind, gelten seit 2022 Pflichten zur Nachhaltigkeitsberichterstattung. Ihre Jahresberichte enthalten bereits Angaben zu Umwelt-, Sozial- und Governance-Themen, darunter Menschenrechte und Treibhausgasemissionen.

Unternehmen konnten verschiedene Rahmenwerke nutzen, darunter die Standards der Global Reporting Initiative und die Empfehlungen der Task Force on Climate-related Financial Disclosures. Die Umstellung auf ISSB-Standards soll die internationale Vergleichbarkeit der Informationen verbessern, damit Anleger Unternehmen anhand eines einheitlicheren Anforderungskatalogs beurteilen können.

Die Konsultation der SEC vom November 2024 skizzierte ein schrittweises Vorgehen, das sich an der Bereitschaft der Unternehmen und der Unterstützung beim Übergang orientierte. Sie erklärte außerdem, dass bestehende Anforderungen an andere Nachhaltigkeitsinformationen, etwa zu sozialen Themen, über den bisherigen „Comply or Explain“-Mechanismus fortgeführt würden. Dabei müssen Unternehmen entweder die verlangten Angaben machen oder erläutern, warum sie dies nicht tun.

Praktisch geht es um eine klarere Verknüpfung von Nachhaltigkeits- und Finanzberichterstattung. Unternehmen, die bereits Umweltinformationen veröffentlichen, müssen prüfen, ob ihre Daten, Berichtsgrenzen und Erläuterungen den neuen Anforderungen entsprechen.

Wie sich der Zeitplan entwickelt hat

Der Fahrplan entwickelte sich über einen Zeitraum von knapp zwei Jahren von der Konsultation bis zur Umsetzung. In offiziellen Dokumenten verwendet Thailand den buddhistischen Kalender: Das Konsultationsjahr 2567 entspricht 2024, die Bekanntmachungen mit dem Datum 2569 stammen aus dem Jahr 2026.

• 19. November 2024: Die SEC veröffentlichte ihren Vorschlag für einen ISSB-Berichtsfahrplan.
• 19. Dezember 2024: Die öffentliche Konsultation endete.
• 12. Juni 2025: Die IFRS Foundation vermerkte, dass das regulatorische Verfahren in Thailand noch lief, Rückmeldungen geprüft wurden und eine weitere Konsultation geplant war.
• 26. Oktober 2026: Neun damit verbundene regulatorische Bekanntmachungen traten in Kraft.
• 2027: Die erste Gruppe, die qualifizierten SET50-Unternehmen, beginnt ihr Berichtsjahr nach den neuen Anforderungen.
• 2028 bis 2031: Die Berichtspflichten werden schrittweise für die erfassten Gruppen fällig.

Der am 12. Juni 2025 aktualisierte Länderüberblick der IFRS Foundation zu Thailand beschrieb einen Vorschlag und noch keine endgültigen Regeln. Damals waren Inkrafttreten, Geltungsbereich und mehrere Umsetzungsdetails noch Gegenstand der Prüfung durch die SEC.

Der Überblick enthielt folgende Erklärung der SEC in Thailand zum Zweck des vorgeschlagenen Fahrplans:

Mit dem Ziel, die thailändischen Offenlegungspflichten für nachhaltigkeitsbezogene Informationen an die ISSB-Standards anzugleichen, schlug die SEC einen Fahrplan vor, nach dem börsennotierte Unternehmen Nachhaltigkeitsinformationen gemäß den ISSB-Standards offenlegen müssten. Dabei sollten verlängerte Übergangserleichterungen gelten, die dem Umfeld und dem Vorbereitungsstand des thailändischen Ökosystems Rechnung tragen.

Der spätere gestaffelte Zeitplan behält diese Struktur bei, ändert jedoch die Starttermine für die SET50- und SET100-Gruppen. Unternehmen müssen zwischen dem Jahr der Datenerhebung und dem darauffolgenden Jahr unterscheiden, in dem sie den Bericht einreichen.

Welche Unternehmen wann berichten

SET50-Unternehmen, die bei der Indexüberprüfung im Dezember 2026 die Kriterien erfüllen, wenden die Anforderungen erstmals auf die Daten des Jahres 2027 an und reichen ihre Berichte 2028 ein. Die nächste Gruppe, Unternehmen, die bei der SET100-Überprüfung im Dezember 2027 die Kriterien erfüllen, beginnt mit den Daten des Jahres 2028 und berichtet 2029.

Alle übrigen an der Stock Exchange of Thailand notierten Unternehmen, einschließlich Börsengängen, beginnen mit dem Berichtsjahr 2029 und reichen ihre Berichte 2030 ein. Ein Börsengang, auch IPO genannt, ist der erstmalige Verkauf von Aktien eines Unternehmens an öffentliche Anleger.

Unternehmen, die am Market for Alternative Investment, kurz mai, notiert sind, beginnen mit den Daten des Jahres 2030 und reichen ihre Berichte 2031 ein. Derselbe Zeitplan gilt für Immobilien-Investmentfonds, Infrastrukturfonds, Infrastruktur-Trusts und Immobilienfonds, einschließlich einschlägiger Börsengänge.

Der Vorschlag von 2024 bezog ausdrücklich auch Unternehmen mit Sitz im Ausland ein, die in Thailand börsennotiert sind, sowie Unternehmen, die einen Börsengang planen. Emittenten an der LiVEx waren ausgenommen. Außerdem sollte die Berichtspflicht eines Unternehmens bestehen bleiben, wenn es später nicht mehr im qualifizierenden SET50- oder SET100-Index vertreten ist. Diese Details zeigen, dass neben der aktuellen Börsenkategorie auch die Rechtsstruktur eines Unternehmens und seine bisherige Indexzugehörigkeit relevant sein können.

Fünf Maßnahmen erleichtern den Übergang

Die angekündigten Regeln sehen fünf Formen der Übergangshilfe vor: den Verzicht auf Vergleichsinformationen im ersten Berichtsjahr, einen Vorrang für Klimaberichterstattung, Flexibilität beim Berichtszeitpunkt, die vorübergehende Nutzung gleichwertiger Standards zur Berechnung von Treibhausgasemissionen und eine anfängliche Ausnahme von der Offenlegung der Scope-3-Emissionen.

Vergleichsinformationen sind Vorjahreswerte, die neben den Ergebnissen des laufenden Jahres ausgewiesen werden. Der Verzicht darauf im ersten Jahr ermöglicht Unternehmen den Einstieg in die Berichterstattung, ohne zunächst einen vollständigen früheren Datensatz rekonstruieren zu müssen.

Der Vorschlag vom November 2024 sah für Vergleichsinformationen eine einjährige Erleichterung und für jede der übrigen vier Maßnahmen eine fünfjährige Erleichterung vor. Der Vorrang für Klimaberichterstattung ermöglichte es Unternehmen zunächst, IFRS S2 und die klimabezogenen Teile von IFRS S1 anzuwenden, bevor sie das gesamte Spektrum der in beiden Standards behandelten Nachhaltigkeitsrisiken und -chancen abdecken mussten.

Der Vorschlag gestattete zudem in den ersten fünf Jahren, Nachhaltigkeitsangaben zu einem anderen Zeitpunkt als die zugehörigen Finanzberichte zu veröffentlichen. Unternehmen, die diese Erleichterung nutzten, konnten ihre Angaben innerhalb von drei Monaten nach Ende des Geschäftsjahres im Jahresbericht 56-1 One Report veröffentlichen.

Die Bekanntmachung vom Oktober 2026 nennt alle fünf Maßnahmen, enthält jedoch keine Angaben zu ihrer genauen Dauer oder zu konkreten Fristverlängerungen für die Einreichung. Unternehmen müssen daher die geltenden Vorschriften und Berichtshinweise heranziehen, um zu bestimmen, wann die einzelnen Erleichterungen nach dem überarbeiteten Zeitplan auslaufen.

Warum Scope-3-Emissionen mehr Zeit erfordern

Die Berichterstattung über Treibhausgasemissionen unterscheidet drei Kategorien. Scope 1 umfasst Emissionen aus Quellen, die ein Unternehmen besitzt oder kontrolliert, etwa die Verbrennung von Kraftstoff in eigenen Anlagen. Scope 2 umfasst Emissionen im Zusammenhang mit eingekauftem Strom und anderer eingekaufter Energie.

Scope 3 umfasst weitere Emissionen entlang der Wertschöpfungskette, darunter einschlägige Aktivitäten von Lieferanten, beim Transport, bei Kunden und bei der Nutzung von Produkten. Für diese Angaben werden häufig Daten von Organisationen außerhalb des berichtenden Unternehmens benötigt, was die Vorbereitung aufwendiger macht.

Der Vorschlag von 2024 gestattete Unternehmen, in den ersten fünf Berichtsjahren auf die Angabe von Scope 3 zu verzichten und zugleich Scope 1 und 2 offenzulegen. Dem Beispiel zufolge sollte die SET100-Gruppe ab 2028 Scope 1 und 2 und ab 2033 alle drei Kategorien berichten. Diese Termine gehörten zum früheren Zeitplan, nach dem die SET100-Berichterstattung ein Jahr früher begonnen hätte als im angekündigten Rollout.

Der Vorschlag erlaubte außerdem fünf Jahre lang die Nutzung alternativer internationaler Standards zur Emissionsmessung, bevor der GHG Protocol Corporate Accounting and Reporting Standard (2004) verpflichtend werden sollte. Für SET-Unternehmen außerhalb der beiden führenden Indexgruppen war 2035 als erstes Berichtsjahr vorgesehen, in dem diese Methode anzuwenden wäre.

Verifizierung sorgt für eine unabhängige Prüfung

Angaben zu Treibhausgasemissionen müssen von Prüfungsdienstleistern nach international anerkannten Standards verifiziert werden. Für Unternehmen bedeutet das, dass sie die Berechnungsgrundlagen dokumentieren und eine externe Prüfung organisieren müssen.

Nach den Konsultationsunterlagen mussten Unternehmen ihren Verifizierer benennen. Zugelassen waren bei der Thailand Greenhouse Gas Management Organization (TGO) registrierte Verifizierer sowie Anbieter, die die alternativen Bedingungen der Verifizierungsvorschriften erfüllen. Als Beispiele für international anerkannte Prüfungsstandards wurden ISAE, ISSA 5000 und ISO-Standards genannt.

Im Überblick vom Juni 2025 beschrieb die IFRS Foundation den Vorschlag der SEC als Anforderung einer Prüfung der Emissionsangaben mit begrenzter Sicherheit. Dabei führt ein externer Prüfer bestimmte Prüfungshandlungen durch und gibt ein Prüfungsurteil ab; das Sicherheitsniveau ist geringer als bei einer Prüfung mit hinreichender Sicherheit.

Anleger erhalten sowohl die Emissionswerte des Unternehmens als auch Informationen über die prüfende Stelle. Unternehmen müssen den Messprozess nachvollziehbar dokumentieren, von den zugrunde liegenden Aktivitätsdaten bis zu den veröffentlichten Gesamtwerten.

Die Vorbereitung beginnt vor dem ersten Bericht

Die SEC hat zur Unterstützung der Umsetzung ein Formular für den 56-1 One Report-S sowie ein Handbuch zur Offenlegung erstellt. Schulungen für den Privatsektor begannen 2024. Die SEC will diese Arbeit zusammen mit Leitlinien fortführen, die mit Partnern in Thailand und im Ausland entwickelt werden.

Für die erste SET50-Gruppe steht zunächst die Vorbereitung auf das Datenerhebungsjahr 2027 an. Wer bis zum Einreichungsjahr 2028 wartet, muss Informationen zusammentragen, nachdem der erfasste Zeitraum bereits abgelaufen ist.

Unternehmen in späteren Gruppen haben mehr Zeit, doch die Arbeit geht über das Verfassen eines Jahresberichts hinaus. Dazu gehören die Festlegung, welche Geschäftsbereiche in die Berichtsgrenze fallen, die Zuweisung von Zuständigkeiten für Daten, die Auswahl zulässiger Berechnungsmethoden und die Organisation der Emissionsverifizierung.

Der gestaffelte Start bringt zwei konkrete Ziele in Einklang: Anlegern besser vergleichbare Informationen bereitzustellen und Unternehmen Zeit für den Aufbau verlässlicher Berichtssysteme zu geben. Die ersten Berichte im Jahr 2028 markieren den Beginn dieses Prozesses. Bis 2031 wird der Geltungsbereich ausgeweitet; die Übergangsmaßnahmen bestimmen, wie schnell anschließend umfassende Angaben verlangt werden.

Die wichtigsten Punkte

• Neun damit verbundene regulatorische Bekanntmachungen traten am 26. Oktober 2026 in Kraft.
• Qualifizierte SET50-Unternehmen berichten 2028 über die Daten des Jahres 2027; die nächste SET100-Gruppe folgt 2029.
• Andere SET-Unternehmen reichen ihre ersten Berichte 2030 ein. mai-Unternehmen sowie bestimmte Fonds und Trusts folgen 2031.
• Die Anforderungen richten die Nachhaltigkeitsangaben an IFRS S1 und IFRS S2 aus.
• Fünf Übergangsmaßnahmen erleichtern die anfängliche Berichterstattung, darunter Erleichterungen bei Vergleichsinformationen und Scope-3-Emissionen.
• Angaben zu Treibhausgasemissionen müssen nach international anerkannten Prüfungsstandards verifiziert werden.