Vietnam und EFTA schließen Handelsabkommen mit Fokus auf Präzisionsfertigung und neue Märkte

Eine Handelsbeziehung im Wert von 4,8 Milliarden Euro erhält einen neuen Rahmen

Vietnam und die vier Mitgliedstaaten der Europäischen Freihandelsassoziation haben am 18. Oktober 2026 in Hanoi ein Freihandelsabkommen unterzeichnet. Es eröffnet neue Wege für eine engere industrielle Zusammenarbeit, während vietnamesische Exporteure mit neuen US-Zöllen konfrontiert sind. Das Abkommen verbindet Vietnam mit der Schweiz, Norwegen, Island und Liechtenstein und baut auf einem Handelsvolumen von 4,8 Milliarden Euro im Jahr 2025 auf.

Die wirtschaftlichen Chancen gehen über den Verkauf größerer Mengen an Kleidung, Schuhen und Meeresfrüchten hinaus. Vietnamesische Hersteller wollen anspruchsvolle europäische Kunden mit Mikrochips, spezialisierter Elektronik, Medizinprodukten und Präzisionsbauteilen beliefern und zugleich Zugang zu Maschinen erhalten, mit denen sie im eigenen Land höherwertige Waren herstellen können.

Diese Ziele gehen mit hohen Anforderungen einher. Nguyễn Đức Trung, Vorstandsvorsitzender von Vietnam HBT Precise Mechanical JSC, sagt, Schweizer Partner verlangten präzise Fertigungstoleranzen, Herkunftsnachweise für Materialien und Daten zu den CO₂-Emissionen bei der Bearbeitung. Für einen Zulieferer kann es deshalb nicht nur darauf ankommen, ein Bauteil präzise herzustellen, sondern auch darauf, die Art seiner Fertigung zu dokumentieren.

Die Unterzeichnung folgte auf Verhandlungen, die 2012 begonnen hatten. Vietnam und die EFTA hatten sich auf das Handelsabkommen vorbereitet, während Norwegen bei dem diplomatischen Besuch zugleich die Inhaftierung eines seiner Staatsbürger zur Sprache bringen wollte.

Das Abkommen schafft nun einen Rahmen für den Ausbau von Handel und Investitionen auf beiden Seiten. Ein Datum für das Inkrafttreten und detaillierte Produktlisten wurden in den Berichten über die Unterzeichnung nicht bekannt gegeben. Unternehmen warten daher auf Angaben zum Zeitplan und zu den genauen Bedingungen für einzelne Zollvorteile.

Was das Abkommen umfasst

Die EFTA ist eine Handelsvereinigung mit vier Mitgliedern, die nicht der Europäischen Union angehören. Das Abkommen regelt die Beziehungen dieser Länder zu Vietnam und umfasst den Abbau oder die Abschaffung von Zöllen auf Industriegüter, Fisch und Agrarprodukte sowie Bestimmungen zu Dienstleistungen, geistigem Eigentum, handelspolitischen Schutzmaßnahmen und nachhaltiger Entwicklung.

Zölle sind Abgaben, die beim Überschreiten einer Grenze auf Waren erhoben werden. Eine Zollsenkung kann die Kosten für den Import einer Maschine oder den Verkauf eines vietnamesischen Bauteils ins Ausland verringern. Transportkosten, Zertifizierungsgebühren und die Preisgestaltung der Unternehmen beeinflussen weiterhin den endgültigen Preis für Kunden.

Die EFTA liefert derzeit elektrische und mechanische Maschinen, Arzneimittel und Fisch nach Vietnam. Vietnam exportiert Maschinen, Schuhe und Bekleidung in die vier europäischen Länder. Es wird erwartet, dass das Abkommen diese etablierten Handelsströme ausweitet und zugleich Möglichkeiten für eine stärker spezialisierte Produktion schafft.

Für vietnamesische Unternehmen bedeutet ein bevorzugter Marktzugang, dass für qualifizierte Produkte günstigere Zollbedingungen gelten können. Ursprungsregeln legen fest, welche Waren dafür infrage kommen, darunter auch Produkte, bei deren Herstellung Materialien oder Teile aus anderen Ländern verwendet wurden. Ein Betrieb muss diese Regeln einhalten und die erforderlichen Nachweise aufbewahren, um den Vorteil in Anspruch nehmen zu können.

Von jahrelangen Verhandlungen zur Geschäftsplanung

Vietnam und die EFTA unterzeichneten das Abkommen nach einem langwierigen Verhandlungsprozess, der durch eine längere Unterbrechung geprägt war. Die zeitliche Abfolge zeigt auch, wie rasch nach der diplomatischen Einigung Gespräche mit der Wirtschaft folgten:

• 2012: Beginn der offiziellen Verhandlungen.
• 2018: Die Gespräche kommen zum Stillstand.
• September 2025: Wiederaufnahme der Verhandlungen.
• Juli 2026: Abschluss der Verhandlungen.
• 18. Oktober 2026: Vietnam und die EFTA unterzeichnen das Abkommen in Hanoi.
• 29. Oktober 2026: Mehr als 100 Vertreter aus Wirtschaft und Politik sowie Fachleute kommen zum Nordic Business Summit in Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen.

Der Gipfel rückte Investitionsprojekte, Zulieferbeziehungen und Beschäftigung stärker in den Mittelpunkt. NordCham Vietnam, das die Veranstaltung gemeinsam mit nordischen Botschaften und vietnamesischen Partnern organisierte, verfügt über ein Netzwerk von 196 Mitgliedsunternehmen.

Thue Quist Thomasen, Vorsitzender von NordCham Vietnam, sagte, Unternehmen müssten diplomatische Zusagen in wirtschaftliche Ergebnisse umsetzen. Als Beispiele nannte er Investitionsprojekte, Kooperationsvereinbarungen, stärkere Lieferketten und neue Arbeitsplätze.

Das nordische Wirtschaftsnetzwerk reicht über die EFTA hinaus. Neben Norwegen nahmen auch Dänemark, Finnland und Schweden am Gipfel teil, während der EFTA außerdem die Schweiz, Island und Liechtenstein angehören. Die Veranstaltung verknüpfte das neue Handelsabkommen mit einem breiteren Austausch über die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Nordeuropa.

Warum Vietnam mehr Exportmöglichkeiten sucht

Vietnam verfolgt das Abkommen, während neue US-Zölle trotz laufender bilateraler Verhandlungen die Exporte auf den amerikanischen Markt belasten. Ein besserer Zugang zu weiteren Märkten verschafft Herstellern mehr potenzielle Kunden und verringert die Abhängigkeit von einem einzelnen Absatzmarkt.

In einer Erklärung der vietnamesischen Regierung wurde das gemeinsame Ziel Vietnams und seiner EFTA-Partner beschrieben:

das regelbasierte Handelssystem angesichts der anhaltenden Volatilität der Weltwirtschaft zu stärken.

Für einen Betrieb bietet ein Handelssystem auf Grundlage vereinbarter Regeln einen Rahmen, um Zollkosten zu berechnen, Lieferungen zu organisieren und Streitigkeiten beizulegen. Größere Planbarkeit kann die Entscheidung erleichtern, ob Maschinen angeschafft, Beschäftigte geschult oder Lieferverträge ausgehandelt werden sollen.

Vietnam will zudem eine größere Rolle in den Produktionsketten übernehmen, die Betriebe über Ländergrenzen hinweg verbinden. Das Land will sich von der Montage andernorts entworfener Waren hin zur Fertigung spezialisierter Bauteile und zum Ausbau seiner eigenen Ingenieurskompetenzen entwickeln. Zusätzliche Märkte und bessere Maschinen unterstützen dieses Ziel, während der Druck durch die US-Zölle die Entwicklung dringlicher macht.

Präzisionsaufträge erfordern mehr als niedrigere Zölle

Die EFTA-Märkte bieten Chancen bei Produkten, bei denen Genauigkeit und Zuverlässigkeit einen hohen Wert haben. Mikrochips, Medizinprodukte, spezialisierte elektronische Geräte und technische Bauteile erfordern eine gleichbleibende Fertigungsqualität und nicht bloß hohe Stückzahlen zu niedrigen Kosten.

Fachleute des Zentrums für WTO und internationalen Handel bei der vietnamesischen Industrie- und Handelskammer sehen in Zollsenkungen einen möglichen Kostenvorteil für vietnamesische Industriegüter. Sie verweisen zugleich auf strenge Ursprungsregeln und technische Standards, darunter Präzisionsanforderungen im Mikrometerbereich. Ein Mikrometer entspricht einem Tausendstel Millimeter.

Nguyễn Đức Trung beschreibt die praktischen Anforderungen an ein Unternehmen, das Aluminiumprofile und Maschinenteile exportiert. Schweizer Kunden könnten streng kontrollierte Abmessungen, lückenlose Materialnachweise und Daten zu den Emissionen im Bearbeitungsprozess verlangen. Jede Anforderung bedeutet zusätzlichen Aufwand bei Messungen, Dokumentation oder Produktionsmanagement.

Nach Trung kann die Zulassung als Lieferant einem Unternehmen helfen, weniger stark über den Preis konkurrieren zu müssen. Ist ein Kunde auf ein Bauteil angewiesen, das eine genaue Spezifikation erfüllt, wird verlässliche Qualität zu einem zentralen Bestandteil der Geschäftsbeziehung.

Für vietnamesische Unternehmen hängt die Chance daher von guter Vorbereitung ab. Maschinen müssen die geforderten Maße wiederholt einhalten, Beschäftigte die Ergebnisse kontrollieren und Unterlagen den Kunden die Rückverfolgung der Materialien während der Produktion ermöglichen.

Bessere Maschinen könnten das Fertigungsspektrum erweitern

Trương Thị Chí Bình, stellvertretende Vorsitzende und Generalsekretärin des vietnamesischen Verbands der Zulieferindustrien, sieht im Zugang zu wichtigen Fertigungstechnologien einen potenziellen großen Vorteil. Besonders hebt sie moderne CNC-Bearbeitungssysteme hervor. CNC steht für computergesteuerte numerische Steuerung.

CNC-Maschinen nutzen programmierte Anweisungen, um Materialien präzise zu schneiden und zu formen. Leistungsfähigere Systeme können Betrieben dabei helfen, komplexe Bauteile gleichbleibend herzustellen und so ihr Angebot an möglichen Aufträgen zu erweitern. Damit diese Anlagen zuverlässig produzieren, braucht es qualifizierte Programmierer, Bedienkräfte und Wartungsfachleute.

Hohe Einfuhrzölle haben europäische Maschinen für manche vietnamesische Zulieferer verteuert und dazu beigetragen, dass sie auf ältere Anlagen oder Maschinen aus zweiter Hand zurückgreifen. Der erwartete Wegfall von Zöllen auf Spezialmaschinen und andere Technologien könnte neue Systeme erschwinglicher machen.

Bình zufolge ist der souveräne Umgang mit moderner Fertigungstechnik entscheidend, wenn vietnamesische Unternehmen mehr Kontrolle über die Produktion gewinnen sollen. Sie erwartet außerdem, dass moderne Produktionslinien und Investitionen der EFTA in Automatisierung und umweltfreundlichere Logistik den Wettbewerb verschärfen. Das werde Zulieferer dazu bewegen, ihre Abläufe von der Anlieferung der Materialien bis zur abschließenden Bearbeitung zu standardisieren.

Vietnam fördert den Ausbau seiner industriellen Kompetenzen auch durch andere Partnerschaften in Europa. Ein eigenständiger Plan zur Montage von U-Bahn-Zügen von Vingroup und dem französischen Unternehmen Alstom sieht vor, 117 von 200 Zügen mit Unterstützung durch Technologie und Ausrüstung in Vietnam zu montieren. Beide Vorhaben stellen praktische Fertigungskenntnisse ins Zentrum der industriellen Entwicklung.

Der norwegische Schiffbau zeigt die Größenordnung bestehender Verbindungen

VARD, eine norwegische maritime Unternehmensgruppe, die seit 2006 in Vietnam tätig ist, bietet ein konkretes Beispiel für bereits laufende industrielle Zusammenarbeit. Das Unternehmen beschäftigt in Vietnam mehr als 2.500 Menschen, einschließlich Auftragnehmern, und erweiterte 2024 die Kapazitäten seiner Werft in Vung Tau.

Die Werft steigerte ihre Kapazität von vier auf sieben Schiffe gleichzeitig. Das sind drei Schiffe oder 75 Prozent mehr, die sie zur selben Zeit aufnehmen kann. Zudem richtete VARD in Ho-Chi-Minh-Stadt ein Design- und Ingenieurzentrum ein und plant, das Team auf mehr als 40 Ingenieure zu vergrößern.

Der norwegische Botschafter in Vietnam, Stein Iversen, verwies auf VARD, als er die Voraussetzungen für nachhaltige Investitionen erläuterte:

Die Erfahrungen von Unternehmen wie VARD zeigen, wie wichtig ein stabiles und investitionsfreundliches Geschäftsumfeld für langfristige Investitionen ist.

Iversen nannte transparente Vorschriften, berechenbare Zulassungs- und Genehmigungsverfahren, eine konsequente Umsetzung der Politik, qualifizierte Arbeitskräfte und zuverlässige Partner als Faktoren, die Investitionsentscheidungen beeinflussen. Ein besserer Marktzugang kann einem Unternehmen die Planung erleichtern. Die lokalen Rahmenbedingungen entscheiden jedoch darüber mit, ob ein Projekt wirtschaftlich umsetzbar ist.

Die maritime Zusammenarbeit kann für vietnamesische Zulieferer Bauteile, Fertigung, Ingenieurleistungen und Wartung umfassen. Werden technische Spezifikationen, Qualitätsanforderungen und Liefertermine eingehalten, können mehr lokale Unternehmen an den Arbeiten rund um eine Werft mitwirken.

Meeresfrüchte, Energie und Recycling erweitern die Chancen

Iversen nannte Meeresfrüchte und Aquakultur, maritime Industrien, erneuerbare Energien und die Kreislaufwirtschaft als Bereiche, in denen norwegische Kompetenzen die Entwicklungsziele Vietnams ergänzen könnten. In einer Kreislaufwirtschaft bleiben Materialien durch Sammlung, Wiederverwendung und Recycling im Umlauf, statt nach einmaligem Gebrauch entsorgt zu werden.

Die Zusammenarbeit im Meeresfrüchtesektor könnte von der Fischverarbeitung über die Futtermittelherstellung, die Fischgesundheit und Aquakulturtechnik bis hin zu Kühltransport und Lagerung reichen. Vietnam könnte außerdem norwegische Makrelen verarbeiten und die fertigen Produkte anschließend in andere Märkte exportieren.

Solche Vereinbarungen verknüpfen mehrere Unternehmen rund um ein Produkt. Gekühlte Lagerung schützt den Fisch, die Verarbeitung steigert seinen Wert und der Transport bringt die fertigen Waren zu den Kunden. Vietnamesische Unternehmen könnten sich um Aufgaben an mehreren Stellen der Lieferkette bewerben, statt auf einen einzelnen Exportauftrag angewiesen zu sein.

Iversen beschrieb seine Sicht auf die Chancen:

Ich bin überzeugt, dass die eigentliche Chance darin liegt, gemeinsame Wertschöpfungsketten aufzubauen und dabei norwegische Technologie und Fachkenntnisse mit vietnamesischer Industriekapazität, Kompetenzen und lokalem Wissen zu verbinden. Das kann vietnamesischen Unternehmen den Aufstieg zu Tätigkeiten mit höherer Wertschöpfung erleichtern und zugleich dafür sorgen, dass norwegische Aktivitäten in Vietnam stärker vor Ort verankert und wettbewerbsfähiger werden.

Der Botschafter verwies außerdem auf das Pfandrücknahmesystem von TOMRA als eine für Ressourcennutzung und Abfallmanagement relevante Technologie. Bei diesen Systemen wird auf Verpackungen ein rückzahlbares Pfand erhoben, um Menschen zu ihrer Rückgabe zur Sammlung zu bewegen. Eine Zusammenarbeit könnte darin bestehen, die Technologie an die Bedingungen in Vietnam anzupassen und entsprechende Dienstleistungen aufzubauen.

Marktzugang in Aufträge für lokale Unternehmen verwandeln

Bui Minh Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte auf dem Nordic Business Summit, Vietnam wolle ein Wachstum, das von stärkerer Technologie, einer leistungsfähigeren Arbeitnehmerschaft und einer größeren Beteiligung an internationalen Produktionsnetzwerken getragen wird. Er sprach sich für eine Zusammenarbeit mit Technologietransfer, Wissensaustausch und dem Ausbau lokaler Kompetenzen aus.

Für die Stadtverwaltung bedeutet das, über die Höhe angekündigter Investitionen hinauszublicken. Lokale Unternehmen brauchen die Möglichkeit, Projekte zu beliefern, Beschäftigte benötigen passende Schulungen und Genehmigungsverfahren müssen berechenbar funktionieren, damit Investitionen der Gesamtwirtschaft zugutekommen.

Đỗ Phước Tống, ein Vertreter des Verbands mechanischer und elektrotechnischer Unternehmen von Ho-Chi-Minh-Stadt, sieht für Zulieferer von Bauteilen die Möglichkeit, Margen zu erzielen, die ihre eigene Forschung und Entwicklung finanzieren. Die Geschäftsbeziehungen zur EFTA eröffneten die Chance, sich durch Qualität in einem transparenten Geschäftsumfeld zu behaupten.

Das Abkommen bringt diese Ziele zusammen: mehr Kunden für vietnamesische Produkte, einen besseren Zugang zu Spezialmaschinen und engere Beziehungen zu Unternehmen, die zuverlässige lokale Zulieferer benötigen. Als Nächstes müssen die Unternehmen sich auf die Zollabwicklung vorbereiten, ihre Produktion modernisieren, Beschäftigte schulen und Verträge schließen, die aus den Möglichkeiten konkrete Aufträge machen.

Die wichtigsten Punkte

• Vietnam und die EFTA unterzeichneten am 18. Oktober 2026 in Hanoi ein Freihandelsabkommen. Die Verhandlungen hatten 2012 begonnen.
• Der EFTA gehören die Schweiz, Norwegen, Island und Liechtenstein an. Der Handel mit Vietnam erreichte 2025 ein Volumen von 4,8 Milliarden Euro.
• Das Abkommen umfasst Waren, Dienstleistungen, geistiges Eigentum, handelspolitische Schutzmaßnahmen und nachhaltige Entwicklung.
• Vietnamesische Zulieferer sehen Chancen bei Präzisionsbauteilen, Elektronik, Medizinprodukten und beim Zugang zu modernen Maschinen.
• Herkunftsnachweise, technische Präzision, Qualitätskontrollen und Angaben zu Emissionen sind wichtige Anforderungen an potenzielle Zulieferer.
• Die Zusammenarbeit mit Norwegen könnte auf Schiffbau, Meeresfrüchte, erneuerbare Energien und Recyclingtechnologien ausgeweitet werden.
• Unternehmen warten auf ein Datum für das Inkrafttreten und detaillierte Bedingungen für einzelne Zollvorteile.