Ghaziabad will eine Million fehlende Wähler registrieren lassen, während Uttar Pradesh den Zeitplan für die Wählerregistrierung ändert

Fast jeder dritte Wahlberechtigte fehlt

Ghaziabad will vor den Parlamentswahlen im Bundesstaat Uttar Pradesh 2027 schätzungsweise eine Million Wahlberechtigte in die Wählerverzeichnisse aufnehmen. Die Registrierungskampagne könnte das Verzeichnis des Bezirks, in dem bereits mehr als 2,3 Millionen Namen stehen, deutlich erweitern. Der leitende Wahlbeamte Navdeep Rinwa hat die Behörden angewiesen, Einwohner ausfindig zu machen, die wahlberechtigt sind, aber noch nicht im Registrierungssystem erfasst wurden.

Die Kampagne ist Teil der „Special Summary Revision“ für 2027, bei der Wahlberechtigte aufgenommen, nicht wahlberechtigte Einträge gestrichen und persönliche Angaben berichtigt werden. Die Entwürfe der Wählerverzeichnisse für alle 403 Wahlkreise in Uttar Pradesh sollen am 17. November 2026 veröffentlicht werden. Einwohner können bis zum 16. Dezember Anträge und Einwände einreichen. Die endgültigen Verzeichnisse sollen am 4. Januar 2027 vorliegen.

Die Zahlen für Ghaziabad legen nahe, dass ungefähr drei von zehn Wahlberechtigten nicht registriert sind: Rund eine Million Namen fehlen, während mehr als 2,3 Millionen Wähler registriert sind. Würden die schätzungsweise fehlenden Einwohner aufgenommen, stiege die Zahl der registrierten Wahlberechtigten gegenüber den derzeitigen 2,3 Millionen um rund 43 Prozent.

Rinwa sagte, die Registrierung sei freiwillig und Wahlberechtigte würden nicht automatisch aufgenommen. Für die Einwohner besteht die unmittelbare Aufgabe darin zu prüfen, ob ihre Namen im Verzeichnis stehen, und einen Antrag zu stellen, falls sie fehlen. Die Kampagne umfasst Hausbesuche, Unterstützung an Wahllokalen und Informationsarbeit über Wohnungsbauvereinigungen, Bildungseinrichtungen und Behörden.

Warum die Registrierungskampagne dringend geworden ist

Die Kampagne in Ghaziabad folgt auf umfangreiche Streichungen bei der „Special Intensive Revision“, einer aufwendigeren Überprüfung der Wählerverzeichnisse. Das endgültige Verzeichnis des Bezirks vom 10. April verzeichnete rund 570.000 Streichungen, das entspricht 20,2 Prozent der zuvor registrierten Wähler. In Lucknow lag der Anteil mit 22,9 Prozent noch höher.

Auf Sahibabad entfielen etwa 316.000 der gestrichenen Namen. Dort sank die Zahl der Wahlberechtigten um 30,4 Prozent. Die Zahl der Streichungen war die höchste in einem Wahlkreis in Uttar Pradesh. Angesichts dieses Umfangs ist es dort besonders wichtig, Wahlberechtigte ausfindig zu machen.

Auch in anderen Wahlkreisen gingen die Zahlen zurück. In Loni wurden etwa 90.000 Namen gestrichen, in Ghaziabad fast 80.000, in Muradnagar 70.000 und in Modinagar 30.000. Die Streichungsraten reichten von 7,8 Prozent in Modinagar bis zu 16,5 Prozent in Ghaziabad.

Die Behörden müssen nun sowohl Menschen erreichen, die sich erstmals registrieren lassen wollen, als auch bereits registrierte Einwohner, deren Namen fehlen. Die geschätzte Zahl von einer Million nicht erfasster Wahlberechtigter ist die Zielgruppe der Kampagne. Die Verwaltung hat keine Aufschlüsselung veröffentlicht, aus der hervorgeht, wie viele davon früher registriert waren und wie viele sich noch nie haben eintragen lassen.

Wichtige Termine für Einwohner

Die Wahlkommission hat die Veröffentlichung der Entwürfe der Wählerverzeichnisse für Uttar Pradesh vom 12. auf den 17. November 2026 verschoben. Auch die Frist für Anträge und Einwände wurde um fünf Tage verlängert, vom 11. auf den 16. Dezember. Der 1. Januar 2027 bleibt der Stichtag für die Feststellung der Wahlberechtigung.

Die Frist zur Entscheidung über Anträge bleibt der 28. Dezember, die endgültige Veröffentlichung ist weiterhin für den 4. Januar vorgesehen. Durch die Verschiebung der Antragsfrist bei unverändertem Entscheidungsstichtag verkürzt sich die Zeit zwischen dem Ende der Antragsfrist und dem Abschluss der Entscheidungen von 17 auf 12 Tage.

• 17., 18., 24. und 25. Oktober: In Ghaziabad fanden frühere Sonderaktionen zur Registrierung statt.
• 10. November 2026: Eine Anweisung stellte klar, wie bereits registrierte Wähler, die in den aktuellen Verzeichnissen fehlen, mithilfe von Formular 6 einen Antrag stellen können.
• 17. November: Die Entwürfe der Wählerverzeichnisse werden in allen 403 Wahlkreisen veröffentlicht.
• 21., 22., 28. und 29. November: An besonderen Aktionstagen nehmen Wahlbeauftragte auf Bezirksebene Anträge und Einwände an Wahllokalen entgegen.
• 16. Dezember: Die Frist für Anträge und Einwände endet.
• 28. Dezember: Die Behörden müssen die Entscheidungen über Anträge und Einwände abschließen.
• 4. Januar 2027: Die endgültigen Wählerverzeichnisse sollen veröffentlicht werden.

Einwohner können die Entwürfe der Wählerverzeichnisse auf den Websites des leitenden Wahlbeamten von Uttar Pradesh und der Wahlbehörden der Bezirke sowie an Wahllokalen und in den Wahlregistrierungsbüros einsehen. Auch die anerkannten politischen Parteien erhalten Kopien.

Welches Formular sollten Einwohner verwenden?

Formular 6 ist der Antrag auf Aufnahme in das Wählerverzeichnis. Es ist für Wahlberechtigte gedacht, die sich noch nie registriert haben, und laut Klarstellung der Kommission auch für bereits registrierte Wähler, deren Namen im aktuellen Verzeichnis fehlen.

Formular 7 dient dazu, einem bestehenden Eintrag zu widersprechen oder die Streichung des Namens einer nicht wahlberechtigten Person zu beantragen. Formular 8 umfasst die Berichtigung persönlicher Angaben, einen Wohnortwechsel, den Ersatz eines Wählerausweises mit Lichtbild sowie die Eintragung eines Wählers als Person mit Behinderung.

Der Bezirksmagistrat und Wahlbeauftragte von Ghaziabad, Ravindra Kumar Mandar, sagte ausdrücklich, dass Personen, die ihre Registrierung aus einem anderen Wahlkreis oder Bundesstaat nach Ghaziabad verlegen, Formular 8 einreichen sollten. Wer bereits anderswo registriert ist, muss daher einen anderen Antrag stellen als jemand, der nach einer erfolglosen Suche die Aufnahme beantragt.

Rinwa hat die Einwohner aufgefordert, ihre eigenen Einträge sowie die ihrer Familienangehörigen zu überprüfen. Mandar verwies außerdem auf das Voter Service Portal, die Voter Helpline App und die ECINET App, über die sich Registrierungsdaten überprüfen lassen. An den vier Aktionstagen im November können Einwohner sich beim Wahlbeauftragten auf Bezirksebene für ihr Wahllokal beraten lassen.

Rechtliche Klarstellung für bereits registrierte Wähler

Die Anweisung der Wahlkommission vom 10. November betrifft eine Sorge im Zusammenhang mit Formular 6: Die darin enthaltene Erklärung bezieht sich auf einen erstmaligen Antrag auf Aufnahme. Menschen, die vor der „Special Intensive Revision“ 2026 registriert waren, aber im aktuellen Verzeichnis fehlen, hatten befürchtet, dass man ihnen wegen einer falschen Erklärung Konsequenzen auferlegen könnte, wenn sie das Formular ausfüllen.

Rinwa sagte, dass diese Antragsteller allein deshalb, weil sie bereits früher registriert waren, keine Maßnahmen nach Paragraf 31 des Representation of the People Act von 1950 zu befürchten hätten. Paragraf 31 betrifft falsche Erklärungen im Zusammenhang mit Wählerverzeichnissen.

Die Entlastung gilt unter zwei Voraussetzungen: Der Antragsteller darf nicht bereits in einem anderen Wahlkreis registriert sein, und die übrigen Erklärungen in Formular 6 müssen den gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Bereits registrierte Einwohner, deren Namen jetzt fehlen, können das vorgesehene Verfahren nutzen. Wer eine bestehende Registrierung verlegt, sollte Formular 8 verwenden.

Die Wahlbeauftragten der Bezirke wurden angewiesen, die Anweisungen an die Wahlregistrierungsbeauftragten, deren Assistenten und weitere Verantwortliche weiterzugeben. Sie müssen die Klarstellung außerdem öffentlich bekannt machen, damit die Sorge vor möglichen Folgen der Erklärung Wahlberechtigte nicht von einem Antrag abhält.

Hausbesuche und Wohnungsbauvereinigungen

Ghaziabad setzt Wahlbeauftragte auf Bezirksebene ein, die vor Ort bei der Pflege der Wählerverzeichnisse helfen. Sie besuchen Haushalte und suchen nach nicht erfassten Wahlberechtigten. Jedem Beauftragten wurden 350 Haushalte zugewiesen. Im Bezirk gibt es 3.073 Wahllokale. Fünf Wahlregistrierungsbeauftragte, 26 stellvertretende Wahlregistrierungsbeauftragte und 865 Aufsichtskräfte überwachen die Arbeit.

Mandar sagte, die Beauftragten würden bestehende Registrierungen überprüfen, Wahlberechtigte mit fehlenden Namen ausfindig machen und ihnen beim Ausfüllen von Formular 6 helfen. Die Leiter der Behörden wurden angewiesen, Beschäftigte, die für Wahlaufgaben eingesetzt werden, von ihrer regulären Arbeit freizustellen, damit sie die Aktion durchführen können.

Wohnungsbauvereinigungen und Eigentümergemeinschaften wurden gebeten, Einwohner zu ermitteln, die Unterstützung benötigen. Auch Industriebetriebe, Hochschulen, andere Bildungseinrichtungen und staatliche Lebensmittelgeschäfte sollen Beschäftigte, Studierende, Eltern und Anwohner erreichen.

Rinwa bezeichnete die Kampagne als gemeinsames Vorhaben von Verwaltung und Gesellschaft. Zur Rolle der beteiligten Organisationen sagte der leitende Wahlbeamte:

Mit Unterstützung verschiedener Behörden, sozialer Organisationen, Wohnungsbauvereinigungen, Bildungseinrichtungen und anderer Stellen werden Wahlberechtigte ermittelt und dazu ermutigt, sich in das Wählerverzeichnis eintragen zu lassen.

Die Wahlkommission hat ihre übergreifende Kampagne zur Einbeziehung aller „No Voter to be Left Behind“ genannt. In Ghaziabad bieten Wohnanlagen und Arbeitsstätten Möglichkeiten, Einwohner zu erreichen, die ihre Registrierung noch nicht überprüft oder aktualisiert haben.

Volkszählungsbesuche sollen helfen, fehlende Namen zu ermitteln

Ghaziabad will auch Kontakte zu Haushalten während der Vorbereitungen für die Volkszählung 2027 nutzen, um Erwachsene zu ermitteln, die in den Wählerverzeichnissen fehlen, und sie mit den Wahlbeauftragten auf Bezirksebene in Verbindung zu bringen. Mandar stimmte der Koordination bei einer Sitzung zur Volkszählung und zur Überarbeitung der Wählerverzeichnisse zu.

Die digitale Selbstauskunft zur Volkszählung im Bezirk ist für den Zeitraum vom 16. bis zum 30. November geplant. Anschließend sollen vom 1. Dezember bis zum 4. Januar Haushaltsbesuche stattfinden. Einwohner, die dabei ermittelt werden, sollen auf das Verfahren zur Wählerregistrierung verwiesen werden.

Aus den Zeitplänen ergibt sich eine praktische Frist. Die ersten 16 Tage der Haushaltsbesuche im Dezember überschneiden sich mit dem Zeitraum vom 17. November bis zum 16. Dezember, in dem Anträge und Einwände zum Wählerverzeichnis eingereicht werden können. Einwohner, die während dieser Überarbeitungsphase Änderungen beantragen wollen, müssen ihre Anträge bis zum 16. Dezember einreichen, auch wenn die Volkszählungsbesuche bis in den Januar andauern.

Die überarbeiteten Wahlvorkehrungen im Bezirk umfassen 865 Wahlzentren und 3.073 Wahllokale. Dazu gehört auch der Teil des Wahlkreises Dhaulana, der in Ghaziabad liegt. Sahibabad verfügt mit 1.033 Wahllokalen über die größte Zahl und ist damit ein wichtiger Schwerpunkt sowohl für die Registrierungsarbeit als auch für die Wahlorganisation.

Uttar Pradesh will verschiedene Wählerverzeichnisse vergleichen

Rinwa schätzt, dass in Uttar Pradesh 160 bis 170 Millionen Menschen im Alter von mindestens 18 Jahren leben. Dem stehen rund 135,6 Millionen registrierte Wähler gegenüber. Er beziffert den Registrierungsanteil auf etwa 84 Prozent. Auf Grundlage der von ihm genannten Bevölkerungszahlen beträgt die Lücke 24,4 bis 34,4 Millionen Menschen.

Der Bundesstaat bereitet außerdem einen Vergleich der Wählerverzeichnisse für die Parlamentswahlen mit den Verzeichnissen für Panchayat- und Kommunalwahlen vor. Panchayats sind lokale Selbstverwaltungsorgane in ländlichen Gebieten; in Städten und Gemeinden übernehmen kommunale Selbstverwaltungsorgane diese Aufgabe. Ihre Wählerverzeichnisse bieten den Behörden eine weitere Möglichkeit, Einwohner zu ermitteln, die sich möglicherweise für die Parlamentswahlen registrieren lassen müssen.

In den Panchayat-Verzeichnissen stehen etwa 125,8 Millionen Einträge, verglichen mit 102 Millionen Einträgen für ländliche Gebiete in den Wählerverzeichnissen für die Parlamentswahlen. Die Differenz beträgt rund 23,8 Millionen. In den Verzeichnissen der kommunalen Selbstverwaltung stehen etwa 43,2 Millionen Einträge, verglichen mit 33,1 Millionen städtischen Wählern in den Verzeichnissen für die Parlamentswahlen. Die Differenz beträgt rund 10,1 Millionen. Die Behörden wollen die Datenbanken abgleichen und die Wahlberechtigung im Einzelfall prüfen. Wahlbeauftragte auf Bezirksebene sollen vor allem in ländlichen Gebieten unterstützen.

Ministerpräsident Yogi Adityanath hat unabhängig davon behauptet, dass fast 13 Millionen Wähler nicht berücksichtigt worden seien. Bei einer Veranstaltung in Ayodhya am 7. November verwies er auf etwa 6,6 Millionen Menschen in Panchayat-Verzeichnissen und 5,5 Millionen Empfänger staatlicher Sozialleistungen, darunter Bezieher von Flüssiggasanschlüssen im Rahmen des Ujjwala-Programms, als Gruppen, denen besondere Aufmerksamkeit gelten müsse.

Adityanath nannte außerdem etwa 450.000 bis 500.000 neu wahlberechtigte Bürger, die vor Kurzem 18 Jahre alt geworden seien und auf ihre Registrierung warteten. Der Vergleich von Unterlagen liefert den Wahlbehörden konkrete Namen, die sie überprüfen können. Anträge und Überprüfungen ermöglichen anschließend die Aktualisierung der Wählerverzeichnisse für die Parlamentswahlen.

Was die Nachbarregion Gautam Buddha Nagar zeigt

Die Überprüfung der Registrierungen im benachbarten Gautam Buddha Nagar bietet einen nützlichen Vergleich der von den Behörden erfassten Zahlen. Die Wahlbeauftragte des Bezirks, Medha Roopam, nannte für 2026 eine geschätzte Einwohnerzahl von 2.834.139 und 1.527.428 registrierte Wähler. Daraus ergibt sich ein Verhältnis der registrierten Wähler zur Bevölkerung von 53,89 Prozent.

Dieses Verhältnis setzt die Zahl der registrierten Wähler zur Gesamtbevölkerung ins Verhältnis, einschließlich der Kinder. Bei der geschätzten Registrierungslücke in Ghaziabad geht es dagegen um Wahlberechtigte. Die beiden Bezirke werden daher anhand unterschiedlicher Bevölkerungsmaßstäbe beschrieben.

Im Wählerverzeichnis von Gautam Buddha Nagar stehen 834.652 Männer, 692.729 Frauen und 47 Personen, die als transgender erfasst sind. Das Geschlechterverhältnis unter den Wahlberechtigten beträgt 830 Frauen je 1.000 Männer. Außerdem sind im Bezirk 20.654 Wähler im Alter von 18 bis 19 Jahren, 7.954 im Alter von mindestens 85 Jahren und 9.420 Wähler mit Behinderungen verzeichnet.

Dadri hat unter den drei Wahlkreisen des Bezirks mit 617.352 registrierten Wählern die größte Zahl, gefolgt von Noida mit 593.236 und Jewar mit 316.840. Solche detaillierten Zahlen helfen der Verwaltung festzustellen, wo Unterstützung bei der Registrierung und barrierefreie Angebote benötigt werden.

Genaue Verzeichnisse sind ebenso wichtig wie zusätzliche Einträge

Die Kampagne in Ghaziabad findet inmitten von Auseinandersetzungen über umfangreiche Überarbeitungen der Wählerverzeichnisse in anderen Regionen statt. In Bihar wurden 6,8 Millionen Einträge aus den Entwürfen gestrichen; anschließend wurden 2,1 Millionen Namen wieder aufgenommen. In Westbengalen wurden mehr als neun Millionen Einträge gestrichen, während mehr als 3,7 Millionen Einsprüche noch anhängig sind. In Goa ordnete der Oberste Gerichtshof von Bombay die Wiederaufnahme von sechs Wählern an.

Oppositionsparteien haben der regierenden National Democratic Alliance vorgeworfen, Wählerverzeichnisse zu manipulieren, und den Rücktritt des obersten Wahlkommissars Gyanesh Kumar gefordert. Die aktuelle Kampagne in Uttar Pradesh lenkt den Blick auf die Verwaltungsarbeit, die nötig ist, um Wahlberechtigte zu ermitteln, Anträge zu bearbeiten und Einträge vor den Wahlen zu berichtigen.

Für die Einwohner von Ghaziabad beginnt die wichtigste Gelegenheit mit der Veröffentlichung des Entwurfs am 17. November. Wer seinen Eintrag überprüft, das passende Formular auswählt und bis zum 16. Dezember einen Antrag stellt, gibt den Behörden Zeit, diesen vor der endgültigen Veröffentlichung am 4. Januar zu prüfen. Die Haushaltskampagne und die besonderen Aktionstage an den Wahllokalen sollen den Zugang zu diesem Verfahren erleichtern.

Die wichtigsten Punkte

• Ghaziabad schätzt, dass eine Million Wahlberechtigte nicht registriert sind. Mehr als 2,3 Millionen Wähler sind bereits eingetragen.
• Die Entwürfe der Wählerverzeichnisse werden am 17. November 2026 veröffentlicht. Anträge und Einwände können bis zum 16. Dezember eingereicht werden.
• Besondere Aktionstage an Wahllokalen finden am 21., 22., 28. und 29. November statt.
• Formular 6 dient der Aufnahme ins Wählerverzeichnis; Formular 8 betrifft Berichtigungen und die Verlegung einer bestehenden Registrierung.
• Bereits registrierte Wähler, die in den aktuellen Verzeichnissen fehlen, können Formular 6 nutzen. Dafür gelten die von der Kommission festgelegten rechtlichen Bedingungen.
• Die Behörden müssen bis zum 28. Dezember über Anträge und Einwände entscheiden. Die endgültigen Verzeichnisse sollen am 4. Januar 2027 veröffentlicht werden.