Tourismussaison auf Saint Martin’s bis zum 15. März verlängert: 3.500 Besucher täglich und 100 Tk Gebühr

Längere Saison bringt mehr Besucher und strengere Zugangskontrollen

Bangladesch erlaubt Touristen vom 1. November 2026 bis zum 15. März 2027 den Besuch der Insel Saint Martin’s. Der zulässige Tagesdurchschnitt steigt von 2.000 auf 3.500 Besucher. Jeder Tourist muss eine Umweltabgabe von 100 Tk entrichten.

Das Umwelt-, Forst- und Klimaschutzministerium veröffentlichte am 25. Oktober über seine Abteilung Environment-2 Durchführungshinweise. Die von der leitenden stellvertretenden Staatssekretärin Sabrina Rahman unterzeichneten Hinweise gehen auf ein Treffen vom 12. Oktober unter dem Vorsitz von Umweltminister Abdul Awal Mintoo zurück.

Damit öffnet sich ein viereinhalbmonatiges Zeitfenster für den Tourismus, nachdem die Insel ab dem 1. Februar neun Monate lang für Besucher gesperrt war. Zugelassene Touristenschiffe legen am Nuniachhara Ghat in Cox’s Bazar ab. Die Schifffahrtsbehörden dürfen ihren Betrieb erst nach einer umweltrechtlichen Genehmigung zulassen.

Für Reisende bedeutet die Änderung mehr Möglichkeiten, einen Ausflug zu buchen. Für die Behörden, die die Insel verwalten, heißt sie, einen um 75 Prozent höheren zulässigen Tagesdurchschnitt zu bewältigen und zugleich Beschränkungen für Abfall, Störungen der Tierwelt, Strandaktivitäten und Übernachtungen durchzusetzen.

Mit der längeren Saison bleibt auch eine wichtige praktische Frage offen. Die neuen Hinweise übernehmen frühere Beschränkungen, darunter die Regelungen, nach denen Übernachtungen im Dezember und Januar erlaubt waren und der Tourismus im Februar ruhte. Rahman bestätigte, dass Übernachtungen im Dezember und Januar weiterhin zulässig sind. Die Regelungen für den Februar und die erste Märzhälfte wurden jedoch nicht ebenso ausführlich erläutert.

Was die Termine für die Reiseplanung bedeuten

Im November sind weiterhin nur Tagesbesuche möglich. Touristen müssen noch am selben Tag zurückkehren. Ein Ticket für die Insel berechtigt in diesem Monat also nicht zu einer Übernachtung.

Für Dezember und Januar hat Rahman Übernachtungen gemäß der früheren Mitteilung bestätigt. Wer einen längeren Aufenthalt plant, kann daher für diese beiden Monate verlässlicher buchen als für den neu hinzugekommenen Teil der Saison.

Das neue Zeitfenster des Ministeriums läuft bis zum 15. März 2027, während die übernommene Mitteilung eine Sperrung im Februar vorsah. Die Durchführungshinweise müssen diese Bestimmungen miteinander in Einklang bringen und die Regelungen für die zusätzlichen Wochen festlegen. Ein Termin für diese Klarstellung wurde nicht genannt.

Die wichtigsten Termine:

• 1. Februar 2026: Die Insel wurde für neun Monate für Touristen gesperrt.
• 12. Oktober 2026: Bei einem interministeriellen Treffen wurden Besucherobergrenzen, Reisedaten, Übernachtungen und Abfahrtsregelungen für Schiffe erörtert.
• 25. Oktober 2026: Das Ministerium veröffentlichte die Durchführungshinweise.
• 1. November 2026: Die Besuche für Touristen werden wieder zugelassen; im November sind nur Tagesbesuche möglich.
• Dezember 2026 und Januar 2027: Übernachtungen sind den Angaben Rahmans zufolge nach den übernommenen Regelungen zulässig.
• 15. März 2027: Das neu angekündigte Zeitfenster für den Tourismus endet.

Wie viel länger und größer wird die Saison?

Der neue Tagesdurchschnitt von 3.500 Besuchern liegt um 1.500 über der bisherigen Obergrenze von 2.000. Einfach ausgedrückt: Auf vier Besucher, die nach der früheren Obergrenze zugelassen waren, kommen nun sieben.

Das Ministerium bezeichnet den Schwellenwert als Tagesdurchschnitt. Die Hinweise verlangen außerdem eine strikte Kontrolle der Besucherzahlen und Reisepläne. Ticketvergabe und Schiffsgenehmigungen sind daher zentral für die Steuerung der Ankünfte.

Der Zeitraum vom 1. November bis zum 15. März umfasst einschließlich des ersten und letzten Tages 135 Kalendertage. Würden an jedem dieser Tage 3.500 Touristen kommen, wären es insgesamt 472.500 Besuche. Diese Berechnung setzt voraus, dass während des gesamten angekündigten Zeitraums Zutritt möglich ist, auch in dem Abschnitt, dessen konkrete Regelungen noch geklärt werden müssen.

Die Verlängerung wurde als Zeitraum von 45 Tagen über die bisherige Saison von November bis Januar hinaus beschrieben. Bei einer Zählung der angegebenen Kalendertage ergibt sich eine leicht abweichende Zahl: Der Zeitraum von November bis Januar umfasst 92 Tage, das neue Zeitfenster 135 Tage. Die Saison verlängert sich demnach um 43 Tage.

So oder so ist die praktische Änderung erheblich. Die Regelung erhöht sowohl die Zahl der möglichen Besucher als auch den Zeitraum, in dem der Tourismus stattfinden soll. Die Umweltauflagen müssen daher über eine längere Saison hinweg bei einer größeren Zahl zugelassener Besucher greifen.

Welche Einnahmen die Umweltabgabe von 100 Tk bringen könnte

Jeder Tourist muss eine Umweltabgabe von 100 Tk entrichten. Das Umweltamt wurde angewiesen, die Erhebung zu organisieren. Damit erhält die Abgabe neben den Schiffsgenehmigungen und Reisegenehmigungen eine eigene administrative Funktion.

Bei 3.500 Besuchern täglich würden durch die Abgabe 350.000 Tk pro Tag eingenommen. Über 135 Tage wären es bei dieser Zahl insgesamt 47,25 Millionen Tk beziehungsweise 4 Crore 72 Lakh 50 Tausend. Die tatsächlichen Einnahmen hängen davon ab, wie viele Touristen anreisen und wie die gesamte Saison umgesetzt wird.

Als Grundlage für das Vorgehen des Umweltamts nennen die Hinweise des Ministeriums Regel 26 der Verordnung zur Verwaltung ökologisch kritischer Gebiete von 2016. Diese Bestimmung betrifft Genehmigungen für Erhebungen, Forschung und Erkundungen zur biologischen Vielfalt, zu natürlichen Ressourcen oder zu Mineralien in einem ökologisch kritischen Gebiet. Sie sieht außerdem Gebühren vor, wenn eine gewinnorientierte Einrichtung solche Arbeiten zu kommerziellen Zwecken durchführt.

In einer anderen Beschreibung der Erhebungsregelungen wird auf die Umweltschutzverordnung von 2006 verwiesen. In den eigenen Hinweisen des Ministeriums werden jedoch die Verordnung von 2016 und deren Regel 26 genannt. Sie sind damit die maßgebliche angegebene Grundlage für die neue Anordnung zur Gebührenerhebung.

In den angekündigten Regelungen werden die einziehende Behörde und der von jedem Besucher zu zahlende Betrag genannt. Eine Aufschlüsselung dazu, wie die Einnahmen auf Aufgaben wie Abfallsammlung, Schutz von Lebensräumen oder die Überwachung des Touristenverhaltens verteilt werden sollen, fehlt.

Welche Schiffe und Tickets sind zugelassen?

Der Nuniachhara Ghat in Cox’s Bazar ist der vorgesehene Abfahrtspunkt für zugelassene Touristenschiffe. Schiffseigner benötigen eine Genehmigung unter Beteiligung des Umweltministeriums, der Bangladesh Inland Water Transport Authority, kurz BIWTA, und des Schifffahrtsamts.

Das Umweltministerium hat eine konkrete Kontrollfunktion: Die BIWTA und das Schifffahrtsamt dürfen ohne dessen vorherige Genehmigung keine Schiffe für die Route nach Saint Martin’s zulassen. Eine Genehmigung allein durch eine Verkehrsbehörde reicht für den Betrieb daher nicht aus.

Touristen müssen ihre Tickets online über ein vom Bangladesh Tourism Board anerkanntes Webportal kaufen. Jedes Ticket muss eine Reisegenehmigung und einen QR-Code enthalten. Tickets ohne QR-Code gelten als ungültig.

Ein QR-Code ist ein quadratisches Muster, das eingescannt werden kann, um verknüpfte Informationen abzurufen. Hier ist er Teil des vorgeschriebenen Reisedokuments und verbindet die Besuchserlaubnis mit dem Ticketverfahren, über das die Besucherzahlen gesteuert werden.

Staatsminister für Umwelt, Forst und Klimaschutz Sheikh Faridul Islam forderte Reisende bei dem Treffen am 12. Oktober auf, das anerkannte Portal zu nutzen und die Naturschutzvorgaben einzuhalten. Für Passagiere gelten konkret drei Anforderungen: ein zugelassenes Schiff, eine gültige Reisegenehmigung und ein Ticket mit dem vorgeschriebenen Code.

Was Besucher auf der Insel vermeiden müssen

Die weiterhin geltenden Umweltauflagen betreffen Aktivitäten am Strand, in der Nähe von Wildtieren und in der Vegetation. Sie gelten zusätzlich zur erhöhten Besucherzahl. Auch die längere Tourismussaison bringt also Einschränkungen für das Verhalten der Touristen mit sich.

Nachts dürfen Besucher den Strand und die umliegenden Gebiete nicht beleuchten, keinen lauten Lärm verursachen und keine Grillpartys veranstalten. Motorräder, Seebikes und andere motorisierte Fahrzeuge sind am Strand verboten.

Besucher dürfen außerdem keine Keya-Haine betreten, also die Bestände des küstennahen Schraubenbaums auf der Insel. Das Sammeln, Kaufen und Verkaufen von Keya-Früchten ist verboten. Die Beschränkungen sollen Meeresschildkröten, Vögel, Korallen, Pfeilschwanzkrebse, Schnecken, Schalentiere und andere Bestandteile der Artenvielfalt vor Schäden schützen.

Plastiktüten dürfen nicht mitgeführt werden; Touristen wurden zudem aufgefordert, Einwegprodukte aus Kunststoff zu meiden. Faridul Islam rief Besucher dazu auf, eigene Trinkflaschen mitzubringen, statt auf Plastikflaschen zurückzugreifen.

In den neuen Hinweisen des Ministeriums sind die übernommenen Regelungen auf den 22. Oktober 2025 datiert; in einer früheren Beschreibung war der 15. Oktober genannt worden. Die Mitteilung vom 22. Oktober ist jene, die mit der neuen Anordnung ausdrücklich übernommen wird.

Warum Wasser, Abfall und Tierwelt für die Entscheidung ausschlaggebend sind

Saint Martin’s gilt als einzige Koralleninsel Bangladeschs und ist als ökologisch kritisches Gebiet ausgewiesen. Damit steht der Umweltschutz bei Entscheidungen über Zugang und Aktivitäten im Mittelpunkt.

Mintoo nannte die Besucherkapazität der Insel, die Abfallentsorgung, die Verfügbarkeit von Trinkwasser und die Auswirkungen auf die Meeresumwelt als Aspekte, die berücksichtigt werden müssten. Der Tourismus solle stattfinden, ohne die natürliche Umwelt und die Artenvielfalt der Insel zu beeinträchtigen, sagte er.

Diese Bedenken stehen in direktem Zusammenhang mit der neuen Besucherobergrenze. Mehr Ankünfte bedeuten mehr Menschen, die Trinkwasser benötigen und Abfall erzeugen. Übernachtungen verlängern diesen Bedarf über die Dauer eines Tagesausflugs hinaus. Deshalb sind die Regeln zu Übernachtungszeiträumen nicht nur für die Urlaubsplanung, sondern auch für das Umweltmanagement relevant.

Die Beschränkungen setzen an verschiedenen Stellen an. Wiederverwendbare Trinkflaschen verringern den Bedarf an Einwegflaschen. Die Begrenzung von Licht und Lärm am Strand soll Störungen in Küstenlebensräumen eindämmen. Verbote, Wildtiere zu sammeln und Keya-Haine zu betreten, schützen bestimmte Arten und Gebiete.

Die Abgabe ergänzt dieses System um eine finanzielle Komponente, während Genehmigungen und codierte Tickets Möglichkeiten zur Zugangskontrolle bieten. Wie wirksam die Regelung ist, hängt davon ab, wie diese Maßnahmen während der längeren Tourismussaison zusammenspielen.

Wer ist für die Umsetzung der Regeln zuständig?

Das Ministerium versandte die Hinweise an die Behörden aus den Bereichen Tourismus, Schifffahrt, Umwelt und Kommunalverwaltung. Zu den Empfängern gehörten die Ministerien für Zivilluftfahrt und Tourismus sowie für Schifffahrt, der Divisionskommissar von Chattogram, das Umweltamt, die Bangladesh Parjatan Corporation, das Schifffahrtsamt, die BIWTA, das Bangladesh Tourism Board und der stellvertretende Kommissar von Cox’s Bazar. Auch die Tourist Police wurde angewiesen, bei der Umsetzung der Beschlüsse mitzuwirken.

Die einzelnen Stellen haben unterschiedliche Aufgaben. Die umweltrechtliche Genehmigung legt fest, welche Schiffe die Insel anfahren dürfen. Die Schifffahrtsbehörden kümmern sich um die Betriebsgenehmigungen. Das anerkannte Ticketsystem des Tourism Board unterstützt die Vergabe von Reisegenehmigungen, während das Umweltamt die Erhebung der Abgabe organisieren soll.

Die Bezirksbehörden und die Tourist Police sind dort eingebunden, wo die Regeln auf Reisende treffen: bei Abfahrten, Ankünften und Aktivitäten auf der Insel. Einheitliche Abläufe sind besonders wichtig für Besucher im November, die am selben Tag zurückkehren müssen, und für Reisende, die später in der Saison eine Übernachtung planen.

Die zentrale Änderung ist nun festgelegt: eine höhere Besucherobergrenze, eine Abgabe von 100 Tk und eine angekündigte Saison bis zum 15. März. Die unmittelbare Aufgabe der Verwaltung besteht darin, diese Beschlüsse in einen klaren Betriebsplan zu überführen und zugleich die bestehenden Umweltauflagen durchzusetzen.

Die wichtigsten Punkte

• Das angekündigte Zeitfenster für den Tourismus läuft vom 1. November 2026 bis zum 15. März 2027.
• Der zulässige Tagesdurchschnitt steigt von 2.000 auf 3.500 Besucher, also um 75 Prozent.
• Jeder Besucher muss eine Umweltabgabe von 100 Tk entrichten.
• Zugelassene Schiffe legen am Nuniachhara Ghat in Cox’s Bazar ab und benötigen eine vorherige umweltrechtliche Genehmigung.
• Tickets müssen über ein anerkanntes Portal gebucht werden und eine Reisegenehmigung sowie einen QR-Code enthalten.
• Im November sind nur Tagesbesuche erlaubt; Übernachtungen sind für Dezember und Januar bestätigt.
• Die Regelungen für den Februar und den frühen März müssen noch geklärt werden, da frühere Beschränkungen weiterhin gelten.
• Die Beschränkungen für Strandbeleuchtung, Lärm, motorisierte Fahrzeuge und Kunststoffe sowie zum Schutz der Tierwelt bleiben bestehen.