Philippinen wollen größeres BrahMos-Raketengeschäft und Indiens Hilfe bei Militärsatelliten

Manila strebt mehr Raketen und eine neue Weltraumpartnerschaft an

Die Philippinen wollen bei Verhandlungen mit Indien weitere BrahMos-Überschall-Marschflugkörper erwerben. Daraus könnte ein Kauf im Wert von 700 bis 800 Millionen US-Dollar werden. Zugleich bat Manila um indische Unterstützung für ein Militärsatellitenprogramm. Der geplante Raketenauftrag würde auf einen im Januar 2022 unterzeichneten Vertrag über 375 Millionen US-Dollar folgen, durch den Manila zum ersten ausländischen Kunden der Waffe wurde.

Drei Personen mit direkter Kenntnis der Verhandlungen beschrieben die Gespräche als weit fortgeschritten. Zwei indische Quellen bezifferten den möglichen Kauf auf rund fünf Systeme mit nahezu 60 Raketen. Der Sprecher des philippinischen Verteidigungsministeriums, Arsenio Andolong, bestätigte, dass Präsident Ferdinand Marcos Jr. zusätzliche BrahMos-Raketen wolle, nannte aber weder Mengen noch Preis.

Verteidigungsminister Gilberto Teodoro Jr. erläuterte das Interesse der Philippinen bei einem Videoauftritt beim dritten Delhi Defence Dialogue, der vom Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses in Neu-Delhi ausgerichtet wurde. Seine Bitte ging über den Kauf weiterer Waffen hinaus: Manila hat den indischen Behörden eine Liste mit Änderungen übermittelt, damit die Systeme besser zu den Straßen, Brücken und Transportbedingungen auf den Philippinen passen.

Teodoro sagte außerdem, Marcos habe die Streitkräfte der Philippinen angewiesen, ein Satellitenbeschaffungsprogramm voranzutreiben. Er bezeichnete Indien als möglichen Partner. Damit eröffnet sich ein weiteres Feld der Zusammenarbeit, während Manila angesichts der Auseinandersetzungen mit China im Südchinesischen Meer seine Küstenverteidigung ausbaut.

Die beiden Anliegen betreffen unterschiedliche militärische Anforderungen. Küstenraketen geben den philippinischen Streitkräften die Möglichkeit, feindliche Schiffe zu bedrohen, die sich geschützten Gebieten nähern. Satelliten könnten militärische Einsätze aus dem Weltraum unterstützen. Aufgaben, Kosten und Zeitplan des geplanten philippinischen Netzwerks wurden jedoch nicht bekannt gegeben.

Wie groß könnte der neue Raketenauftrag ausfallen?

Ein Vertrag im Wert von 700 bis 800 Millionen US-Dollar wäre etwa 1,9- bis 2,1-mal so viel wert wie der ursprüngliche Auftrag über 375 Millionen US-Dollar. Gegenüber dem ersten Kauf entspräche das zusätzlichen Ausgaben von 325 bis 425 Millionen US-Dollar.

Die erste Vereinbarung umfasste drei Küstenraketenbatterien sowie Ausbildungs- und Logistikunterstützung. Der mögliche Folgeauftrag wird mit rund fünf Systemen und nahezu 60 Raketen beschrieben. Ein System oder eine Batterie besteht aus mehreren gemeinsam eingesetzten Ausrüstungsteilen und nicht aus einer einzelnen Rakete. Die Zahlen beziehen sich also auf unterschiedliche Bestandteile des Kaufs.

In einem früheren Bericht vom August hieß es, die Philippinen erwögen im Rahmen ihres Plans für ein integriertes, landgestütztes Küstenabwehrsystem gegen Schiffe bis zu neun weitere Batterien. Die jüngste Schätzung aus den Verhandlungen liegt bei rund fünf Systemen. Keine der beiden Regierungen hat bislang öffentlich die Stückzahl, den endgültigen Preis oder den Unterzeichnungstermin eines zweiten Vertrags bestätigt.

Indiens Verteidigungs- und Außenministerien sowie BrahMos Aerospace reagierten nicht auf Anfragen zu der möglichen Vereinbarung. Andolongs Erklärung bestätigt das Interesse des Präsidenten. Die detaillierten Schätzungen zu Umfang und Wert stammen dagegen von Personen, die mit den Gesprächen vertraut sind.

Warum Straßen und Brücken für eine Raketenstreitmacht wichtig sind

Teodoros Bitte um Änderungen rückt eine alltägliche Einschränkung in den Mittelpunkt: Schwere Militärausrüstung muss die Orte erreichen können, an denen sie eingesetzt wird. Eine Küstenraketenstreitmacht ist darauf angewiesen, dass Abschussrampen, Überwachungs- und Ortungsausrüstung, Begleitfahrzeuge und Besatzungen gemeinsam verlegt werden können.

Der Verteidigungsminister erläuterte die Transportprobleme, als er Manilas Wunsch nach einem besser an die örtlichen Bedingungen angepassten System erörterte:

Wir hoffen, die Zahl unserer BrahMos-Einheiten zu erhöhen … Da unsere Straßen und Brücken weniger belastbar sind als die in Indien und wir weder rollendes Material noch ein aktives Eisenbahnnetz haben, ist auch der Transport eine Herausforderung.

Die philippinische Bitte betrifft daher nicht nur die Leistung der Waffe im Flug, sondern auch ihren praktischen Einsatz. Eine Abschussrampe, die schwache Brücken meiden oder längere Umwege nehmen muss, lässt sich womöglich schwerer zwischen Küstenstellungen verlegen. In einem Archipel kommt der Transport der Ausrüstung zwischen den Inseln als weitere Aufgabe hinzu.

Teodoro sagte, Manila habe den indischen Behörden eine Wunschliste übermittelt. Welche technischen Änderungen gewünscht seien, erläuterte er nicht. Hersteller und Militärplaner müssen nun klären, wie sich die Ausrüstung an die Einsatzbedingungen auf den Philippinen anpassen lässt.

Was der erste Vertrag umfasst

Die Vereinbarung vom Januar 2022 schuf eine Küstenraketenfähigkeit für das philippinische Marine Corps. Die Raketen wurden im Rahmen der zweiten Phase des 15-jährigen Modernisierungsprogramms der Streitkräfte der Philippinen beschafft.

Der damalige Verteidigungsminister Delfin Lorenzana sagte, der Kauf umfasse drei Batterien, die Ausbildung von Bedien- und Wartungspersonal sowie ein integriertes Logistikunterstützungspaket. Zur Logistikunterstützung gehören die Vorkehrungen, die dafür sorgen, dass die Ausrüstung nach der Lieferung versorgt, gewartet und einsatzfähig gehalten wird. Als Hauptnutzer wurde das Küstenverteidigungsregiment der philippinischen Marineinfanterie genannt.

Lorenzana und Atul Dinkar Rane, Generaldirektor von BrahMos Aerospace, unterzeichneten den mit rund 18,9 Milliarden philippinischen Pesos bezifferten Vertrag. Der Beschaffung war im März 2021 eine Vereinbarung zwischen Indien und den Philippinen vorausgegangen, die einen Rahmen für den Kauf von Verteidigungsgütern schuf.

Die Auslieferungen erstreckten sich über mehrere Jahre:

• März 2021: Indien und die Philippinen unterzeichneten eine Vereinbarung zur Beschaffung von Verteidigungsgütern.
• Januar 2022: Manila unterzeichnete den Vertrag über 375 Millionen US-Dollar für drei BrahMos-Küstenbatterien, Ausbildung und Unterstützung.
• April 2024: Indien lieferte die erste Batterie per Lufttransport.
• April 2025: Die zweite Batterie traf auf dem Seeweg ein.
• August 2026: Die dritte Batterie soll für den Versand vorbereitet worden sein. Der Abschluss der ursprünglichen Lieferungen wurde für 2026 erwartet.

Keine der beiden Regierungen hatte in den Berichten über die Versandvorbereitungen die Lieferung der dritten Batterie bestätigt. Die ersten beiden Lieferungen zeigen, dass über den nächsten Kauf gesprochen wird, während das ursprüngliche Programm noch abgeschlossen wird.

Was BrahMos leisten kann

BrahMos wird von BrahMos Aerospace hergestellt, einem Gemeinschaftsunternehmen der indischen Defence Research and Development Organisation und des russischen Unternehmens NPO Maschinostrojenija. Die von den Philippinen erworbene Küstenversion ist dafür ausgelegt, Schiffe von landgestützten Abschussrampen aus anzugreifen.

Die Rakete hat eine Reichweite von etwa 290 bis 300 Kilometern und fliegt mit annähernd Mach 2,8, also fast dreifacher Schallgeschwindigkeit. Ein Marschflugkörper nutzt einen Antrieb, der ihn auf dem Flug zum Ziel in Bewegung hält. Überschall bedeutet, dass er schneller als der Schall fliegt und dem angegriffenen Schiff weniger Zeit zum Reagieren lässt.

BrahMos gibt es auch in Versionen, die von Kriegsschiffen und Flugzeugen gestartet werden. Eine von Schiffen abgefeuerte Version kann Ziele an Land treffen. Indien hat zudem an einer Unterwasserversion für U-Boote gearbeitet. Der bisherige Kauf Manilas dient der Küstenverteidigung: Die landgestützten Abschussrampen bedrohen Schiffe auf See.

Eine Batterie umfasst die Ausrüstung und das Personal, die für diesen Auftrag erforderlich sind. Startfahrzeuge transportieren die Raketen, Überwachungs- und Ortungskomponenten helfen dabei, Ziele zu identifizieren und zu verfolgen, und Begleitfahrzeuge halten die Einheit einsatzfähig. Das erklärt, warum Transport, Ausbildung und Wartung für die philippinischen Pläne so wichtig sind.

Manila stellt den Kauf als Abschreckung dar

Philippinische Vertreter bezeichnen BrahMos als Mittel, um einen Angriff unwahrscheinlicher zu machen, indem mögliche Angreifer mit höheren Kosten rechnen müssen. Das ist der Grundgedanke der Abschreckung: Ein Land baut eine glaubwürdige Fähigkeit zur Gegenwehr auf, damit ein Gegner einen Anlass hat, keinen Konflikt zu beginnen.

Teodoro sagte, Indiens Bereitschaft zum Verkauf des Systems zeige Vertrauen in die Absichten der Philippinen. Er bezeichnete die Beschaffung als „Gütesiegel für verantwortungsvolle Haushaltsführung“ und sagte, die Waffen würden ausschließlich zu Verteidigungszwecken und im Einklang mit dem Völkerrecht eingesetzt.

Auch der philippinische Botschafter in Indien, Josel F. Ignacio, stellte den Kauf als Mittel zur Konfliktverhinderung dar. In einem Fernsehinterview sagte er:

Wir wollen nicht, dass es zum Einsatz kommt. Wir sind ein friedliebendes Land. Bei all dem geht es um Abschreckung, aber um glaubwürdige Abschreckung.

Der unmittelbare Hintergrund ist das Südchinesische Meer, wo philippinische und chinesische Schiffe in umstrittenen Gebieten wiederholt aufeinandergetroffen sind. Auch Vietnam hat maritime Streitigkeiten mit China. Eine größere Küstenraketenstreitmacht würde Manila zusätzliche militärische Möglichkeiten neben Patrouillen, Diplomatie und rechtlichen Schritten eröffnen.

Die Philippinen verfolgen diese anderen Wege gleichzeitig. Mit ihrer Einreichung zu einem Meeresbodengebiet im Juli wollten sie die Anerkennung von Rechten am Meeresboden und Untergrund jenseits von 200 Seemeilen vor der Westküste Palawans erreichen. Dieses Verfahren betrifft Ressourcen unter dem Meer, während es beim Raketenkauf um militärische Verteidigung geht.

Was Manila von Indien im Weltraum erwartet

Marcos habe das philippinische Militär angewiesen, ein Satellitenbeschaffungsprogramm aufzunehmen, sagte Teodoro. Der Verteidigungsminister bezeichnete die Zusammenarbeit im Weltraum als „besondere Bitte“ und Indien als „sehr, sehr wichtigen potenziellen Partner“.

Zu den wahrscheinlichen indischen Partnern zählen die Indian Space Research Organisation und ihre Organisationen für militärische Raumfahrt. Eine mögliche Beteiligung würde die Zusammenarbeit über die Raketenproduktion hinaus auf ein Gebiet ausweiten, das Raumfahrzeuge, Bodenanlagen, Kommunikationsverbindungen und entsprechend geschultes Personal erfordert.

Militärsatelliten können unterschiedliche Aufgaben erfüllen. Einige stellen die Kommunikation zwischen weit voneinander entfernten Einheiten sicher, andere erfassen Bilder oder sammeln weitere Informationen. Teodoros Ankündigung zeigt, dass die Philippinen Weltraumfähigkeiten aufbauen wollen. Welche Aufgaben das Programm erfüllen kann, hängt von seiner späteren Ausgestaltung ab.

Die Anfrage zu Satelliten verleiht auch den Raketenverhandlungen eine größere Bedeutung. Manila erwägt Indien als Lieferanten für mehr als einen Bereich der Militärtechnik und wendet sich nicht nur wegen einer weiteren Lieferung BrahMos-Raketen an das Land.

Indiens Rüstungsexporte wachsen

Indiens Rüstungsexporte erreichten im Geschäftsjahr bis Ende März laut Regierungsangaben, die in Berichten über die Verhandlungen zitiert wurden, 384,24 Milliarden Rupien oder 4,11 Milliarden US-Dollar. Das entsprach einem Wachstum von mehr als 62 Prozent gegenüber dem Vorjahr.

BrahMos ist Teil dieser Exportoffensive. Indien kündigte im Juli Lieferungen an Indonesien an und unterzeichnete eine separate Vereinbarung mit Vietnam. Gespräche über das Raketensystem wurden außerdem mit den Vereinigten Arabischen Emiraten, Thailand, Südafrika und Brasilien geführt.

Das Interesse an der Waffe nahm zu, nachdem Indien BrahMos im viertägigen Konflikt mit Pakistan im Vorjahr eingesetzt hatte. Indien nannte den Einsatz Operation Sindoor. Die Beziehungen zu den Philippinen reichen jedoch weiter zurück: 2021 wurde der Rahmen für die Beschaffung geschaffen, 2022 folgte der erste Exportvertrag.

Ignacio sagte, Indien zähle zu den Ländern, die Manila als verlässliche Quellen für Verteidigungstechnologie betrachte. Außerdem deutete er an, dass das philippinische Verteidigungsministerium und das Militär bei weiteren Beschaffungen zunehmend auf Indien zurückgreifen könnten. Die Anfrage zu Satelliten ist ein konkretes Beispiel für dieses weiter reichende Interesse.

Raketenpläne schreiten parallel zur Diplomatie voran

Manilas Beschaffungsbemühungen laufen parallel zum Einsatz für einen Verhaltenskodex für das Südchinesische Meer während des philippinischen ASEAN-Vorsitzes 2026. Die Außenminister haben die Hoffnung geäußert, die Verhandlungen mit China bis Dezember 2026 abschließen zu können.

Die Bemühungen der Philippinen um einen regionalen Verhaltenskodex betreffen Regeln für Begegnungen auf See, darunter Maßnahmen zur Verringerung gefährlicher Konfrontationen. Beim Ausbau der BrahMos-Streitmacht geht es um die militärischen Möglichkeiten, über die Manila verfügen würde, falls die Abschreckung versagt. Beides sind Antworten auf denselben Sicherheitsdruck, aber mit unterschiedlichen Mitteln.

Für die philippinischen Streitkräfte hängen die praktischen Prioritäten zusammen: die ursprünglichen Raketenlieferungen abschließen, zusätzliche Ausrüstung an die örtlichen Transportbedingungen anpassen und festlegen, welche Leistungen ein Militärsatellitenprogramm erbringen soll. Der mögliche zweite Raketenauftrag wäre wertmäßig deutlich größer als der erste. Sein Nutzen hinge zugleich von Ausbildung, Wartung und der Fähigkeit ab, die Batterien zu verlegen und einzusetzen.

Für Indien wäre ein weiterer Vertrag mit den Philippinen ein Ausbau seines ersten BrahMos-Exportgeschäfts. Eine Partnerschaft im Weltraum würde die Beziehungen zusätzlich erweitern und die Beschaffung für die Küstenverteidigung mit Manilas Plänen für militärische Fähigkeiten jenseits von Land und Meer verbinden.

Die wichtigsten Punkte

• Die Philippinen wollen weitere BrahMos-Raketen und Indiens Unterstützung für ein Militärsatellitenprogramm.
• Schätzungen aus den Verhandlungen gehen von rund fünf Raketensystemen, nahezu 60 Raketen und einem möglichen Wert von 700 bis 800 Millionen US-Dollar aus.
• Der ursprüngliche Vertrag über 375 Millionen US-Dollar umfasst drei Küstenbatterien, Ausbildung und Logistikunterstützung.
• Teodoro will Ausrüstung, die besser zu den Straßen, Brücken und Transportbedingungen auf den Philippinen passt.
• Die ersten beiden Batterien trafen im April 2024 und im April 2025 ein. Im August 2026 hieß es, die dritte werde für den Versand vorbereitet.
• Philippinische Vertreter stellen den Raketenkauf angesichts der Spannungen im Südchinesischen Meer als defensive Abschreckung dar.
• Für den möglichen zweiten Raketenvertrag und das Satellitenprogramm wurden bislang weder ein endgültiger Preis noch ein Lieferzeitplan öffentlich bestätigt.