China bestätigt Gespräche über mögliches Gipfeltreffen von Trump, Putin und Xi; Ukraine warnt vor Ausschluss

Peking bestätigt Gespräche zwei Wochen vor dem APEC-Gipfel

China bestätigte am 4. November 2026, dass es mit den Vereinigten Staaten und Russland über ein mögliches Treffen von Xi Jinping, Donald Trump und Wladimir Putin kommuniziere. Damit rückt ein umstrittener diplomatischer Vorschlag zwei Wochen vor dem Treffen der Staats- und Regierungschefs in Shenzhen stärker in die Öffentlichkeit.

Das geplante Treffen könnte am Rande des Gipfels der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) am 18. und 19. November stattfinden. Die Aussichten darauf haben unterschiedliche Prioritäten offengelegt: Trump will über Atomwaffen sprechen, Moskau strebt Verhandlungen über den Krieg in der Ukraine an, und Kiew besteht darauf, dass über die Zukunft des Landes nicht ohne ukrainische Beteiligung verhandelt werden kann.

Die Sprecherin des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, bestätigte die Kontakte bei einer regulären Pressekonferenz in Peking, nachdem sie zuvor keine Auskunft zu dem Vorschlag geben wollte.

„China steht mit den betreffenden Parteien wegen eines möglichen Treffens der chinesischen, russischen und US-amerikanischen Staats- und Regierungschefs in Kontakt“, sagte Mao.

Peking hat weder eine endgültige Einigung über das Treffen noch dessen Format oder Tagesordnung bekannt gegeben. Diese Entscheidungen sind von Bedeutung, denn bei Gesprächen über Atomwaffen stünden andere Forderungen im Raum als bei Verhandlungen über ukrainisches Gebiet und Sicherheitsfragen.

Der diplomatische Kalender ist bereits voll. Getrennte Verhandlungen zwischen der Ukraine, den Vereinigten Staaten und Russland sind für den 10. und 11. November in Abu Dhabi geplant, eine Woche vor Beginn des APEC-Gipfels. Auch europäische Regierungen streben eine Rolle bei Gesprächen über Sicherheitsvereinbarungen für die Zeit nach dem Krieg an.

Was hat sich an Chinas Position geändert?

Maos Erklärung vom 4. November war Pekings erste öffentliche Bestätigung von Gesprächen über das geplante Treffen der drei Staats- und Regierungschefs. Am 19. Oktober hatte sie auf die Frage, ob China einer Ausrichtung zugestimmt habe, erklärt, sie habe dazu keine Informationen mitzuteilen.

China hatte sich später zu Kontakten über ein mögliches bilaterales Treffen zwischen Xi und Putin geäußert. In der jüngsten Erklärung ging es ausdrücklich um ein Treffen, an dem auch Trump teilnehmen würde.

US-amerikanische, chinesische und russische Vertreter hatten laut Berichten bis zum 3. November etwa zwei Wochen lang vertraulich über den Vorschlag gesprochen. Washington und Moskau drängten Peking demnach, das Treffen auszurichten. Auch US-Außenminister Marco Rubio hatte erklärt, dass Gespräche stattfänden.

Russland beschrieb die Vorbereitungen mit größerer Zuversicht. Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte am 3. November, die Arbeiten seien im Gang. Seine Aussage folgte auf frühere Erklärungen des Präsidentenberaters Juri Uschakow, wonach China an den Vorbereitungen arbeite und das Treffen bei günstigen Bedingungen ins APEC-Programm aufnehmen könne.

Die veränderte Lage folgt auf die im Oktober vorgestellten konkurrierenden Gipfelvorschläge. Moskau hatte damals sowohl Gespräche unter Beteiligung der Ukraine als auch ein separates Treffen ohne Kiew ins Spiel gebracht. Chinas Bestätigung verleiht dem zweiten Vorschlag nun eine klarere öffentliche Grundlage, während die Frage einer ukrainischen Beteiligung zentral bleibt.

Wie sich der Vorschlag entwickelt hat

Putin soll das Treffen während eines Telefongesprächs mit Trump am 9. Oktober vorgeschlagen haben. Der US-Präsident erklärte sich anschließend zur Teilnahme bereit, während der Kreml zunächst nicht bestätigte, dass die Idee von Russland ausgegangen war.

Die öffentlichen Erklärungen und geplanten Treffen zeichnen die Verhandlungen des vergangenen Monats darüber nach, wer teilnehmen und worüber gesprochen werden soll:

• 9. Oktober: Putin schlug Trump während eines Telefongesprächs mit dem US-Präsidenten Berichten zufolge ein Treffen mit Xi vor.
• 19. Oktober: Trump erklärte öffentlich, er sei zur Teilnahme bereit. Chinas Außenministerium teilte mit, es habe zu dem Vorschlag keine Informationen mitzuteilen.
• 21. Oktober: Uschakow sagte, China arbeite an der Organisation des Treffens und könne es bei günstigen Bedingungen ins APEC-Programm aufnehmen.
• 25. Oktober: Uschakow sagte, Moskau, Peking und Washington seien grundsätzlich bereit und die Vorbereitungen hätten begonnen.
• 29. Oktober: Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier rief Xi in Peking dazu auf, seinen Einfluss auf Moskau zu nutzen, um zur Beendigung des Krieges beizutragen.
• 1. November: Steinmeier sagte, Xi habe angesichts des geplanten Gipfeltreffens überrascht gewirkt und Vorbereitungen für ein auf die Ukraine ausgerichtetes Treffen bestritten.
• 4. November: Mao bestätigte öffentlich Kontakte zu einem möglichen Treffen der drei Staats- und Regierungschefs.
• 10. und 11. November: Unterhändler der Ukraine, der USA und Russlands sollen in Abu Dhabi zusammenkommen.
• 18. und 19. November: Die APEC-Staats- und Regierungschefs sollen in Shenzhen zusammenkommen, dem möglichen Ort des Treffens der drei Staats- und Regierungschefs.

Moskau beschrieb die Vorbereitungen am 21. und 25. Oktober konkreter als Peking zu diesem Zeitpunkt öffentlich. Maos jüngste Äußerungen bringen die Darstellungen einander näher, doch China spricht weiterhin von diplomatischen Kontakten und kündigt keinen bestätigten Gipfel an.

Trump und Putin verfolgen unterschiedliche Prioritäten

Trump hat Atomwaffen als seinen wichtigsten Beweggrund für das gewünschte Treffen genannt. Putin will das Format Berichten zufolge nutzen, um eine Beendigung des Krieges zu Bedingungen zu erreichen, die Russland entgegenkommen.

Der US-Präsident erläuterte sein bevorzugtes Gesprächsthema im Oktober, als er sich vor dem Weißen Haus zu dem Vorschlag äußerte.

Wir würden über Atomwaffen und nukleare Abrüstung sprechen.

Rüstungskontrolle im Nuklearbereich umfasst Vereinbarungen, die Waffen oder die Art ihrer Entwicklung und Stationierung begrenzen. Nukleare Abrüstung ist das weitergehende Ziel, Atomwaffen abzuschaffen. Verhandlungen über eines dieser Ziele setzen Einigkeit darüber voraus, welche Waffen erfasst werden und wie die Einhaltung überprüft werden soll.

China hat sich den von Washington gewünschten Gesprächen über Atomwaffen widersetzt. Das chinesische Außenministerium argumentiert, Chinas Atomstreitkräfte seien deutlich kleiner als die der Vereinigten Staaten und Russlands, weshalb Verhandlungen zwischen den drei Ländern zum jetzigen Zeitpunkt nicht angemessen seien. Auch Peskow räumte ein, dass Peking kein Interesse an der von Trump beschriebenen nuklearen Tagesordnung habe.

Bei dem geplanten Gipfel träfen somit Staats- und Regierungschefs aufeinander, deren erklärte Ziele sich nur teilweise überschneiden. Washington hebt Atomwaffen hervor, Moskau strebt Fortschritte in der Ukraine an, und Peking prüft, ob es ein Format ausrichten will, in dem beide Themen auf den Tisch kommen könnten.

Warum Kiew dagegen ist, ausgeschlossen zu werden

Der Einwand der Ukraine betrifft die Frage, wer über Entscheidungen zu ihrem Staatsgebiet, ihrer Souveränität und ihrer Sicherheit verhandeln soll. Präsident Wolodymyr Selenskyj hat wiederholt darauf bestanden, dass die Ukraine bei Gesprächen über ihre Zukunft vertreten sein muss.

Der ukrainische Außenminister Andrij Sybiha stellte Verhandlungen unter Beteiligung Kiews einem Gipfel gegenüber, an dem stattdessen China teilnehmen würde.

„Ein Dreiergespräch zwischen den Staats- und Regierungschefs der Ukraine, der USA und Russlands könnte dazu beitragen, den Krieg schneller zu beenden. Ein Dreiergespräch zwischen den Staats- und Regierungschefs Russlands, Chinas und der USA hätte den gegenteiligen Effekt: Es würde Putin ermutigen, diesen Krieg fortzusetzen“, sagte Sybiha.

Sybiha wies zudem Moskaus Anspruch auf eine privilegierte Rolle bei internationalen Entscheidungen zurück.

„Russland ist keine Weltmacht, sondern ein globales Problem“, sagte er.

Selenskyj warnte im Oktober, das geplante Treffen könne zu einer Plattform für die Neuverteilung von Einfluss werden. Er verwies auf die Konferenz von Jalta 1945, bei der die Staats- und Regierungschefs der USA, der Sowjetunion und Großbritanniens über Europas Zukunft sprachen, als sich der Zweite Weltkrieg seinem Ende näherte.

„Wir wollen wirklich nicht, dass daraus ‚Jalta 2, 3, 4‘ wird, mit einer Neuverteilung des Einflusses“, sagte Selenskyj.

Für Kiew besteht die konkrete Sorge darin, dass Washington, Moskau und Peking Positionen vereinbaren könnten, bevor die Ukraine überhaupt darüber verhandeln kann. Selenskyj sagte, Russland wolle das Treffen mehr als alle anderen, und warnte davor, Moskau einen weiteren großen diplomatischen Vorteil zu verschaffen.

Europa will bei Sicherheitsentscheidungen mitreden

Steinmeiers Schilderung seines Gesprächs mit Xi am 29. Oktober brachte eine weitere Komplikation ins Spiel. Am 1. November sagte der Bundespräsident, der chinesische Staatschef habe überrascht gewirkt, als er die Möglichkeit eines Gipfels über die Ukraine angesprochen habe.

Steinmeier beschrieb Xis Position in einem Interview nach ihrem Treffen in Peking.

„Aus seiner Sicht laufen keinerlei Vorbereitungen für einen Ukraine-Gipfel unter Beteiligung der USA, Russlands und Chinas“, sagte Steinmeier.

Xi habe den Krieg auch als europäischen Konflikt bezeichnet und erklärt, die Europäer müssten an den Verhandlungen teilnehmen, sagte Steinmeier. Diese Darstellung bezieht sich auf einen auf die Ukraine ausgerichteten Gipfel, während Maos spätere Erklärung ein mögliches Treffen der Staats- und Regierungschefs erwähnte, ohne dessen Themen zu benennen.

Eine Beteiligung Europas hätte konkrete Folgen. Bei den geplanten Verhandlungen geht es um Sicherheitsgarantien und die Rolle Europas in der Ukraine nach dem Krieg. Eine Sicherheitsgarantie ist ein Versprechen, ein Land vor künftigen Angriffen zu schützen. Wie viel sie wert ist, hängt davon ab, welche Unterstützung die Regierungen tatsächlich zusagen.

Vertreter der USA sollen vor den Verhandlungen in Abu Dhabi in Brüssel mit Vertretern Frankreichs, Deutschlands, des Vereinigten Königreichs, der Europäischen Union und der NATO zusammentreffen. Dabei soll es um Sicherheitsgarantien und die Verantwortung Europas gehen.

Abu Dhabi bietet einen anderen Verhandlungstisch

An den Gesprächen am 10. und 11. November in Abu Dhabi sollen die Ukraine sowie die Vereinigten Staaten und Russland teilnehmen. Der US-Sondergesandte Steve Witkoff sagte, Washington werde die Gespräche zwischen den Vertretern vermitteln.

Zu den erwarteten Themen zählen Sicherheitsvereinbarungen für die Zeit nach dem Krieg, der Abbau von Spannungen, humanitäre Maßnahmen und weitere Schritte auf dem Weg zum Frieden. Bei diesen Verhandlungen würden die unmittelbar am Krieg beteiligten Länder an einem gemeinsamen Prozess teilnehmen, wobei die Vereinigten Staaten als Vermittler aufträten.

Die beiden vorgeschlagenen Formate könnten zu sehr unterschiedlichen Gesprächen führen. In Abu Dhabi sollen praktische Fragen unter Beteiligung der Ukraine erörtert werden. In Shenzhen könnten drei Atommächte zusammenkommen, deren Interessen über die Ukraine hinausreichen und deren bevorzugte Tagesordnungen noch nicht feststehen.

Die Gespräche in Abu Dhabi finden zuerst statt. Ihr Ergebnis könnte das diplomatische Umfeld prägen, in dem Trump, Putin und Xi zum APEC-Gipfel anreisen, auch wenn keine Vereinbarung bekannt gegeben wurde, die die beiden Treffen miteinander verknüpft.

Was Shenzhen den einzelnen Staats- und Regierungschefs bieten könnte

Xi soll in Shenzhen die Staats- und Regierungschefs sowie Vertreter der 21 APEC-Mitgliedswirtschaften empfangen. Ein zusätzliches Treffen dort würde Trump und Putin die Gelegenheit geben, ihn am Rande einer ohnehin geplanten internationalen Zusammenkunft zu treffen.

Für Putin würde ein Treffen mit den Präsidenten der USA und Chinas eine prominente diplomatische Plattform bieten, während Russland nach seinem Einmarsch in die Ukraine versucht, seine Isolation zu überwinden. Xi könnte mit der Ausrichtung des Treffens eine Rolle dabei übernehmen, Washington und Moskau zusammenzubringen.

Trump und Xi haben auch eine laufende bilaterale Gesprächsagenda. Sie sind 2026 zweimal zusammengetroffen, zuletzt bei Xis Besuch im Weißen Haus im September, und sollen im Dezember beim G20-Gipfel in Miami erneut zusammenkommen.

Die beiden Staats- und Regierungschefs haben zugesagt, die im Oktober 2025 vereinbarte Handelspause zu verlängern und mögliche Zollsenkungen auf Waren im Wert von jeweils 30 Milliarden US-Dollar auszuloten. Damit müssen Washington und Peking neben den Atomwaffen und dem Krieg in der Ukraine auch weitere gemeinsame Interessen bewältigen.

Trump traf Putin zuletzt im August 2025 persönlich in Alaska. Xi und Putin sind Dutzende Male zusammengetroffen, zuletzt bei Putins Besuch in Peking im Mai. Ein gemeinsames Treffen würde diese getrennten Beziehungen in einem Raum zusammenführen. Die noch offene Tagesordnung dürfte bestimmen, ob sich das Gespräch um Rüstungskontrolle, die Ukraine oder umfassendere Verhandlungen dreht.

Die wichtigsten Punkte

• China bestätigte am 4. November, dass es mit den Vereinigten Staaten und Russland über ein mögliches Treffen ihrer Staats- und Regierungschefs kommuniziere.
• Als möglicher Ort gilt der APEC-Gipfel am 18. und 19. November in Shenzhen. Eine endgültige Einigung, ein Format oder eine Tagesordnung wurden nicht bekannt gegeben.
• Trump hat Atomwaffen als Thema hervorgehoben, während Moskau Berichten zufolge Verhandlungen über ein Ende des Krieges in der Ukraine zu russlandfreundlichen Bedingungen anstrebt.
• Die Ukraine besteht darauf, an Entscheidungen über ihre Zukunft beteiligt zu werden. Auch europäische Regierungen wollen bei den Sicherheitsverhandlungen eine Rolle spielen.
• Separate Gespräche unter Beteiligung der Ukraine, der Vereinigten Staaten und Russlands sind für den 10. und 11. November in Abu Dhabi geplant.