Indonesische Polizei setzt auf Bodycams, während Demonstranten in Jakarta nahe dem HI-Kreisverkehr auf Absperrungen stoßen

Bodycam-Versprechen wird auf Jakartas Straßen auf die Probe gestellt

Der indonesische Polizeichef, General Suyudi Ario Seto, forderte einen verstärkten Einsatz von am Körper getragenen Kameras, um bei Demonstrationen die Rechenschaftspflicht zu stärken. Am 28. Oktober 2026 wurden studentische Demonstranten, die zum Kreisverkehr Hotel Indonesia in Jakarta unterwegs waren, von Sicherheitsabsperrungen aufgehalten.

Demonstranten des Studierendenrats der Universität Indonesien, der Studierendenvertretung der juristischen Fakultät der Universität Pancasila und der Indonesischen Union Politischer Gefangener erreichten gegen 14:30 Uhr westindonesischer Zeit den Bereich vor dem Gebäude der Bank UOB an der Jalan Sudirman. Um 15:14 Uhr konnten sie den Kreisverkehr noch immer nicht erreichen.

Zu den Absperrungen gehörten Hunderte Polizeibeamte, dahinter standen etwa 100 Militärangehörige. Der Polizeichef von Zentraljakarta, Polizeikommissar Reynold Elisa Partomuan Hutagalung, sprach mit Studierendenvertretern und sagte, die Polizei werde die Demonstration weiterhin ermöglichen und unterstützen.

Bei den Ereignissen ging es um zwei unmittelbare Fragen: Wie würden die Beamten Menschen schützen, die ihr Demonstrationsrecht wahrnehmen, und wie würde ihr Verhalten aufgezeichnet und überprüft? Suyudis Vorschlag zu Kameras war Teil eines umfassenderen Versprechens, Menschenansammlungen durch Dialog, Prävention und verhältnismäßigen Zwang zu bewältigen.

Die Demonstration unter dem Hashtag #IndonesiaSadar sollte um 14 Uhr am Kreisverkehr beginnen, der allgemein Bundaran HI genannt wird. Die Organisatoren brachten fünf Forderungskomplexe zu Katastrophen und Umwelt, öffentlichen Ausgaben, Bildung, Korruption und bürgerlichen Freiheiten vor. Amnesty International Indonesien forderte, Beschränkungen für friedliche Demonstrationen an diesem Ort aufzuheben.

Was die Ankündigung zu Bodycams besagt

Suyudi bezeichnete den verstärkten Einsatz von am Körper der Beamten getragenen Kameras als Teil der Bemühungen, die Rechenschaftspflicht bei Sicherheitseinsätzen zu verbessern. Seine am 27. und 28. Oktober verbreiteten Äußerungen bezogen sich auf Demonstrationen und den Umgang mit sozialen Konflikten.

Die Ankündigung wurde so beschrieben, dass Einsatzkräfte bei Demonstrationen in verschiedenen Regionen mit Kameras ausgestattet werden sollten. Suyudis zitierte Formulierung war enger gefasst: Die Polizei setze sich für einen verstärkten Einsatz der Geräte ein. Die Polizei nannte weder eine Beschaffungsmenge noch eine Frist für die Einführung oder Einsatzregeln, die erklären, wann Aufnahmen beginnen, wie sie gespeichert werden oder wer darauf zugreifen kann.

Eine Bodycam ist ein kleines Aufnahmegerät, das an der Kleidung oder Ausrüstung eines Beamten befestigt wird. Sie kann Begegnungen zwischen Beamten und der Öffentlichkeit dokumentieren. Für Demonstranten ist entscheidend, ob die Interaktionen mit der Polizei aufgezeichnet werden, darunter Anweisungen und ein etwaiger Einsatz von Zwang. Für Beamte können Aufnahmen die Umstände ihres Handelns dokumentieren.

Suyudi verknüpfte die Ausrüstung mit der Anweisung, Menschenansammlungen durch Dialog zu bewältigen, damit die Menschen ihre Ansichten sicher und geordnet äußern können. Die Kamera-Initiative steht daher neben den Entscheidungen darüber, wie Beamte mit Demonstranten sprechen, Bewegungsfreiheit ermöglichen und auf Zwischenfälle reagieren.

Polizei verspricht Prävention vor Durchgreifen

Suyudi sagte, die Polizei werde am 28. Oktober, dem Tag des Jugendgelöbnisses, in ganz Indonesien für die Sicherheit bei Demonstrationen sorgen. Er rief die Teilnehmer dazu auf, die Ordnung zu wahren und Gewalt zu vermeiden, und bekräftigte zugleich ihr Recht, ihre Meinung öffentlich zu äußern.

Bei einem Auftritt im Polizeipräsidium in Jakarta beschrieb Suyudi den erwarteten Umgang der Beamten:

Wir setzen weiterhin auf einen humanen Ansatz. Unsere polizeilichen Maßnahmen bleiben präventiv und vorbeugend.

Polizeisprecher Generalinspekteur Johnny Edison Isir erläuterte mehrere Maßnahmen, die sich hinter diesen Begriffen verbargen. Frühzeitige Erkennung, Warnungen und der Austausch mit gesellschaftlichen Gruppen sollten dazu beitragen, mögliche Probleme zu erkennen, bevor sie sich zuspitzen. Patrouillen, Verkehrslenkung und der Kontakt zu den Demonstrationskoordinatoren sollten anschließend zum Schutz der Teilnehmer und anderer Menschen beitragen.

Im Klartext erklärte die Polizei, sie wolle Problemen vorgreifen, den Austausch aufrechterhalten und gefährliche Situationen verhindern, bevor sie Zwangsmaßnahmen erwäge. Isir sagte, bei jeder Reaktion auf einen Gesetzesverstoß müssten die rechtliche Befugnis, die Lage vor Ort, die Verhältnismäßigkeit, die Rechenschaftspflicht und die Menschenrechte berücksichtigt werden.

Ein gesetzliches Recht mit Pflichten auf beiden Seiten

Die Polizei berief sich beim Umgang mit den Demonstrationen auf das Gesetz Nr. 9 von 1998 über die Meinungsfreiheit in der Öffentlichkeit. Artikel 5 regelt das Recht der Bürger, ihre Meinung zu äußern; Artikel 6 nennt Pflichten wie die Achtung der Rechte anderer, die Wahrung der öffentlichen Ordnung und die Einhaltung der Gesetze.

Isir erläuterte die Position der Polizei und sagte, die Meinungsfreiheit müsse geschützt werden:

Die Polri achtet das Recht aller Bürger, ihre Meinung öffentlich zu äußern. Wie im Gesetz Nr. 9 von 1998 festgelegt, ist die Meinungsfreiheit ein Recht, das geachtet und geschützt werden muss.

Isir sagte außerdem, staatliche Bedienstete seien verpflichtet, die Menschenrechte zu schützen, Rechtsgrundsätze und die Unschuldsvermutung zu achten und für Sicherheit zu sorgen. Diese Pflichten gelten für Beamte ebenso wie für Menschen, die an einer Demonstration teilnehmen.

Suyudi hatte eine ähnliche Position bereits bei seiner Anhörung im Parlament am 1. Oktober dargelegt. Er sagte, friedliche Teilnehmer müssten geschützt und Menschen, die Gewalt ausüben, entsprechend ihrem Verhalten und der Beweislage behandelt werden. Außerdem müsse der Einsatz von Polizeigewalt rechtmäßig, notwendig, verhältnismäßig, dokumentiert und rechenschaftspflichtig sein.

Verhältnismäßigkeit bedeutet, eine Maßnahme an die tatsächliche Lage anzupassen. Nach dem von Suyudi beschriebenen Ansatz sollten die Beamten zwischen friedlichen Teilnehmern und gewalttätigen Personen unterscheiden und die Gründe für einen Gewalteinsatz dokumentieren. Der Vorschlag zu Bodycams soll diesem Versprechen eine praktische Komponente zur Aufzeichnung hinzufügen.

Studierende kommen nicht bis zum geplanten Zielort

Vor dem Gebäude der Bank UOB stießen die Demonstranten auf ihrem Weg zum Bundaran HI auf mehrere Reihen von Sicherheitskräften. Die Präsenz von Polizei und Militär machte den Zugang zum angekündigten Demonstrationsort unmittelbar zum Streitpunkt.

Reynold besprach die Lage mit Hafidz Hernanda, dem Koordinator für Sozial- und Politikangelegenheiten des Studierendenrats BEM UI, und Fathimah Azzahra, dessen stellvertretender Vorsitzenden. Seine Zusicherung, die Polizei werde die Demonstration ermöglichen, erfolgte, während die Teilnehmer hinter den Absperrungen blieben.

Muhammad Raihan von der Aktionsfront der Studierenden der UI sagte, die Studierenden versuchten weiterhin, durchzukommen. Sollten sie bis 16 Uhr nicht passieren können, würden sie ihre Reden halten und ihre Forderungen stattdessen vor dem Gebäude der Bank UOB vortragen, sagte er.

Für die Teilnehmer bedeutete das, dass der Polizeieinsatz beeinflusste, wo sie sich versammeln und sprechen konnten. Für die Beamten waren Gespräche mit den Studierendenvertretern das unmittelbare Mittel, um den Streit über den Zugang zu bewältigen.

Amnesty fordert Zugang zu öffentlichem Raum

Usman Hamid, Geschäftsführer von Amnesty International Indonesien, forderte die Behörden auf, die Beschränkungen für friedliche Demonstrationen am Bundaran HI aufzuheben. Er bezeichnete den Kreisverkehr als öffentlichen Raum, den die Menschen nutzen dürfen, um ihre Anliegen zum Ausdruck zu bringen.

Usman argumentierte, die zentrale Aufgabe der Polizei bestehe darin, einen sicheren Ort für friedliche Versammlungen bereitzustellen. Er sagte, Beschränkungen könnten zu Missverständnissen führen und Menschenrechtsverletzungen auslösen. Die Behörden sollten den Demonstranten zuhören, statt mit Repression zu reagieren, forderte er.

Er verteidigte außerdem den Slogan #IndonesiaSadar und das Drei-Finger-Symbol, mit denen die Organisatoren auf Erpressung, Brandstiftung und Verarmung aufmerksam machten. Usman bezeichnete es als Ausdruck der Sorge über die aktuellen Zustände und wies den Vorwurf zurück, es schüre Feindseligkeit, Diskriminierung oder Gewalt.

Im Mittelpunkt des Konflikts standen der Zugang und die Rolle der Sicherheitskräfte. Die Polizei versprach Schutz und öffentliche Ordnung, während Amnesty darauf drängte, den Demonstranten den Zugang zu dem von ihnen gewählten öffentlichen Ort zu ermöglichen. Die Präsenz von Militärangehörigen verlieh auch einer Forderung der Demonstranten unmittelbare Bedeutung: der Beendigung der Militarisierung ziviler Räume.

Fünf Forderungskomplexe verbinden Umwelt, Haushalt und Rechte

Das organisierende Bündnis Komite Selamatkan Daulat Rakyat, kurz SADAR, vereinte Studierendenorganisationen von Universitäten wie der UI, ITB, UGM, Diponegoro, Brawijaya, der Staatlichen Universität Semarang, Airlangga und Padjadjaran. Seine Vertreter bezeichneten die Mobilisierung am 28. Oktober als Fortsetzung einer Aktion vom 20. Oktober.

Die fünf Forderungskomplexe verknüpften die alltäglichen Lebenshaltungskosten und öffentlichen Dienstleistungen mit umfassenderen Fragen staatlicher Macht:

• Als Reaktion auf Waldbrände und Umweltkrisen den nationalen Katastrophenfall ausrufen, verantwortliche Unternehmen vor Gericht bringen und die Koordination der Landverwaltung verbessern.
• Den Staatshaushalt auf öffentliche Bedürfnisse ausrichten und Ausgaben stoppen, die die Organisatoren für verschwenderisch hielten.
• Bildungskosten senken und den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen erweitern.
• Korruption, Kollusion und Nepotismus bekämpfen und verhindern, dass das Gesetz als Instrument politischer Macht eingesetzt wird.
• Die Meinungsfreiheit schützen, Menschenrechtsfälle aufarbeiten und die Militarisierung ziviler Räume beenden.

Die Organisatoren kritisierten die Ausgaben für das Programm für kostenlose nahrhafte Mahlzeiten, bekannt als MBG, sowie für Genossenschaftsinitiativen in den Dörfern. Ihre Haushaltsforderung bezog sich auf den APBN, Indonesiens nationalen Einnahmen- und Ausgabenplan. Konkret wollten sie andere Prioritäten bei der Verwendung öffentlicher Gelder.

Usman verwies auf Umweltprobleme wie Wald- und Landbrände auf Sumatra, Kalimantan, Java und Papua sowie ein Erdbeben in Ost-Nusa Tenggara. Damit verband er die Forderung nach der Ausrufung des nationalen Katastrophenfalls mit Forderungen nach Rechenschaftspflicht von Unternehmen und Änderungen in der Landverwaltung.

Wie sich die Mobilisierung entwickelte

Namora Siahaan, Leiterin der Abteilung für strategische Studien des BEM UI, sagte, die geplante Versammlung solle neben Studierenden auch Arbeiter, Bauern und weitere Gruppen der Zivilgesellschaft einbeziehen. Die Organisatoren wollten am Protestort Raum für die Beteiligung von Menschen mit unterschiedlichem Hintergrund schaffen.

Die Planung und die Entwicklungen auf der Straße erstreckten sich über mehrere Tage:

• 1. Oktober: Suyudi sagte bei seiner Anhörung im Parlament, friedliche Demonstranten sollten geschützt und der Einsatz von Polizeigewalt dokumentiert werden.
• 20. Oktober: Die Organisatoren veranstalteten eine frühere Aktion, die der Protest am 28. Oktober nach Angaben von SADAR-Vertretern fortsetzen sollte.
• 26. Oktober: Das BEM UI hielt im Studierendenzentrum der Universität in Depok ein Koordinierungstreffen ab, um Anliegen und Pläne für die Demonstration zu besprechen.
• 27. Oktober: Suyudis Zusagen zu Bodycams und Dialog wurden bekannt gegeben, und die Organisatoren machten die Mobilisierung unter dem Hashtag #IndonesiaSadar öffentlich.
• 28. Oktober, 14 Uhr: Die Demonstration sollte am Bundaran HI beginnen.
• 28. Oktober, etwa 14:30 bis 15:14 Uhr: Die Teilnehmer trafen vor dem Gebäude der Bank UOB ein und wurden daran gehindert, den Kreisverkehr zu erreichen.

Die Aktion am 28. Oktober fiel mit dem Tag des Jugendgelöbnisses zusammen, den die Organisatoren nutzten, um Studierendengruppen und breiter gefasste öffentliche Forderungen zusammenzuführen. Die unmittelbare Herausforderung auf der Straße bestand darin, einen Ort zu erhalten, an dem diese Forderungen vorgetragen werden konnten.

Verkehrshinweise und ein umfassenderes Reformversprechen

Die Verkehrspolizei von Jakarta riet Autofahrern, Gebiete rund um den Parlamentskomplex DPR/MPR, den Bundaran HI, Monas und Tugu Tani zu meiden. Der Hinweis galt für Demonstrationen ab 10 Uhr und warnte vor Staus und Änderungen der Verkehrsführung. Autofahrern wurde empfohlen, Ausweichrouten zu nutzen.

Der Polizeisprecher von Jakarta, Polizeikommissar Budi Hermanto, rief dazu auf, öffentliche Einrichtungen zu schützen und die Rechte aller zu achten, die gemeinsam genutzte Räume in Anspruch nehmen. Er verwies auf Demonstranten, Beschäftigte, Schulkinder und andere Anwohner, die ihren täglichen Aktivitäten nachgingen und deren Bedürfnisse berücksichtigt werden müssten.

Suyudi ordnete die Kamera-Initiative in ein umfassenderes Paket interner Veränderungen ein: stärkere Aufsicht, beruflicher Aufstieg nach Leistung, digitale Veränderungen der Polizeiarbeit und mehr Transparenz. Ein Leistungssystem bedeutet, dass Beförderungen von Qualifikationen, Leistung und Eignung für die Stelle abhängen sollten.

Er räumte ein, dass die Verbesserungen bei der Polizei noch nicht abgeschlossen seien, und sagte, die Behörde werde weiterhin Rückmeldungen aus der Bevölkerung annehmen. Außerdem verknüpfte er Sicherheit und öffentliche Dienstleistungen mit den Asta-Cita-Prioritäten der Regierung, insbesondere mit den Prioritäten zwei und sieben, sowie mit dem Entwicklungsziel Indonesia Emas 2045.

Die umfassendere Agenda zur Strafverfolgung umfasste Maßnahmen gegen Drogen, Online-Glücksspiel, Erpressung und kriminelle Einschüchterung sowie den Schutz von Frauen, Kindern, Beschäftigten und Opfern von Menschenhandel. Bei der Demonstration am 28. Oktober waren die unmittelbarsten Maßstäbe für öffentliche Dienste konkreter: ob Menschen sich sicher versammeln konnten, ob der Dialog den Streit um den Zugang beilegte und ob die Maßnahmen der Beamten aufgezeichnet wurden.

Wichtige Punkte

• Suyudi forderte einen verstärkten Einsatz von Bodycams bei Demonstrationen und anderen öffentlichen Sicherheitseinsätzen.
• Die Polizei versprach Dialog, Prävention und verhältnismäßiges Durchgreifen und verwies auf das Recht auf öffentliche Meinungsäußerung nach dem Gesetz Nr. 9 von 1998.
• Demonstranten auf dem Weg zum Bundaran HI wurden am 28. Oktober um 15:14 Uhr vor dem Gebäude der Bank UOB weiterhin von Polizei- und Militärabsperrungen aufgehalten.
• Amnesty International Indonesien forderte die Behörden auf, Beschränkungen für friedliche Demonstrationen am Kreisverkehr aufzuheben.
• Das Bündnis SADAR stellte fünf Forderungskomplexe zu Umweltkatastrophen, öffentlichen Ausgaben, Bildung, Korruption und bürgerlichen Freiheiten vor.
• Die Verkehrspolizei warnte vor Behinderungen rund um den Parlamentskomplex, den Bundaran HI, Monas und Tugu Tani.