Timor-Leste plant Förderung von Greater-Sunrise-Gas ab 2034, während Woodside-Deal Kontrolle und Kosten verlagert

Eine Vereinbarung über 200 Millionen US-Dollar überlässt Timor-Leste die nächsten Entscheidungen

Timor-Leste peilt den Beginn der Förderung im Greater-Sunrise-Feld für 2034 an und will zugleich den 33,44-prozentigen Anteil von Woodside Energy für bis zu 200 Millionen US-Dollar übernehmen. Das sagte Premierminister Xanana Gusmão am 10. November 2026 vor dem Parlament. Zudem startet die Regierung eine Untersuchung der Meeresbodenroute für eine Pipeline zur Südküste des Landes, die 12 Millionen US-Dollar kosten soll.

Mit dem Abschluss eines separaten Kaufs des zehnprozentigen Anteils von Osaka Gas würde die staatliche Erdölgesellschaft Timor GAP alleinige Eigentümerin werden. Timor GAP hält derzeit 56,56 Prozent. Beide Transaktionen stehen noch unter Vorbehalt verschiedener Bedingungen. Woodside strebt den Abschluss in der ersten Hälfte des Jahres 2027 an.

Gusmão stellte den Kauf am zweiten Tag der parlamentarischen Beratungen über den vorgeschlagenen Staatshaushalt für 2027 vor. Er bezeichnete ihn als Ergebnis fast siebenjähriger Verhandlungen mit dem Ziel, das Gas aus Greater Sunrise nach Timor-Leste statt nach Darwin in Australien zu bringen und so Arbeitsplätze und industrielle Aktivität im eigenen Land zu schaffen.

Die unmittelbare finanzielle Verpflichtung fällt geringer aus als der Schlagzeilenbetrag. Laut Woodsides Verkaufsmitteilung werden bei Abschluss 13,71 Millionen US-Dollar fällig, weitere 11,29 Millionen US-Dollar nach einer endgültigen Investitionsentscheidung und 175 Millionen US-Dollar nach der ersten kommerziellen Lieferung von verflüssigtem Erdgas, kurz LNG. Für LNG wird Gas abgekühlt und verflüssigt, damit es per Schiff ins Ausland transportiert werden kann.

Timor-Leste erhält mehr Entscheidungsgewalt über eine Ressource, die rund fünf Billionen Kubikfuß Gas enthält. Zugleich muss das Land die Finanzierung, das nötige Betriebswissen und die Infrastruktur sichern, obwohl derzeit kein Erdölfeld im Land fördert.

Warum die Regierung sagt, Woodside habe dem Verkauf zugestimmt

Gusmão sagte, Timor-Leste habe seine Verhandlungsposition gestärkt, indem es Woodside vor September mitgeteilt habe, dass es die Vereinbarung zu Greater Sunrise ohne eine Einigung über die Zukunft des Projekts nicht verlängern werde. Diese Haltung habe die Gespräche beschleunigt und zum Verkauf beigetragen.

Der Premierminister verwies außerdem auf technische Studien, die während des Schlichtungsverfahrens mit Australien vorgelegt wurden. Die Schlichtungskommission habe die Parteien aufgefordert, ihre finanzielle Leistungsfähigkeit nachzuweisen, sagte er. Die Bewertungen Timor-Lestes hätten dazu beigetragen, dass die vorgeschlagene Entwicklungsroute des Landes berücksichtigt wurde.

Gusmão stellte die technische Dokumentation infrage, die Woodside während dieses Verfahrens vorgelegt hatte:

„Als wir Woodsides Bericht prüften, fanden wir keine Studien zu Greater Sunrise“, sagte er.

Der Minister für Erdöl- und Mineralressourcen, Francisco da Costa Monteiro, nannte eine wirtschaftliche Erklärung für den Rückzug. Woodside habe sich nach einer internen Prüfung zum Verkauf entschieden, bei der sich gezeigt habe, dass der Entwicklungszeitplan Timor-Lestes nicht zu den Prioritäten des Unternehmens bei anderen Projekten passe.

Woodside-Vorstandschefin Liz Westcott sagte, das Unternehmen erkenne den möglichen Nutzen von Greater Sunrise für Timor-Leste und die Region an. Der Verkauf ermögliche es, die Ressourcen des Unternehmens auf andere Vorhaben auszurichten:

Sunrise bleibt zwar eine hochwertige Ressource, doch die Transaktion vereinfacht Woodsides Portfolio weiter und ermöglicht es, Kapital und Managementaufmerksamkeit auf die Chancen zu konzentrieren, die den größten Mehrwert für die Aktionäre versprechen.

Westcott verwies zudem darauf, dass im August eine Einigung über zentrale Grundsätze für einen neuen Production Sharing Contract und einen steuerlichen Rahmen erzielt worden sei. Dies sei ein geeigneter Zeitpunkt für den Verkauf gewesen. Ihre Erklärung stellt die Transaktion in den Zusammenhang mit Fortschritten bei den Projektregeln, während Gusmãos Darstellung den Druck betont, mit dem Timor-Leste seine bevorzugte Ausrichtung durchsetzte.

Der Großteil des Kaufpreises hängt von der Entwicklung ab

Timor GAP und Woodside unterzeichneten den Kaufvertrag am 27. Oktober 2026, nach der Vereinbarung über den Verkauf von Woodsides Anteil. Der Vertrag umfasst Woodsides Beteiligungen an den Konzessionen NT/RL2 und NT/RL4 sowie an den Production Sharing Contracts JPDA PSC 03-19 und JPDA PSC 03-20. Zusammen entsprechen sie einer Beteiligung von 33,44 Prozent.

Eine Beteiligung ist ein Eigentumsanteil an einem Erdöl- oder Erdgasprojekt, der Rechte an der Förderung und die Pflicht zur Mitfinanzierung der Kosten umfasst. Mit Abschluss der Transaktion wird Woodside diesen Anteil abgeben.

Die drei Zahlungen sind wie folgt geregelt:

• 13,71 Millionen US-Dollar sind bei Abschluss der Transaktion fällig, vorbehaltlich möglicher Anpassungen.
• 11,29 Millionen US-Dollar werden nach einer positiven endgültigen Investitionsentscheidung zur Entwicklung der Ressourcen für die LNG-Produktion fällig.
• 175 Millionen US-Dollar sind innerhalb von 365 Tagen nach Beginn der Verladung der ersten zum Verkauf bestimmten LNG-Lieferung zu zahlen.

Die letzte Zahlung für die LNG-Lieferung macht 87,5 Prozent des maximalen Kaufpreises von 200 Millionen US-Dollar aus. Zusammen entfallen rund 93,1 Prozent auf die beiden an die Entwicklung geknüpften Zahlungen. Eine endgültige Investitionsentscheidung ist die formelle Zusage, die Finanzierung bereitzustellen und mit dem Bau fortzufahren.

Monteiro rechnete mit einer Zahlung im März oder April 2027, während die Formalitäten abgeschlossen werden. Laut Woodsides Vertrag wird bei Abschluss nur die erste Rate fällig; der Rest hängt von späteren Meilensteinen ab. Wirtschaftlich gilt die Vereinbarung rückwirkend ab dem 1. November 2026. Bis zum Abschluss werden Beiträge zur Finanzierung und das Betriebskapital angepasst.

Volle Eigentümerschaft bedeutet weiterhin einen hohen Finanzierungsbedarf

Die bestehenden 56,56 Prozent von Timor GAP, die zehn Prozent von Osaka Gas und die 33,44 Prozent von Woodside ergeben zusammen 100 Prozent. Die am 2. September 2026 bekannt gegebene Vereinbarung über den Anteil von Osaka Gas ist daher entscheidend für den Plan der Regierung, das Feld vollständig zu übernehmen.

Timor-GAP-Präsident und Vorstandschef Rui Soares sagte, die Übernahmen würden die Fähigkeit des Unternehmens stärken, die Entwicklung zu beschleunigen und an der Südküste ein Industrie- und Energiezentrum aufzubauen. Zugleich räumte er ein, dass die vollständige Eigentümerschaft erhebliche Verantwortung mit sich bringe.

Woodside sollte Greater Sunrise ursprünglich betreiben. Mit dem Rückzug des Unternehmens muss Timor GAP, das keine Erfahrung mit dem Betrieb eines großen Gasprojekts hat, die technischen Fähigkeiten und kommerziellen Vereinbarungen für eine komplexe Offshore-Entwicklung aufbauen. Ein neuer Finanzierungs- oder Betriebspartner wurde noch nicht bekannt gegeben.

Der Kaufpreis ist nur ein Teil der anfallenden Ausgaben. Für die Erschließung der Felder, den Bau von Pipelines und Verarbeitungsanlagen sowie deren Anbindung an die Exportinfrastruktur ist zusätzliche Finanzierung nötig. Dass der Großteil des Kaufpreises für Woodside aufgeschoben wird, verringert den Finanzierungsbedarf für den Abschluss des Verkaufs. Die Finanzierung der Bauarbeiten bleibt jedoch eine deutlich größere Aufgabe.

Historische Verkaufspreise liefern einen weiteren Vergleichswert für die Transaktion. Legt man die Preise zugrunde, die 2018 und 2019 für die Anteile von Shell und ConocoPhillips gezahlt wurden, ergibt sich für einen Anteil von 33,44 Prozent ein Vergleichswert von rund 378 bis 391 Millionen US-Dollar. Woodsides maximaler Kaufpreis von 200 Millionen US-Dollar liegt darunter; der Großteil davon wird erst fällig, wenn Greater Sunrise die Förderung aufnimmt.

Eine Untersuchung für 12 Millionen US-Dollar bringt die Pipelineplanung voran

Das Ministerium für Erdöl- und Mineralressourcen startete am 10. November das Programm für hochauflösende geophysikalische Untersuchungen. Die Feldarbeiten sollen noch im selben Monat beginnen. Fugro Singapore Marine führt die voraussichtlich vier Monate dauernde Untersuchung für 12 Millionen US-Dollar durch.

Untersucht werden vorgeschlagene Pipelineverläufe von Greater Sunrise, Bayu-Undan und Chuditch nach Natarbora. Geophysikalische Untersuchungen erfassen den Meeresboden und die Bedingungen darunter. So können Ingenieure vor der Detailplanung und dem Bau eine Trasse festlegen und mögliche Gefahren erkennen.

Weitere leichte und umfangreiche geotechnische Untersuchungen sind geplant. Dabei werden Proben des Meeresbodens entnommen und geprüft, damit Ingenieure die Bodenverhältnisse kennen, auf denen die Pipeline liegen würde. Die Verträge für diese Untersuchungen wurden am 24. September unterzeichnet. Folgearbeiten sind im Haushaltsentwurf des Ministeriums für 2027 vorgesehen.

Fugros Regionaldirektor Safri Drahman sagte, bei den Arbeiten werde in mehr als 3.000 Metern Tiefe eine Bohrtechnik für den Meeresboden eingesetzt. Das umfassendere Programm zur Erhebung von Felddaten dürfte sich über fast ein Jahr erstrecken und bis ins Jahr 2027 reichen.

Monteiro sagte, frühere Machbarkeitsstudien hätten die technische Realisierbarkeit des Projekts bestätigt. Die neuen Untersuchungen sollen die genauen Bedingungen entlang der Trasse ermitteln. Die geplante Infrastruktur soll mindestens 30 Jahre lang betrieben werden.

Die Meilensteine zwischen Vereinbarung und erster Förderung

Gusmãos Ziel, den Betrieb 2034 aufzunehmen, liegt innerhalb der für 2032 bis 2035 genannten Spanne. Diese war erörtert worden, als Woodside und Timor-Leste im November 2025 eine Kooperationsvereinbarung unterzeichneten, um ein Konzept für die LNG-Produktion in Timor-Leste voranzubringen. Die frühere Zeitspanne hing von Entwicklungsoptionen und Investitionsentscheidungen ab.

Auch der Rechtsrahmen wird derzeit ausgearbeitet. Die technische Vereinbarung über die Rahmenbedingungen umfasst den Petroleum Mining Code, den Production Sharing Contract und die Steuerregelung. Diese Dokumente legen die Betriebsregeln, den Vertrag zur Aufteilung der Förderung und die steuerlichen Vereinbarungen für das Projekt fest.

Präsident José Ramos-Horta sagte, erste Vereinbarungen könnten binnen weniger Monate unterzeichnet werden, die erste voraussichtlich Anfang 2027. Nach Woodsides Rückzug setzen Australien und Timor-Leste die Arbeiten am Rahmen für die Nutzung der Ressource fort.

• November 2025: Woodside und Timor-Leste vereinbaren, ein Konzept für die LNG-Produktion in Timor-Leste voranzubringen.
• 2. September 2026: Timor GAP gibt die Vereinbarung zur Übernahme des zehnprozentigen Anteils von Osaka Gas bekannt.
• 24. September 2026: Verträge für weitere Untersuchungen der Pipelineverläufe werden unterzeichnet.
• 27. Oktober 2026: Timor GAP und Woodside unterzeichnen die Vereinbarung über Woodsides 33,44-prozentigen Anteil.
• November 2026: Die geophysikalischen Feldarbeiten sollen beginnen.
• Erste Hälfte 2027: Woodside strebt vorbehaltlich der Genehmigungen den Abschluss des Verkaufs an.
• 2034: Die Regierung peilt den Betriebsbeginn von Greater Sunrise an.

Der Haushalt 2027 verknüpft Sunrise mit näher rückenden Projekten

Die Ausgabenpläne Timor-Lestes für den Erdölsektor gehen über Greater Sunrise hinaus. Der vorgeschlagene Haushalt für 2027 sieht 244,8 Millionen US-Dollar für neue Maßnahmen im Erdöl- und Rohstoffsektor vor, darunter Unterstützung für Timor GAP sowie die Entwicklung von Kuda Tasi, Jahal und Greater Sunrise.

In der Haushaltsplanung des Ministeriums ist außerdem ein zusätzlicher Bedarf von 345,6 Millionen US-Dollar ausgewiesen, ein Anstieg um 64,3 Prozent. Davon sind 222 Millionen US-Dollar für Projekte von Timor GAP vorgesehen: 190 Millionen US-Dollar für Kuda Tasi und Jahal, 25 Millionen US-Dollar für die Bewertung von Chuditch-2 sowie sieben Millionen US-Dollar für vorbereitende Ingenieur- und Entwicklungsarbeiten bei Greater Sunrise.

Bei einer Bewertung wird ein Fund genauer untersucht, um seine Größe und sein Entwicklungspotenzial zu bestimmen. In der Vorplanung werden grundlegende Gestaltungsoptionen erarbeitet, bevor die für den Bau nötige Detailplanung beginnt.

Für die Gasinfrastruktur in Natarbora ist ein Gesamtvertragswert von 118,75 Millionen US-Dollar angegeben. Davon sollen 95,78 Millionen US-Dollar in den Jahren 2027 und 2028 gezahlt werden. Diese Ausgaben verbinden die Offshore-Pläne mit Anlagen an der Südküste.

Gusmão sagte, der Bau in Kuda Tasi und Jahal solle 2027 beginnen und die Förderung 2028 anlaufen. Er warnte, dass die anfänglichen Einnahmen bescheiden ausfallen könnten, weil damit frühere Investitionen, darunter Kosten für Studien und Vorbereitungen, erstattet würden. Mit der Förderung beginnen die Verkäufe, doch ein Teil der Einnahmen dient zunächst dazu, die Ausgaben für die Inbetriebnahme der Felder zurückzuzahlen.

Die Erdöleinnahmen müssen bis 2034 eine Lücke überbrücken

Die Förderung in Bayu-Undan wurde im Juni 2025 eingestellt; derzeit ist kein anderes Erdölfeld in Betrieb. Kuda Tasi und Jahal sollen deshalb Einnahmen bringen, noch bevor Greater Sunrise wie geplant die Förderung aufnimmt.

Der Internationale Währungsfonds hat davor gewarnt, dass der Petroleum Fund Timor-Lestes bei unveränderter Politik ohne weitere Reformen in den späten 2030er-Jahren aufgebraucht sein könnte. Der Fonds verwaltet die aus Erdöleinnahmen angesparten Mittel und unterstützt die Staatsausgaben.

Ein Betriebsbeginn 2034 würde mit dem prognostizierten Zeitraum zusammenfallen, in dem der Druck auf die nationalen Ersparnisse zunimmt. Die Regierung muss die Entwicklung finanzieren und zugleich in den Jahren vor neuen Gasexporten öffentliche Dienstleistungen und andere Investitionen bezahlen.

An der Südküste sind im Zusammenhang mit der Entwicklungsplanung bereits erhebliche Ausgaben angefallen. Rund 670 Millionen US-Dollar wurden für eine Schnellstraße und einen internationalen Flughafen ausgegeben, in der Erwartung, dass dort Gas an Land gebracht wird. Die 2017 eröffnete Straße ist verfallen, während der Flughafen kaum genutzt wird.

Gusmão sagte, der Nutzen müsse über Erdöleinnahmen hinausgehen. Er forderte, junge Menschen aus Timor-Leste und einheimische Fachkräfte für die Leitung der Branche auszubilden und zugleich Arbeitsplätze, Dienstleistungsverträge und Absatzmärkte für Waren aus den umliegenden Gemeinden zu schaffen. Ob solche Chancen entstehen, hängt davon ab, wie die Projekte im Verlauf der Entwicklung Beschäftigte einstellen und Lieferungen einkaufen.

Mögliche Partner wecken in der Region Interesse

Rick Wilkinson, Leiter von EnergyQuest, sagte, chinesische Unternehmen könnten sich sowohl wegen des Gases als auch wegen des Einflusses interessieren, den eine große Investition mit sich bringe. Als Beleg für ihre bereits bestehende Rolle in der Branche verwies er auf die beträchtlichen Anteile von Sinopec und CNOOC an zwei der drei LNG-Projekte in Queensland.

Wilkinson nannte auch Malaysias PETRONAS und indonesische Unternehmen als mögliche Quellen für Fachwissen oder Finanzierung. Ramos-Horta hatte zuvor Interesse an einer Finanzierung durch China bekundet. Timor-Leste hat das Projekt mit chinesischen Unternehmen, darunter Sinopec, erörtert.

Saul Kavonic, Analyst bei MST Financial, warnte, dass Timor-Leste ohne einen erfahrenen Betreiber mit außergewöhnlich hohen finanziellen Risiken konfrontiert wäre. Wilkinsons Einschätzung ließ eine Beteiligung asiatischer Unternehmen eher als Möglichkeit erscheinen, machte aber zugleich die Schwierigkeit deutlich, das Projekt umzusetzen.

Das australische Außen- und Handelsministerium bezeichnete Woodsides Verkauf als wirtschaftliche Entscheidung und erklärte, die Regierung halte an der Entwicklung von Greater Sunrise im Einklang mit dem Vertrag über die Seegrenzen fest. Australien und Timor-Leste hatten zudem im Januar 2026 eine neue Partnerschaft geschlossen, die eine Zusammenarbeit am regulatorischen und steuerlichen Rahmen vorsah.

Für Timor-Leste lautet die zentrale Frage, wie sich die größere Eigentümerschaft mit dem Geld und den Fachkenntnissen verbinden lässt, die für die Pläne an der Südküste erforderlich sind. Zu den nächsten konkreten Schritten zählen die Genehmigungen für die Übernahmen, der Abschluss der Meeresbodenuntersuchungen und die Ausarbeitung eines Entwicklungspakets, das Investoren finanzieren können.

Die wichtigsten Punkte

• Timor GAP hat vereinbart, Woodsides 33,44-prozentigen Anteil an Greater Sunrise für bis zu 200 Millionen US-Dollar zu kaufen. Der Abschluss ist für die erste Hälfte des Jahres 2027 geplant.
• Bei Abschluss werden nur 13,71 Millionen US-Dollar fällig; 175 Millionen US-Dollar hängen von der ersten kommerziellen LNG-Lieferung ab.
• Nach Abschluss der Übernahmen von Woodside und Osaka Gas würde der Anteil von Timor GAP von 56,56 auf 100 Prozent steigen.
• Eine Untersuchung des Meeresbodens für 12 Millionen US-Dollar soll Pipelineverläufe nach Natarbora prüfen. Danach sind weitere Bodenuntersuchungen vorgesehen.
• Die Regierung peilt den Betriebsbeginn von Greater Sunrise für 2034 und den Förderbeginn in Kuda Tasi und Jahal für 2028 an.
• Finanzierung, Betriebserfahrung und Entwicklungsgenehmigungen bleiben zentrale Aufgaben, während Timor-Leste neue Erdöleinnahmen anstrebt.