Philippinen suchen Zusammenarbeit mit Taiwan zum Schutz von Unterseekabeln – China protestiert

Kabelschutz bringt Manila und Taipeh näher zusammen

Die Philippinen prüfen eine engere Zusammenarbeit mit Taiwan zum Schutz von Unterseekabeln im Bashi-Kanal. Taiwan hat bereits eine Verbindungsstelle der Küstenwache eingerichtet, um die Kommunikation zwischen beiden Seiten zu verbessern. Die Schritte verbinden gemeinsame Sorgen um anfällige Internetverbindungen mit wachsenden Spannungen rund um Schiffe, die zwischen Taiwan und den nördlichen Philippinen verkehren.

Felipe F. Carino III, stellvertretender Missionschef der Philippinen in Washington, sagte bei einem Seminar des Center for a New American Security, Manila und Taipeh strebten einen Wissensaustausch und den Aufbau von Kapazitäten an. Seine am 22. Oktober 2026 veröffentlichten Äußerungen verorteten die Kabelsicherheit im größeren Zusammenhang des Drucks auf See, der unterhalb der Schwelle eines offenen Konflikts bleibt.

Carino beschrieb die Position der Philippinen als Schutz gemeinsamer Interessen bei gleichzeitiger Wahrung ihrer diplomatischen Politik gegenüber China. Zu der Möglichkeit einer engeren Zusammenarbeit sagte er:

Das sind sehr wichtige Einrichtungen, die geschützt werden müssen. Deshalb prüfen wir eine vertiefte Zusammenarbeit mit unseren Freunden in Taiwan.

Der Generaldirektor der taiwanischen Küstenwache, Chang Chung-Lung, signalisierte anschließend Offenheit für eine breitere Zusammenarbeit, unter anderem bei der maritimen Strafverfolgung und der humanitären Hilfe. China protestierte und forderte die Philippinen auf, Pekings Position zu Taiwan zu achten.

Es geht um viel. Unterseekabel übertragen nahezu den gesamten interkontinentalen Datenverkehr, sagte Carino. Nach Angaben des taiwanischen Digitalministeriums gab es in den Küstengewässern des Landes in den vergangenen vier Jahren durchschnittlich sieben bis acht Kabelvorfälle pro Jahr. Schäden können Verbindungen unterbrechen, über die Bewohner, Unternehmen und öffentliche Einrichtungen mit der Außenwelt kommunizieren.

Was eine Zusammenarbeit umfassen könnte

Carino nannte den Wissensaustausch und den Aufbau von Kapazitäten als Bereiche, die geprüft würden, und erklärte, dass einige Arbeiten bereits liefen. Im Alltag bedeutet das den Austausch von Informationen und die Verbesserung von Fähigkeiten, Ausrüstung oder Verfahren, die nötig sind, um auf Probleme auf See zu reagieren.

Gemeinsame Patrouillen und Maßnahmen gegen Schiffe, die die Kommunikation stören, wurden in einer Frage an Carino angesprochen. Er sagte, dazu lägen ihm keine Einzelheiten vor. Keine der beiden Seiten legte einen vereinbarten Einsatz zum Schutz der Kabel, einen Zeitplan für gemeinsame Patrouillen oder einen Termin für die Bekanntgabe weiterer Vereinbarungen vor.

Chang erläuterte vor dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten und Landesverteidigung des taiwanischen Parlaments den breiteren Ansatz der Küstenwache:

Wir konzentrieren uns stets auf die umfassende Zusammenarbeit, etwa bei der maritimen Strafverfolgung und der humanitären Hilfe.

Chang wollte keine Einzelheiten nennen. Die öffentlichen Stellungnahmen deuten daher auf den Ausbau praktischer Kontakte hin; der operative Umfang wird noch ausgearbeitet.

Ein Verbindungsoffizier und ein übergebenes Schiff

Zwischen Taiwan und den Philippinen gibt es bereits konkrete Kanäle für die maritime Zusammenarbeit. Die Ministerin des taiwanischen Rats für Meeresangelegenheiten, Kuan Bi-ling, sagte am 20. Oktober, Taiwan habe einen Verbindungsoffizier der Küstenwache im Vertretungsbüro der Philippinen in Taipeh stationiert.

Der Offizier ist für die Kommunikation zwischen beiden Seiten zuständig, auch um bei Einsätzen zur Durchsetzung des Seerechts das Konfliktrisiko zu verringern. Ein direkter Ansprechpartner kann den Behörden helfen zu klären, was ihre Schiffe tun, wenn beide Seiten in benachbarten Gewässern im Einsatz sind.

Taiwan hat den Philippinen außerdem sein früheres Küstenwachschiff Kinmen übergeben. Dort wurde es unter dem Namen Sarangani in Dienst gestellt. Es war die erste Übergabe dieser Art zwischen beiden Seiten.

Diese Entwicklungen bilden eine Grundlage für die Gespräche über Kabel: eine Person, die für die Kommunikation zuständig ist, und ein Schiff, das bereits in den philippinischen Dienst überführt wurde. Sie zeigen auch, wie eine Zusammenarbeit über Vertretungsbüros trotz fehlender formeller diplomatischer Beziehungen möglich ist.

Warum der Bashi-Kanal wichtig ist

Der Bashi-Kanal liegt zwischen Taiwan und den Philippinen und gehört zur weiteren Luzonstraße. Er verbindet Gewässer nahe dem Südchinesischen Meer mit dem Pazifik und ist für die Handelsschifffahrt, Marinebewegungen und U-Boot-Einsätze von Bedeutung. Kommunikationskabel bilden eine weitere Infrastrukturebene in dieser stark befahrenen Passage.

Ein früherer Bericht über den Außenposten auf Mavulis beschrieb die philippinische Insel, die etwa 142 Kilometer von der Südspitze Taiwans entfernt liegt und auf der eine kleine, rotierende Militärabteilung die umliegenden Gewässer überwacht. Ihre Lage verdeutlicht, warum Ereignisse nahe Taiwan die Philippinen rasch betreffen.

Die philippinische Küstenwache teilte im Oktober mit, sie habe ihr größtes Schiff und ein Flugzeug entsandt, um ein chinesisches Forschungsschiff in der Nähe von Unterseekabelkorridoren vor der Provinz Batanes zu stellen. Batanes, die nördlichste Provinz des Landes, liegt nahe derselben Passage, die Carino als Gebiet gemeinsamen Interesses bezeichnete.

Carino stellte den Schutz der Kabel in einen Zusammenhang mit den Spannungen im Südchinesischen Meer, ohne China beim Namen zu nennen. Die geografische Verbindung ist unmittelbar: Manilas Sorgen über Druck in umstrittenen Gewässern und Taipehs Sorgen um Kommunikationsverbindungen treffen entlang der Seewege aufeinander, die beide Seiten trennen.

Druck unterhalb der Kriegsschwelle

Die Philippinen und Taiwan haben wiederholt chinesische Aktivitäten kritisiert, die Druck ausüben sollen, ohne eine direkte militärische Konfrontation auszulösen. Offizielle bezeichnen dies häufig als Aktivitäten in der Grauzone: Maßnahmen, die Sicherheitsprobleme schaffen und zugleich Absichten, Verantwortlichkeit oder eine angemessene Reaktion unklar lassen.

Ein Forschungsschiff in der Nähe von Kabeln wirft den Behörden beispielsweise Fragen zu seinem Zweck und seinen Bewegungen auf. Das Schiff zu verfolgen, mit seiner Besatzung zu kommunizieren und über den Einsatz eines Küstenwachschiffs zu entscheiden, kann zu unmittelbaren Aufgaben werden, während andere Fragen offenbleiben.

Jason Wang von dem Geoinformationsunternehmen ingeniSPACE sagte, chinesische maritime Milizschiffe hätten Forschungsschiffe im Bashi-Kanal und östlich von Taiwan eskortiert. Mit „maritimer Miliz“ sind hier Schiffe gemeint, die als Fischerboote auftreten, zugleich aber chinesische Staatsinteressen auf See unterstützen.

Wang nannte die Haiyang Dizhi Ba Hao als ein Forschungsschiff, das sich längere Zeit über Unterseekabeln südwestlich von Taiwan aufgehalten habe. Es wurde von Schiffen der maritimen Miliz und der chinesischen Küstenwache eskortiert, bevor es nach Nansha bei Hongkong zurückkehrte.

Auch SeaLight, eine Organisation, die chinesische Aktivitäten in der maritimen Grauzone beobachtet, stufte das auf den Komoren registrierte Frachtschiff Neptune als verdächtig ein. Am 1. Oktober hielt es sich längere Zeit in einem Gebiet mit mehreren Kabeln vor Nordtaiwan auf und erreichte am 2. Oktober Keelung. ingeniSPACE beschrieb ein Muster längerer Aktivitäten rund um Taiwan statt eines regelmäßigen Frachtdienstes zwischen Häfen.

Wie Kabelschäden Inselgemeinschaften treffen

Die abgelegenen Matsu-Inseln Taiwans bekamen die Folgen von Kabelausfällen 2023 zu spüren, als innerhalb einer Woche beide Kabel durchtrennt wurden, die sie mit der taiwanischen Hauptinsel verbinden. Die Bewohner hatten danach nur noch extrem langsames Internet.

Die taiwanische Regierung brachte beide Vorfälle mit chinesischen Schiffen in Verbindung, erhob jedoch keine formelle Anschuldigung. Für die Inselgemeinschaften bestand das unmittelbare Problem im Verlust nutzbarer Kommunikationskapazitäten. Fallen beide Verbindungen kurz nacheinander aus, gibt es weniger Möglichkeiten, den Datenverkehr auf ein anderes Kabel umzuleiten.

Taiwan änderte später seine Gesetze, um die Strafverfolgung bei mutmaßlich vorsätzlichen Kabelschäden zu erleichtern. 2025 wurde ein chinesischer Kapitän zu drei Jahren Haft verurteilt, nachdem sein in Togo registriertes Schiff den Anker geschleift und ein Kabel zwischen der taiwanischen Hauptinsel und dem Penghu-Archipel durchtrennt hatte.

Andrea Yang, Taiwans stellvertretende Vertreterin in Washington, verwies bei dem Seminar auf diese Verurteilung. Der Fall bringt ein konkretes juristisches Ergebnis in eine Diskussion, die häufig von Schiffsbewegungen und diplomatischen Warnungen geprägt ist: Ein Kapitän wurde wegen der Beschädigung von Kommunikationsinfrastruktur verurteilt und inhaftiert.

Der vom Digitalministerium angegebene Durchschnitt von sieben bis acht Vorfällen pro Jahr zeigt, warum Taiwan die Widerstandsfähigkeit der Kabel als wiederkehrende operative Aufgabe betrachtet. Die Verbindungen müssen geschützt werden, bevor Schäden entstehen. Wird eine Verbindung unterbrochen, ist die Wiederherstellung des Dienstes dringlich.

Überwachung, Reparaturen und ein Vorschlag für die Vereinten Nationen

Yang sagte, Taiwan werde mehr Mittel in die Entwicklung unbemannter Systeme für die maritime Überwachung investieren. Solche Systeme sind ohne Besatzung unterwegs und können den Behörden dabei helfen, Aktivitäten auf See zu beobachten.

Eine bessere Überwachung könnte den Behörden ein umfassenderes Bild von Schiffen liefern, die sich empfindlicher Infrastruktur nähern, sowie von deren Bewegungen und Verhalten. Die geplante Zusammenarbeit mit den Philippinen würde einem ähnlichen Bedarf Rechnung tragen: Wissen auszutauschen und die Fähigkeit zu stärken, auf Grundlage dieser Informationen zu handeln.

Taiwan nimmt auch eigene Fähigkeiten zur Kabelverlegung in Betrieb, plant jedoch keine eigene Reparaturkapazität für Unterseekabel. Das Verlegen und das Reparieren eines Kabels sind unterschiedliche Aufgaben. Beim ersten wird eine Verbindung aufgebaut oder erweitert; beim zweiten wird eine bestehende Verbindung nach einer Störung oder Beschädigung wiederhergestellt.

Yang forderte die Vereinten Nationen auf, Mechanismen zur Verhinderung von Eingriffen in Unterseekabel zu prüfen. Ihr Vorschlag weitet die Diskussion über die bilaterale Zusammenarbeit hinaus auf internationale Regeln und Reaktionen zum Schutz von Infrastruktur aus, über die Kommunikation über Staatsgrenzen hinweg läuft.

China stellt sich gegen Manilas Kurs

Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, forderte am Donnerstag die Philippinen auf, dem Ein-China-Prinzip auch in ihrem Handeln Geltung zu verschaffen. Peking richtete eine ähnliche Botschaft an Taiwan.

Die Philippinen verfolgen eine Ein-China-Politik und erkennen Peking statt Taipeh an. China beansprucht Taiwan als eigenes Staatsgebiet und lehnt offizielle Kontakte ab, die es als Infragestellung dieses Anspruchs betrachtet. Praktische Beziehungen zu Taiwan unterhält Manila über Vertretungsbüros.

Carino sagte, die Zusammenarbeit werde „ungeachtet unserer Ein-China-Politik“ angestrebt. Seine Äußerungen ordnen den Schutz der Kabel in die bestehende Bemühung der Philippinen ein, die diplomatische Anerkennung Pekings aufrechtzuerhalten und zugleich unmittelbare gemeinsame Interessen mit Taiwan zu verfolgen.

Die Beziehungen reichen bereits weit über die maritime Sicherheit hinaus. Ein früherer Bericht über den Ausbau der bilateralen Beziehungen hielt fest, dass fast 200.000 Filipinos in Taiwan leben und arbeiten, mehr als 600 taiwanische Unternehmen auf den Philippinen tätig sind und der bilaterale Handel 2024 rund 6,71 Milliarden US-Dollar erreichte. Zuverlässige Kommunikationsverbindungen helfen, diese Kontakte zwischen Arbeitskräften, Familien und Unternehmen aufrechtzuerhalten.

Ähnlichen Einwänden Chinas sah sich Manila auch wegen der Vorbereitungen auf einen möglichen Taiwan-Notfall gegenüber. Im August 2025 lösten Marcos’ Äußerungen zu Taiwan einen diplomatischen Streit aus, nachdem Präsident Ferdinand Marcos Jr. gesagt hatte, ein Krieg zwischen China und den Vereinigten Staaten würde die Philippinen hineinziehen, auch weil Filipinos in Taiwan geschützt werden müssten.

Die Entwicklung der Kabelsicherheit

Die jüngsten Gespräche folgen auf Kabelausfälle, eine strafrechtliche Verurteilung und neue Vereinbarungen zwischen den beiden Küstenwachen. Die wichtigsten Entwicklungen:

• 2023: Innerhalb einer Woche wurden beide Kabel zwischen den Matsu-Inseln und der taiwanischen Hauptinsel durchtrennt. Die Bewohner hatten danach nur noch extrem langsames Internet.
• 2025: Ein chinesischer Kapitän wurde zu drei Jahren Haft verurteilt, nachdem sein Schiff den Anker geschleift und ein Kabel zwischen Taiwan und Penghu durchtrennt hatte.
• 1. und 2. Oktober: Die Neptune hielt sich längere Zeit über einem Kabelgebiet vor Nordtaiwan auf und erreichte anschließend Keelung.
• Oktober 2026: Die philippinische Küstenwache teilte mit, sie habe ihr größtes Schiff und ein Flugzeug entsandt, um ein chinesisches Forschungsschiff in der Nähe von Kabelkorridoren vor Batanes zu stellen.
• 20. Oktober: Kuan Bi-ling gab die Verbindungsstelle der taiwanischen Küstenwache im Vertretungsbüro der Philippinen in Taipeh bekannt.
• In am 22. Oktober veröffentlichten Äußerungen: Carino beschrieb Bemühungen um eine vertiefte Zusammenarbeit zum Kabelschutz. Taiwan signalisierte anschließend Offenheit, China protestierte.

Manila und Taipeh gehen das Thema mit mehreren Instrumenten gleichzeitig an: Kommunikation zwischen den Küstenwachen, bessere Überwachung, strafrechtliche Verantwortlichkeit und Gespräche über internationale Maßnahmen. Ihr unmittelbares gemeinsames Interesse ist der Betrieb wichtiger Verbindungen in Gewässern, in denen sich kommerzielle Infrastruktur und regionale Sicherheitsinteressen überschneiden.

Wichtige Punkte

• Die Philippinen prüfen eine engere Zusammenarbeit mit Taiwan zum Schutz von Unterseekabeln, unter anderem durch Wissensaustausch und den Aufbau von Kapazitäten.
• Taiwan hat eine Verbindungsstelle der Küstenwache eingerichtet und den Philippinen ein früheres Küstenwachschiff übergeben.
• Gemeinsame Patrouillen wurden als Möglichkeit angesprochen, aber weder ein vereinbarter Einsatz noch ein Zeitplan wurden bekanntgegeben.
• In Taiwans Küstengewässern gibt es durchschnittlich sieben bis acht Kabelvorfälle pro Jahr.
• 2025 wurde ein chinesischer Kapitän wegen eines durchtrennten Kabels zwischen Taiwan und Penghu zu drei Jahren Haft verurteilt.
• Taiwan will verstärkt in unbemannte Überwachungssysteme investieren und hat die Vereinten Nationen aufgefordert, sich mit Eingriffen in Kabel zu befassen.
• China protestierte gegen die engere Zusammenarbeit. Manila erklärte, im Rahmen seiner bestehenden diplomatischen Politik zu handeln.