Philippinen zählen 5 Millionen ausländische Besucher, Tourismusministerin peilt 6,7 Millionen für 2026 an

Nach 5 Millionen Ankünften ist ein starker Endspurt nötig

Die Philippinen begrüßten in den ersten zehn Monaten des Jahres 2026 5 Millionen ausländische Besucher, teilte das Tourismusministerium mit. Die USA waren dabei der größte Auslandsmarkt, während die Erholung bei den Ankünften aus China die Branche stützte. Die Verantwortlichen im Tourismussektor setzen darauf, dass Konferenzen im November, der ASEAN-Gipfel und ein stärkerer Reiseverkehr während der Feiertage den letzten beiden Monaten Auftrieb geben.

Das Ministerium bezifferte das Wachstum bis Oktober auf 15 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Die Zahl der Besucher aus den USA lag bei 986.343 und damit vor Südkorea mit 870.980. Aus China kamen 394.394 Besucher, fast 70 Prozent mehr als zuvor. Branchenvertreter führten den Anstieg auf erleichterte Einreisebestimmungen zurück.

Das Jahresziel wurde in den Ankündigungen zum Tourismus unterschiedlich angegeben. Zunächst waren 6,4 Millionen genannt worden, zuletzt sprach Tourismusministerin Ma. Bernardita Angara-Mathay häufiger von 6,7 Millionen. Sie erwähnte auch eine Spanne von 6,4 bis 6,8 Millionen und sagte, 7 Millionen seien möglicherweise erreichbar. Das jüngste und klarste Arbeitsziel liegt bei 6,7 Millionen.

Um von 5 Millionen auf diesen Wert zu kommen, wären im November und Dezember weitere 1,7 Millionen Ankünfte nötig, also rund 27.900 pro Tag an den 61 Tagen. Für 6,4 Millionen wären 1,4 Millionen zusätzliche Ankünfte erforderlich, entsprechend etwa 23.000 pro Tag. Diese Berechnungen zeigen, wie stark das Ergebnis davon abhängt, wie kräftig und wie lange der saisonale Anstieg ausfällt.

Höhere Treibstoffpreise, teurere Flüge und die Kosten für Reisen zu Zielen im Inland bleiben praktische Herausforderungen. Für Hotels, Verkehrsunternehmen und Tourismusbetriebe stellt sich vor allem die Frage, ob der erwartete Besucheranstieg lange genug anhält, um aus einem vielversprechenden Oktober einen starken Jahresendspurt zu machen.

USA vorn, China holt auf

Auf die USA entfielen bis Oktober rund 19,7 Prozent der 5 Millionen Ankünfte, auf Südkorea 17,4 Prozent. Der Abstand zwischen den beiden Märkten betrug 115.363 Besucher. Damit lagen die USA vor einem Land, das zuvor den Spitzenplatz belegt hatte.

Die fünf größten Märkte zusammen stellten 2.973.072 Besucher, also rund 59,5 Prozent der Gesamtzahl. Ihre Werte im Einzelnen:

• USA: 986.343 Ankünfte.
• Südkorea: 870.980 Ankünfte.
• Japan: 429.544 Ankünfte.
• China: 394.394 Ankünfte.
• Australien: 291.811 Ankünfte.

Japan blieb auf Platz drei, China lag auf Platz vier und Australien auf Platz fünf. Der Anteil Chinas lag bis Oktober bei rund 7,9 Prozent. Für den Zeitraum von Januar bis August hatte das Ministerium einen Anteil von 6,9 Prozent angegeben, bei 303.567 Besuchern aus China.

Der Anstieg zwischen diesen beiden kumulierten Zahlen für China betrug 90.827 Ankünfte. Für Unternehmen, die chinesische Gäste betreuen, bedeutet die Erholung eine wachsende Kundengruppe. Zugleich bleiben die größeren Märkte USA und Südkorea für die Besucherzahlen des Landes zentral.

Was die Wachstumszahlen bedeuten

Die zuvor veröffentlichten Zahlen des Tourismusministeriums für Januar bis August verzeichneten 4,42 Millionen internationale Ankünfte, verglichen mit 4,38 Millionen im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Das entsprach einem Wachstum von rund 0,9 Prozent und lag deutlich unter dem für den Zeitraum bis Oktober genannten Plus von 15 Prozent.

Das Ministerium hat den starken Unterschied zwischen diesen kumulierten Wachstumsraten nicht erläutert. Damit liegen zwei unterschiedliche Momentaufnahmen vor: ein moderates Wachstum bis August und ein wesentlich stärkerer Anstieg in der Mitteilung zu den Monaten Januar bis Oktober.

Die detaillierte Gesamtzahl für das Vorjahr lag bei 6.484.060 Ankünften ausländischer Besucher, einschließlich zurückkehrender Auslandspilipinos. Diese Kategorie ist relevant, weil eine Besucherzahl, die Philippiner einschließt, die aus dem Ausland zurückkehren, weiter gefasst ist als eine Zahl, die nur ausländische Staatsangehörige umfasst. Gemessen an der Gesamtzahl von 2025 entsprächen 6,7 Millionen einem Wachstum von rund 3,3 Prozent. Das deckt sich mit Angara-Mathays Einschätzung eines jährlichen Zuwachses von etwa 3 Prozent.

Warum die Verantwortlichen mit einem stärkeren Schlussquartal rechnen

Angara-Mathay verwies auf den üblichen Reiseanstieg im Schlussquartal als Grund für ihren Optimismus, auch wenn Treibstoffkosten und Flugpreise steigen. Zu den Orten, die von der stärkeren saisonalen Nachfrage profitieren dürften, zählen Badeziele.

Die Tourismusministerin fasste das saisonale Muster knapp zusammen:

„Die guten Monate sind das letzte Quartal“, sagte sie.

Auch das Dashboard des Ministeriums zeigte einen stärkeren täglichen Reiseverkehr. Angara-Mathay sagte, die Zahl der ankommenden Passagiere habe zwischen 12.000 und 13.000 pro Tag gelegen und im Oktober 26.000 erreicht. Die von ihr genannten Zahlen beziehen sich auf den täglichen Passagierverkehr, während das Jahresziel die kumulierten Besucherankünfte betrifft.

Der Oktoberwert vermittelt einen Eindruck von dem Tempo, das die Verantwortlichen aufrechterhalten wollen. Um im November und Dezember 1,7 Millionen Besucher hinzuzugewinnen, wäre ein Tagesdurchschnitt von rund 27.900 nötig. Ein starker Tag hilft, doch das Endergebnis hängt davon ab, wie viele Tage ähnlich hohe Werte erreichen.

Angara-Mathay räumte ein, dass sie sich zunächst wegen der hohen Reisekosten Sorgen gemacht habe. Sie rechnet nun damit, dass die saisonale Nachfrage und internationale Veranstaltungen dem Land helfen werden, die Ankunftszahlen trotz dieser Kosten zu halten.

Novembertreffen bringen Tausende Besucher

Zum 49. Gipfel des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) und den Begleitveranstaltungen werden voraussichtlich rund 10.000 Delegierte erwartet. Auch mitreisende Familienangehörige werden eingeplant. ASEAN ist der Regionalverband, in dem südostasiatische Regierungen politische, wirtschaftliche und weitere gemeinsame Themen erörtern.

Angara-Mathay rechnet mit der Teilnahme von 21 ausländischen Staats- und Regierungschefs. Jeder ASEAN-Mitgliedstaat werde voraussichtlich rund 500 Personen entsenden. Als Veranstaltungsort des Gipfels ist das Philippine International Convention Center in Pasay vorgesehen.

Als Termine für den Gipfel wurden in einer Ankündigung der 15. bis 17. November und in einer anderen der 16. bis 18. November genannt. Delegierte und Unternehmen, die Dienstleistungen organisieren, benötigen den endgültigen Veranstaltungsplan, um Buchungen und Transportpläne festzulegen.

In Clark findet außerdem vom 11. bis 15. November der Weltkongress von Junior Chamber International statt. Erwartet werden mehr als 6.000 Vertreter aus 120 Ländern, von denen einige Familienangehörige mitbringen. Zusammen umfassen die erwarteten Teilnehmerzahlen der beiden Veranstaltungen mehr als 16.000 Delegierte, ohne mitreisende Angehörige.

Die Treffen schaffen im November eine erkennbare Nachfrage nach Unterkünften, Verpflegung und Transport. Ihre erwarteten Teilnehmerzahlen sind jedoch gering im Vergleich zu den zusätzlichen 1,7 Millionen Ankünften, die für das Ziel von 6,7 Millionen nötig sind. Den Großteil dieses Zuwachses müssen Urlauber und andere Reisende ausmachen.

Mehrere Termine bestimmen die Tourismuskampagne und die dazugehörigen Dienstleistungen:

• 29. März: Planmäßige kommerzielle Turboprop-Flüge wurden vom Ninoy Aquino International Airport zu regionalen Drehkreuzen verlegt.
• 5. bis 14. November: 30 moderne Jeepneys bieten auf zwei Routen in Metro Manila kostenlose Fahrten an.
• 11. bis 15. November: In Clark findet der Weltkongress von JCI statt.
• 11. bis 17. November: Am International Media Center in Pasay werden Postdienstleistungen für den Gipfel angeboten.
• Mitte November: Der ASEAN-Gipfel findet statt; als Termine wurden der 15. bis 17. sowie der 16. bis 18. November genannt.
• 2027: Die derzeitige Einreiseregelung für Besucher aus China läuft aus.

Einreisebestimmungen für Chinesen werden zur politischen Priorität

Die Erholung bei den Ankünften aus China rückt die Regelung in den Fokus, nach der berechtigte chinesische Staatsangehörige für Aufenthalte von bis zu 14 Tagen ohne Visum über Manila und Cebu einreisen dürfen. Ein Visum ist eine Erlaubnis zur Einreise in ein Land, die in der Regel über einen Antrag eingeholt wird. Wenn berechtigte Reisende keinen solchen Antrag stellen müssen, kann das die Vorbereitung einer kurzen Reise erleichtern.

Branchenvertreter führten den Anstieg der Besucher aus China um fast 70 Prozent bis Oktober auf diese Regelung zurück. Das Tourismusministerium bemüht sich darum, sie vor ihrem Auslaufen im Jahr 2027 zu verlängern. Das würde Reiseunternehmen eine verlässlichere Grundlage für die Planung künftiger Reisen geben.

Angara-Mathay will die Regelung außerdem auf weitere Einreisepunkte ausweiten. Eine Verlängerung und eine Ausweitung hätten unterschiedliche Auswirkungen: Eine Verlängerung würde die Regelung länger in Kraft halten, eine Ausweitung berechtigten Besuchern die Einreise über weitere Flughäfen oder andere zugelassene Grenzübergänge ermöglichen.

Die Ministerin sagte, für die geplante Ausweitung müsse noch eine weitere Regierungsbehörde einberufen werden. Ein Termin für die Genehmigung oder eine Liste zusätzlicher Einreisepunkte wurde nicht bekannt gegeben. Reisenden, die die Regelung derzeit nutzen wollen, stehen Manila und Cebu als ausgewiesene Einreisepunkte zur Verfügung.

Inlandsflüge bestimmen, wohin Besucher reisen können

Angara-Mathay setzt sich außerdem dafür ein, begrenzte Start- und Landerechte für Turboprop-Flugzeuge am Ninoy Aquino International Airport (NAIA) wieder einzuführen. Bei Turboprop-Flugzeugen treiben die Triebwerke Propeller an. Sie werden häufig auf kürzeren Strecken eingesetzt und können Flughäfen anfliegen, für die es weniger Optionen mit größeren Düsenflugzeugen gibt.

Planmäßige kommerzielle Turboprop-Dienste wurden am 29. März vom NAIA zu regionalen Drehkreuzen verlegt, um den Flugverkehr zu entlasten und Verspätungen für größere Düsenflugzeuge zu verringern. Die Tourismusministerin argumentiert, dass der Zugang zu diesen Flügen auch für Menschen wichtig sei, die Ziele im Inland erreichen wollen.

Angara-Mathay beschrieb den Zweck ihres Vorschlags mit klaren Worten:

„Wir arbeiten daran, die Turboprop-Flüge zum NAIA zurückzubringen, denn das Reisen ist schwierig“, sagte sie.

Sie verwies auch auf die Schwierigkeit, Clark zu erreichen, solange die Zugverbindung dorthin noch nicht in Betrieb ist. Für Passagiere, die in Manila ankommen, kann ein Inlandsflug von einem anderen Flughafen einen zusätzlichen Transfer auf der Straße, mehr Reisezeit und weitere Kosten bedeuten.

Der Vorschlag macht einen praktischen Zielkonflikt in der Tourismusplanung deutlich. Kleinere Flugzeuge zu verlegen kann an einem stark frequentierten Flughafen Kapazitäten freisetzen, während der Erhalt einiger Verbindungen die Weiterreise erleichtern kann. Die Tourismusministerin erklärte, begrenzte Start- und Landerechte wieder einführen zu wollen; ein Zeitplan für die Umsetzung wurde nicht bekannt gegeben.

Kostenlose Fahrten und Postkarten bringen den Gipfel über die Treffen hinaus

Vom 5. bis 14. November bieten 30 moderne Jeepneys kostenlose Hin- und Rückfahrten zwischen SM Fairview und Buendia sowie zwischen Sucat und Baclaran an. Die Fahrzeuge sind von 4 bis 22 Uhr im Einsatz. Grundlage ist eine Vereinbarung zwischen den Tourismus- und Verkehrsministerien sowie dem Land Transportation Franchising and Regulatory Board.

Die Fahrzeuge zeigen Bilder philippinischer Reiseziele, Feste und Erlebnisse. Für Anwohner, die die Strecken nutzen, besteht der unmittelbare Vorteil darin, während des Angebotszeitraums Fahrgeld zu sparen. Zugleich wirbt das Programm auf Fahrzeugen für den Tourismus, die in Metro Manila unterwegs sind.

Das Tourismusministerium und die Philippine Postal Corporation bieten vom 11. bis 17. November im International Media Center des World Trade Center in Pasay Postdienstleistungen an. Delegierte können aus 25 Postkarten mit Motiven des philippinischen Kulturerbes wählen und Sonderbriefmarken kaufen.

Zu den Briefmarkenserien zählen die Ausgabe zur ASEAN-Präsidentschaft der Philippinen 2026, eine Gedenkausgabe zum 50. Jahrestag des Vertrags über Freundschaft und Zusammenarbeit in Südostasien sowie die Serie „ASEAN Fruits“. Der Vertrag ist ein regionales Abkommen, das auf friedliche Beziehungen und Zusammenarbeit ausgerichtet ist.

Postmaster General und Vorstandsvorsitzender Maximo C. Sta. Maria III. erklärte, warum der Postdienst bei der Veranstaltung auch auf greifbare Souvenirs setzen wollte:

„Postkarten und Briefmarken erzählen Geschichten, halten Erlebnisse fest und verbinden Menschen, Orte und Kulturen. Noch wichtiger ist, dass sie unseren internationalen Gästen etwas Greifbares mitgeben, das sie an ihre Zeit auf den Philippinen erinnert“, sagte er.

Die kostenlosen Fahrten und Postdienstleistungen sind gemessen am nationalen Ankunftsziel kleine Programme, doch beide verknüpfen den Gipfel mit konkreten Erlebnissen. Anwohner erhalten Unterstützung beim Transport, während Delegierte die Orte und die Kultur der Philippinen auf eine weitere Weise kennenlernen und mit anderen teilen können.

Die wichtigsten Punkte

• Das Tourismusministerium zählte bis Oktober 2026 5 Millionen ausländische Besucher und meldete ein Wachstum von 15 Prozent gegenüber dem Vorjahr.
• Die USA lagen mit 986.343 Ankünften vorn, gefolgt von Südkorea mit 870.980.
• Das zuletzt genannte Jahresziel von 6,7 Millionen erfordert im November und Dezember weitere 1,7 Millionen Ankünfte.
• Die Ankünfte aus China stiegen auf 394.394. Die Verantwortlichen bemühen sich um eine Verlängerung und Ausweitung der 14-tägigen Einreiseregelung.
• Zum ASEAN-Gipfel und zum Weltkongress von JCI werden zusammen mehr als 16.000 Delegierte erwartet, zusätzlich zu mitreisenden Angehörigen.
• Höhere Reisekosten und der Zugang zu Inlandsflügen bleiben praktische Herausforderungen, während die Verantwortlichen auf eine stärkere saisonale Nachfrage setzen.