Kambodscha will Betrugsnetzwerke fernhalten: Ermittlungen zu Long Bay stellen Aussagen zur Razzia auf die Probe

Long Bay rückt Kambodschas Vorgehen ins Blickfeld

Kambodscha gibt an, mehr als 300 Millionen US-Dollar auf Bankkonten mit Verbindungen zu Online-Betrug eingefroren und 446 Fälle mit 3.927 Verdächtigen an Gerichte übergeben zu haben. Das jüngste Versprechen der Regierung lautet, kriminelle Netzwerke an einer Rückkehr zu hindern. Vorwürfe rund um das Entwicklungsprojekt Long Bay in der Provinz Koh Kong lenken erneut den Blick darauf, wer die Betrugsstandorte betrieben hat und ob Amtsträger sie schützten.

Der Staatsminister Chhay Sinarith, ständiger stellvertretender Vorsitzender und Leiter des Sekretariats der Kommission zur Bekämpfung von Online-Betrug (CCOS), sagte, die Behörden ermittelten weiter gegen Drahtzieher und andere Beteiligte. Er erklärte, die am 10. Oktober veröffentlichten heimlichen Aufnahmen zeigten Aktivitäten vor dem großen Vorgehen der Regierung.

In der Stellungnahme der Regierung zu Long Bay sagte Sinarith, Kambodscha habe die Existenz von Online-Betrug nie geleugnet und werde alle Beteiligten ohne Ausnahme verfolgen. Seine Antwort rückt zwei miteinander verbundene Aufgaben in den Mittelpunkt: von Betrügern genutzte Orte zu schließen und ihre Organisatoren zur Rechenschaft zu ziehen.

Sinarith, der auch als Staatsminister für Sonderaufgaben zuständig ist, erläuterte die Position der Regierung:

„Kambodscha hat die Existenz von Online-Betrug nie geleugnet. Entscheidend ist, dass Kambodscha aktiv konkrete Maßnahmen gegen diese Verbrechen ergreift und nie zurückgewichen ist“, sagte er.

Die Regierung verweist auf Fortschritte nach mehr als einem Jahr landesweiter Einsätze. In ihren eigenen Angaben räumt sie zugleich ein, dass kriminelle Gruppen von großen Anlagen in Häuser, Wohnungen und andere kleinere Räumlichkeiten umgezogen sind. Diese Verlagerung zu verhindern und zugleich Vorwürfe des Schutzes und der Korruption zu untersuchen, ist inzwischen zentral für das Versprechen, die Netzwerke fernzuhalten.

Was die Behörden in Long Bay fanden

Long Bay ist ein Tourismusprojekt im Gebiet Dara Sakor in der Provinz Koh Kong. Nach Angaben von Sinarith entdeckten die Behörden dort im Februar 2026 mehrere Gebäude, bei denen ein Zusammenhang mit Online-Betrug vermutet wurde. Zu diesem Zeitpunkt waren mutmaßliche kriminelle Gruppen bereits geflohen und hatten Beweismaterial zurückgelassen.

Die Behörden der Provinz Koh Kong nahmen mehrere Verdächtige fest, beschlagnahmten Beweismaterial und versiegelten die mutmaßlich genutzten Räumlichkeiten. Die Regierung erklärt, das Gelände stehe weiterhin unter strenger Kontrolle und dürfe nicht als Basis für technologiegestützten Betrug dienen.

Ministerpräsident Hun Manet besichtigte am 5. September 2026 Standorte in der Provinz Koh Kong, die unter staatlicher Kontrolle stehen. Er wies die Behörden an, die Räumlichkeiten und Beweismittel unter Kontrolle zu halten und gründliche Ermittlungen durchzuführen.

Die am 10. Oktober veröffentlichte Dokumentation erhob Vorwürfe des Online-Betrugs, der erzwungenen Beteiligung an Straftaten, des Drogenkonsums und von Verbindungen zu einflussreichen Personen. Im Mittelpunkt stand der in China geborene Geschäftsmann Deng Pibing. Zu sehen war auch ein Gespräch, in dem er über finanzielle Unterstützung für die Polizei und die Finanzierung einer Polizeistation auf dem Gelände sprach.

Sinarith sagte, die gezeigten Aktivitäten hätten vor dem Vorgehen der Behörden stattgefunden. Er nannte jedoch weder genaue Aufnahmedaten noch zusätzliche Belege dafür, dass die Betrugsaktivitäten in Long Bay vollständig eingestellt worden seien. Die Behörden haben auch nicht bekannt gegeben, wie viele Gebäude in Long Bay durchsucht, Personen festgenommen oder Anklagen erhoben wurden.

Wie sich die Ermittlungen entwickelten

Die zeitliche Abfolge trennt die Entdeckung mutmaßlicher Betrugsstandorte von Dengs Ausreise und der späteren Veröffentlichung der heimlichen Aufnahmen. Sie ordnet Long Bay außerdem in eine landesweite Kampagne ein, die Mitte 2025 begann.

• Mitte 2025: Kambodscha startete eine große landesweite Kampagne gegen Online-Betrug.
• Februar 2026: Die Behörden entdeckten mutmaßlich für Betrug genutzte Gebäude in Long Bay, nahmen mehrere Verdächtige fest, beschlagnahmten Beweismaterial und versiegelten die Räumlichkeiten.
• Ende Mai 2026: Deng Pibing verließ Kambodscha, wie aus von Sinarith angeführten Einwanderungsdaten hervorgeht.
• 12. Juni 2026: Mit Regierungsbeschluss Nr. 70 wurde eine Kommission eingerichtet, die Beweismittel und Vermögenswerte im Zusammenhang mit Online-Betrug verwalten soll.
• 27. August 2026: Sinarith sagte rund 50 Vertretern diplomatischer Vertretungen und internationaler Organisationen, in Kambodscha gebe es keine großen Betrugszentren mehr.
• 5. September 2026: Hun Manet besichtigte Standorte unter staatlicher Kontrolle in Koh Kong.
• 23. und 24. September 2026: Kambodscha veranstaltete in Phnom Penh eine internationale Konferenz zur Bekämpfung von Online-Betrug.
• 10. Oktober 2026: Die Dokumentation zu den Vorwürfen in Long Bay wurde online veröffentlicht.

Kambodschas Ermittlungen gingen nach Dengs Ausreise Ende Mai weiter. Sinarith berief sich auf die Generaldirektion für Einwanderung als Quelle für das Ausreisedatum und sagte, spezialisierten Quellen zufolge unterliege Deng einer Interpol-Roten Ausschreibung.

Die gemeldete Ausschreibung wurde nicht unabhängig überprüft. In den öffentlich zugänglichen Angaben zu diesem Fall wurden weder eine veröffentlichte Ausschreibung noch die zugrunde liegenden Vorwürfe genannt. Eine Rote Ausschreibung ersucht Polizeibehörden weltweit, eine Person ausfindig zu machen und vorläufig festzunehmen, während über eine Auslieferung oder vergleichbare rechtliche Schritte entschieden wird. Die nationalen Behörden handeln dabei nach ihren eigenen Gesetzen.

Verbindungen zur Polizei lösen eigene Reaktionen aus

Das Innenministerium hat Aufnahmen kommentiert, auf denen eine Frau offenbar als Dolmetscherin für chinesische Staatsangehörige auftritt und ein Fahrzeug mit dem Logo der kambodschanischen Nationalpolizei zu sehen ist. Ministeriumssprecher Touch Sokhak sagte, das Fahrzeug habe ein gefälschtes Kennzeichen und Polizeilogo getragen, um ein Polizeiauto vorzutäuschen.

In der Dokumentation wurde der Polizist Chiet Mony als Vertrauter Dengs bezeichnet. Sie zeigte außerdem Verbindungen zum stellvertretenden Generalinspektor der Nationalpolizei Yim Leang sowie ein Treffen, an dem der frühere Ministerpräsident Hun Sen teilnahm.

Touch Sokhak sagte, bei dem Treffen mit Hun Sen sei es um legitime Investitionsmöglichkeiten gegangen. Polizeibeamte müssten professionellen Standards entsprechen; ihr Verhalten müsse anhand von Beweisen und geltendem Recht beurteilt werden. Das Ministerium teilte nicht mit, ob wegen des Auftretens des Beamten in den Aufnahmen Disziplinar- oder Strafverfahren eingeleitet wurden.

Die Vorwürfe lenken den Blick darauf, wie die landesweite Kampagne mit einer möglichen Beteiligung von Amtsträgern umgeht. Kambodscha hat bereits Maßnahmen gegen ranghohe Amtsträger bekannt gegeben, denen vorgeworfen wird, Betrugsnetzwerke unterstützt zu haben, und geht zugleich gegen mutmaßliche Betrugsstandorte vor.

Was die landesweiten Zahlen zeigen

Die Zahlen des CCOS-Sekretariats, veröffentlicht in einem staatlichen Lagebericht vom 18. September, beziehen sich auf den Zeitraum von Juli 2025 bis zum 31. August 2026. Die Behörden überprüften 832 mutmaßliche Standorte, führten an 663 davon Razzien durch und übernahmen die Kontrolle über 86 große Betrugskomplexe. Verfahren zur Beschlagnahmung dieser Anlagen liefen noch.

Die 663 Einsätze entsprechen etwa 80 Prozent der 832 überprüften Standorte. Die Zahlen zeigen die Reichweite der Maßnahmen. Die Angaben zu Gerichtsverfahren und Finanzen bilden weitere Aspekte der Kampagne ab: 446 Fälle mit 3.927 Verdächtigen wurden an Gerichte übergeben und mehr als 300 Millionen US-Dollar auf Bankkonten mit Verbindungen zu Betrug eingefroren.

Mit der Übergabe eines Falls an ein Gericht beginnt ein Verfahren, in dem Vorwürfe und Beweise geprüft werden müssen. Das Einfrieren eines Kontos schränkt den Zugriff auf das Guthaben ein, solange rechtliche Schritte laufen. Eine Beschlagnahmung ist ein weiterer rechtlicher Schritt, durch den Vermögenswerte dauerhaft eingezogen werden können.

Ein früheres amtliches Update für den Zeitraum von Juli 2025 bis zum 20. August nannte 793 überprüfte Standorte und 624 Razzien. Darin war außerdem von fast 30.000 festgenommenen Verdächtigen aus 39 Ländern, 58.266 geretteten und abgeschobenen ausländischen Staatsangehörigen sowie 3.477 Verdächtigen aus 29 Ländern die Rede, die bis zum Prozess in Haft waren.

Die unterschiedlichen Kategorien sind für Menschen wichtig, die in Betrugsoperationen gefangen sind. Wer bei einer Razzia festgenommen, als Opfer von Menschenhandel eingestuft oder strafrechtlich verfolgt wird, kann ganz unterschiedliche Folgen erfahren. Die Zahlen der Behörden schlüsseln nicht genauer auf, wie die Angaben zu Geretteten, Abgeschobenen und Festgenommenen zusammenhängen.

Kleinere Operationen erschweren die Behauptung, alles sei geschlossen

Sinarith sagte am 27. August vor rund 50 Vertretern diplomatischer Vertretungen und internationaler Organisationen, in Kambodscha gebe es keine großen Zentren für Online-Betrug mehr. Eine spätere Auswertung der Regierungskampagne bekräftigte diese Position und beschrieb zugleich, wie kriminelle Gruppen ihre Methoden änderten.

Nach Angaben des CCOS verlagerten die Gruppen ihre Aktivitäten in gemietete Häuser, Wohnungen, Eigentumswohnungen, Cafés und wechselnde Standorte. Bei einem Einsatz in Koh Kong wurden in einem gemieteten Haus 33 chinesische Staatsangehörige festgenommen und mehr als 700 Mobiltelefone beschlagnahmt.

Sinarith beschrieb die Einschätzung der Regierung:

„Die großen Betrugszentren sind vollständig geräumt worden. Gegen kriminelle Ziele und beteiligte Amtsträger wurden strenge rechtliche Maßnahmen ergriffen“, sagte er.

Montse Ferrer, Co-Regionaldirektorin von Amnesty International, widersprach der Behauptung, die Branche sei beseitigt worden. Rechenschaftspflicht für die Verantwortlichen sei entscheidend:

Der wahre Maßstab für langfristigen Erfolg ist nicht, wie viele Anlagen geschlossen wurden, sondern ob die Verantwortlichen ermittelt und strafrechtlich verfolgt wurden und daran gehindert werden, ihre Operationen wieder aufzunehmen.

Auch Mark Taylor, unabhängiger Berater für Menschenhandel, sagte, bedeutende Operationen und Anwerbungen gingen weiter. Die Darstellung der Regierung, dass Netzwerke in kleinere Räumlichkeiten umziehen, macht weitere Ermittlungen notwendig, selbst nachdem die Behörden die großen Anlagen gesichert haben.

Amtsträger, Vermögenswerte und kriminelle Drahtzieher

In ihrem Bericht vom September schilderte die Regierung vier Fälle mit 15 Amtsträgern, die der Beteiligung an Betrugsaktivitäten verdächtigt wurden. Zu den genannten Positionen gehörten ein stellvertretender Staatsanwalt, ein stellvertretender Generaldirektor der Einwanderungsbehörde, ein stellvertretender Polizeichef von Phnom Penh, ein früherer ranghoher Mitarbeiter des Außenministeriums sowie Polizei- und Militärangehörige.

In einer Auswertung der Regierungskampagne hieß es, ein Einsatz der Antikorruptionseinheit habe zur Festnahme und Amtsenthebung von 15 ranghohen Amtsträgern und Strafverfolgungsbeamten geführt. Ihnen wurde vorgeworfen, mit Betrugskomplexen kolludiert, sie unterstützt oder geschützt zu haben.

Die Behörden verwiesen auch auf Maßnahmen gegen prominente Geschäftsleute. Chen Zhi, Vorsitzender der Prince Holding Group, wurde im Januar 2026 festgenommen und nach China ausgeliefert. Li Xiong, Vorsitzender der Huione Group, wurde im April 2026 nach China ausgeliefert.

Mit Regierungsbeschluss Nr. 70 vom 12. Juni 2026 wurde eine von Sinarith geleitete Kommission eingerichtet. Sie soll Beweismittel im Zusammenhang mit Online-Betrug prüfen, überwachen, sammeln, verwalten und verwerten. Ihre Aufgaben verbinden strafrechtliche Ermittlungen mit der praktischen Sicherung beschlagnahmten Eigentums und dem Umgang mit Vermögenswerten nach rechtlichen Verfahren.

Die Nachverfolgung von Geldflüssen und Eigentumsverhältnissen kann Ermittlern helfen, ein für Betrug genutztes Gebäude mit den Personen zu verknüpfen, die die Operation finanzieren oder steuern. Das Versprechen der Regierung, kriminelle Vermögenswerte einzufrieren, geht daher mit der Zusage einher, Drahtzieher und Komplizen strafrechtlich zu verfolgen.

Menschen, die zum Betrug gezwungen wurden, brauchen Schutz

Im US-Bericht 2026 über Menschenhandel blieb Kambodscha in Stufe 3, der niedrigsten Kategorie. Der Bericht würdigte zwar mehr Razzien, Festnahmen, internationale Zusammenarbeit und Schließungen von Betrugszentren, warf den Behörden aber auch selektive Strafverfolgung, Mittäterschaft von Amtsträgern, unzureichende Prüfung möglicher Opfer und Versäumnisse bei der Verfolgung verbundener Menschenhändler vor.

Erzwungene Kriminalität liegt vor, wenn jemand zur Begehung von Straftaten gezwungen wird, etwa nachdem er mit einem falschen Jobangebot angeworben und anschließend eingesperrt oder bedroht wurde. Ermittler müssen feststellen, wer den Betrug organisiert hat und wer unter Zwang handelte.

Die Festnahmen nach der Rückführung von Südkoreanern zeigten diese Herausforderung im Oktober 2025. Von 64 Bürgern, die aus Kambodscha nach Hause geflogen wurden, lagen zum Zeitpunkt der Berichterstattung für 49 genehmigte Haftbefehle vor. Vier Rückkehrer berichteten der Polizei, sie seien geschlagen und in Betrugskomplexen zur Arbeit gezwungen worden.

Angesichts der hohen Zahlen geretteter und abgeschobener Menschen ist die Prüfung, wer Opfer ist, ein wichtiger Teil der Kampagne. Befragungen, Schutz und Zugang zu rechtlicher Unterstützung können Menschen, die in solchen Anlagen festgehalten wurden, außerdem dabei helfen, Anwerbungsmethoden, Befehlsketten und Drohungen der Organisatoren zu schildern.

Internationale Zusammenarbeit geht über Razzien hinaus

Informationsminister Neth Pheaktra sagte, Kambodscha erkenne Online-Betrug als ernstes Problem an und betrachte sich als Opfer transnationaler Kriminalität. Bei dem Lagebericht am 18. September nannte er die Zusammenarbeit mit China, den USA, Südkorea, Japan, Australien, den ASEAN-Staaten und weiteren Ländern.

Für den 23. und 24. September plante die Regierung eine Konferenz in Phnom Penh, an der Amtsträger, Strafverfolgungsbehörden und weitere Beteiligte teilnehmen sollten. Späteren Berichten zufolge verabschiedeten die Teilnehmer die Erklärung von Phnom Penh und vereinbarten bilaterale Initiativen zur Zerschlagung von Betrugsnetzwerken.

Mok Chansothea, Staatssekretär im Büro des Ministerrats und stellvertretender Vorsitzender des CCOS-Sekretariats, beschrieb die Operationen als miteinander verbundene kriminelle Netzwerke, die nationale Grenzen überschreiten. Ihre Struktur erfordere die Zusammenarbeit bei Verdächtigen, Beweismitteln und Geldern in verschiedenen Ländern.

Kambodscha bereitet außerdem Gesetzentwürfe zur Cybersicherheit und zu Straftaten im Bereich der Informationstechnologie sowie Regelungen für virtuelle Vermögenswerte vor. Die Regierung nannte als mögliche Strafen lebenslange Freiheitsstrafen und die Beschlagnahmung von Vermögenswerten. Die Maßnahmen befinden sich noch in Vorbereitung; in den Mitteilungen wurde kein Termin für ihre Verabschiedung genannt.

Die finanziellen Folgen betreffen auch Kambodschas internationales Ansehen. Die Financial Action Task Force setzte das Land im Februar 2019 unter verstärkte Beobachtung, allgemein als graue Liste bezeichnet, und nahm es im Februar 2023 nach Fortschritten bei Maßnahmen gegen Geldwäsche wieder von der Liste. Die Gouverneurin der Nationalbank, Chea Serey, warnte, bei einer Verschlechterung der Lage könne Kambodscha erneut auf die Liste gesetzt werden.

Kambodschas Versprechen beschränkt sich inzwischen nicht mehr darauf, die Tore großer Anlagen zu schließen. Es umfasst auch die Sicherung von Beweismitteln, die Verfolgung von Organisatoren und in Fehlverhalten verwickelten Amtsträgern, den Schutz von Menschen, die zur Kriminalität gezwungen wurden, und die Verhinderung, dass kleinere Operationen zur nächsten Basis derselben Netzwerke werden.

Wichtige Punkte

• Kambodscha gibt an, bis zum 31. August 2026 im Rahmen seiner Kampagne mehr als 300 Millionen US-Dollar eingefroren und 446 Fälle mit 3.927 Verdächtigen an Gerichte übergeben zu haben.
• Die Behörden erklären, sie hätten im Februar 2026 mutmaßliche Betrugsstandorte in Long Bay entdeckt, mehrere Verdächtige festgenommen und Beweismittel gesichert.
• Deng Pibing verließ Kambodscha Ende Mai 2026, wie aus von Chhay Sinarith angeführten Einwanderungsdaten hervorgeht.
• Nach Angaben des Innenministeriums hatte ein auf den Aufnahmen mit Polizeikennzeichnung gezeigtes Fahrzeug ein gefälschtes Kennzeichen und Logo. Zu Verfahren gegen einen in den Aufnahmen gezeigten Beamten wurden keine Angaben gemacht.
• Die Regierung erklärt, große Betrugszentren seien geschlossen worden, räumt aber ein, dass Gruppen in kleinere Räumlichkeiten umgezogen sind.
• Ermittlungen gegen kriminelle Drahtzieher und zu mutmaßlichem Schutz durch Amtsträger, Vermögenswerten und möglichen Opfern von Menschenhandel bleiben entscheidend, um eine Rückkehr der Operationen zu verhindern.