Zwangspsychiatrie in Usbekistan gerät nach gemeldeter Freilassung einer Bloggerin in den Fokus

Eine Freilassung, während andere Kritiker weiter festgehalten werden

Die usbekische Bloggerin Shahida Salomova, 64, wurde Berichten zufolge am 19. Oktober aus der psychiatrischen Unterbringung entlassen. Sie war nach Kritik an der Familie von Präsident Shavkat Mirziyoyev eingewiesen worden. Ihr Fall steht neben einer formellen Feststellung der Vereinten Nationen, wonach ein anderer Blogger, Valijon Kalonov, willkürlich festgehalten wurde und freigelassen sowie entschädigt werden sollte. Zudem müsse seine Unterbringung unabhängig untersucht werden.

Salomova wurde am 18. Dezember 2022 in ihrer Wohnung in Taschkent festgenommen. Im Februar 2023 ordnete ein Gericht eine Zwangsbehandlung in der Psychiatrie an; später wurde sie in ein Krankenhaus des Innenministeriums verlegt. Für das gemeldete Datum ihrer Freilassung wurde kein Jahr genannt, weshalb die genaue Dauer ihrer Unterbringung unklar bleibt.

Nach usbekischem Recht ist eine freiwillige Einwilligung die allgemeine Voraussetzung für psychiatrische Versorgung; außerdem ist der Zugang zu rechtlicher Unterstützung geschützt. Die von Angehörigen und Menschenrechtsorganisationen geschilderten Fälle zeigen hingegen, dass Kritiker ohne klares Enddatum festgehalten werden, Medikamente erhalten, die sie ablehnen, und nur schwer Hilfe von außen bekommen.

Das zentrale Problem ist konkret: Wer wegen Äußerungen strafrechtlich verfolgt wird, kann in eine medizinische Einrichtung verlegt werden. Eine Entlassung hängt dann von weiteren medizinischen und gerichtlichen Entscheidungen ab. Für Angehörige geht es in der Folge sowohl darum, die ursprünglichen Vorwürfe anzufechten, als auch darum, Zugang zu der festgehaltenen Person zu erhalten.

Wie Kritik an einem Verwandten des Präsidenten zur Festnahme führte

Salomova betrieb den Telegram-Kanal Pathanatomy of Uzbekistan und den YouTube-Kanal Shahina Salomova. Sie warf der Familie des Präsidenten Korruption und Vetternwirtschaft vor, also den Einsatz von Macht zugunsten von Verwandten. In ihren Beiträgen erhob sie unter anderem Vorwürfe gegen Otabek Umarov, den Schwiegersohn Mirziyoyevs.

Sie behauptete, Umarov habe nahe seinem Wohnhaus im Taschkenter Bezirk Mirzo-Ulugbek rund 20 Grundstücke erworben, um dort ein großes Anwesen zu errichten. Eine 2024 veröffentlichte Recherche beschrieb ein Wohnprojekt auf rund 1,5 Hektar mit einem geschätzten Wert von 20 Millionen US-Dollar. Mit dem Projekt vertraute Personen behaupteten, Bewohner seien zum Wegzug gedrängt und rund 20 Privathäuser abgerissen worden, um die Grundstücke zusammenzulegen.

Diese Vorwürfe zu den Grundstücken standen im Zentrum des öffentlichen Interesses an Salomovas Fall. Sie betrafen die Frage, wie ein enger Verwandter des Präsidenten an wertvolles Bauland gelangte und ein umfangreiches Wohnprojekt in der Hauptstadt finanzierte.

Berichten zufolge waren Angehörige von vier Sicherheitsbehörden an Salomovas Festnahme beteiligt. Die genannten Vorwürfe lauteten Verleumdung und Beleidigung im Internet. Ihre Familie erfuhr erst drei Tage später, dass sie festgehalten wurde. Dem von ihren Angehörigen beauftragten Anwalt sei der Zugang zu ihr verweigert worden.

Salomova wurde mehr als 48 Stunden festgehalten, was Unterstützer als Verstoß gegen die Strafprozessordnung bezeichneten. Anschließend wurde sie ohne Zustimmung ihrer Angehörigen zu einer psychiatrischen Untersuchung gebracht. Im Februar 2023 erklärte ein Gericht im Taschkenter Bezirk Mirabad sie für geschäftsunfähig und ordnete eine Zwangsbehandlung ohne festgelegtes Enddatum an. Als Begründung verwies es auf als staatsgefährdend beschriebene Ideen.

Im Januar 2024 wurde sie in das Republikanische Psychiatrische Krankenhaus für intensive Beobachtung verlegt, nachdem sie sich geweigert hatte, die verschriebenen Medikamente einzunehmen. Internationale Menschenrechtsorganisationen und unabhängige Aktivisten bezeichneten ihre Unterbringung als Strafpsychiatrie: den Einsatz psychiatrischer Diagnosen und Einrichtungen, um Menschen wegen ihrer Ansichten zu bestrafen oder zum Schweigen zu bringen.

Was das usbekische Gesetz zur psychiatrischen Versorgung verspricht

Das usbekische Gesetz über psychiatrische Versorgung, O'RQ-690 vom 12. Mai 2021, legt einen anderen Grundsatz zugrunde. Artikel 7 besagt, dass Versorgung grundsätzlich erfolgt, nachdem eine Person freiwillig Hilfe in Anspruch genommen und nach Aufklärung eingewilligt hat. Ausnahmen sind gesetzlich festgelegt. Eine unfreiwillige Aufnahme in ein Krankenhaus setzt eine Rechtsgrundlage und eine gerichtliche Überprüfung voraus.

Eine Einwilligung nach Aufklärung setzt voraus, dass die betroffene Person vor ihrer schriftlichen Zustimmung eine verständliche Erklärung über ihren Zustand, die vorgeschlagene Behandlung, deren voraussichtliche Dauer und mögliche Nebenwirkungen erhält. Unter bestimmten Umständen kann die Einwilligung auch durch gesetzliche Vertreter erfolgen.

Artikel 8 besagt, dass Menschen in psychiatrischer Behandlung ihre verfassungsmäßigen Rechte behalten. Dazu gehören das Recht auf menschenwürdige Behandlung, verständliche Informationen, Unterstützung durch einen Anwalt oder Vertreter sowie Versorgung unter den möglichst wenig einschränkenden Bedingungen. Ein Krankenhausaufenthalt soll nur so lange dauern, wie es die Behandlung erfordert.

Das Gesetz erlaubt außerdem, dass eine Person einen Psychiater hinzuzieht, der mit ihrem Einverständnis an der zuständigen medizinischen Kommission teilnimmt. Einschränkungen von Rechten müssen rechtlich begründet sein; Amtsträger, die diese Rechte unrechtmäßig einschränken, können zur Verantwortung gezogen werden.

Der Zugang zu einem Anwalt ist deshalb während des gesamten Verfahrens wichtig: von der ersten Untersuchung bis zu Einsprüchen gegen eine fortdauernde Unterbringung. Eine Gerichtsverhandlung, die Möglichkeit, medizinische Befunde anzufechten, und der Kontakt zu einer unabhängigen Vertretung sind praktische Wege, auf denen eine Patientin oder ein Patient eine Entlassung erwirken kann.

Salomovas Berichten zufolge verwehrter Zugang zum Anwalt ihrer Familie und die anschließende Behandlung ohne klares Entlassungsdatum rücken diese Schutzbestimmungen ins Zentrum ihres Falls. Über Maßnahmen zur Rechenschaft gegen die für ihre Unterbringung verantwortlichen Amtsträger, medizinischen Gutachter oder andere Beteiligte wurde nichts berichtet.

Kalonovs Fall führte zu einer formellen UN-Feststellung

Valijon Kalonov, ein Blogger aus Jizzax, kritisierte die Politik der Regierung, die Beziehungen Usbekistans zu China und den Umgang Pekings mit den Uiguren. In politischen Beiträgen aus dem Jahr 2021 rief er dazu auf, Mirziyoyev abzuwählen und später die Präsidentschaftswahl zu boykottieren.

Das Uzbek Forum for Human Rights und Human Rights Watch datieren seine Festnahme auf August 2021; ein anderer Bericht nennt Oktober. Im Dezember 2021 ordnete ein Gericht eine psychiatrische Zwangsbehandlung an. Zuvor hatte eine staatlich beauftragte Untersuchung eine Zwangsstörung und Probleme mit dem logischen Denken diagnostiziert und ihn als potenzielle Gefahr für die Gesellschaft bezeichnet.

Kalonov hatte sich öffentlich für politisches Handeln durch Wahlen ausgesprochen. In einem Video vom März 2021 erläuterte der Blogger seinen Appell:

Ich rufe euch nicht dazu auf, zu den Waffen zu greifen und zu kämpfen. Ich fordere euch auf, euer demokratisches Wahlrecht zu nutzen.

Seine Angehörigen berichteten später, Ärzte hätten versucht, ihn zur Einnahme von Beruhigungsmitteln zu zwingen. Außerdem schilderten sie eine Gerichtsentscheidung vom November, mit der seine Behandlung um drei Monate verlängert wurde. Die ärztliche Einschätzung bezog sich Berichten zufolge sowohl auf seinen Zustand als auch darauf, dass er weiterhin keine Reue über die Handlungen zeigte, die zu seiner Festnahme geführt hatten.

Am 28. Februar 2025 erklärte die UN-Arbeitsgruppe gegen willkürliche Inhaftierungen Kalonovs Festhaltung für willkürlich. Das Uzbek Forum for Human Rights und Human Rights Watch veröffentlichten die Feststellungen am 31. März in ihrer gemeinsamen Erklärung.

Die Arbeitsgruppe stellte Verstöße gegen die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte fest, darunter gegen Bestimmungen zum Schutz der Meinungsfreiheit und Gleichheit. Sie forderte Kalonovs sofortige Freilassung, einen durchsetzbaren Anspruch auf Entschädigung und weitere Wiedergutmachung sowie eine umfassende unabhängige Untersuchung.

Umida Niyazova, Direktorin des Uzbek Forum for Human Rights, erklärte, warum ihre Organisation Kalonovs Festhaltung anfocht:

Kalonov hat weder zu Gewalt aufgerufen noch Gewalt angedroht oder etwas gesagt oder getan, das irgendjemanden bedrohte.

Die Fälle erstrecken sich über mehrere Jahre

Die Abfolge von Festnahmen, Gerichtsentscheidungen und internationalen Feststellungen zeigt, wie lange ein Streit über psychiatrische Unterbringung andauern kann. In Kalonovs Fall erging die UN-Entscheidung mehr als drei Jahre nach der Anordnung der Zwangsbehandlung.

• 12. Mai 2021: Usbekistan verabschiedet das Gesetz O'RQ-690 über psychiatrische Versorgung, das Einwilligung und Patientenrechte regelt.
• Dezember 2021: Ein Gericht ordnet für Kalonov eine psychiatrische Zwangsbehandlung an.
• 18. Dezember 2022: Salomova wird in ihrer Wohnung in Taschkent festgenommen.
• Februar 2023: Ein Gericht ordnet für Salomova eine Zwangsbehandlung ohne festgelegtes Enddatum an.
• Januar 2024: Salomova wird in ein psychiatrisches Krankenhaus des Innenministeriums verlegt.
• Februar 2025: Ein Gericht in Karakalpakstan ordnet die Zwangseinweisung von Dauran Allambergenova in eine psychiatrische Klinik an.
• 28. Februar 2025: Die UN-Arbeitsgruppe fordert Kalonovs Freilassung, Entschädigung und eine unabhängige Untersuchung.

Ein Bericht von Human Rights Watch aus dem Jahr 2026 besagte, Kalonov befinde sich weiterhin in einer Spezialeinrichtung. Seine anhaltende Unterbringung rückt die Umsetzung der UN-Feststellung und nicht nur ihre Veröffentlichung ins Zentrum der Forderungen von Menschenrechtsorganisationen.

Fälle in Karakalpakstan weiten die Besorgnis aus

Im Februar 2025 ordnete ein Gericht im Bezirk Kungrad in der autonomen Republik Karakalpakstan die psychiatrische Unterbringung der dort lebenden Dauran Allambergenova an. Gegen sie lagen Strafvorwürfe im Zusammenhang mit Beiträgen in sozialen Medien über den Aktivismus der Karakalpaken sowie Kritik an Mirziyoyev und seiner Tochter Saida vor.

Eine psychiatrische Untersuchung diagnostizierte bei Allambergenova eine wahnhafte Störung. In der Gerichtsentscheidung wurden Berichten zufolge keine Belege dafür angeführt, dass sie eine Gefahr für andere darstellte. Ihr Fall gilt als erste bekannte Zwangseinweisung in Karakalpakstan im Zusammenhang mit mutmaßlichem Separatismus und Kritik am Präsidenten Usbekistans.

Ein weiterer, auf September 2026 datierter Bericht schildert die Zwangseinweisung des zivilgesellschaftlichen Aktivisten Farhad Tuymebaev, eines ethnischen Kasachen aus dem Bezirk Amudarya in Karakalpakstan, nachdem er eine offizielle Beschwerde eingereicht hatte. Freunde behaupteten, er erhalte starke Psychopharmaka und dürfe keinen Besuch empfangen.

Tuymebaev hatte öffentlich über Folter und Todesfälle im Straflager Jaslyk während der Herrschaft des früheren Präsidenten Islam Karimov gesprochen. Die Vorwürfe seiner Freunde betreffen sowohl seine Unterbringung als auch die Schwierigkeiten, den Kontakt nach außen aufrechtzuerhalten.

Auch die Einschätzung des US-Außenministeriums für 2024 beschrieb eine Kampagne gegen den politischen Diskurs in Karakalpakstan, die Folter und psychischen Druck einschloss. Die Regierung habe Vorwürfe über unverhältnismäßige Gewalt während der Proteste in der Region 2022 nicht vollständig beantwortet und die Ergebnisse ihrer Untersuchung nicht veröffentlicht.

Auch Onlinekritik führt zu Haftstrafen

Der Menschenrechtsbericht 2024 des US-Außenministeriums dokumentierte, dass Salomova im Oktober desselben Jahres weiterhin zwangsweise psychiatrisch behandelt wurde. Der Bericht brachte ihre Unterbringung damit in Verbindung, dass sie die Herkunft der Gelder infrage gestellt hatte, mit denen der Schwiegersohn des Präsidenten sein Vermögen finanzierte, und erklärte, sie habe kein konkretes Entlassungsdatum erhalten.

Das Ministerium zitierte außerdem den Obersten Gerichtshof Usbekistans mit der Angabe, dass mindestens zehn Menschen wegen Verleumdung des Präsidenten in sozialen Medien mit Geldstrafen oder Haftstrafen von bis zu sieben Jahren belegt worden seien. Dem Bericht zufolge vermieden Journalisten die Berichterstattung über Mirziyoyev und seine Familie aus Angst vor Vergeltungsmaßnahmen.

Ein Gesetz aus dem Jahr 2021 führte die strafrechtliche Haftung für öffentliche Beleidigung oder Verleumdung des Präsidenten im Internet ein. Die Strafen können bis zu fünf Jahre Haft betragen. Einzelfälle zeigen, dass solche Strafverfolgungen über etablierte politische Aktivisten hinausgehen.

Der 19-jährige Dilshod Iskandarov erhielt eine Haftstrafe von zwei Jahren und sechs Monaten wegen eines Instagram-Kommentars, der den Präsidenten und seine Familie beleidigte. Er hatte den Kommentar 2022 während seiner Arbeit in Russland veröffentlicht und später gelöscht. Nach seiner Rückkehr nach Usbekistan im Jahr 2023 wurde er strafrechtlich verfolgt.

In der Region Ferghana wurde Utkirbek Sobirov zu drei Jahren Haft verurteilt, während Ahrorbek Quchqorov wegen Telegram-Beiträgen, in denen er den Präsidenten kritisierte, vier Jahre Hausarrest erhielt. Ihre Kommentare waren in Diskussionen über den Mangel an Erdgas und Strom erschienen.

Der Blogger Abduqodir Muminov erhielt im August 2023 wegen Betrugs und Erpressung eine Haftstrafe von sieben Jahren und drei Monaten. Seine Unterstützer bezeichneten das Verfahren als Vergeltung für seine Arbeit, zu der auch die Untersuchung der Geschäftstätigkeit von Verwandten des Präsidenten gehörte.

Freilassung, Entschädigung und Zugang bleiben zentral

Salomovas gemeldete Freilassung wurde mit einem Besuch von US-Außenminister Marco Rubio am 19. Oktober und einem Ministertreffen im Rahmen des Formats C5+1 in Samarkand in Verbindung gebracht, bei dem die Vereinigten Staaten und fünf zentralasiatische Länder zusammenkamen. Der Zeitpunkt führte zu Vergleichen mit früheren Freilassungen von Gefangenen im Umfeld wichtiger diplomatischer Besuche.

Der Menschenrechtsverteidiger und oppositionelle Aktivist Azam Turgunov wurde im Oktober 2017 freigelassen, kurz vor einem Besuch des UN-Sonderberichterstatters Ahmed Shaheed. Menschenrechtsorganisationen haben ausländische Regierungen aufgefordert, die Freilassung inhaftierter Kritiker regelmäßig zum Thema ihrer Gespräche mit Usbekistan zu machen.

Frühere psychiatrische Unterbringungen prägen diese Forderungen ebenfalls. Das Uzbek Forum for Human Rights und Human Rights Watch erklärten, die langjährige Aktivistin Elena Urlaeva sei zwischen 2001 und 2016 fünfmal gegen ihren Willen in eine psychiatrische Klinik eingewiesen worden. Sie berichteten von Fixierung, Zwangsmedikation sowie anhaltenden körperlichen und seelischen Folgen.

Michael Perlin, emeritierter Professor an der New York Law School und einer der Mitbeschwerdeführer in Kalonovs UN-Verfahren, erläuterte, warum der Zugang von außen wichtig ist:

[b]weil eine psychiatrische Zwangsbehandlung häufig in Einrichtungen ohne externe Kontrolle stattfindet, sind Patientinnen und Patienten – unabhängig davon, ob sie eine psychische Behinderung haben oder nicht – äußerst anfällig für Missbrauch.

Die Menschenrechtsorganisationen verwiesen auch auf den Blogger Otabek Sattoriy. Die UN-Arbeitsgruppe erklärte seine Festhaltung im Februar 2023 für willkürlich und forderte seine Freilassung sowie Wiedergutmachung. Im Februar 2024 wurde er vorzeitig entlassen; im März 2025 erklärten die Organisationen jedoch, er habe keine Wiedergutmachung erhalten.

Die von den Vereinten Nationen geforderten Maßnahmen für Kalonov gehen über die Öffnung der Krankenhaustür hinaus. Sie umfassen eine Entschädigung und eine Untersuchung dazu, wie ihm seine Freiheit entzogen wurde. Für Salomova und andere Kritiker bleiben der Zugang zu unabhängiger rechtlicher Unterstützung, der Kontakt zu Angehörigen und eine durchsetzbare Überprüfung der Unterbringung die praktischen Schutzrechte, die im eigenen Recht Usbekistans verankert sind.

Wichtige Punkte

• Shahida Salomova wurde Berichten zufolge am 19. Oktober nach einer psychiatrischen Unterbringung freigelassen, die auf ihre Kritik an der Familie des Präsidenten folgte; das Jahr der Freilassung wurde nicht genannt.
• Usbekistans Gesetz über psychiatrische Versorgung von 2021 macht die freiwillige Einwilligung zur allgemeinen Regel und schützt den Zugang zu rechtlicher Unterstützung sowie die gerichtliche Überprüfung.
• Die UN-Arbeitsgruppe gegen willkürliche Inhaftierungen forderte am 28. Februar 2025 die sofortige Freilassung Valijon Kalonovs, eine Entschädigung und eine unabhängige Untersuchung.
• Ein Bericht von Human Rights Watch aus dem Jahr 2026 besagte, Kalonov werde weiterhin in einer Spezialeinrichtung festgehalten.
• Fälle in Karakalpakstan und Haftstrafen wegen Onlinekritik haben die Besorgnis über die Bestrafung politischer Äußerungen verstärkt.