Lee will ASEAN-Beziehungen und den Dialog mit Nordkorea bei Gipfeltreffen in Manila und Shenzhen voranbringen

Vier Tage Gespräche über Sicherheit, Handel und regionale Zusammenarbeit

Südkoreas Präsident Lee Jae Myung wird vom 16. bis 19. November 2026 Manila und Shenzhen besuchen. Dabei will er die Zusammenarbeit bei kritischen Mineralien, Online-Betrug und Energieversorgung ausbauen und zugleich regionale Staats- und Regierungschefs um Unterstützung für eine Wiederaufnahme des Dialogs mit Nordkorea bitten.

Der Nationale Sicherheitsberater Wi Sung-lac gab das Programm am 12. November bei einer Pressekonferenz im Blauen Haus bekannt. Die Reise beginnt mit Treffen mit südostasiatischen Staats- und Regierungschefs in der philippinischen Hauptstadt und endet mit dem Gipfel der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) in China.

Am 16. November wird Lee die Staats- und Regierungschefs der fünf Mekong-Staaten Kambodscha, Laos, Myanmar, Thailand und Vietnam treffen. Am selben Tag nimmt er auch am Gipfeltreffen zwischen Südkorea und der ASEAN teil. Am 17. November folgen ASEAN Plus Three und der Ostasiengipfel.

Das Programm in Shenzhen beginnt am 18. November mit dem APEC-CEO-Gipfel und einem Begrüßungsessen, das Chinas Präsident Xi Jinping und seine Frau Peng Liyuan ausrichten. Am 19. November nimmt Lee an der Plenarsitzung der APEC-Staats- und Regierungschefs teil, bevor er die Heimreise antritt.

Wi sagte, der Präsident werde bilaterale Treffen zwischen zwei Regierungen und multilaterale Treffen mit mehreren Beteiligten nutzen, um Vertrauen aufzubauen und gemeinsame regionale Probleme anzugehen. Südkoreas Agenda verbindet wirtschaftliche Zusammenarbeit mit einer diplomatischen Kampagne für ein friedliches Zusammenleben auf der koreanischen Halbinsel.

Der Terminplan bietet Lee mehrere Gelegenheiten, für dieses Anliegen zu werben: bei den südostasiatischen Partnern, im Rahmen von ASEAN Plus Three bei China und Japan, beim breiter angelegten Ostasiengipfel sowie bei den an der APEC teilnehmenden Volkswirtschaften. Neben diesen Sicherheitsgesprächen will Seoul Fortschritte bei konkreten Fragen erzielen, die Unternehmen und Haushalte betreffen, darunter eine zuverlässige Energie- und Lebensmittelversorgung sowie Maßnahmen gegen grenzüberschreitende Kriminalität.

Auftakt in Manila mit einer Überprüfung der ASEAN-Zusammenarbeit

Bei Lees Treffen mit dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) am 16. November soll die Umsetzung der im vergangenen Jahr vorgestellten Vision für eine umfassende strategische Partnerschaft zwischen Südkorea und der ASEAN überprüft werden. Die Staats- und Regierungschefs werden über die bisherigen Fortschritte und Möglichkeiten zur Ausweitung der wirtschaftlichen und diplomatischen Zusammenarbeit sprechen.

Eine umfassende strategische Partnerschaft ist ein Rahmen für die Zusammenarbeit in mehreren Politikbereichen und kein einzelnes Projekt. Bei diesem Besuch soll geprüft werden, wie die im Rahmen der Partnerschaft eingegangenen Verpflichtungen umgesetzt werden.

Wi bezeichnete die ASEAN als wichtigen wirtschaftlichen und diplomatischen Partner Südkoreas. Lee dürfte sich um engere Beziehungen zu dem Staatenverbund bemühen und über die Fortschritte bei der Umsetzung der vereinbarten Partnerschaftsziele berichten.

Wi sagte, Lee werde eine stärkere Zusammenarbeit in zukunftsorientierten Bereichen wie künstlicher Intelligenz sowie der Kultur- und Kreativwirtschaft vorschlagen, um südkoreanische Unternehmen bei ihrer weiteren Expansion in der Region zu unterstützen.

Im selben Zeitraum finden in Manila weitere wichtige diplomatische Treffen statt. Der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. und US-Präsident Donald Trump sollen am Rande des ASEAN-Treffens am 17. November Gespräche führen. Vertreter der Philippinen haben Südkorea zudem als eines der Länder genannt, deren Staats- und Regierungschefs Marcos voraussichtlich treffen wird.

Fünf Mekong-Partner setzen Mineralien und Kriminalität auf die Agenda

Beim Gipfeltreffen zwischen Südkorea und den Mekong-Staaten am 16. November wird Lee mit den Staats- und Regierungschefs Kambodschas, Laos', Myanmars, Thailands und Vietnams zusammenkommen. Wi sagte, Lee werde seine Entschlossenheit bekräftigen, die strategische Partnerschaft mit diesen Ländern zu stärken.

Zu den geplanten Themen zählen kritische Mineralien und gemeinsame Maßnahmen gegen grenzüberschreitende Kriminalität. Kritische Mineralien sind Rohstoffe, die für Branchen wie Elektronik, Batterien und Energietechnik benötigt werden und deren Versorgung durch Störungen gefährdet sein kann.

Die Zusammenarbeit bei diesen Rohstoffen verknüpft Diplomatie mit den Bedürfnissen der Hersteller. Ein verlässlicher Zugang ist für Unternehmen wichtig, die ihre Produktion planen. Wie Regierungen und Unternehmen beteiligt werden, hängt jedoch von den Einzelheiten möglicher künftiger Vereinbarungen ab.

Grenzüberschreitende Kriminalität macht eine Zusammenarbeit zwischen Regierungen erforderlich. In Lees weiterem Programm in Manila ist ausdrücklich auch Online-Betrug vorgesehen. Dadurch erhalten die Gespräche über Kriminalität einen konkreten Schwerpunkt und bleiben nicht bei einem allgemeinen Versprechen zur Zusammenarbeit.

ASEAN Plus Three und Lees erster Ostasiengipfel

Lee nimmt am Vormittag des 17. November an ASEAN Plus Three teil. Bei diesem Format kommen die ASEAN-Staaten mit Südkorea, China und Japan zusammen. Damit wird Seouls Zusammenarbeit mit seinen nordostasiatischen Nachbarn in einen breiteren südostasiatischen Rahmen eingebettet.

Die Partnerschaft feiert im kommenden Jahr ihr 30-jähriges Bestehen. Laut der Pressekonferenz will Lee im Vorfeld des Jubiläums die künftigen Schwerpunkte der Zusammenarbeit skizzieren.

Bei den Gesprächen wird es auch um Maßnahmen gegen Lebensmittel- und Energiekrisen gehen.

Am Nachmittag folgt der Ostasiengipfel. Für Lee ist es die erste Teilnahme seit seinem Amtsantritt. Er will dort die Position seiner Regierung zu regionalen Fragen erläutern, darunter Online-Betrug, und seine Vision für ein friedliches Zusammenleben auf der koreanischen Halbinsel vorstellen.

Die beiden Treffen bieten Seoul unterschiedliche Rahmen für verwandte Prioritäten. Bei ASEAN Plus Three steht die Zusammenarbeit zwischen der ASEAN und den drei nordostasiatischen Partnern im Mittelpunkt. Der Ostasiengipfel bietet einer größeren Gruppe von Staats- und Regierungschefs Gelegenheit, über regionale Sicherheits- und Politikfragen zu sprechen.

Das Programm vom 16. bis 19. November

Lees angekündigtes Programm verteilt sich gleichmäßig auf die vier Tage in Manila und Shenzhen. Die ersten beiden Tage stehen im Zeichen der ASEAN und ihrer Partner; an den letzten beiden Tagen folgen die Wirtschafts- und Staats- und Regierungschefetreffen der APEC.

• 16. November: Abreise nach Manila und Teilnahme an den Gipfeltreffen zwischen Südkorea und der ASEAN sowie zwischen Südkorea und den Mekong-Staaten.
• 17. November: Teilnahme am Vormittag an ASEAN Plus Three und am Nachmittag am Ostasiengipfel.
• 18. November: Reise nach Shenzhen, Teilnahme am APEC-CEO-Gipfel und am Begrüßungsessen von Xi Jinping und Peng Liyuan.
• 19. November: Teilnahme an der Plenarsitzung der APEC-Staats- und Regierungschefs und Rückkehr nach Südkorea.

Wi zufolge sollen neben den regionalen Treffen auch bilaterale Gespräche stattfinden. Im angekündigten Programm zählen die Zusammenarbeit bei Energieversorgungsketten, grenzüberschreitende Kriminalität und Ernährungssicherheit zu Lees Schwerpunkten.

Ein hochrangiger Vertreter des Präsidialamts sagte, bilaterale Gespräche mit wichtigen Staats- und Regierungschefs, darunter Trump, würden noch erörtert und seien nicht bestätigt. Das Büro passe den Zeitplan an, um die erforderlichen Treffen unterzubringen.

In Shenzhen rücken Wirtschaft und Wohlstand in den Mittelpunkt

Lee beginnt sein APEC-Programm am 18. November mit dem CEO-Gipfel. Damit geht das Treffen der Wirtschaftsvertreter der Plenarsitzung der Staats- und Regierungschefs voraus. Beim Begrüßungsessen am Abend wird er im Rahmen des von China ausgerichteten Programms mit den anderen Teilnehmern zusammenkommen.

Bei den Gesprächen am 19. November soll es um eine prosperierende asiatisch-pazifische Gemeinschaft gehen. Offenheit, Innovation und Zusammenarbeit zählen zu den genannten Schwerpunkten. Lee will Südkoreas Politik und Erfahrungen vorstellen und darlegen, wie Seoul zur Entwicklung der APEC und zum Wohlstand in der Region beitragen will.

Südkorea war im vergangenen Jahr Gastgeber der APEC. Wi sagte, Lee werde bei den Gesprächen in Shenzhen auf diese Erfahrung zurückgreifen und Südkoreas frühere Rolle als Vorsitzland mit seinem Beitrag zum aktuellen Programm verknüpfen.

Wi sagte, Lee wolle die Zusammenarbeit im Bereich künstliche Intelligenz und Maßnahmen gegen den demografischen Wandel zu zentralen APEC-Prioritäten machen. Südkorea hatte diese Themen beim Gipfel im vergangenen Jahr in Gyeongju vorangetrieben. Außerdem werde Lee Maßnahmen gegen Erschütterungen der Energieversorgungsketten mit Ursprung im Nahen Osten und eine Zusammenarbeit zur Wiederherstellung der multilateralen Handelsordnung fordern.

Die APEC vereint 21 Mitgliedsvolkswirtschaften. Der Begriff „Volkswirtschaften“ statt „Länder“ ermöglicht es Teilnehmern mit unterschiedlichen diplomatischen Rahmenbedingungen, zusammenzuarbeiten. Taiwan, das als Chinesisch Taipeh teilnimmt, hat Acer-Gründer Stan Shih zu seinem Gesandten für den Gipfel in Shenzhen ernannt.

Energieversorgungsketten und Ernährungssicherheit verleihen der Wirtschaftsagenda eine praktische Bedeutung. Energieversorgungsketten umfassen die Systeme zur Erzeugung, zum Transport und zur Bereitstellung von Energie, die die Versorgung mit Brennstoffen und Strom gewährleisten. Ernährungssicherheit bedeutet, dass Menschen Zugang zu ausreichend sicheren und nahrhaften Lebensmitteln haben. Wi bezeichnete beides als gemeinsame regionale Herausforderungen, zu deren Bewältigung Südkorea beitragen will.

Seoul wirbt für Unterstützung bei einer Wiederaufnahme der Gespräche mit Nordkorea

Lee will die Teilnehmer der ASEAN und der APEC um Unterstützung für Seouls Bemühungen bitten, den Dialog zwischen den beiden Koreas sowie zwischen Nordkorea und den USA wieder aufzunehmen. Sein erklärtes Ziel sind friedliches Zusammenleben, gemeinsames Wachstum und dauerhafter Frieden auf der Halbinsel.

Wi Sung-lac, Südkoreas Nationaler Sicherheitsberater, erläuterte die Botschaft, die Lee übermitteln will:

Wir wollen die uneingeschränkte Unterstützung der ASEAN- und APEC-Mitgliedstaaten für unsere Politik des friedlichen Zusammenlebens und des gemeinsamen Wachstums auf der koreanischen Halbinsel bekräftigen und eine positive Botschaft für Frieden und Stabilität auf der Halbinsel senden.

Die diplomatischen Bemühungen beschränken sich nicht darauf, Unterstützungserklärungen zu erhalten. Wi sagte, Seoul werde um anhaltende Unterstützung und konstruktive Beiträge zur Wiederaufnahme des Dialogs werben. Damit sollen regionale Regierungen in Südkoreas umfassendere Bemühungen um eine Wiederaufnahme der Kommunikation eingebunden werden.

„Wir werden die Länder der Region um ihre anhaltende Unterstützung und konstruktive Beiträge zu den Bemühungen unserer Regierung bitten, den innerkoreanischen Dialog und den Dialog zwischen Nordkorea und den USA wieder aufzunehmen und einen dauerhaften Frieden auf der koreanischen Halbinsel zu schaffen“, sagte Wi.

Lees Auftritt beim Ostasiengipfel und seine Redebeiträge bei der APEC werden diese Botschaft an sich überschneidende Gruppen von Staats- und Regierungschefs richten. So kann er auf derselben Reise über wirtschaftliche Zusammenarbeit und die Sicherheit auf der Halbinsel sprechen und die Partner um Unterstützung für beide Anliegen bitten.

Blaues Haus sieht geringe Aussicht auf Treffen zwischen Trump und Kim

Ein hochrangiger Vertreter des Präsidialamts sagte, es sei unwahrscheinlich, dass Nordkoreas Machthaber Kim Jong Un an dem Treffen in Shenzhen teilnehmen werde. Auch die Wahrscheinlichkeit eines Kontakts zwischen Nordkorea und den USA während des Gipfelzeitraums schätzte er als gering ein.

Der Vertreter schloss einen Kontakt nicht vollständig aus, da weiterhin unvorhersehbare Faktoren eine Rolle spielten. „Eine eindeutige Antwort ist derzeit schwierig, und ich wäre vorsichtig mit der Aussage, dass es überhaupt keine Möglichkeit gibt“, sagte er und betonte zugleich, die Wahrscheinlichkeit erscheine gering.

Trump wird voraussichtlich an den regionalen Treffen teilnehmen und hat Interesse an einem Treffen mit Kim bekundet. Der Vertreter sagte, ein Kontakt vor oder nach den Zusammenkünften sei schwer vorherzusagen. Zugleich erklärte er, das Präsidialamt bereite sich auf einen möglichen Kontakt vor und stehe mit Washington in Verbindung.

Sollte es zu einem Treffen zwischen Nordkorea und den USA kommen, hielt der Vertreter einen Termin außerhalb des ASEAN- und APEC-Gipfelzeitraums für wahrscheinlicher als ein Treffen während der Gipfel. Auch unter Einbeziehung des Zeitraums vor und nach der Reise sei die Wahrscheinlichkeit jedoch nicht hoch. „Wir treffen Vorbereitungen und stehen mit den Vereinigten Staaten in Verbindung“, sagte der Vertreter.

Ein Treffen zwischen Nordkorea und den USA oder ein separates Treffen der Staats- und Regierungschefs der USA, Chinas und Russlands war nicht bestätigt. Seoul beobachte die Möglichkeit eines solchen Dreiertreffens und die Frage, ob dabei Themen der koreanischen Halbinsel erörtert werden könnten, sagte der Vertreter. Zugleich halte Seoul den Kontakt zu den betreffenden Regierungen aufrecht.

„Wir können die Möglichkeit nicht ausschließen“, sagte der Vertreter zu Gesprächen zwischen den USA, China und Russland. Auch Gespräche über Fragen der koreanischen Halbinsel könnten nicht ausgeschlossen werden.

Das Präsidialamt erklärte außerdem, eine Anerkennung Nordkoreas als Atomwaffenstaat gehöre nicht zu den Optionen, die Südkorea in Betracht ziehe. Diese Position gelte auch im Rahmen der Vorbereitungen auf eine mögliche Diplomatie zwischen Washington und Pjöngjang.

Auf die Frage nach einer möglichen Anerkennung durch die USA nach einem Gipfeltreffen zwischen Nordkorea und den USA sagte der Vertreter: „Eine Anerkennung Nordkoreas als Atomwaffenstaat ziehen wir nicht in Betracht.“

Seoul will sich daher zunächst um Unterstützung für den Dialog bemühen und zugleich mit Regierungen in Kontakt bleiben, die dessen Verlauf beeinflussen könnten. Lees angekündigtes Programm konzentriert sich auf diese Gespräche und nicht auf ein geplantes Treffen mit Nordkorea.

Der ASEAN-Kalender reicht bis 2029

Wi zufolge ist für 2029 ein Sondergipfel zwischen Südkorea und der ASEAN geplant. Damit steht neben der Überprüfung der Partnerschaft in Manila und dem Jubiläum von ASEAN Plus Three im kommenden Jahr ein weiterer Meilenstein an.

Die Novemberreise verknüpft diese längerfristigen diplomatischen Pläne mit unmittelbaren Gesprächen über Mineralien, Kriminalität, Energie und Lebensmittel. Für Südkorea und seine Partner besteht die praktische Aufgabe darin, gemeinsame Prioritäten in eine Zusammenarbeit umzusetzen, von der Regierungen, Unternehmen und Gemeinden profitieren können.

Die wichtigsten Punkte

• Lee Jae Myung besucht vom 16. bis 19. November 2026 Manila und Shenzhen.
• Sein Programm in Manila umfasst Treffen zwischen Südkorea und der ASEAN, zwischen Südkorea und den Mekong-Staaten sowie ASEAN Plus Three und den Ostasiengipfel.
• Zu den geplanten Gesprächsthemen zählen kritische Mineralien, Online-Betrug, grenzüberschreitende Kriminalität, Energieversorgung und Ernährungssicherheit.
• Lee nimmt am 18. November am APEC-CEO-Gipfel und am 19. November an der Plenarsitzung der Staats- und Regierungschefs teil.
• Seoul will die regionale Unterstützung für eine Wiederaufnahme des innerkoreanischen Dialogs und der Gespräche zwischen Nordkorea und den USA gewinnen.
• Das Präsidialamt hält eine Teilnahme Nordkoreas und einen Kontakt zwischen Nordkorea und den USA während der APEC für unwahrscheinlich, schließt einen Kontakt aber nicht vollständig aus. Es trifft Vorbereitungen und steht mit Washington in Verbindung.
• Für 2029 ist ein Sondergipfel zwischen Südkorea und der ASEAN geplant.