Indonesiens militante Online-Netzwerke stellen die Terrorismusbekämpfung auf die Probe

Razzien legen ein über Online-Treffen verbundenes, weit verstreutes Netzwerk offen

Indonesiens Polizei für Terrorismusbekämpfung hat bei einem Einsatz in sechs Provinzen elf Menschen festgenommen. Nach Angaben der Ermittler wurde dadurch ein weit verstreutes Netzwerk gestört, das mit Online-Rekrutierung, Propaganda und militantem Training in Verbindung steht. Die Festnahmen zeigen, wie extremistische Gruppen sich landesweit weiter organisieren können, obwohl jahrelange Maßnahmen der Sicherheitsbehörden größere Organisationen geschwächt haben.

Die Spezialeinheit 88, bekannt als Densus 88, erklärte, der Einsatz habe am 2. Oktober begonnen und die Provinzen Westjava, Zentraljava, Zentralsulawesi, Südsulawesi, Riau und Nord-Maluku umfasst. Die Verdächtigen im Alter von 22 bis 52 Jahren sollen Verbindungen zu Daulah Islamiyah und anderen Terrornetzwerken haben. Der Begriff Daulah Islamiyah wird üblicherweise für lokale Gruppierungen verwendet, die sich an der Ideologie des Islamischen Staates orientieren.

Densus-88-Sprecher Mayndra Eka Wardhana sagte, die Ermittler hätten Verbindungen zwischen Verdächtigen in verschiedenen Regionen festgestellt, unter anderem über Online-Treffen, die der Indoktrinierung, dem Zusammenhalt des Netzwerks und der Ausbildung gedient hätten. Den Behörden zufolge hatten die Verdächtigen unterschiedliche Rollen, darunter die persönliche und über soziale Medien erfolgte Rekrutierung, die Verbreitung von Propaganda und die Vorbereitung terroristischer Aktivitäten.

Die Ermittler berichteten außerdem von Hinweisen darauf, dass einige Verdächtige an körperlichem Training und Schießübungen teilgenommen hätten. Die Polizei hat nicht öffentlich mitgeteilt, wo das Training stattfand, ob Waffen beschlagnahmt wurden oder ob es Hinweise auf einen konkret geplanten Anschlag gibt. Durchsuchungen, die Auswertung von Beweismitteln und die Vernehmung von Zeugen und Verdächtigen dauern an.

Die Festnahmen verdeutlichen, wie sich kleine extremistische Zellen zunehmend austauschen können. Digitale Plattformen ermöglichen es Menschen in weit voneinander entfernten Provinzen, Kontakte aufzubauen, ohne zu einem gemeinsamen Treffpunkt reisen zu müssen. Der Online-Kontakt kann Rekrutierung und ideologische Unterweisung erleichtern, während für praktische Übungen weiterhin persönliche Treffen genutzt werden können. Aus den bislang veröffentlichten Informationen geht nicht hervor, wie weit dieses mutmaßliche Netzwerk auf dem Weg zu einem Anschlag fortgeschritten war.

Was die Ermittler über die Verdächtigen sagen

Densus 88 nannte die Verdächtigen mit den Initialen HN, 43; SM, auch bekannt als NM, 52; HA, 45; YDKAP, 22; S, 49; A, 32; CG, 29; J, 36; MF, 37; AF, 26; und MW, 42. Eine vollständige Aufschlüsselung der Einsätze nach Provinzen wurde nicht veröffentlicht.

Eine Festnahme warf bei der Familie des Verdächtigen Fragen auf. YDKAP wurde am Abend des 1. Oktober in Surakarta in Zentraljava festgenommen. Seine Familie erklärte, sie habe erst am folgenden Morgen davon erfahren, als Beamte mit einem Durchsuchungsbeschluss eintrafen. Ein Vertreter der Familie sagte, man habe ihnen weder mitgeteilt, welches Verhalten ihm vorgeworfen werde, noch welche Rolle der junge Mann gespielt haben solle. Er forderte, seine Rechte und die Unschuldsvermutung zu achten.

Diese Bedenken entkräften die Vorwürfe nicht; die Ermittlungen dazu dauern an. Sie unterstreichen jedoch, wie wichtig klare rechtsstaatliche Verfahren und der Zugang zu Informationen für Familien bei Terrorismusverfahren sind. Die Polizei erklärte, die Ermittlungen liefen weiter, machte aber keine weiteren Angaben zu den mutmaßlichen Handlungen der einzelnen Verdächtigen.

Kleinere Zellen sind weiterhin schwer aufzuspüren

In Indonesien ist die Zahl der Terroranschläge über einen längeren Zeitraum zurückgegangen. Der letzte bekannte Anschlag war ein Selbstmordattentat im Dezember 2022 auf einer Polizeistation in Bandung, bei dem ein Beamter getötet und zehn weitere Menschen verletzt wurden. Eddy Hartono, Leiter der Nationalen Terrorismusbekämpfungsbehörde, sagte, die Behörden hätten in den folgenden vier Jahren rund 28 geplante Anschläge vereitelt.

Sicherheitsanalysten warnen davor, aus dem Ausbleiben von Anschlägen zu schließen, dass extremistische Netzwerke verschwunden seien. Festnahmen und andere Maßnahmen haben große Gruppen über Jahre geschwächt, doch die Zersplitterung kann kleinere Zellen zurücklassen, die weniger sichtbare Verbindungen zu etablierten Organisationen haben. Solche Gruppen sind möglicherweise weniger in der Lage, koordinierte Anschläge zu verüben, aber schwerer aufzuspüren, weil sie nur eine begrenzte Struktur haben und über wechselnde digitale Kanäle kommunizieren.

Alif Satria, wissenschaftlicher Mitarbeiter am International Centre for Political Violence and Terrorism Research, hat darauf hingewiesen, dass Terrorismusbekämpfung mehr umfasse als die Festnahme von Menschen, die Gewalt vorbereiten. Auch die Zerschlagung des weiteren Netzwerks aus Rekrutierern, Propagandisten und Ausbildern könne die Fähigkeit einer Gruppe einschränken, ihre Aktivitäten aufrechtzuerhalten. Der jüngste Fall spiegelt diesen Ansatz wider: Nach Angaben der Polizei richtete sich der Einsatz neben dem Training auch gegen mutmaßliche Rekrutierungs- und Koordinierungsaktivitäten.

Die Überarbeitung des indonesischen Terrorismusgesetzes im Jahr 2018 erweiterte die Möglichkeiten der Strafverfolgungsbehörden, bereits während der Vorbereitung und Planung einzugreifen, statt auf einen Anschlag zu warten. Diese Befugnisse können ein früheres Eingreifen ermöglichen. Umso wichtiger sind eine sorgfältige Beweiswürdigung und die Achtung rechtsstaatlicher Verfahren.

Digitale Rekrutierung reicht über etablierte Gruppen hinaus

Die Festnahmen erfolgen vor dem Hintergrund wachsender Sorgen über Online-Wege in den gewaltbereiten Extremismus, insbesondere bei jungen Menschen. Indonesische Behörden haben davor gewarnt, dass soziale Medien, Online-Spiele und verschlüsselte Messenger-Dienste dazu genutzt werden können, extremistisches Material zu verbreiten oder Menschen in geschlossene Gruppen zu ziehen. In einem früheren Fall nahm Densus 88 Verdächtige fest, denen vorgeworfen wird, Kinder über soziale Medien, Online-Spiele und verschlüsselte Messenger-Dienste rekrutiert zu haben.

Die Behörden haben zudem Bedenken hinsichtlich Online-True-Crime-Communities geäußert, die sich mit realen Gewaltverbrechen und deren Tätern befassen. Diese Räume unterscheiden sich von Gruppen mit einem klaren politischen oder religiösen Programm. Doch der Kontakt mit gewalttätigen Inhalten und die Suche nach Zugehörigkeit können manche junge Menschen für weitere Rekrutierungsversuche anfällig machen. Ausmaß und Art dieses Risikos müssen sorgfältig bewertet werden; die Teilnahme an einer solchen Community allein ist kein Beleg für die Unterstützung des Terrorismus.

Digitale Netzwerke stellen auch die Ermittler vor Herausforderungen. Gruppen können zwischen Plattformen wechseln, verschlüsselte Kommunikation nutzen und Menschen über Provinzgrenzen hinweg miteinander verbinden. Zugleich belegt weder ein Online-Treffen noch ein extremistischer Beitrag für sich genommen, dass jemand zugestimmt hat, Gewalt auszuüben. Die Behörden müssen anhand von Beweisen das individuelle Verhalten und die Absicht nachweisen; bloße Kontakte reichen nicht aus.

Indonesiens Geschichte militanter Gruppen prägt den Umgang mit der Bedrohung

Der Einsatz folgt auf jahrelangen Druck auf Organisationen, die einst über eine stärkere Führung und größere territoriale Reichweite verfügten. Jemaah Islamiyah, die mit al-Qaida verbundene Gruppe, die für die Anschläge auf Bali 2002 verantwortlich war, gab 2024 nach jahrelangem staatlichem Druck ihre Auflösung bekannt. Analysten zufolge ist die Auflösung eine bedeutende Veränderung. Sie bedeutet jedoch weder, dass jedes ehemalige Mitglied extremistische Überzeugungen aufgegeben hat, noch, dass sämtliche Netzwerke verschwunden sind.

Die Behörden haben auch Jamaah Ansharut Daulah geschwächt, ein dem Islamischen Staat nahestehendes Netzwerk, das mit tödlichen Anschlägen in Verbindung gebracht wird, darunter den Bombenanschlägen auf Kirchen in Surabaya 2018. Densus 88 nahm Anfang dieses Jahres in einem separaten Fall acht mutmaßliche JAD-Mitglieder in Zentralsulawesi fest. Dabei ging es um mutmaßliche Online-Propaganda.

Zentralsulawesi hat eine besondere Geschichte. Poso war von 1998 bis 2001 von einem Konflikt zwischen Bevölkerungsgruppen betroffen, auf den jahrelange militante Gewalt folgte. Die mit dem Islamischen Staat verbundene Gruppe Mujahidin Indonesia Timur war in der Region aktiv und nutzte abgelegene Wälder und Plantagen als Verstecke und zur Organisation. Ihr Anführer Santoso wurde 2016 getötet; die verbliebenen Mitglieder der Gruppe wurden von Sicherheitskräften verfolgt.

Die Festnahme von drei Verdächtigen in Zentralsulawesi hat daher die Bewohner verunsichert, die die vergangenen Jahre mit größerer Stabilität verbunden hatten. Die Vergangenheit der Provinz belegt weder, dass die aktuellen Verdächtigen der früheren Gruppe angehören, noch, dass sie deren Methoden anwenden. Sie hilft jedoch zu erklären, warum neue Berichte über mutmaßliche Netzwerke in Gemeinschaften, die Gewalt und langwierige Sicherheitseinsätze erlebt haben, alte Sorgen wecken können.

Prävention verbindet Strafverfolgung und Wiedereingliederung

Indonesiens Strategie zur Terrorismusbekämpfung umfasst auch Rehabilitierung und soziale Unterstützung für Menschen, die extremistische Gruppen oder das Gefängnis verlassen. Densus 88 hat mit ehemaligen Mitgliedern von Jemaah Islamiyah, Kommunalverwaltungen und religiösen Führungspersönlichkeiten Programme durchgeführt, um die Abkehr von Gewalt zu fördern und die Wiedereingliederung in die Gemeinschaft zu unterstützen. Behördenvertreter und Forscher sagen, solche Maßnahmen ergänzten die Strafverfolgung, indem sie Bedingungen angehen, unter denen sich Netzwerke wieder aufbauen können.

Der Kriminologe Tegar Bimantoro hat betont, dass die langfristige Prävention teilweise von der wirtschaftlichen Wiedereingliederung abhängt. Ehemalige Häftlinge, die nur schwer Arbeit finden oder ihre Grundbedürfnisse decken können, stehen bei ihrer Rückkehr in die Gemeinschaft möglicherweise unter zusätzlichem Druck. Unterstützung bei der Arbeitssuche, bei familiären Bedürfnissen und beim Schulbesuch kann die Wiedereingliederung nachhaltiger machen. Sie ersetzt jedoch keine Beobachtung, wenn glaubwürdige Hinweise auf erneut aufgenommene Aktivitäten vorliegen.

Forscher schätzen, dass eine Minderheit der Menschen, die Deradikalisierungsprogramme in Indonesien abgeschlossen haben, später rückfällig wurde. Diese Schätzung weist auf die Notwendigkeit fortlaufender Bewertungen hin, sollte aber nicht als Prognose für einzelne Personen verstanden werden. Wirksame Programme müssen unterschiedliche persönliche Umstände berücksichtigen und zwischen Menschen unterscheiden, die der Gewalt den Rücken gekehrt haben, und solchen, die weiterhin aktiv sind.

Die Festnahmen erfolgen auch vor dem Hintergrund von Sorgen über die Finanzierung des Terrorismus. Das indonesische Zentrum für die Meldung und Analyse von Finanztransaktionen hat öffentliche Spendenaufrufe über digitale Plattformen, den Missbrauch gemeinnütziger Organisationen und Selbstfinanzierung als Risiken identifiziert. Die Nachverfolgung von Geldflüssen kann Ermittlern helfen zu verstehen, wie Netzwerke arbeiten. Finanzielle Kontrollen müssen sich jedoch ebenfalls auf Beweise stützen und dürfen gewöhnliche gemeinnützige Tätigkeiten nicht allein deshalb als verdächtig einstufen.

Sicherheitserfolge treffen auf eine sich wandelnde Bedrohung

Indonesiens jüngste Bilanz spiegelt nachhaltige Maßnahmen gegen organisierte Netzwerke, öffentliche Präventionsarbeit und Bemühungen zur Rehabilitierung ehemaliger Mitglieder wider. Der aktuelle Fall deutet darauf hin, dass einige Unterstützer versuchen könnten, über Online-Kanäle wieder Kontakte zwischen verschiedenen Regionen herzustellen. Nach den bisher veröffentlichten Informationen belegt er weder das Wiedererstarken einer Organisation noch einen unmittelbar bevorstehenden Anschlag.

Die praktische Herausforderung besteht darin, frühzeitig Gefahren zu erkennen und zugleich bürgerliche Freiheiten und das Vertrauen der Gemeinschaft zu schützen. Die Ermittler müssen feststellen, was jedem Verdächtigen konkret vorgeworfen wird; die Gerichte müssen die Beweise prüfen. Zugleich kann die Zusammenarbeit mit Kommunalverwaltungen, Familien und Gemeinschaftsorganisationen dazu beitragen, Rekrutierungsrisiken zu erkennen und gefährdete Menschen zu unterstützen, bevor sie in Gewalt verwickelt werden.

Das Wichtigste auf einen Blick

• Densus 88 nahm ab dem 2. Oktober elf Terrorismusverdächtige in sechs indonesischen Provinzen fest.
• Die Polizei wirft ihnen Verbindungen zu Daulah Islamiyah und anderen Netzwerken vor, darunter Online-Rekrutierung, Propaganda und Training.
• Die Ermittler berichteten von virtuellen Treffen und möglichen körperlichen Übungen sowie Schießübungen, haben aber keine Beweise für einen konkret geplanten Anschlag veröffentlicht.
• Seit dem Bombenanschlag auf die Polizeistation in Bandung im Dezember 2022 gab es in Indonesien keinen bekannten Terroranschlag.
• Die Behörden müssen sowohl extremistische Aktivitäten unterbinden als auch eine rechtsstaatliche, gemeinschaftsbasierte Prävention und Wiedereingliederung unterstützen.