Niedrigere Projektkosten, deutlich geringerer Artenschutzbeitrag
Die Entscheidung von Adani Green Energy, die angegebenen Kosten für das Pumpspeicherprojekt Tarali mit einer Leistung von 1.500 Megawatt von 5.675 Crore Rupien auf 56,75 Crore Rupien zu senken, hat in Maharashtra behördliche Untersuchungen ausgelöst. Dadurch sinkt der mit dem Projekt verknüpfte Beitrag zum Artenschutz von 227 Crore Rupien auf 2,27 Crore Rupien – eine Verringerung um 224,73 Crore Rupien.
Inhalt
- Niedrigere Projektkosten, deutlich geringerer Artenschutzbeitrag
- Wie die Vier-Prozent-Auflage zum Streitpunkt wurde
- Was in der umweltrechtlichen Genehmigung steht
- Ein Umweltbudget, das über den überarbeiteten Projektkosten liegt
- Warum auch Privatgrundstücke eine Prüfung des Artenschutzes erfordern
- Was für Wildtiere und die umliegenden Gemeinden auf dem Spiel steht
- Wie die Beschwerden zu Untersuchungen führten
- Was Adani Green und die Forstbehörde sagen
- Kongresspartei fordert umfassendere parlamentarische Untersuchung
- Die wichtigsten Punkte
Die Forstbehörde von Maharashtra akzeptierte die überarbeitete Kostenschätzung im Oktober 2026. Tushar Chavan, Leiter des Sahyadri-Tigerreservats, bestätigte, dass das Unternehmen anschließend 56,75 Lakh Rupien eingezahlt hat – die erste Rate, berechnet auf Grundlage des niedrigeren Betrags. Die verbleibenden 1,7025 Crore Rupien würden nach der Genehmigung durch das National Board for Wildlife fällig.
Das Unionsministerium für Umwelt, Wälder und Klimawandel forderte die Forstbehörden Maharashtras am 6. November auf, die Angelegenheit vorrangig zu untersuchen. Anlass für das Eingreifen waren Beschwerden von Rohan Bhate, ehrenamtlichem Wildhüter des Distrikts Satara. Er stellte sowohl die überarbeitete Kostenschätzung als auch deren Annahme durch die Behörde infrage.
In der auf den 11. Februar 2025 datierten umweltrechtlichen Genehmigung des Ministeriums sind die Projektkosten mit 5.675 Crore Rupien angegeben. Das Dokument enthält zudem eine für den Streit zentrale Auflage: Ändern sich die Projektkosten, muss das Budget für Umweltmanagement anteilig angepasst werden.
Die Adani Group hat den Standort und die Umweltbilanz des Projekts verteidigt. Ihr Sprecher beantwortete die konkrete Frage zu den geänderten Kosten nicht. Wie die niedrigere Schätzung im Detail berechnet wurde, aus welchen Gründen sie akzeptiert wurde und zu welchem Ergebnis die Untersuchungen kommen, wurde nicht offengelegt. Ein Termin für einen Untersuchungsbericht oder die Befassung des National Board for Wildlife wurde nicht genannt.
Wie die Vier-Prozent-Auflage zum Streitpunkt wurde
Als das State Board for Wildlife den Tarali-Antrag am 23. Februar 2026 prüfte, machte es 15 Auflagen. Eine davon verlangte einen Beitrag in Höhe von 4 Prozent der Projektkosten für den Artenschutz im Sahyadri-Tigerreservat.
Maharashtras oberster Wildtier-Beauftragter M. Srinivas Reddy schrieb Adani Green im März und forderte 227 Crore Rupien. Zudem verlangte er eine eidesstattliche Erklärung, dass das Unternehmen die übrigen 14 Auflagen erfüllen werde, bevor der Antrag dem National Board for Wildlife vorgelegt werde.
Adani-Green-Betriebsleiter Naresh Telgu reichte am 8. September 2026 eine notariell beglaubigte eidesstattliche Erklärung ein. Darin bat er die Behörde, 56,75 Crore Rupien als Projektkosten anzusetzen. Zur Begründung verwies er auf eine „analoge Schätzung“, also auf eine Schätzung anhand eines vergleichbaren Vorhabens.
Reddys Büro akzeptierte die Erklärung am 12. Oktober und verlangte umgehend 1 Prozent der überarbeiteten Kosten; die verbleibenden 3 Prozent sollten nach der Genehmigung durch das National Board for Wildlife fällig werden. Der Prozentsatz blieb bei 4 Prozent, doch der zugrunde gelegte Betrag sank um 99 Prozent.
Die Rechnung ist einfach: 4 Prozent von 5.675 Crore Rupien sind 227 Crore Rupien. 4 Prozent von 56,75 Crore Rupien sind 2,27 Crore Rupien. Die bereits eingezahlten 56,75 Lakh Rupien entsprechen einem Viertel des neu berechneten Beitrags.
Was in der umweltrechtlichen Genehmigung steht
Das Dokument vom Februar 2025 erteilt dem Pumpspeicherprojekt Tarali Open Loop eine umweltrechtliche Genehmigung für 150,74 Hektar in den Dörfern Nivade, Tondoshi, Kalambe und Jalu im Taluka Patan des Distrikts Satara. Es nennt dieselbe Leistung von 1.500 Megawatt, um die es im aktuellen Streit geht.
Die Genehmigung verlangt, den Umweltmanagementplan (EMP) umzusetzen und die dafür vorgesehenen Mittel zu den festgelegten Zwecken einzusetzen. Ein EMP ist das Budget und Programm eines Projekts, mit dem Auswirkungen wie Bauabfälle, Umweltverschmutzung, Störungen der Tierwelt und Gesundheitsrisiken für die Bevölkerung bewältigt werden sollen.
Das Umweltministerium legte in der Genehmigung fest, wie bei Änderungen der Projektkosten vorzugehen ist:
Bei einer Änderung der Projektkosten oder aufgrund veränderter Preisniveaus sind auch die Kosten des EMP anteilig anzupassen.
Damit sind die Projektkosten nicht nur für den Beitrag zum Artenschutz relevant. Eine überarbeitete Kostenschätzung macht gemäß den Genehmigungsauflagen auch eine Prüfung des Umweltmanagementbudgets erforderlich.
Ein Umweltbudget, das über den überarbeiteten Projektkosten liegt
Die Genehmigung sieht für Umweltmanagement und Maßnahmen zur Begrenzung der Umweltverschmutzung Investitionen von 3.934,08 Lakh Rupien beziehungsweise rund 39,34 Crore Rupien vor. Hinzu kommen laufende Kosten von 2.753,20 Lakh Rupien beziehungsweise rund 27,53 Crore Rupien, verteilt über fünf Jahre.
Zusammen ergeben diese Beträge 66,87 Crore Rupien. Das sind rund 10,12 Crore Rupien mehr als die nun für das gesamte Projekt angegebenen 56,75 Crore Rupien. Beide Beträge stammen aus dem ursprünglichen Umweltbudget und der später überarbeiteten Projektschätzung. Wie sie miteinander in Einklang zu bringen sind, ist daher eine konkrete Frage für die Behörden, die die Änderung untersuchen.
Der Umweltplan sieht Investitionen von 966,15 Lakh Rupien für den Erhalt der biologischen Vielfalt und den Artenschutz sowie 2.124,12 Lakh Rupien für die Entwicklung der Region vor. Zudem sind Mittel für den Umgang mit Aushubmaterial, Fischerei, Abwasserentsorgung, Umweltüberwachung und Katastrophenschutz eingeplant.
Die Zahlung von 4 Prozent an das Tigerreservat ist eine Auflage im Rahmen des Genehmigungsverfahrens für den Artenschutz. Die umweltrechtliche Genehmigung legt gesondert den EMP und dessen Ausgabenanforderungen fest. Bei der Prüfung des überarbeiteten Projektwerts müssen die Behörden beide Auflagenkomplexe berücksichtigen.
Warum auch Privatgrundstücke eine Prüfung des Artenschutzes erfordern
Das Projekt Tarali ist im Umfeld des Stausees am Tarali-Damm auf 150,74 Hektar ausgewiesenem Nichtwaldgebiet geplant. Laut umweltrechtlicher Genehmigung soll das Land durch einvernehmliche Verhandlungen direkt von den Eigentümern erworben werden; eine Umwidmung von Waldflächen sei nicht erforderlich.
Demselben Dokument zufolge liegen die nächstgelegenen Projektbestandteile 3,2 Kilometer vom Koyna-Wildtierschutzgebiet entfernt und außerhalb der Pufferzone des Sahyadri-Tigerreservats. Forstbeamte Maharashtras erklären dagegen, der Standort liege in der Pufferzone beziehungsweise der als solche geltenden ökologisch sensiblen Zone des Schutzgebiets.
Ein hochrangiger Forstbeamter des Bundesstaats erklärte, da die ökologisch sensible Zone von Koyna noch nicht formell ausgewiesen sei, werde auf Grundlage von Anordnungen des Obersten Gerichtshofs ein Gebiet im Umkreis von 10 Kilometern um das Schutzgebiet als solche Zone behandelt. Dadurch werden auch Projekte in der Nähe einer Umweltprüfung unterzogen, da Aktivitäten außerhalb eines Schutzgebiets die geschützte Landschaft beeinträchtigen können.
Das Umweltministerium hält in der Genehmigung ausdrücklich fest, dass das Projekt die Zustimmung des National Board for Wildlife benötigt, weil die ökologisch sensiblen Zonen noch nicht ausgewiesen wurden. Grundeigentum und die Nähe zu geschützten Wildtiergebieten sind somit getrennte Aspekte des Genehmigungsverfahrens.
Was für Wildtiere und die umliegenden Gemeinden auf dem Spiel steht
In der umweltrechtlichen Genehmigung werden 14 im Untersuchungsgebiet festgestellte Arten als Arten der Schedule I des Wildlife Protection Amendment Act von 2022 aufgeführt. Dazu zählen der Leopard, der Lippenbär, das Chinesische Schuppentier, der Wolf, der Sambarhirsch und der Gaur.
Das Ministerium verlangt einen Artenschutzplan, der vom obersten Wildtierbeauftragten genehmigt und in Abstimmung mit der örtlichen Forstbehörde umgesetzt wird. Der Plan muss ausdrücklich Maßnahmen zur Verringerung von Konflikten zwischen Menschen und Tieren umfassen; dabei werden Lippenbären und Leoparden genannt.
Die Genehmigung untersagt außerdem, Fahrzeuge aus Mitteln zu kaufen, die für den Artenschutzplan vorgesehen sind. Das zeigt konkret, wie die Schutzgelder verwendet werden sollen: Die Mittel müssen den Aufgaben zugutekommen, für die sie bewilligt wurden.
Für die Gemeinden im Umfeld des Projekts betreffen diese Auflagen Begegnungen mit Wildtieren, Bauabfälle, Abwasserentsorgung und Veränderungen rund um den Stausee. Die Differenz zwischen dem ursprünglichen und dem überarbeiteten Beitrag bestimmt die unter der Vier-Prozent-Auflage an das Tigerreservat zu zahlende Summe; der EMP legt weitere projektbezogene Maßnahmen fest.
Wie die Beschwerden zu Untersuchungen führten
Bhate reichte am 30. Oktober Beschwerden über das Beschwerdeportal des Premierministers und die Plattform Aaple Sarkar Maharashtras ein. Seine Beschwerde an den Ministerpräsidenten des Bundesstaats führte am 5. November zu einer Anweisung, den stellvertretenden Direktor des Koyna-Wildtierschutzgebiets mit der Prüfung der Angelegenheit zu beauftragen.
Am 6. November schaltete sich das Umweltministerium der Union ein. Es erklärte, der Schutz, die Erhaltung und die Verwaltung der Tierwelt lägen in erster Linie in der Zuständigkeit der Bundesstaaten und Unionsterritorien. Die Forstbehörden Maharashtras sollten die Angelegenheit vorrangig untersuchen, geeignete Maßnahmen ergreifen und dem Beschwerdeführer direkt antworten; eine Kopie der Antwort sollte an das Ministerium gehen.
Die wichtigsten Schritte erstrecken sich über fast zwei Jahre:
- 11. Februar 2025: Die umweltrechtliche Genehmigung nennt Projektkosten von 5.675 Crore Rupien.
- 23. Februar 2026: Das State Board for Wildlife macht 15 Auflagen, darunter den Artenschutzbeitrag von 4 Prozent.
- März 2026: Reddy fordert eine Einzahlung von 227 Crore Rupien und eine Verpflichtungserklärung zu den übrigen Auflagen.
- 8. September 2026: Adani Green reicht eine eidesstattliche Erklärung ein und beantragt, die Projektkosten auf 56,75 Crore Rupien festzusetzen.
- 12. Oktober 2026: Reddys Büro akzeptiert die Erklärung und fordert die erste Rate an.
- 30. Oktober 2026: Bhate reicht Beschwerden über Beschwerdeplattformen des Bundes und des Bundesstaats ein.
- 5. und 6. November 2026: Behörden des Bundesstaats und der Union ordnen Untersuchungen an.
- 13. November 2026: Die Kongresspartei erneuert ihre Forderung nach einer parlamentarischen Untersuchung.
Bhate, dessen ehrenamtliche Tätigkeit als Wildhüter den Distrikt Satara betrifft, stellte das Ausmaß der Kürzung infrage:
Selbst ein Laie würde verstehen, dass ein so großes Kraftwerksprojekt nicht mit einem derart niedrigen Budget umgesetzt werden kann.
Er forderte, die Entscheidung zur Annahme der Kostenschätzung zurückzunehmen und eine unparteiische Untersuchung einzuleiten.
Was Adani Green und die Forstbehörde sagen
Ein Sprecher der Adani Group erklärte, sämtliche Projektbestandteile lägen auf Privatgrundstücken in drei Dörfern und beträfen keine Waldflächen. In der umweltrechtlichen Genehmigung wird das Projektgebiet vier Dörfern zugeordnet: Nivade, Tondoshi, Kalambe und Jalu.
Der Sprecher sagte, der Betrieb des Pumpspeicherkraftwerks werde sich nicht nachteilig auf die Ökologie flussabwärts, die Umwelt, Wälder oder Wildtiere auswirken. Die entstehenden Wasserflächen könnten einheimischen Pflanzen und Tieren Lebensraum bieten.
Bei der Pumpspeicherung wird Wasser zwischen Becken in unterschiedlicher Höhe bewegt. Mit Strom wird Wasser nach oben gepumpt; bei Strombedarf fließt es durch Turbinen nach unten. Die angegebene Leistung von 1.500 Megawatt beschreibt die Kapazität des Kraftwerks. Die Auflagen zum Artenschutz betreffen dagegen den Standort und die Umweltauswirkungen.
Reddy, der ranghohe Wildtierbeamte, dessen Büro die überarbeitete Schätzung akzeptierte, verwies die Frage zur eidesstattlichen Erklärung zurück an das Unternehmen:
Sie sollten das Unternehmen fragen, warum es eine eidesstattliche Erklärung mit überarbeiteten Projektkosten eingereicht hat.
In der Nähe von Tondoshi sollen Arbeiten begonnen haben. Der Antrag muss noch vom National Board for Wildlife geprüft werden; die erste Zahlung ist bereits beim Tigerreservat eingegangen.
Kongresspartei fordert umfassendere parlamentarische Untersuchung
Am 13. November 2026 weitete die Kongresspartei den politischen Streit aus. Sie griff die Modi-Regierung wegen der gemeldeten Kostenreduzierung an und erneuerte ihre Forderung nach einem gemeinsamen parlamentarischen Ausschuss zur Untersuchung der Geschäfte der Adani Group.
Jairam Ramesh, Generalsekretär der Partei und für Kommunikation zuständig, verbreitete die Vorwürfe auf X. Die Kongresspartei bezeichnete die Angelegenheit als „Skandal gigantischen Ausmaßes“. Ramesh sagte, die Partei fordere seit März 2023 eine parlamentarische Untersuchung.
Ein gemeinsamer parlamentarischer Ausschuss besteht aus Abgeordneten beider Kammern und untersucht ein festgelegtes Thema. Die Forderung der Kongresspartei zielt auf eine Prüfung der umfassenderen Geschäftstätigkeit der Gruppe. Die bereits angeordneten Untersuchungen betreffen dagegen die geänderten Tarali-Projektkosten und den daraus folgenden Beitrag zum Artenschutz.
Die unmittelbare Aufgabe der Behörden besteht darin, zu erklären, wie die Summe von 56,75 Crore Rupien berechnet wurde, warum die Forstbehörde sie akzeptierte und wie das Projekt die in seinen umweltrechtlichen Genehmigungen und Artenschutzgenehmigungen festgelegten Ausgabenauflagen erfüllen wird.
Die wichtigsten Punkte
- Adani Green senkte die angegebenen Kosten für Tarali von 5.675 Crore Rupien auf 56,75 Crore Rupien – eine Kürzung um 99 Prozent.
- Der damit verbundene Beitrag zum Artenschutz sank von 227 Crore Rupien auf 2,27 Crore Rupien.
- Das Tigerreservat hat 56,75 Lakh Rupien als erste Rate erhalten.
- Das Umweltmanagementbudget der ursprünglichen Genehmigung beläuft sich auf insgesamt rund 66,87 Crore Rupien und liegt damit über der überarbeiteten Projektschätzung.
- Behörden der Union und Maharashtras haben nach Beschwerden von Rohan Bhate Untersuchungen angeordnet.
- Die Befassung des National Board for Wildlife steht noch aus; zugleich hat die Kongresspartei ihre Forderung nach einer parlamentarischen Untersuchung erneuert.
