Malaysianische Anwaltskammer kann Najibs Hausarrest anfechten – Gericht setzt Anhörung für März 2027 an

Rechtsstreit folgt auf Najibs Umzug nach Hause

Die Malaysian Bar ist berechtigt, die Entscheidung anzufechten, die es dem ehemaligen Premierminister Najib Razak erlaubt, den Rest seiner Haftstrafe im Fall SRC International zu Hause zu verbüßen, erklärte Justizministerin Azalina Othman Said. Die Regierung wandte sich vor Gericht gegen den Antrag der Anwaltskammer.

Die Anwaltskammer reichte ihren erneuten Antrag auf gerichtliche Überprüfung am 10. November 2026 ein, am selben Tag, an dem Najib seinen Hausarrest in seiner Wohnung in der Jalan Langgak Duta, Taman Duta, Kuala Lumpur, antrat. Die Regierung legte am 12. November Widerspruch ein. Richterin S. Indra Nehru vom High Court setzte den 17. März 2027 als Termin für die Anhörung des Antrags sowie der Einwände der Regierung und Najibs fest.

In dem Verfahren treffen zwei verfassungsrechtliche Fragen aufeinander: die Befugnis des Königs, Begnadigungen auszusprechen, und die Möglichkeit der Anwaltskammer, ein Gericht um die Überprüfung einer Entscheidung zu ersuchen, die diese Befugnis betrifft. Azalina erkannte das Recht der Anwaltskammer an, die Entscheidung anzufechten, und betonte zugleich die Befugnisse, die Artikel 42 der Bundesverfassung dem Yang di-Pertuan Agong verleiht.

Der 73-jährige Najib saß seit dem 23. August 2022 im Kajang-Gefängnis. Eine bedingte Begnadigung durch Sultan Ibrahim im September 2026 erlaubte ihm, den Rest seiner Haftstrafe bis zum 23. August 2028 im Hausarrest zu verbüßen.

Vor dem High Court geht es zunächst um die Frage, ob der Anwaltskammer die Erlaubnis erteilt werden soll, die gerichtliche Überprüfung einzuleiten. Diese Vorstufe, ein Antrag auf Zulassung, geht einer umfassenden Prüfung der Anfechtung voraus. Auf Najibs Umzug nach Hause folgte somit ein neuer Rechtsstreit über die Entscheidung, die ihn ermöglicht.

Azalinas Aussagen zu den Rechten der Anwaltskammer

Azalina, Ministerin im Büro des Premierministers mit Zuständigkeit für Recht und institutionelle Reformen, äußerte sich dazu in Bangi. Sie sagte, die Anwaltskammer könne die Entscheidung anfechten, wenn sie Gründe sehe, sie infrage zu stellen.

Azalina bezeichnete die verfassungsrechtliche Begnadigungsbefugnis als Gnadenrecht und betonte den Ermessensspielraum des Königs nach Artikel 42. Zugleich erkannte sie das Recht der Anwaltskammer an, vor Gericht Fragen aufzuwerfen:

„Wenn die Malaysian Bar der Auffassung ist, dass sie das Recht hat, eine Frage anzufechten, steht ihr das zu“,

Bei einer gerichtlichen Überprüfung prüft ein Gericht, ob eine öffentliche Entscheidung oder Maßnahme rechtmäßig ist. Die Anwaltskammer will Zugang zu diesem Verfahren erhalten, während die Regierung das Gericht auffordert, ihren Antrag bereits im Zulassungsstadium zurückzuweisen.

Wer ist an dem Gerichtsverfahren beteiligt?

Die Anwaltskammer benannte vier Antragsgegner: den Begnadigungsausschuss der Bundesterritorien, den für Recht und institutionelle Reformen zuständigen Minister, den Leiter der Gefängnisverwaltung und Najib. Damit sind sowohl die für die Entscheidung und ihre Umsetzung zuständigen Institutionen als auch der Begünstigte in das Verfahren einbezogen.

Der leitende Bundesanwalt Ahmad Hanir Hambaly@Arwi teilte Richterin Indra Nehru mit, dass die Generalstaatsanwaltschaft den Antrag zwei Tage zuvor per E-Mail erhalten habe und Zeit brauche, um schriftliche Stellungnahmen vorzubereiten.

Najibs Anwalt Muhammad Farhan Muhammad Shafee sagte, auch sein Mandant wolle schriftliche Argumente einreichen, da eine nach der Zulassung getroffene Entscheidung ihn betreffen könnte. Zainur Zakaria, der die Anwaltskammer vertritt, erhob keinen Einwand gegen die beantragte Fristverlängerung.

Das Gericht wies die Parteien an, ihre schriftlichen Stellungnahmen bis zum 14. Dezember 2026 einzureichen; Erwiderungen müssen bis zum 28. Dezember vorliegen. In den Schriftsätzen werden die Argumente vor der Anhörung im März dargelegt. Die genauen rechtlichen Gründe im erneuten Antrag der Anwaltskammer wurden in den bisherigen Berichten über das Verfahren nicht öffentlich erläutert.

Wie sich Haftstrafe und Haftort änderten

Najibs derzeitige Lage ist das Ergebnis mehrerer Entscheidungen zur Länge seiner Haftstrafe, zur Höhe seiner Geldstrafe und zum Ort, an dem er den Rest seiner Strafe verbüßt. Die Änderungen begannen, als er noch im Kajang-Gefängnis saß.

Im Januar 2024 halbierte der damalige König Al-Sultan Abdullah Sultan Ahmad Shah Najibs Haftstrafe von zwölf auf sechs Jahre und senkte seine Geldstrafe von 210 Millionen RM auf 50 Millionen RM. Die Geldstrafe wurde damit um 160 Millionen RM beziehungsweise rund 76 Prozent des ursprünglichen Betrags reduziert.

• 23. August 2022: Najib trat seine Haft im Kajang-Gefängnis an.
• 2023: Anwar Ibrahim erklärte, er habe Najibs Begnadigungsgesuch dem Begnadigungsausschuss zur Prüfung vorgelegt.
• Januar 2024: Eine königliche Begnadigung verkürzte die Haftstrafe auf sechs Jahre und senkte die Geldstrafe auf 50 Millionen RM.
• September 2026: Sultan Ibrahim gewährte eine weitere bedingte Begnadigung, die Hausarrest bis zum 23. August 2028 erlaubt.
• 10. November 2026: Najib trat den Hausarrest an, und die Anwaltskammer reichte ihre erneute Anfechtung ein.
• 17. März 2027: Der High Court soll den Antrag und die Einwände anhören.

Umno beglich die Geldstrafe von 50 Millionen RM mit Mitteln aus einer öffentlichen Crowdfunding-Aktion. Najib traf am Abend des 10. November in seinem Haus in der Jalan Langgak Duta ein. Vorausgegangen war eine Anordnung des High Court in Kuala Lumpur, den Rest seiner Haftstrafe im Fall SRC International mit sofortiger Wirkung dort zu verbüßen.

Warum die Umsetzung bereits vor Gericht gelandet war

Dem Umzug war eine Verzögerung vorausgegangen, weil die rechtliche Bedeutung der bedingten Begnadigung ungeklärt war. Am 6. November beantragte die Generalstaatsanwaltschaft, die Verlegung aufzuschieben, bis Fragen zur Haftstrafe geklärt seien – obwohl die Geldstrafe bezahlt und eine gerichtliche Anordnung zur Unterbringung im Hausarrest ergangen war.

Bei der früheren Verzögerung der Verlegung ging es darum, ob die Zahlung von 50 Millionen RM die Geldstrafe erledigte, während die Haftstrafe im Fall SRC International weiterlief, oder ob damit auch diese Haftstrafe endete. Die Antwort beeinflusste zudem den Beginn einer separaten 15-jährigen Haftstrafe im Fall 1Malaysia Development Berhad.

In diesem Streit ging es darum, wie die Begnadigung und die gerichtlichen Anordnungen praktisch umzusetzen waren. Mit ihrem erneuten Antrag bringt die Anwaltskammer nun die Entscheidung, die den Hausarrest ermöglicht, im Wege der gerichtlichen Überprüfung vor Gericht. Für Najib bedeutet das zunächst, dass sein Haus an die Stelle des Kajang-Gefängnisses als Haftort für den Rest seiner Strafe im Fall SRC International getreten ist.

Anwar verteidigt das rechtliche Vorgehen der Regierung

Premierminister Anwar Ibrahim wies Vorwürfe zurück, die Regierung habe sich mit ihrem Vorgehen bei der Verlegung Sultan Ibrahim widersetzt. Bei einem Auftritt in Ayer Molek im Bundesstaat Melaka am 12. November sagte er, der König habe ihn an diesem Abend angerufen und ihr Verhältnis sei weiterhin gut.

Anwar sagte, er könne die Frage des Hausarrests nicht allein entscheiden. Die Aufgabe des Generalstaatsanwalts bestehe darin, sicherzustellen, dass Entscheidungen und Maßnahmen der Regierung mit dem Gesetz vereinbar seien. Dazu gehöre auch, bei der Umsetzung eine gerichtliche Entscheidung einzuholen.

Anwar erklärte, warum die Angelegenheit vor Gericht gebracht wurde:

„Wir haben das vorgeschriebene Verfahren eingehalten und mussten die Angelegenheit vor Gericht bringen, damit geklärt wird, wann sie umgesetzt werden kann. Das ist alles“,

Anwar sagte außerdem, Sultan Ibrahim habe gewollt, dass Najib nach rund vier Jahren im Gefängnis unter Hausarrest gestellt werde. Seine Erklärung wies dem König die Verantwortung für die königliche Begnadigung zu und der Regierung sowie ihren Rechtsvertretern die Verantwortung, die Entscheidung im Einklang mit dem Gesetz umzusetzen.

Der Widerspruch der Regierung gegen den Antrag der Anwaltskammer bringt eine weitere Etappe in dieses Verfahren. Der High Court wird nun die Argumente der Anwaltskammer, der Regierung und Najibs anhören, bevor er entscheidet, ob die gerichtliche Überprüfung zugelassen wird.

Warum Anwar das Begnadigungsgesuch vorlegte

Anwar erklärte am 12. November bei einer Veranstaltung in Alor Gajah gesondert, er habe Najibs Begnadigungsgesuch 2023 dem Begnadigungsausschuss vorgelegt, um das verfassungsmäßige Recht eines Gefangenen zu schützen, eine Prüfung seines Gesuchs zu beantragen.

Der Premierminister sagte, er habe niemandem den Zugang zu diesem Verfahren verwehren wollen. Auch Hunderte andere Gefangene hätten Begnadigungsgesuche einreichen dürfen, ergänzt durch Unterlagen wie ärztliche Schreiben, Schreiben der Gefängnisverwaltung und Nachweise für gutes Verhalten.

Anwar räumte ein, dass der Hausarrest für Najib politisch heikel sei. Er sagte, er habe davor gewarnt, dass die Öffentlichkeit eine solche Entscheidung möglicherweise nicht akzeptieren würde, während die Regierung ihre Kampagne gegen Korruption vorantreibe.

Dennoch sei die Entscheidung mit Zustimmung des Königs nach Abwägung der relevanten Faktoren getroffen worden, und die Regierung werde sie umsetzen, sagte Anwar. Seine Äußerungen bezogen sich sowohl auf den Zugang zum Begnadigungsverfahren als auch auf das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Antikorruptionsbemühungen der Regierung.

Umno fordert Anwaltskammer zum Rückzug auf

Umnos Vizepräsident Wan Rosdy Wan Ismail vertrat eine andere Position als Azalina und forderte die Anwaltskammer auf, ihre Anfechtung nicht weiterzuverfolgen. Najib habe das vorgeschriebene Verfahren durchlaufen, einschließlich der Prüfung durch den vom König geleiteten Begnadigungsausschuss der Bundesterritorien, sagte er.

Wan Rosdy argumentierte, die Entscheidung zum Hausarrest müsse respektiert werden. Zu seinen Einwänden gegen weitere Gerichtsverfahren sagte er:

Ich fordere die Malaysian Bar auf, keine Schritte zu unternehmen, die zu Kontroversen führen und die königliche Institution untergraben könnten.

Wan Rosdy forderte außerdem die Behörden auf, gegen den ehemaligen Abgeordneten für Damansara, Tony Pua von der DAP, wegen eines Beitrags in sozialen Medien zu ermitteln. Er warf Pua vor, die Entscheidung des Begnadigungsausschusses ins Lächerliche gezogen und die Befugnisse des Königs infrage gestellt zu haben.

Azalinas Haltung überlässt es der Anwaltskammer, ihre Rechte wahrzunehmen, während Wan Rosdy sie aufgefordert hat, darauf zu verzichten. Als nächste Schritte sind der Austausch schriftlicher Argumente im Dezember und anschließend die Anhörung vor dem High Court am 17. März 2027 vorgesehen.

Wichtige Punkte

• Die Malaysian Bar reichte am 10. November 2026 einen erneuten Antrag auf gerichtliche Überprüfung ein, als Najib seinen Hausarrest antrat.
• Azalina sagte, die Anwaltskammer sei berechtigt, die Entscheidung anzufechten, wenn sie dafür Gründe sehe.
• Die Regierung wendet sich gegen den Antrag; Najib will ebenfalls Argumente einreichen.
• Die schriftlichen Stellungnahmen sind bis zum 14. Dezember fällig, Erwiderungen bis zum 28. Dezember; die Anhörung ist für den 17. März 2027 angesetzt.
• Najibs bedingte Begnadigung erlaubt den Hausarrest bis zum 23. August 2028.
• Anwar verteidigte das rechtliche Verfahren, während Umnos Vizepräsident Wan Rosdy die Anwaltskammer aufforderte, ihre Anfechtung zurückzuziehen.