Nepal ersetzt Polizeichef Karki durch Manoj KC, ohne den Grund zu nennen

Neuer Polizeichef, aber kein klarer Grund für den Wechsel

Nepals Kabinett ernannte am 4. November 2026 Manoj Kumar KC zum 34. Polizeichef des Landes. Er löst Dan Bahadur Karki ab, noch vor dessen voraussichtlichem Ruhestand, und übernimmt eine neu geschaffene Position als Sonderberater für Sicherheitsfragen von Premierminister Balendra Shah.

Die Entscheidung trat unmittelbar in Kraft, am 18. Kartik 2083 nach nepalesischer Zeitrechnung. Regierungssprecher Sasmit Pokharel berief sich für KCs Beförderung auf Regel 41 der Polizeiverordnung von 2071. Zugleich kündigte er die Schaffung einer Beraterstelle im Rang eines Generalinspektors im Amt des Premierministers und Ministerrats an.

Pokharel nannte keinen konkreten Grund, warum Karki die Nepal Police nicht länger führen konnte. Stattdessen bezeichnete der Bildungs- und Sportminister die Entscheidung als Versetzung und nicht als Bestrafung.

Nach der Kabinettssitzung erläuterte Pokharel die Position der Regierung:

Man sollte es nicht so sehen, als sei er bestraft worden. Es handelt sich lediglich um eine Änderung seiner Aufgaben. Er wurde zum Sicherheitsberater ernannt. Da nun ein neuer IGP sein Amt angetreten hat, wird dieser die erforderlichen Arbeiten übernehmen.

Karkis Wechsel erfolgt vor dem Hintergrund von Streitigkeiten über Festnahmen, Versetzungen bei der Polizei, Uniformkäufe für die Wahl und den Umgang mit Telefonen, die bei Ermittlungen wegen Geldwäsche beschlagnahmt wurden. Die Regierung hat nicht mitgeteilt, ob und welche dieser Fragen ausschlaggebend für seine Ablösung waren.

Die praktischen Folgen sind erheblich. KC führt nun die Organisation, die für strafrechtliche Ermittlungen und die innere Sicherheit zuständig ist. Karki behält eine hochrangige Sicherheitsfunktion, verliert aber die Führung der Polizei. Sein voraussichtlicher Ruhestand aus dem Dienst war für den 27. Chaitra 2084 angesetzt. Als das Kabinett die Führung wechselte, lagen noch rund 17 Monate bis dahin.

Was das Kabinett geändert hat

Als Zweck der neuen Position für Karki nannte das Kabinett, dem Premierminister angesichts der aktuellen Lage Beratung zu Sicherheitsfragen zu bieten und so Frieden und Sicherheit zu stärken. Die Stelle ist mit dem Rang eines Generalinspektors ausgestattet, dem Rang des Chefs der Nepal Police.

Pokharels Darstellung der Entscheidung umfasst zwei zusammenhängende Schritte: Karki wurde der neuen Beraterstelle zugewiesen, anschließend wurde der zusätzliche Generalinspektor KC befördert, um die vakante Polizeiführung zu übernehmen. KC hatte die Abteilung für Kriminalermittlungen im Polizeipräsidium geleitet.

Für KCs Beförderung wurde Regel 41 angeführt. Die Regierung erläuterte nicht öffentlich, auf welche konkrete Rechtsgrundlage und Beurteilung sie sich stützte, als sie Karki vor dessen voraussichtlichem Ruhestand aus der Führung abberief. Berichten zufolge sollte die Ernennung zum Berater rechtliche Komplikationen vermeiden, die eine direkte Entlassung mit sich gebracht hätte.

Innenminister Sudhan Gurung steckte KC am Mittwoch im Innenministerium die Rangabzeichen an. Die Zeremonie war für den Tag seiner Ernennung angesetzt. Zuvor hatte diese Aufgabe üblicherweise der Innenstaatssekretär übernommen.

Regierung und Regierungspartei geben widersprüchliche Erklärungen

Pokharel sagte, die Regierungspartei Rastriya Swatantra Party (RSP) habe die Regierung außerdem angewiesen, angesichts der veränderten Umstände bei sensiblen Fragen tätig zu werden. Er brachte diese Anweisung mit der Änderung von Karkis Aufgaben in Verbindung und bezeichnete dessen neue Beraterfunktion wiederholt als sensible Position.

RSP-Sprecher Jagdish Kharel wies die Behauptung zurück, die Partei habe die Regierung angewiesen, eine bestimmte Person zu ernennen oder abzusetzen. Die Partei unterstütze den Premierminister bei der Regierungsarbeit, greife aber nicht in einzelne Personalentscheidungen ein, sagte er.

Kharel zufolge hatte eine Sitzung des Parteisekretariats am Samstag Ermittlungen und Konsequenzen wegen der Festnahmen von Journalisten in Medienredaktionen gefordert. Die Anweisung habe sowohl diejenigen betroffen, die die Festnahmen durchgeführt, als auch jene, die sie angeordnet hätten. Sie habe die Regierung nicht zur Absetzung Karkis aufgefordert.

Die beiden Erklärungen lassen eine konkrete Lücke bei der Verantwortlichkeit. Die Regierung bezeichnet den Schritt als Versetzung im Zusammenhang mit einer Anweisung der Partei. Die Partei sagt, ihre Anweisung habe die Verantwortlichkeit für die Festnahmen von Journalisten betroffen. Zugleich hat die Regierung Karkis Versetzung nicht als Konsequenz aus diesen Festnahmen bezeichnet.

Streit zwischen Premierminister und Parteichef

Premierminister Shah setzte den Wechsel trotz des Berichten zufolge bestehenden Widerstands von RSP-Vorsitzendem Rabi Lamichhane durch. Ein Lamichhane nahestehender Parteifunktionär sagte, der Parteichef habe argumentiert, für die Absetzung eines amtierenden Polizeichefs brauche es triftige Gründe, die öffentlich erklärt und verteidigt werden könnten.

Shah und Lamichhane sollen das Thema bei ihrem jüngsten Treffen ausführlich erörtert haben. Lamichhanes Haltung konzentrierte sich laut dem Parteifunktionär auf die Begründung für Karkis Ablösung vor dem Ende seiner Dienstzeit.

Oppositionsführer KP Sharma Oli, ein ehemaliger Premierminister und Vorsitzender der Kommunistischen Partei Nepals (Vereinigte Marxisten-Leninisten), deutete an, die Regierung habe jemanden ausgewählt, von dem sie erwarte, dass er ihre Anweisungen ausführe. Seine Reaktion fügte der Entscheidung, die bereits Uneinigkeit innerhalb der Regierungspartei offenlegte, einen politischen Angriff hinzu.

Auch die Polizeieinsätze gegen Journalisten sind Teil des Konflikts. Berichten zufolge übten Personen aus dem Sekretariat des Premierministers Druck aus und wiesen Karki unter anderem zu Festnahmen an, deren Rechtmäßigkeit angefochten wurde. Wer für die Erteilung und Ausführung dieser Anordnungen verantwortlich ist, steht weiterhin im Fokus der Prüfung im Zusammenhang mit dem Führungswechsel.

Streit um Festnahmen ging dem jüngsten Skandal voraus

Karkis Schwierigkeiten mit der Regierung Shah begannen schon vor den Ermittlungen gegen Inam Sapkota, den der Geldwäsche verdächtigten Mann, dessen Kontakte später hochrangige Amtsträger in den Fokus rückten. Frühere Meinungsverschiedenheiten betrafen die Frage, wie schnell die Polizei politischen Anweisungen folgen sollte und welche rechtlichen Grundlagen dafür zuvor erforderlich waren.

Bei einem Streit ging es um die Festnahmen des ehemaligen Premierministers Oli und des früheren Innenministers Ramesh Lekhak, nachdem die Regierung beschlossen hatte, einen Kommissionsbericht über die Ereignisse während der Proteste der Generation Z umzusetzen. Politische Führungskräfte wollten umgehend Festnahmen. Karki soll zunächst eine Bewertung der Ergebnisse der Kommission, der Beweise und der rechtlichen Grundlagen für die Ingewahrsamnahme der beiden Männer verlangt haben.

Karki forderte vor den Festnahmen schriftliche Anweisungen. Anschließend erteilte Gurung über das Innenministerium entsprechende Anweisungen, und die Polizei nahm Oli und Lekhak fest. Beide kamen später auf Anordnung des Obersten Gerichtshofs wieder frei. Bei dem Streit ging es um Zeitpunkt und Verfahren der Festnahmen; Karki wollte vor dem Vorgehen eine rechtliche Grundlage und schriftliche Belege.

Eine weitere Auseinandersetzung betraf den ehemaligen Obersten Richter Cholendra Shumsher Rana. In der Nacht des 11. Asoj brachte die Polizei ihn von seinem Wohnsitz in Bansbari in Kathmandu nach Teku. Am folgenden Tag kehrte er nach Hause zurück.

Die Polizei erklärte, Rana sei aus Sicherheitsgründen und nicht formell festgenommen worden. Ein anderer Bericht stellte die Ingewahrsamnahme in Zusammenhang mit dem Verdacht, er habe sich in Gerichtsverfahren eingemischt. Berichte über Gespräche, in denen Karki die rechtliche Grundlage der Anweisung infrage gestellt haben soll, sind nicht unabhängig bestätigt worden.

Sapkotás Telefone rückten das Büro des Premierministers in den Fokus

Die Polizei nahm Inam Sapkota am 14. Asoj im Rahmen von Geldwäscheermittlungen am Tribhuvan International Airport fest. Nachrichten und Kontaktdaten, die Berichten zufolge auf seinem Telefon gefunden wurden, lenkten anschließend die Aufmerksamkeit auf Beziehungen zu Politikern, Richtern und hochrangigen Sicherheitsbeamten.

Karki soll über WhatsApp mit Sapkota kommuniziert haben. Karki nahestehende Personen bestätigten den Kontakt, erklärten aber, er habe keine unzulässige Hilfe geleistet. Als die Kontroverse zunahm, kamen Berichte auf, wonach das Sekretariat des Premierministers ihn zum Rücktritt dränge. Das Polizeipräsidium wies diese Berichte zurück.

Ein konkreterer Vorwurf betraf zwei Telefone, die bei Sapkota beschlagnahmt worden waren. Hochrangige Polizeiquellen sagten, die Geräte hätten vor einer digitalen forensischen Untersuchung zwei Tage im Haus von Kumar Ben in Jwagal, Lalitpur, verbracht, dem Chefberater des Premierministers. Standortprüfungen hätten beide Telefone dem Haus zugeordnet.

Den Quellen zufolge ergab eine anschließende forensische Untersuchung Aktivitäten auf WhatsApp und Facebook sowie Screenshots und gelöschte Nachrichten. Bei einigen der gelöschten Nachrichten soll es sich um Unterhaltungen zwischen Sapkota und Ben gehandelt haben. Die Quellen berichteten außerdem von regelmäßigem Kontakt zwischen beiden über mehrere Monate, darunter eine Nachricht, in der Anantaraj Ghimire als RSP-Kandidat für den Wahlkreis Dang Nr. 2 empfohlen wurde.

Bei der digitalen Forensik werden elektronische Geräte untersucht, um Informationen wiederherzustellen und auszuwerten. Ermittler dokumentieren üblicherweise, wer ein beschlagnahmtes Gerät in Verwahrung hat und was damit geschieht. So entsteht ein Nachweis, der oft als Beweismittelkette bezeichnet wird. Wechselt ein Telefon den Besitzer oder wird es vor der Untersuchung benutzt, müssen Ermittler diesen Zugriff berücksichtigen, wenn sie den Inhalt rekonstruieren.

Die Vorwürfe, Ben habe die Telefone verwahrt, wurden am 17. Kartik öffentlich, einen Tag vor der Ablösung Karkis durch das Kabinett. Es wurde nicht öffentlich erklärt, wer die mutmaßliche Übergabe genehmigte, welcher Zugriff während dieser zwei Tage erfolgte oder wie die Verantwortlichkeit geprüft werden soll.

Versetzungen und Uniformkäufe erhöhten den Druck

Auch routinemäßige Versetzungen bei der Polizei waren zu einer Spannungsquelle geworden. Vorschläge zu Versetzungen von Beamten im Rang eines Inspektors bis hin zum Superintendenten lagen Berichten zufolge seit Bhadra auf Eis, weil die politische Zustimmung ausblieb. Einem Bericht zufolge waren etwa 800 Beamte betroffen; Gurung habe die Vorschläge zurückgehalten.

Die Polizeivorschriften übertragen dem Generalinspektor bei bestimmten Dienstgraden die Befugnis zu Versetzungen. In der Praxis zeigen die blockierten Vorschläge, dass Entscheidungen innerhalb dieser formellen Zuständigkeit dennoch von der Abstimmung mit dem Ministerium und der politischen Führung abhängen können. Zu denjenigen, die auf Änderungen warteten, gehörten Beamte, die seit mehr als einem Jahr in denselben Funktionen tätig waren.

Bei einer früheren Meinungsverschiedenheit ging es um Polizeibeamte, die der Kommission zur Untersuchung des Amtsmissbrauchs zugeteilt waren. Politischer Druck soll darauf gezielt haben, viele von ihnen gleichzeitig zurückzuholen. Die Polizeiführung bevorzugte gestaffelte Versetzungen, um laufende Ermittlungen nicht zu gefährden. Einige Beamte wurden schließlich im regulären Verfahren versetzt, statt pauschal abgezogen zu werden.

Karki geriet außerdem wegen Uniformen unter Druck, die für 133.980 befristet eingestellte Wahlpolizisten gekauft worden waren. Sie wurden für die Wahl zum Repräsentantenhaus am 21. Falgun 2082 rekrutiert. Die Beschäftigten erhielten für 40 Tage Wahldienst Lohn, Verpflegung und Kleidung. Diese Zahlen verdeutlichen, warum auch eine Beschaffung für befristet eingesetztes Personal erhebliche öffentliche Ausgaben umfassen kann.

Der RSP-Abgeordnete Khagendra Sunar erhob im Haushaltskontrollausschuss des Parlaments Vorwürfe wegen Unregelmäßigkeiten und geriet dort mit Karki aneinander. Der Ausschuss setzte einen von Abgeordnetem Manish Jha geleiteten Unterausschuss zur Untersuchung ein. Auch die Anti-Korruptionskommission untersuchte den Uniformkauf. Die parlamentarische Untersuchung war noch nicht abgeschlossen, als Karki abgelöst wurde.

Karki berief am 12. Kartik den Koordinierungsausschuss der Polizei-Politik ein und lud die Polizeichefs der Provinzen dazu ein. Er sagte dem Gremium, niemand habe ihn zum Rücktritt aufgefordert. Berichten über die Diskussion zufolge sprachen sich einige dafür aus, dass sich die Organisation gemeinsam ihren Problemen stellt; andere meinten, Einzelpersonen müssten für Vorwürfe zu ihrem eigenen Verhalten geradestehen.

KC bringt Erfahrung mit Ermittlungen gegen einflussreiche Personen mit

Manoj Kumar KC wurde durch die Ermittlungen gegen ein mutmaßliches Betrugssystem bekannt, bei dem nepalesischen Bürgern versprochen worden war, sie als bhutanische Flüchtlinge in die Vereinigten Staaten zu bringen. Im Poush 2079 übernahm er die Leitung des Kriminalermittlungsamts des Kathmandu-Tals und stellte ein kleines Team zusammen, das Beschwerden verfolgte, bei denen es zuvor kaum Fortschritte gegeben hatte.

Am 12. Chaitra 2079 nahm sein Team Keshav Dulal, Tanka Gurung und Sanu Bhandari fest. In seiner ersten schriftlichen Einschätzung empfahl KC, die Ermittlungen auf die Innenverwaltung auszuweiten. Später erreichte der Fall den früheren Innenstaatssekretär Tek Narayan Pandey, den ehemaligen Innenminister Bal Krishna Khand und den früheren stellvertretenden Premierminister Top Bahadur Rayamajhi.

KC leitete das Team, das Khand am 27. Baisakh 2080 in dessen Wohnsitz festnahm. Auch der hochrangige Beamte Shyam Lal Gyawali spielte eine aktive Rolle bei den Ermittlungen. Karki kümmerte sich um die Bearbeitung des Falls. Der scheidende und der neue Polizeichef hatten somit unterschiedliche Aufgaben in einem bedeutenden Ermittlungsverfahren.

Im weiteren Verlauf wurde KC bei politisch heiklen Ermittlungen mehrfach versetzt. Im Bhadra 2080 wurde er von seiner Funktion im Bereich der Kriminalermittlungen abberufen. Im Shrawan 2081 wurde er nach etwa zwei Monaten beim Sonderbüro von dort versetzt. Behauptungen brachten diese spätere Versetzung mit der Unterstützung bei der Festnahme von Bechan Jha, einem Verdächtigen im Flüchtlingsfall, in Verbindung. Die Regierung bestätigte diese Erklärung jedoch nicht.

Am 5. Asoj 2082 wurde KC Chef des Zentralen Ermittlungsbüros; ab dem 22. Asar 2083 leitete er die Abteilung für Kriminalermittlungen. Zu seinen Ermittlungsbereichen gehörten mutmaßlich betrügerische Touristenrettungsaktionen, Transaktionen von Smart Telecom, Wertpapier- und Versicherungsbetrug, Straftaten im Zusammenhang mit Kryptowährungen und die missbräuchliche Nutzung von Staatsland.

KC und Karki traten im selben Jahrgang im Chaitra 2054 in den Polizeidienst ein. Berichten zufolge war KCs genaues Eintrittsdatum entweder der 18. oder der 28. Chaitra. Bei seiner Beförderung zum zusätzlichen Generalinspektor belegte KC hinter Karki und Rajan Adhikari den dritten Rang. Bei der Auswahl des Polizeichefs überging die Regierung auch Adhikari.

KC promovierte in Konflikttransformation an der Paññāsāstra-Universität in Kambodscha und verfügt über postgraduale Abschlüsse in Soziologie, Anthropologie und öffentlicher Verwaltung. Er half beim Aufbau der Polizeischule und bei der Entwicklung eines postgradualen Lehrplans für Polizeiwissenschaften. Zu seinen internationalen Einsätzen zählen Missionen der Vereinten Nationen im Kosovo und in Haiti.

Ein vertrauter Rechtsstreit kehrt zurück

Nepal hat amtierende Polizeichefs bereits früher auf andere hochrangige Stellen versetzt. Am 22. Chaitra 2053 versetzte die Regierung Achyut Krishna Kharel zur Nationalen Ermittlungsabteilung und ernannte Dhruva Bahadur Pradhan zum Polizeichef.

Kharel focht die Versetzung vor dem Obersten Gerichtshof an und erreichte seine Wiedereinsetzung. Der Fall steht für den Grundsatz, dass eine Regierung einen dienstberechtigten Beamten nicht einfach absetzen darf, um Platz für die Beförderung eines anderen zu schaffen. Berichten zufolge wurde Kharel im Mangsir 2054 wieder eingesetzt; eine andere Quelle nennt den 19. Asar 2055 als Datum des Beschlusses des zuständigen Spruchkörpers in dem Streit.

Pradhan wurde später Sonderberater des Premierministers für Sicherheitsfragen. Auch Ramesh Chand Thakuri wechselte in eine Sicherheitsberaterrolle, als die Beschaffung für den Sudan-Skandal für Kontroversen sorgte. Rabindra Pratap Shah löste ihn als Polizeichef ab.

Karki könnte eine gerichtliche Überprüfung und seine Wiedereinsetzung beantragen, die Beraterstelle annehmen oder zurücktreten. Eine Entscheidung, gegen die Kabinettsmaßnahme vorzugehen, wurde von ihm nicht bekannt gegeben. Ein Rechtsstreit würde die Gründe der Regierung, die für die Versetzung herangezogene Befugnis und das Verhältnis der neu geschaffenen Stelle zu seinem bisherigen Dienstverhältnis in den Mittelpunkt rücken.

Die wichtigsten Ereignisse vor dem jüngsten Wechsel folgten dieser Abfolge. Die nachstehenden Daten richten sich nach dem nepalesischen Kalender; das Ernennungsdatum ist zusätzlich nach dem gregorianischen Kalender angegeben:

• 24. Kartik 2082: Die von Sushila Karki geführte Regierung ernannte Dan Bahadur Karki zum Polizeichef.
• 11. Asoj 2083: Die Polizei brachte den ehemaligen Obersten Richter Rana von seinem Wohnsitz nach Teku.
• 14. Asoj: Die Polizei nahm Sapkota am Tribhuvan International Airport fest.
• 12. Kartik: Karki berief den Koordinierungsausschuss für Polizei- und Sicherheitsfragen mit den Polizeichefs der Provinzen ein.
• 17. Kartik: Es kamen Vorwürfe auf, Sapkotás beschlagnahmte Telefone seien im Haus des Beraters Ben verwahrt worden.
• 18. Kartik, 4. November 2026: Das Kabinett ernannte KC zum Polizeichef und versetzte Karki auf die Stelle des Sonderberaters des Premierministers für Sicherheitsfragen.

Die wichtigsten Punkte

• Manoj Kumar KC wurde am 4. November zum 34. Polizeichef Nepals ernannt und löste Karki vor dessen voraussichtlichem Ruhestand ab.
• Karki erhielt eine neu geschaffene Beraterstelle im Rang eines Generalinspektors.
• Die Regierung bezeichnete den Wechsel als Versetzung, nannte aber keinen konkreten Grund für Karkis Ablösung aus der Führung.
• Regierung und Regierungspartei gaben widersprüchliche Erklärungen dazu ab, ob eine Anweisung der Partei die Entscheidung ausgelöst hatte.
• Unerledigte Untersuchungen zu Beschaffungen, umstrittene Festnahmen und Vorwürfe zu beschlagnahmten Telefonen bilden den Hintergrund des Wechsels.
• KC bringt Erfahrung aus den Ermittlungen zum Betrug mit angeblichen bhutanischen Flüchtlingen und aus bedeutenden Fällen von Finanzkriminalität mit.