Indonesien zählt 9,29 Millionen Haushalte ohne eigenes Zuhause, während Jakarta vor einem enormen Sanierungsbedarf steht

Jakarta macht das Ausmaß der Wohnungsnot in Indonesien sichtbar

In Indonesien haben 9,29 Millionen Haushalte kein eigenes Zuhause, und rund 18 Millionen leben in unzureichenden Wohnverhältnissen, wie die Statistikbehörde BPS mitteilte. In Jakarta ist der Druck besonders groß: 39,4 Prozent der Haushalte besitzen kein Wohneigentum, während 821.840 Wohnungen als unbewohnbar eingestuft werden.

BPS-Chefin Amalia Adininggar Widyasanti stellte die Zahlen am 24. Oktober 2026 bei einem Besuch an einer Baustelle für die Renovierung eines Hauses in Kampung Ambon, Kedaung Kali Angke, Cengkareng, West-Jakarta, vor. Ihre Erkenntnisse machen ein nationales Problem vor Ort sichtbar: Auch wenn sich die Wohnindikatoren verbessern, benötigen Millionen Familien weiterhin Hilfe beim Kauf eines Hauses oder dabei, ihre bestehende Wohnung bewohnbar zu machen.

Auf West-Jakarta entfallen 256.487 der unzureichenden Wohnungen der Hauptstadt, rund 31,2 Prozent der Gesamtzahl in Jakarta. BPS stellte außerdem fest, dass 57,6 Prozent der Haushalte in West-Jakarta Dächer aus Asbest haben, verglichen mit 54,6 Prozent in der gesamten Hauptstadt.

Die Regierung reagiert mit Renovierungshilfen, subventionierten Hypothekendarlehen sowie Senkungen von Steuern und Genehmigungsgebühren für anspruchsberechtigte Haushalte. Die unmittelbare Herausforderung besteht darin, die jeweilige Hilfe auf das Problem der Familie abzustimmen. Ein Haushalt, der ein sichereres Dach braucht, benötigt andere Unterstützung als einer, der sein erstes Zuhause kaufen möchte.

Was die nationalen Wohnungszahlen messen

Die Veröffentlichung der Wohnungsstatistik des Ministeriums für Wohnungsbau und Siedlungsgebiete beschreibt zwei getrennte Wohnungsrückstände. Ein Rückstand bezeichnet den ungedeckten Bedarf, auf den die Wohnungspolitik abzielt.

Der erste erfasst Haushalte ohne eigenes Zuhause, einschließlich jener, die eine Immobilie bewohnen, die jemand anderem gehört. Der zweite erfasst Haushalte, denen ihr Zuhause gehört, deren Wohnung aber nicht den Standards für angemessenen Wohnraum entspricht. Diese Familien sind zwar Eigentümer, benötigen aber weiterhin grundlegende Verbesserungen.

BPS bezifferte den Rückstand beim Wohneigentum im März 2026 auf 12,39 Prozent, nach 13 Prozent im März 2025. Das entspricht rund 350.000 Haushalten weniger ohne eigenes Zuhause innerhalb eines Jahres; die Zahl liegt nun bei 9,29 Millionen. Nach Angaben der Behörde ging der Rückstand beim Wohneigentum in allen Provinzen zurück.

Der Rückstand bei unzureichendem Wohnraum lag 2026 bei 24,03 Prozent oder rund 18,01 Millionen Haushalten. Amalia rundete diese Zahl bei ihrem Auftritt in West-Jakarta auf etwa 18 Millionen. Damit fällt fast jeder vierte Haushalt unter diese Messgröße.

Amalia, die Chefin von BPS, beschrieb das landesweite Problem mit der Wohnqualität während des Besuchs im Oktober:

Rund 18 Millionen Haushalte oder etwa 24 Prozent leben weiterhin in Wohnungen, die unbewohnbar sind. Diese Zahl zeigt, dass etwa ein Viertel der Haushalte in Indonesien unter unbewohnbaren Bedingungen lebt.

Innenminister Tito Karnavian beschrieb die umfassendere Herausforderung unabhängig davon als Problem, das rund 30 Millionen Familien betrifft, die entweder kein eigenes Zuhause haben oder in unzureichenden Wohnverhältnissen leben. BPS liefert anhand seiner Indikatoren zu Wohneigentum und Wohnqualität eine genauere Aufschlüsselung.

Verbesserungen im Land lassen weiterhin erheblichen Bedarf bestehen

BPS veröffentlichte am 13. August 2026 erstmals eine Wohnungsstatistik, in der Daten der Nationalen sozioökonomischen Erhebung sowie Verwaltungsdaten von Ministerien, Regionalregierungen und anderen Wohnungseinrichtungen zusammengeführt wurden. Die Veröffentlichung soll sowohl Entscheidungen über Hilfen als auch die Überprüfung der Regierungsarbeit unterstützen.

Der Anteil der Haushalte mit Zugang zu angemessenem Wohnraum stieg 2026 auf 70,30 Prozent, nach 68,40 Prozent im Jahr 2025. Das entspricht einem Anstieg um 1,90 Prozentpunkte. BPS teilte außerdem mit, dass der Rückstand bei unzureichendem Wohnraum in fast allen Provinzen zurückging.

Der Indikator zum Zugang erfasst Haushalte mit angemessenem Wohnraum, während das Ministerium den zweiten Rückstand ausdrücklich auf Eigentümer bezieht, die in unzureichenden Wohnungen leben. Die Veröffentlichung führt sie als getrennte Indikatoren auf, die jeweils einen anderen Teil der Wohnsituation beschreiben.

Wohnungsbau- und Siedlungsminister Maruarar Sirait verwies im Zusammenhang mit dem Renovierungsprogramm 2025 auf 18,8 Millionen Wohnungen unter dem Mindeststandard. Seine Zahl bezieht sich auf Wohnungen, während der Rückstand von BPS für 2026 in Haushalten angegeben wird. Um Fortschritte nachzuverfolgen, müssen diese unterschiedlichen Maßeinheiten berücksichtigt werden.

Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich die statistischen Erkenntnisse und die politischen Maßnahmen entwickelt haben:

• März 2025: Der Anteil der Haushalte ohne eigenes Zuhause lag bei 13 Prozent.
• März 2026: Die Nationale sozioökonomische Erhebung erfasste 9,29 Millionen Haushalte ohne Wohneigentum, entsprechend 12,39 Prozent.
• 13. August 2026: BPS veröffentlichte erstmals eine Wohnungsstatistik.
• 14. Oktober 2026: Die Finanzierung subventionierter Hypothekendarlehen hatte im Jahresverlauf 180.608 Wohnungen erreicht.
• 24. Oktober 2026: Minister und die BPS-Chefin besuchten Kampung Ambon und sprachen über die Wohnverhältnisse in Jakarta.
• 2027: Maruarar hat vorgeschlagen, die Renovierungshilfe auf 2 Millionen Wohnungen auszuweiten.

Warum Jakarta besondere Aufmerksamkeit benötigt

Die Lücke beim Wohneigentum ist in Jakarta deutlich größer als im Landesdurchschnitt. Mit 39,4 Prozent liegt die Quote etwa 3,2-mal so hoch wie der nationale Wert von 12,39 Prozent. Im Alltag bedeutet das: Rund vier von zehn Haushalten in Jakarta haben kein eigenes Zuhause, landesweit ist es etwa jeder achte.

Auch der Anteil unzureichender Wohnungen ist in der Hauptstadt höher: Er liegt bei 27,9 Prozent, gegenüber 24,03 Prozent im Landesdurchschnitt. Das ist ein Unterschied von rund 3,9 Prozentpunkten. Die Zahlen zeigen, dass Jakarta sowohl ein erhebliches Problem beim Wohneigentum als auch einen eigenständigen Bedarf an der Verbesserung bestehender Wohnungen hat.

Cengkareng rückte in den Fokus, nachdem eine gemeinsam mit dem Gouverneur von Jakarta durchgeführte Datenerhebung 54 Nachbarschaftseinheiten identifiziert hatte, die örtlich als RT bekannt sind und als Elendsviertel eingestuft wurden. Eine RT ist eine kleine Verwaltungseinheit innerhalb einer Nachbarschaft. Die Erkenntnisse helfen den Behörden daher, konkrete Orte für Maßnahmen zu bestimmen.

Mit 256.487 unzureichenden Wohnungen ist West-Jakarta ein bedeutender Teil der Sanierungsaufgabe in der Hauptstadt. Werden diese Zahlen mit der Kartierung der Nachbarschaften verknüpft, können die lokalen Behörden besser entscheiden, wo sie Renovierungsbudgets einsetzen und welche Gemeinden koordinierte Maßnahmen benötigen.

Dächer und sanitäre Einrichtungen gehören zum Problem

BPS bewertet die Angemessenheit von Wohnraum anhand der Beständigkeit des Gebäudes, ausreichender Wohnfläche pro Person, des Zugangs zu angemessenen sanitären Einrichtungen und der Stromversorgung als ergänzender Komponente. Hilfebedarf kann daher auch wegen beengter Wohnverhältnisse oder mangelhafter Grundversorgung bestehen, nicht nur wegen des baulichen Zustands.

Sanitäre Einrichtungen bleiben ein Bereich mit Handlungsbedarf, wie aus der Darstellung des Ministeriums zur BPS-Veröffentlichung hervorgeht. Für Familien ist die Wohnqualität damit eine Frage der täglichen Lebensbedingungen, zu denen geeignete Toiletten und sanitäre Anlagen gehören, und nicht nur die Frage, ob ein Gebäude Schutz bietet.

Amalia bezeichnete Asbestdächer während des Besuchs in West-Jakarta als Gesundheitsrisiko. Der Anteil der Haushalte mit solchen Dächern lag dort drei Prozentpunkte höher als in Jakarta insgesamt. Nach ihren Worten sollte der Zustand der Dächer bei der Ausgestaltung staatlicher Wohnungsprogramme berücksichtigt werden.

Amalia erläuterte als BPS-Chefin die Einschätzung der Behörde zu dem Material:

Asbest gilt als eines der Dachmaterialien, die aus gesundheitlicher Sicht ungeeignet sind.

Die Zahlen zu den Dächern geben den Planern für Renovierungen ein konkretes Merkmal an die Hand, das sie neben Wohnfläche, sanitären Einrichtungen und Gebäudestabilität prüfen können. Ein Programm zur Verbesserung der Wohnqualität muss feststellen, was jeder Wohnung fehlt, damit die Mittel den tatsächlichen Zustand des Gebäudes berücksichtigen.

Renovierungsziele steigen stark

Das staatliche Programm für Unterstützung beim eigenständigen Wohnungsbau, bekannt als BSPS, soll 2026 insgesamt 400.000 Wohnungen erreichen. Das Programm unterstützt Bewohner dabei, unzureichende Wohnungen zu verbessern; arme und von Armut bedrohte Haushalte sind als vorrangige Empfänger vorgesehen.

Tito nannte bei seinem Besuch am 24. Oktober ein landesweites Renovierungsziel von rund 450.000 Wohnungen. Maruarars Zahl von 400.000 bezieht sich ausdrücklich auf das BSPS, während Tito die staatlichen Renovierungsmaßnahmen umfassender beschrieb. Die Behörden haben den genauen Zusammenhang zwischen den beiden Zielen nicht erläutert.

Jakartas BSPS-Ziel stieg von 158 Wohnungen im Jahr 2025 auf 10.000 im Jahr 2026. Das ist mehr als das 63-Fache des Vorjahresziels und bedeutet einen deutlichen Ausbau der geplanten Maßnahmen in einer Stadt, in der BPS mehr als 821.000 unzureichende Wohnungen gezählt hat.

Das Ministerium verzeichnete in der ersten Jahreshälfte 2026 insgesamt 88.635 Wohnungen, die durch das Wohnungsrenovierungsprogramm erreicht wurden. Maruarar hat außerdem für 2027 ein BSPS-Ziel von 2 Millionen Wohnungen vorgeschlagen, also das Fünffache des Programmziels für 2026. Die Zahl für 2027 ist bislang ein Vorschlag.

Maruarar sagte, Renovierungshilfen müssten transparent sein, da öffentliche Mittel eingesetzt würden. Materialanforderungen und Budgets würden offengelegt; mehrere Lieferanten seien beteiligt, um den Preiswettbewerb zu fördern. Diese Vorkehrungen sind wichtig, wenn das Programm ausgeweitet wird und Beschaffungsentscheidungen beeinflussen, wie weit die Mittel reichen.

Bei Hypothekenhilfen kommt es weiterhin auf die Bezahlbarkeit an

Subventionierte Immobilienfinanzierungen richten sich an einen anderen Teil der Wohnungsnot: Sie sollen Haushalten beim Kauf ihres ersten Zuhauses helfen. Die Liquiditätsfazilität für Wohnungsfinanzierungen, bekannt als FLPP, unterstützt subventionierte Hypothekendarlehen für Menschen mit niedrigem Einkommen. Sie wird von BP Tapera gemeinsam mit dem Wohnungsbauministerium verwaltet.

Bis zum 14. Oktober 2026 hatte die FLPP-Finanzierung 180.608 Wohnungen im Wert von 22,5 Billionen Rupiah erreicht. Bei einer Jahresquote von 350.000 Wohnungen entsprach das rund 51,6 Prozent; innerhalb der Quote mussten somit noch 169.392 Wohnungen finanziert werden.

Das Ministerium hatte in der ersten Jahreshälfte 91.531 FLPP-Wohnungen verzeichnet. Die Gesamtzahl im Oktober zeigt, dass die Auszahlungen weiterliefen; zugleich verdeutlicht der Abstand zur Quote, wie viel Finanzierung noch nötig war, um die Jahreszuteilung auszuschöpfen.

Purwadi Purwoharsojo, Wirtschaftswissenschaftler an der Universitas Mulawarman, nannte die Kaufkraft der Haushalte als mögliche Einschränkung. Seiner Aussage nach könnten potenzielle Kreditnehmer zögern, wenn nach Zahlung ihres Lohns zu wenig für die monatlichen Hypothekenraten übrig bleibe.

Seine Einschätzung verweist auf ein praktisches Problem für Familien: Auch ein subventioniertes Hypothekendarlehen muss regelmäßig zurückgezahlt werden. Renovierungshilfen und Kaufkredite decken unterschiedliche Bedürfnisse ab, und die verfügbaren Hypothekenkontingente müssen auf Haushalte treffen, die sich die Raten leisten können.

Kommunale Haushalte und Gebührenerlasse können Kosten senken

Tito forderte Jakarta und andere Regionalregierungen auf, Mittel für Renovierungen bereitzustellen. Besserer Wohnraum müsse Teil der Bemühungen zur Bekämpfung von Armut und sozialen Problemen sein. Bei seinem Besuch in Kampung Ambon sagte er, Verbesserungen der Lebensbedingungen sollten in Gebieten mit solchen Schwierigkeiten mit Maßnahmen zur Rechtsdurchsetzung einhergehen.

Das Innenministerium unterstützt das Programm „3 Millionen Wohnungen“ von Präsident Prabowo Subianto mit einfacheren Vorschriften und Hilfen für Menschen mit niedrigem Einkommen. Tito sagte, die Anspruchsberechtigung solle sich nach dem Einkommen richten und nicht allein danach, ob ein Haushalt zu den ärmsten 40 Prozent der Bevölkerung gehört.

Eine Maßnahme ist der Erlass der Grunderwerbsteuer, bekannt als BPHTB, für anspruchsberechtigte Haushalte. Tito sprach von einer Befreiung von einer Abgabe in Höhe von 5 Prozent. Das Ministerium hat außerdem ein Rundschreiben an die Regionalregierungen herausgegeben, das den Erlass von Gebühren für die Baugenehmigung, bekannt als PBG, für Menschen mit niedrigem Einkommen unterstützt.

Das Wohnungsbauministerium verzeichnete in der ersten Jahreshälfte 2026 insgesamt 101.201 Wohnungen, für die PBG-Gebühren erlassen wurden. Im selben Zeitraum wurden 4.014 Wohnungen durch Programme unterstützt, die aus Provinzhaushalten finanziert wurden. Hinzu kamen Beiträge von Bezirks- und Stadtverwaltungen.

Außerdem verzeichnete das Ministerium in der ersten Jahreshälfte 95.878 Kreditnehmer im Rahmen des Kreditprogramms für Wohnraum. Das Finanzierungsvolumen lag bei rund 20,58 Billionen Rupiah. Das Programm ergänzt die FLPP und die Renovierungshilfen in der umfassenderen staatlichen Wohnungsförderung.

Unternehmensmittel eröffnen einen weiteren Weg zu Hilfen

Purwadi schlug vor, Mittel aus der sozialen Unternehmensverantwortung für angemessenen Wohnraum einzusetzen. Als mögliche Geldgeber nannte er Unternehmen in Ost-Kalimantan, darunter Firmen aus dem Kohlebergbau sowie der Palmöl- und Erdölbranche.

Sein Vorschlag würde neben öffentlichen Ausgaben auch Unternehmensmittel für Wohnungsverbesserungen erschließen. Die Wohnungsstatistik des Ministeriums berücksichtigt Beiträge aus der sozialen Unternehmensverantwortung bereits als Teil der umfassenderen Bemühungen, gemeinsam mit Bauträgern, Regionalregierungen und Bewohnern, die Arbeiten selbst finanzieren.

Das Gesamtbild ist differenzierter als eine einzige landesweite Wohnungsnot. BPS hat Haushalte ermittelt, die Unterstützung beim Erwerb von Wohneigentum benötigen, Eigentümer mit Renovierungsbedarf, Nachbarschaften, die besondere Aufmerksamkeit erfordern, sowie Baumaterialien, die den Behörden Sorgen bereiten. Die staatlichen Programme müssen diese Erkenntnisse nun mit Hilfen verbinden, die Familien tatsächlich nutzen können.

Die wichtigsten Punkte

• BPS erfasste im März 2026 9,29 Millionen Haushalte ohne eigenes Zuhause, rund 350.000 weniger als ein Jahr zuvor.
• Der Rückstand bei unzureichendem Wohnraum lag bei rund 18,01 Millionen Haushalten oder 24,03 Prozent.
• In Jakarta gibt es 821.840 unzureichende Wohnungen, davon 256.487 in West-Jakarta.
• 54,6 Prozent der Haushalte in Jakarta und 57,6 Prozent in West-Jakarta hatten Dächer aus Asbest.
• Das Renovierungsziel des BSPS für 2026 liegt bei 400.000 Wohnungen; Tito nannte ein umfassenderes Renovierungsziel von rund 450.000.
• Bis zum 14. Oktober waren FLPP-Hypothekendarlehen für 180.608 Wohnungen bewilligt, bei einer Quote von 350.000 für 2026.
• Maruarar hat vorgeschlagen, die BSPS-Hilfen 2027 auf 2 Millionen Wohnungen auszuweiten.