Vietnam ordnet landesweiten Plan für Smartphones und soziale Medien an Schulen an, während lokale Einschränkungen zunehmen

Ein nationaler Plan für Smartphones, Unterricht und soziale Medien

Vietnam hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragt, einen umfassenden Plan für den Umgang mit Smartphones und sozialen Medien an Bildungseinrichtungen auszuarbeiten. Damit werden nationale politische Beratungen vorangetrieben, während in Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen Orten bereits Einschränkungen gelten.

Die Regierung erteilte den Auftrag mit der Resolution 353/NQ-CP vom 6. November 2026, in der die Beschlüsse ihrer regulären Sitzung im Oktober festgehalten sind. Das Ministerium wird die Arbeiten gemeinsam mit anderen Behörden und den lokalen Verwaltungen leiten und den Plan zur Genehmigung vorlegen. Dabei sollen die Regelungen an die verschiedenen Bildungsstufen angepasst werden.

Der Bericht des Regierungsportals zur Resolution enthält auch Vorgaben, um Lehrpläne und Lehrbücher zu entlasten, den Mangel an Schulen und Klassenräumen zu beheben und Gewalt an Schulen zu verhindern. Der Umgang mit Smartphones ist somit Teil eines umfassenderen Vorhabens, sowohl die Bedingungen im Unterricht als auch das Verhalten der Schülerinnen und Schüler zu verändern.

Für Familien gilt zunächst: Die Regierung hat einen Plan in Auftrag gegeben. In der Mitteilung werden weder eine Frist für die Vorlage noch konkrete landesweite Regeln zur Abgabe und Aufbewahrung von Geräten, zu Ausnahmen oder Sanktionen genannt.

Die zentrale politische Herausforderung besteht darin, mehr zu regeln als nur das Scrollen während des Unterrichts zu unterbinden. Schulen nutzen soziale Plattformen auch für Mitteilungen, Hausaufgaben und die Kommunikation. Unterhaltung einzuschränken und zugleich schulische Funktionen zugänglich zu halten, erfordert Entscheidungen darüber, wo das Lernen online stattfindet.

Was Schülerinnen und Schüler nach den geltenden Regeln dürfen

Seit 2020 erlauben die Vorschriften für weiterführende Schulen, Smartphones im Unterricht mit Zustimmung der Lehrkraft zu Lernzwecken zu nutzen. Schülerinnen und Schüler können beispielsweise nach Informationsmaterial suchen, wenn dies für eine Unterrichtsstunde erforderlich ist. Ob die Nutzung erlaubt ist, hängt von der Lernaufgabe und der Genehmigung durch die Lehrkraft ab.

Die geltenden Regeln verbieten die Nutzung von Smartphones in den Pausen nicht. Dadurch entsteht eine praktische Lücke zwischen der Kontrolle von Geräten im Unterricht und dem Umgang damit während des gesamten Schultags, auch außerhalb der Klassenräume.

Einige lokale Behörden haben mit strengeren Vorgaben reagiert. An Schulen in mehreren Orten werden die Smartphones vor der ersten Unterrichtsstunde eingesammelt und nach Schulschluss zurückgegeben. So wird der Zugang den ganzen Tag über geregelt, statt von jeder Lehrkraft eine separate Kontrolle der Geräte zu verlangen.

Auch Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Nutzung in den Pausen eingeschränkt. Mehr als 500 Schulen dort haben Smartphones während der Pausen verboten und andere Aktivitäten für die Schülerinnen und Schüler organisiert. Bei der Ausarbeitung des nationalen Rahmens kann das Ministerium auf diese bereits umgesetzten Maßnahmen zurückgreifen.

Ho-Chi-Minh-Stadt verbindet Einschränkungen mit Aktivitäten

Die Bildungsbehörden von Ho-Chi-Minh-Stadt kündigten für das Schuljahr 2025/2026 ein Programm an, das mit 16 Pilotschulen beginnen und ab Januar 2026 auf die ganze Stadt ausgeweitet werden sollte. Die geplante Ausweitung und die spätere Zahl von mehr als 500 Schulen beschreiben unterschiedliche Umsetzungsphasen; der stadtweite Start war als schrittweise Einführung vorgesehen.

Der Umfang ist beträchtlich. Die Stadt hat mehr als 3.500 Schulen und rund 2,5 Millionen Schülerinnen und Schüler. Damit sind die Aufsicht, die Kommunikation mit Familien und die Gestaltung der Pausen wichtige Bestandteile der Umsetzung.

Die Schulen wurden aufgefordert, die Einschränkungen mit Aufklärungskampagnen und Alternativen wie Sport, Kulturveranstaltungen, traditionellen Spielen, Leseangeboten und Clubs zur Vermittlung von Alltagskompetenzen zu verbinden. So haben Kinder etwas zu tun, wenn sie ihre Smartphones weglegen, statt sich allein auf Verbote zu verlassen.

Nguyen Van Hieu, Direktor des städtischen Ministeriums für Bildung und Ausbildung, nannte Datenlecks, Cybermobbing und Online-Entführungen als Risiken eines unkontrollierten Smartphone-Gebrauchs. Ziel sei es, einen sinnvollen Umgang anzuleiten, ohne das Lernen oder wichtige Kommunikation zu beeinträchtigen. Zugleich sollten Schülerinnen und Schüler dazu angeregt werden, ihre Pausen im Austausch mit Freunden und Lehrkräften zu verbringen.

Wie sich die Politik entwickelt hat

Vietnams Regeln zur Smartphone-Nutzung an Schulen, lokale Einschränkungen und weitergehende Vorschläge zur Nutzung sozialer Medien durch Kinder wurden zu unterschiedlichen Zeitpunkten entwickelt. Die wichtigsten Daten zeigen, wie auf die erlaubte Nutzung im Unterricht umfassendere Einschränkungen folgten:

• 2020: Die Vorschriften für weiterführende Schulen erlauben die Nutzung von Smartphones zu Lernzwecken im Unterricht mit Zustimmung der Lehrkraft, lassen die Nutzung in den Pausen aber ungeregelt.
• Juli 2025: Eine Umfrage unter Leserinnen und Lesern mit mehr als 13.300 Teilnehmenden ergibt, dass 84 Prozent ein Verbot der Smartphone-Nutzung durch Schülerinnen und Schüler an Schulen befürworten.
• Schuljahr 2025/2026: Ho-Chi-Minh-Stadt plant Einschränkungen während der Pausen, beginnend mit 16 Pilotschulen.
• Januar 2026: Für diesen Monat ist der Beginn der umfassenderen Ausweitung in der Stadt vorgesehen.
• März 2026: UNESCO-Angaben zufolge gelten in 114 Bildungssystemen Smartphone-Verbote an Schulen.
• 6. November 2026: Die Resolution 353/NQ-CP beauftragt das Bildungsministerium mit der Ausarbeitung eines umfassenden nationalen Plans.

Die Leserumfrage zeigt eine starke Zustimmung unter denjenigen, die sich daran beteiligt haben. Bei den Befragten handelte es sich um Leserinnen und Leser, nicht um eine landesweit repräsentative Stichprobe vietnamesischer Familien oder Schülerinnen und Schüler.

Ein zweiter Vorschlag würde die Online-Interaktion einschränken

Ein Entwurf zur Änderung des Dekrets 147/2024/ND-CP befasst sich mit einer verwandten Frage: Was dürfen Kinder unter 16 Jahren in sozialen Medien tun? Vorgeschlagen wird, ihren Konten das Veröffentlichen, Kommentieren, Teilen von Inhalten und Reagieren auf Beiträge zu untersagen, während der Zugang zu Inhalten und deren Anzeige weiterhin möglich wären.

Der Entwurf würde Plattformen außerdem verpflichten, Nutzerinnen und Nutzer unter 16 Jahren zu identifizieren, geeignete Inhalte bereitzustellen und den Zugang zu Material mit Gewalt, Pornografie, Glücksspiel, Drogen, Suizid und gefährlichen Herausforderungen aktiv zu verhindern. Diese Pflichten sind für die Betreiber der Dienste vorgesehen.

Nach dem 2024 eingeführten Dekret müssen Eltern oder Erziehungsberechtigte Social-Media-Konten für Kinder unter 16 Jahren mit ihren eigenen Angaben registrieren und die Aktivitäten der Kinder beaufsichtigen. Die vorgeschlagenen Änderungen würden Plattformen eine größere Rolle beim Schutz der Kinder zuweisen.

Die beiden politischen Vorhaben betreffen unterschiedliche Bereiche. Eine Regel für Smartphones an Schulen gilt innerhalb einer Bildungseinrichtung. Eine altersbezogene Einschränkung von Plattformen folgt dem Konto des Kindes über die Schulzeit hinaus. Besonders wichtig wird der Zusammenhang, wenn Lehrkräfte Aufgaben verteilen oder Mitteilungen über dieselben Dienste verschicken, die Kinder zur Unterhaltung nutzen.

Schülerinnen und Schüler befürchten den Verlust schulischer Kontakte

Doan Lieu Gia Phuc, Schüler der neunten Klasse an der Van-Don-Sekundarschule in Ho-Chi-Minh-Stadt, äußerte die Sorge, bei starken Einschränkungen sozialer Medien den Kontakt zu Mitschülerinnen und Mitschülern sowie den Austausch von Hausaufgaben nicht mehr so gut aufrechterhalten zu können.

„Wenn die Einschränkungen zu streng sind, wäre das unpraktisch. Aber ich denke, die Regeln haben auch eine gute Seite: Sie sollen uns vor schädlichen Inhalten schützen“, sagte Phuc.

Phuc schilderte den Alltag in einer Klasse, in der soziale Medien weit verbreitet sind. TikTok, Roblox und Messenger werden zur Unterhaltung oder zum Nachrichtenaustausch genutzt, während Schülerinnen und Schüler auf Facebook und Zalo schulische Mitteilungen lesen und Aufgaben mit Lehrkräften und Mitschülerinnen und Mitschülern austauschen.

Nguyen Hoang Minh, ein weiterer Schüler der neunten Klasse an derselben Schule, rechnet ebenfalls mit Schwierigkeiten, Freunde zu kontaktieren und persönliche Neuigkeiten zu teilen. Dennoch befürwortet Minh gewisse Einschränkungen, weil es jungen Nutzerinnen und Nutzern schwerfallen kann, geeignete Informationen auszuwählen und angemessen auf das Gesehene zu reagieren.

Die Sorgen der Schüler weisen auf eine konkrete Aufgabe für die Schulen hin: Wenn sie soziale Medien nicht mehr nutzen wollen, brauchen sie eine Alternative für die schulische Kommunikation, die dort bereits stattfindet. Familien müssen Mitteilungen zuverlässig finden können, und Schülerinnen und Schüler brauchen eine Möglichkeit, Aufgaben abzurufen und einzureichen.

Hausaufgaben aus Unterhaltungsfeeds heraushalten

Dr. Nguyen Thi Tham, Dozentin für professionelle Kommunikation an der RMIT University Vietnam, empfiehlt spezielle digitale Lernplattformen, damit Schulaufgaben nicht unmittelbar mit Unterhaltungsempfehlungen konkurrieren.

Tham zufolge funktionieren kommerzielle soziale Medien nach der Logik einer Aufmerksamkeitsökonomie. Vereinfacht gesagt profitieren die Dienste davon, wenn Menschen weiter Inhalte ansehen und mit ihnen interagieren, denn diese Aktivitäten unterstützen Werbung und die Erhebung von Verhaltensdaten. Personalisierte Empfehlungen sollen die Nutzerinnen und Nutzer bei der Stange halten.

Tham warnt, dass schnell wechselnde Kurzvideos, anregende Geräusche und unmittelbare Belohnungen dazu führen können, dass Kindern konzentriertes Arbeiten im Unterricht weniger attraktiv erscheint. Sie empfiehlt, den Zweck der einzelnen Kanäle festzulegen: Kurze Absprachen können über soziale Medien laufen, während Lernaktivitäten auf Plattformen stattfinden sollten, die weniger von Unterhaltungsfeeds geprägt sind.

Bui Le Chi Bao, Gründer und Geschäftsführer von Selfomy Educational Technology, spricht sich ebenfalls dafür aus, wichtige Aufgaben wie die Vergabe und Bewertung von Arbeiten auf Lernmanagementsysteme zu verlagern. Ein Lernmanagementsystem (LMS) ist eine digitale Plattform, auf der Unterricht, Aufgaben, Abgaben und Rückmeldungen gebündelt werden.

Bao beschrieb das Problem, solche Aufgaben auf kommerziellen Unterhaltungsplattformen zu erledigen:

„Lernen in dieser Umgebung ist, als würde man Kinder zwingen, in einem lauten Raum zu lernen“, sagte er.

Dedizierte Systeme könnten Lehrkräften auch helfen, eine klarere Grenze zwischen beruflichen und privaten Konten zu ziehen. Bao verweist auf die Belastung, Nachrichten von Schülerinnen, Schülern und Eltern außerhalb der Arbeitszeit zu sehen und zu beantworten, wenn die schulische Kommunikation über private Social-Media-Konten läuft.

Alterskontrollen stellen eine weitere praktische Herausforderung dar

Bao nennt zwei mögliche technische Ansätze für den Fall, dass die vorgeschlagenen Änderungen zu sozialen Medien verabschiedet werden. Plattformen könnten das Alter durch eine Identitätsprüfung feststellen oder mithilfe maschinellen Lernens anhand von Aktivitäts- und Inhaltsmustern einschätzen, ob ein Konto einem Kind gehört.

Maschinelles Lernen bezeichnet Verfahren, bei denen Software Muster in Daten erkennt und daraus Vorhersagen ableitet. In diesem Fall könnte es dabei helfen, Konten zu identifizieren, die wahrscheinlich jüngeren Nutzerinnen und Nutzern gehören. Bao nennt auch Aufforderungen, korrekte Angaben zu machen, sowie Verknüpfungen zwischen Kinder- und Elternkonten als mögliche Maßnahmen.

Identitätsprüfungen könnten rechtliche Hürden mit sich bringen, sagt Bao. Strenge Verbote könnten Kinder zudem dazu verleiten, Konten anderer zu nutzen oder ein falsches Alter anzugeben. Er plädiert für Einschränkungen, die den Zugang zu nützlichen Informationen erhalten und zugleich den Druck verringern, ständig Likes und Kommentare zu kontrollieren.

Auch Dr. Gordon Ingram, Dozent für Psychologie an der RMIT University Vietnam, sieht als möglichen Vorteil von Einschränkungen, dass Kinder weniger Online-Ausbeutung ausgesetzt sind. Für Schulen wären technische Kontrollen eine Ergänzung zur alltäglichen Aufsicht und zur Sicherstellung verlässlicher Lernkanäle.

Internationale Entwicklung und Vietnams umfassendere Schulreformen

UNESCO-Angaben zufolge galten im März 2026 in 114 Bildungssystemen Smartphone-Verbote an Schulen. Das entspricht 58 Prozent der Länder und Gebiete. 2023 lag der vergleichbare Anteil bei 24 Prozent, ein Anstieg um 34 Prozentpunkte. Vietnams nationale Planung fällt somit in eine Phase, in der Einschränkungen international rasch zunehmen.

In Vietnam verbindet die Resolution vom November den Umgang mit Geräten mit Änderungen an Inhalten und Rahmenbedingungen der Bildung. Das Ministerium soll Lehrpläne und Lehrbücher überprüfen, um die Lernbelastung zu verringern und den Unterricht praxisnäher und wirksamer zu gestalten. Gemeinsam mit dem Finanzministerium und den lokalen Behörden muss es außerdem Jahrespläne erarbeiten, um den Mangel an Schulen und Klassenräumen zu beheben.

Die Vorgabe folgt auf den angekündigten Zeitplan für kostenlose Lehrbücher. Demnach sollen die Überarbeitungen der Lehrpläne 2026 abgeschlossen sein, ein einheitlicher Lehrbuchsatz 2027 vorliegen und ab dem Schuljahr 2028/2029 kostenlose Lehrbücher bereitgestellt werden. Während digitale Kompetenzen und Unterrichtstechnologien geprüft werden, überdenken die Behörden zugleich, wann persönliche Geräte verfügbar sein sollten.

Die Resolution verlangt außerdem eine bessere Verwaltung und einen besseren Betrieb von Internatsschulen in Grenzgebieten. Noch ausstehende Baumaßnahmen an Schulen der ersten Phase sollen im November 2026 abgeschlossen werden, die Schulen der zweiten Phase bis zum 30. August 2027. Diese Vorgaben folgen auf die Überprüfung der Schulreorganisation, bei der übergroße Einrichtungen und der Betrieb von Schulen in Grenzgebieten untersucht wurden.

Von den Schulen wird somit erwartet, mehrere miteinander verbundene Veränderungen zu bewältigen: eine geringere Lernbelastung, sicheres Verhalten der Schülerinnen und Schüler, ausreichende Ausstattung und eine stärker kontrollierte Nutzung digitaler Geräte. Entscheidend für den Smartphone-Plan wird sein, ob die Regeln den Zugang zum Unterricht und zu wichtiger Kommunikation sichern und zugleich weniger Ablenkung ermöglichen.

Die wichtigsten Punkte

• Die Resolution 353/NQ-CP vom 6. November 2026 beauftragt die Regierung mit einem umfassenden Plan für die Nutzung von Smartphones und sozialen Medien an Bildungseinrichtungen.
• Die geltenden Regeln für weiterführende Schulen erlauben Smartphones zu Lernzwecken mit Zustimmung der Lehrkraft und verbieten die Nutzung in den Pausen nicht.
• Mehr als 500 Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt haben Smartphones während der Pausen eingeschränkt und bieten zugleich alternative Aktivitäten an.
• Ein separater Entwurf würde Kindern unter 16 Jahren das Veröffentlichen, Kommentieren, Teilen und Reagieren in sozialen Medien untersagen, das Ansehen von Inhalten aber weiterhin erlauben.
• Schülerinnen und Schüler sorgen sich um Hausaufgaben und Kommunikation; Lehrkräfte und Fachleute empfehlen spezielle Lernplattformen.
• Die Regierung ordnete außerdem an, die Lehrpläne zu entlasten, Pläne gegen den Mangel an Klassenräumen zu erarbeiten und gegen Gewalt an Schulen vorzugehen.