Taiwan beschließt 14 Wochen Mutterschaftsurlaub und verlängert Elternzeit bis zum neunten Geburtstag

Mehr Zeit für Geburt und die ersten Schuljahre

Das taiwanische Parlament hat am 13. November 2026 Änderungen verabschiedet, durch die sich der Mutterschaftsurlaub von acht auf 14 Wochen verlängert. Außerdem können Eltern künftig bis zum neunten Geburtstag ihres Kindes Elternzeit nehmen statt nur bis zum dritten. Die Höchstdauer dieser Elternzeit bleibt bei zwei Jahren.

Die Änderungen am Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter im Beschäftigungsverhältnis und am Arbeitsversicherungsgesetz schaffen außerdem einen Anspruch auf tageweise Kinderbetreuungszeit von bis zu 60 Tagen je Beschäftigtem und Kind. Eltern können diese Tage bei Krankheit, Unterrichtsausfall, Impfungen und anderen Situationen nutzen, in denen das Kind persönlich betreut werden muss.

Auch die finanzielle Unterstützung für anspruchsberechtigte Familien wird länger gezahlt. Wenn beide Elternteile jeweils die bisherige sechsmonatige Elternzeitbeihilfe beziehen, können beide jeweils drei weitere Monate erhalten. Die gemeinsame Höchstdauer steigt damit von zwölf auf 18 Monate, also um 50 Prozent.

Arbeitsminister Hung Sun-han erklärte, die Regierung rechne mit einem Inkrafttreten der Regelungen am 1. Januar 2027. Die Änderungen müssen noch von Präsident Lai Ching-te verkündet werden; der Exekutiv-Yuan, Taiwans Kabinett, legt das Inkrafttretensdatum fest. Der 1. Januar ist daher der angekündigte Zieltermin, während das formelle Verfahren weiterläuft.

Das Maßnahmenpaket geht über die Monate unmittelbar nach der Geburt hinaus. Es erweitert den Schutz auf den Übergang vom Kindergarten in die Grundschule, wenn Eltern mit einem kranken Kind zu Hause bleiben oder auf eine kurzfristige Unterrichtsschließung reagieren müssen. Zugleich bleiben Unterschiede bei der finanziellen Unterstützung bestehen, insbesondere für Betreuungskräfte, die im Haushalt ihrer Arbeitgeber leben.

Mutterschaftsurlaub wird um sechs Wochen verlängert

Der Anspruch auf Mutterschaftsurlaub steigt um sechs Wochen beziehungsweise 75 Prozent von bislang acht Wochen. Beschäftigte haben damit rund um die Geburt und die anschließende Erholung mehr Zeit außerhalb des Berufs.

Huang Chi-ya, Direktorin der Abteilung für Arbeitsstandards und Gleichstellung im Beschäftigungsverhältnis des Arbeitsministeriums, sagte, Beschäftigte könnten den Mutterschaftsurlaub auf eigenen Wunsch vorzeitig beenden und an ihren Arbeitsplatz zurückkehren. Diese Möglichkeit respektiere den individuellen Wunsch nach einer Rückkehr in den Beruf.

Der Anspruch auf Freistellung für vorgeburtliche Untersuchungen bleibt bei sieben Tagen. Eine weitere Änderung erlaubt es, nicht genutzte Tage für vorgeburtliche Untersuchungen unmittelbar nach dem Mutterschaftsurlaub an Arbeitstagen in Anspruch zu nehmen. So bleibt Beschäftigten Zeit für Untersuchungen und die Erholung nach der Geburt.

Chen Ching-hui von der Kuomintang sagte, mit den 14 Wochen erfülle Taiwan den Mindeststandard der Internationalen Arbeitsorganisation für Mutterschaftsurlaub. Außerdem böten mehr als 60 Prozent der Länder mindestens 14 Wochen.

Lin Yueh-chin von der Demokratischen Fortschrittspartei sagte, die längere Frist dürfte Müttern helfen, sich körperlich und psychisch zu erholen. Eine Geburt dürfe Frauen nicht aus dem Berufsleben drängen oder bei der Jobsuche und bei Beförderungen zum Nachteil werden, argumentierte sie.

Mehr Erholungszeit nach Fehlgeburten in frühen Schwangerschaftswochen

Die Änderungen verlängern auch den Urlaub nach einer Fehlgeburt in den früheren Schwangerschaftsphasen. Der Anspruch richtet sich danach, wie weit die Schwangerschaft fortgeschritten war.

• Ab dem dritten Schwangerschaftsmonat bleibt der Anspruch bei vier Wochen.
• Vom zweiten bis zum Beginn des dritten Schwangerschaftsmonats steigt der Anspruch von einer auf zwei Wochen.
• Vor dem zweiten Schwangerschaftsmonat steigt der Anspruch von fünf auf zehn Tage.

Die beiden kürzeren Ansprüche verdoppeln sich damit. Die vier Wochen nach einer Fehlgeburt ab dem dritten Schwangerschaftsmonat bleiben unverändert.

Chiu Hui-ju von der Taiwanischen Volkspartei sagte, ihre Partei habe sich für einen besseren Schutz von Frauen nach einer Fehlgeburt eingesetzt. Mit diesen Änderungen im Maßnahmenpaket erhalten auch Beschäftigte, deren Schwangerschaft vor der Geburt endet, mehr Zeit zur Erholung.

Was ändert sich für den anderen Elternteil?

Nach Angaben des Arbeitsministeriums steigt der Anspruch des Ehepartners auf Freistellung zur Begleitung bei vorgeburtlichen Untersuchungen und zur Geburt von sieben auf 14 Tage. Die Regelungen zur Geburt legen außerdem fest, dass der Vaterschaftsurlaub innerhalb von 15 Tagen nach der Geburt genommen werden muss.

Die Angaben dazu, wie diese Tage aufgeteilt werden, widersprechen sich: Das Ministerium sprach von einem gemeinsamen Anspruch auf 14 Tage, während ein anderer veröffentlichter Bericht 14 Tage Vaterschaftsurlaub sowie zusätzlich die unveränderten sieben Tage zur Begleitung bei vorgeburtlichen Untersuchungen nannte. Wie die Tage genau verteilt werden, dürfte erst aus den endgültigen Durchführungsbestimmungen hervorgehen.

Die Allianz für Kinderbetreuung und Beschäftigung begrüßte die umfassenderen Reformen, erklärte aber, die Verlängerung für Ehepartner sei im Vergleich zu den zusätzlichen sechs Wochen Mutterschaftsurlaub zu gering. Ihr Einwand ist praktischer Natur: Der Elternteil, der sich von der Geburt erholt, muss möglicherweise zugleich lernen, ein Neugeborenes zu versorgen, und einen Großteil dieser Arbeit ohne ausreichende Unterstützung zu Hause übernehmen.

Die Allianz forderte, Freistellung zur Begleitung bei vorgeburtlichen Untersuchungen und Geburtsurlaub getrennt zu regeln. Sie will den bezahlten Vaterschaftsurlaub um mindestens sechs Wochen verlängern, entsprechend der zusätzlichen Mutterschaftszeit, damit beide Elternteile mehr Zeit haben, die Betreuung zu lernen und aufzuteilen.

Elternzeit reicht über das Kleinkindalter hinaus

Die Änderungen benennen das bestehende System für die Betreuung von Kleinkindern in Elternzeit um und verlängern den Anspruch: Statt bis vor den dritten Geburtstag gilt er künftig bis vor den neunten. Kinder im Alter von acht Jahren fallen noch darunter; mit dem neunten Geburtstag endet der Anspruch.

Die mögliche Dauer von zwei Jahren bleibt unverändert. Eltern können den Anspruch nun über einen längeren Zeitraum im Leben ihres Kindes nutzen, erhalten insgesamt aber nicht mehr Elternzeit.

Die Allianz für Kinderbetreuung und Beschäftigung erklärte, die neue Altersgrenze umfasse einen wichtigen Übergang vom Kindergarten in die ersten Grundschuljahre. Auch nach dem dritten Geburtstag brauchen Kinder weiterhin Betreuung, und Eltern müssen nach wie vor einspringen, wenn Betreuungsangebote oder Unterricht ausfallen.

Eltern, die noch Anspruch auf Elternzeit haben, können einen Teil davon dank der Änderung möglicherweise während der ersten Schuljahre nutzen, statt alles im Säuglings- und Kleinkindalter nehmen zu müssen. Der praktische Vorteil besteht darin, dass sich die Auszeit besser an den tatsächlichen Betreuungsbedarf anpassen lässt.

Das Ministerium plant außerdem ein Förderprogramm, das Arbeitgeber dazu anregen soll, die Arbeitszeit von Eltern mit Kindern im Alter von neun bis zwölf Jahren zu verkürzen. Dieser Vorschlag soll die nächsthöhere Altersgruppe über Anreize für Arbeitgeber unterstützen, während die Änderungen den gesetzlichen Elternzeitanspruch bis zum neunten Geburtstag verlängern.

60 Tage für Betreuungsbedarf, der nicht warten kann

Der neue Anspruch auf Kinderbetreuungszeit ermöglicht es Beschäftigten, einzelne Tage freizunehmen, wenn sie ein Kind persönlich betreuen müssen. Huang zufolge wird damit eine bestehende Regelung, die 30 tageweise zu nehmende Tage Elternzeit vorsieht, auf 60 Tage erweitert.

Zu den Anspruchsgründen zählen die Krankheit eines Kindes, der Ausfall von Tagesbetreuung oder Schulunterricht, Impfungen sowie Elternaktivitäten, die von Betreuungseinrichtungen, Einrichtungen der frühkindlichen Bildung oder Schulen organisiert werden. Auch andere Situationen, in denen das Kind elterliche Betreuung benötigt, sind abgedeckt.

Jeder Beschäftigte kann bis zu 60 Tage pro Kind nehmen. Diese Tage werden auf die Elternzeit und die damit verbundene Beihilfe angerechnet. Sie sind Teil des bestehenden Anspruchs und kommen nicht zusätzlich zu den zwei Jahren hinzu.

Die Allianz erklärte, dass die Beschäftigungsdauer während der Kinderbetreuungszeit weiterhin angerechnet werde. Die Beschäftigungsdauer ist die Länge der Betriebszugehörigkeit, von der Ansprüche am Arbeitsplatz abhängen können.

Der Verband erklärte außerdem, dass die Einstufung dieser Abwesenheiten als Urlaub den wiederholten Verwaltungsaufwand verringern dürfte, der mit einer Unterbrechung des Beschäftigungsverhältnisses und der Rückkehr an den Arbeitsplatz verbunden ist. Für Arbeitgeber könnte ein einfacheres Anwesenheitsverfahren gelegentliche Betreuungstage leichter planbar machen. Für Eltern entspricht es besser der Realität, dass ein Kind manchmal einen Tag statt mehrere Monate Betreuung braucht.

So funktioniert die verlängerte Beihilfe

Nach dem geltenden Arbeitsversicherungsgesetz wird die Elternzeitbeihilfe bis zu sechs Monate lang gezahlt. Laut den Änderungen müssen beide Elternteile jeweils diese vollen sechs Monate beziehen, bevor jeder von ihnen Anspruch auf die zusätzlichen drei Monate erhält.

Die Bedingung knüpft die zusätzliche Unterstützung daran, dass beide Elternteile die Beihilfe nutzen. Anspruchsberechtigte Paare könnten jeweils neun Monate erhalten, zusammen also höchstens 18 Monate.

Die Dauer der Elternzeit und die Dauer der Beihilfe sind nicht dasselbe. Die Elternzeit erlaubt es, der Arbeit fernzubleiben und dabei im Beschäftigungsverhältnis zu bleiben. Die Beihilfe ist eine finanzielle Unterstützung während eines anspruchsberechtigten Teils dieser Abwesenheit. Die zweijährige Elternzeit dauert daher länger als der maximale Beihilfezeitraum.

Die gesetzliche Beihilfe bleibt bei 60 Prozent des durchschnittlichen monatlichen versicherten Gehalts. Eine zusätzliche staatliche Aufstockung um 20 Prozentpunkte bringt die Gesamtleistung wie bisher auf 80 Prozent.

Die Abgeordneten verabschiedeten eine begleitende Resolution, in der sie das Arbeitsministerium auffordern, die Aufstockung weiterhin nach den Richtlinien zur Lohnsubvention für Elternzeit einzuplanen. Sie hielten an der Unterscheidung zwischen den im Versicherungsgesetz festgeschriebenen 60 Prozent und den zusätzlichen 20 Prozent aus dem öffentlichen Haushalt fest.

Das versicherte Gehalt ist der Betrag, der zur Berechnung einer Versicherungsleistung herangezogen wird. Die Beihilfe eines Beschäftigten wird auf Grundlage dieses Betrags berechnet, der vom tatsächlichen Gesamteinkommen abweichen kann.

Chen Mei-nu, Direktorin der Abteilung für Arbeitsversicherung im Ministerium, sagte, eine gesonderte Gehaltstabelle der Arbeitsversicherung werde die höchste Stufe des versicherten Gehalts auf mindestens 50.000 NT-Dollar anheben. Durch diese Erhöhung könnten Leistungen für manche Besserverdienende auf Grundlage eines höheren Gehalts berechnet werden.

Die Unterstützung fällt für Beschäftigte unterschiedlich aus

Arbeitsmigrantinnen haben nach taiwanischem Recht Anspruch auf Mutterschaftsurlaub. Betreuungskräfte, die im Haushalt ihrer Arbeitgeber leben, haben jedoch keinen Anspruch auf bezahlten Mutterschaftsurlaub. Sie können unbezahlte Elternzeit nehmen, haben aber auch keinen Anspruch auf die damit verbundene Elternzeitbeihilfe.

Für diese Beschäftigten bleiben die Erlaubnis, der Arbeit fernzubleiben, und das Geld, mit dem sie sich diese Zeit leisten können, zwei getrennte Fragen. Der längere Anspruchszeitraum bietet mehr Flexibilität, doch ohne Beihilfe bleibt eine finanzielle Hürde bestehen.

Die Allianz forderte Arbeitgeber auf, Beschäftigte bei der Nutzung des neuen Systems zu unterstützen, insbesondere Männer, und Personalplanung sowie Vertretungen frühzeitig zu organisieren. Der Verband argumentiert, ein gesetzlicher Anspruch werde im Alltag erst dann nutzbar, wenn Beschäftigte Urlaub nehmen können und der Betrieb trotzdem weiterläuft.

Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei, der Kuomintang und der Taiwanischen Volkspartei unterstützten das Maßnahmenpaket vor dem Hintergrund der anhaltend niedrigen Geburtenrate Taiwans. Zu den erklärten Zielen gehörten ein besserer Schutz für die Erholung nach der Geburt, weniger Druck, aus dem Berufsleben auszusteigen, und eine gerechtere Aufteilung der Betreuung zwischen den Eltern.

Ein Vorschlag vor Ort sieht zusätzliche finanzielle Unterstützung vor

In Neu-Taipeh begrüßte Lee Sichuans Wahlkampfteam die landesweiten Änderungen und verwies auf einen im Oktober vorgestellten Vorschlag, die finanzielle Unterstützung während der Elternzeit auf 100 Prozent aufzustocken. Das Team erklärte, eine künftige Stadtverwaltung unter Lee werde die verbleibenden 20 Prozent über die Beihilfe und Aufstockung der Zentralregierung hinaus finanzieren.

Der Vorschlag ist ein Wahlversprechen. Seine Umsetzung hängt davon ab, dass Lee Bürgermeister wird und die Stadt die erforderlichen Maßnahmen ergreift. Im Mittelpunkt steht der Einkommensrückgang, den Familien bei der Frage berücksichtigen, ob sich ein Elternteil eine Auszeit leisten kann.

Lees weitergehendes Programm sieht vor, den Zuschuss zum Auftauen eingefrorener Eizellen von 30.000 auf 60.000 NT-Dollar zu erhöhen, Amniozentesen kostenlos anzubieten und bis zu 3.000 NT-Dollar für weitere Untersuchungen auf Erbkrankheiten bereitzustellen. Außerdem sind drei kostenlose psychologische Beratungsgespräche und zusätzliche Betreuung für Schwangere mit erhöhtem Risiko vorgesehen.

Weitere Vorschläge umfassen die Umnutzung ungenutzter Klassenräume für öffentliche Kinderbetreuung, kostenlose Kurzzeitbetreuung in Sportzentren, einen Familienfreizeitort unter dem Namen New Taipei BABY BOSS sowie eine Verlängerung des bezuschussten Fahrtendienstes für Schwangere bis zum ersten Geburtstag des Kindes. Familien mit mindestens zwei Kindern unter 18 Jahren sollen Sozialwohnungen für bis zu 20 Jahre mieten können.

Was geschieht, bevor die Regeln in Kraft treten?

Das Arbeitsministerium will die detaillierten Vorschriften vor dem angestrebten Start überarbeiten und bekannt geben. Hung erklärte, die Vorbereitungszeit solle Arbeitgebern auch Gelegenheit geben, ihre Personalverwaltung anzupassen.

Die wichtigsten Schritte im Überblick:

• Oktober 2026: Lee Sichuan kündigt seinen Vorschlag für Neu-Taipeh an, die Unterstützung während der Elternzeit auf 100 Prozent aufzustocken.
• 13. November 2026: Das Parlament verabschiedet Änderungen am Gesetz zur Gleichstellung im Beschäftigungsverhältnis und am Arbeitsversicherungsgesetz.
• Nach der Verabschiedung: Die Änderungen werden Präsident Lai Ching-te zur Verkündung vorgelegt; der Exekutiv-Yuan legt das Inkrafttretensdatum fest.
• 1. Januar 2027: Der vom Arbeitsministerium angestrebte Termin für den Beginn der zugehörigen Regelungen.

Das Maßnahmenpaket verändert gleichzeitig drei Bereiche des Familienlebens im Beruf: die Erholung während Schwangerschaft und Geburt, das Alter, bis zu dem Eltern Elternzeit nutzen können, und die Dauer der finanziellen Unterstützung, wenn beide Elternteile sie in Anspruch nehmen. Die weiteren Vorbereitungen sollen diese Ansprüche in die Verfahren überführen, die Beschäftigte und Arbeitgeber nutzen.

Die wichtigsten Punkte

• Der Mutterschaftsurlaub steigt durch die am 13. November 2026 verabschiedeten Änderungen von acht auf 14 Wochen.
• Elternzeit kann künftig bis zum neunten Geburtstag des Kindes genommen werden; die Höchstdauer bleibt bei zwei Jahren.
• Jeder Beschäftigte kann bis zu 60 einzelne Tage Kinderbetreuungszeit pro Kind nehmen. Diese werden auf den Elternzeitanspruch angerechnet.
• Beide Elternteile können jeweils neun Monate Beihilfe erhalten, wenn jeder zuvor sechs Monate bezogen hat; gemeinsam sind höchstens 18 Monate möglich.
• Die gesetzliche Beihilfe bleibt bei 60 Prozent des versicherten Gehalts; mit einer Aufstockung aus dem Haushalt beträgt die Unterstützung 80 Prozent.
• Betreuungskräfte, die im Haushalt ihrer Arbeitgeber leben, haben weiterhin keinen Anspruch auf bezahlten Mutterschaftsurlaub oder Elternzeitbeihilfe.
• Die Regierung peilt den 1. Januar 2027 als Umsetzungstermin an; den formellen Beginn legt der Exekutiv-Yuan fest.