Kasachstan und Tadschikistan beschließen Handelsfahrplan bis 2030 und streben jährliches Handelsvolumen von 2 Milliarden US-Dollar an

Handelsoffensive mit 14 Kooperationsdokumenten

Kasachstan und Tadschikistan haben bei Gesprächen der Präsidenten am 7. November 2026 in Astana einen Fahrplan zur Ausweitung des Handels bis 2030 beschlossen. Dabei verknüpften sie das Ziel eines jährlichen Handelsvolumens von 2 Milliarden US-Dollar mit Vereinbarungen zu Strom, Erdölerzeugnissen, Landwirtschaft, Industrie und Digitaltechnologie.

Der kasachische Präsident Kassym-Schomart Tokajew und der tadschikische Präsident Emomali Rahmon verabschiedeten eine gemeinsame Erklärung. Zugleich tauschten ihre Delegationen 14 zwischenstaatliche und behördenübergreifende Dokumente aus. Die Regierungen erhielten den Auftrag, den Fahrplan zur Steigerung des Handelsumsatzes zwischen der Republik Kasachstan und der Republik Tadschikistan bis 2030 umzusetzen.

Nach Angaben der bilateralen Regierungskommission in Duschanbe belief sich der Handel von Januar bis September 2026 auf 1,13 Milliarden US-Dollar und lag damit fast 26 % über dem Vorjahreszeitraum. Im Gesamtjahr 2025 waren es 1,2 Milliarden US-Dollar. Tokajew zufolge nähert sich der bilaterale Handel einem Volumen von 2 Milliarden US-Dollar; Rahmon bezeichnete diesen Betrag als jährliches Niveau, das die Länder erreichen wollen.

Kasachstan gehört weiterhin zu den drei größten Handelspartnern Tadschikistans. Ein Volumen von 2 Milliarden US-Dollar würde gegenüber dem Gesamtwert von 2025 einen Zuwachs von 800 Millionen US-Dollar oder rund 67 % bedeuten. Der Fahrplan sieht eine Zusammenarbeit bis 2030 vor; ein gesonderter Termin für das Erreichen der Marke von 2 Milliarden US-Dollar wurde jedoch nicht genannt.

Rahmon, der Präsident Tadschikistans, beschrieb das jüngste Wachstum bei den Gesprächen so:

„Der bilaterale Handel überstieg in den ersten neun Monaten dieses Jahres 1 Milliarde US-Dollar und lag damit fast 26 % über dem gleichen Zeitraum 2025“, sagte er.

Die Vereinbarungen knüpfen diese Handelsambitionen an konkrete Vorhaben: Gütertransport, die Versorgung mit Lebensmitteln und Treibstoff, die Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse und digitale Lösungen für Unternehmen. Für mehrere Branchen sind frühere Fristen als 2030 vorgesehen.

Der Lebensmittelhandel bietet die stärkste Ausgangsbasis

Die Landwirtschaft macht bereits einen großen Teil der Wirtschaftsbeziehungen aus. Tokajew zufolge stiegen die Agrarlieferungen 2025 um 11 % auf rund 600 Millionen US-Dollar, also die Hälfte des gesamten bilateralen Handels. Das kasachische Landwirtschaftsministerium bezifferte den Agrarhandel von Januar bis September 2026 auf mehr als 564 Millionen US-Dollar, ein Plus von 32,5 % gegenüber dem gleichen Zeitraum 2025.

Kasachische Agrarausfuhren machten 550,2 Millionen US-Dollar dieser jüngsten Gesamtsumme aus. Weizen, Sonnenblumenöl, Mais und Teigwaren gehören zu den wichtigsten Produkten, die Kasachstan nach Tadschikistan liefert. Die Beziehungen sind damit sowohl für kasachische Erzeuger auf der Suche nach Abnehmern als auch für tadschikische Unternehmen, die ihre Lebensmittelversorgung sichern, von Bedeutung.

Landwirtschaftsminister Aidarbek Saparow bezifferte den Anteil der Landwirtschaft am bilateralen Handel auf 40 %; Tokajew hatte für 2025 von der Hälfte gesprochen. Auch die Ministeriumsangaben von mehr als 564 Millionen US-Dollar für neun Monate und der Gesamtwert der Regierungskommission von 1,13 Milliarden US-Dollar ergeben einen Anteil des Agrarhandels von ungefähr der Hälfte. Die statistische Grundlage für die Angabe des Ministers von 40 % wurde nicht erläutert.

Saparow erörterte eine vertiefte Zusammenarbeit mit Rajabboy Ahmadzoda, dem Vorsitzenden der Region Sughd in Tadschikistan und ersten stellvertretenden Vorsitzenden der Majlisi Milli, der oberen Parlamentskammer. Auf ihrer Tagesordnung standen Pflanzenbau, Viehzucht, Züchtung, moderne Agrartechnik und gemeinsame Produktionsprojekte.

Die Staatschefs sprachen außerdem über vollständige Produktionsketten zur Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse. Konkret geht es darum, die einzelnen Schritte vom Hof bis zum fertigen Produkt miteinander zu verbinden, etwa den Getreideanbau, das Mahlen und die Herstellung von Lebensmitteln für den Verkauf. Solche Projekte könnten Erzeugern weitere Möglichkeiten eröffnen, mit den bereits gehandelten Waren Einkommen zu erzielen.

Weizenlieferungen zeigen, was die Umsetzung bedeutet

Kasachstan zufolge hatte das Land bis zum Besuch 2026 rund 1,1 Millionen Tonnen Getreide nach Tadschikistan geliefert, darunter etwa 900.000 Tonnen Weizen. Damit machte Weizen ungefähr vier Fünftel der Getreidelieferungen aus.

Ein Vertrag zwischen der kasachischen Food Contract Corporation und der tadschikischen Agentur für staatliche Materialreserven sieht die Lieferung von 100.000 Tonnen Weizen vor. Zum Zeitpunkt der Bekanntgabe waren 50.800 Tonnen verschifft worden; damit war etwas mehr als die Hälfte der vereinbarten Menge auf den Weg gebracht.

Auch die Ausfuhr verarbeiteter Agrarprodukte nimmt zu. Kasachstan lieferte 2025 insgesamt 83.000 Tonnen Sonnenblumenöl nach Tadschikistan, ein Plus von 23 %. Die Lieferungen von Rapsöl versechsfachten sich, die von Sojaöl stiegen um 35 % und die von Ölschrot um 23 %. Ölschrot bleibt nach der Ölgewinnung zurück und wird üblicherweise als Tierfutter verwendet.

Die kasachischen Lammfleischexporte nach Tadschikistan stiegen 2025 auf das 26-Fache, die Rindfleischexporte verdoppelten sich. Die Zuwachsraten zeigen, dass sich der Handel auf weitere Produktkategorien ausweitet; Mengenangaben zu den Fleischexporten wurden jedoch nicht gemacht.

Der Fahrplan für die Zusammenarbeit in der Landwirtschaft in den Jahren 2027 und 2028 war Teil der Dokumente, die beim Besuch der Präsidenten ausgetauscht wurden. Vorbereitende Gespräche umfassten Maßnahmen zu Handel, Saatguterzeugung, Pflanzenzüchtung, Produktivität in der Viehzucht, Forschung und Ausbildung von Fachkräften. Auch Veterinär- und Pflanzenschutzmaßnahmen stehen auf der Tagesordnung. Sie betreffen die Kontrollen, die Tiere und Pflanzen beim grenzüberschreitenden Warenverkehr schützen.

Mehr Güterverkehr rückt den Transport in den Fokus

Der Straßen- und Schienengüterverkehr zwischen Kasachstan und Tadschikistan belief sich 2025 auf rund 7 Millionen Tonnen. Der Straßentransport legte um 8 % zu, der Schienengüterverkehr um 15 %, sagte Tokajew. Das stärkere Wachstum auf der Schiene macht die Zusammenarbeit der nationalen Eisenbahngesellschaften zu einem konkreten Bestandteil des Handelsplans.

Eine bilaterale Arbeitsgruppe mit Vertretern dieser Unternehmen soll konkrete Vorschläge zur Zusammenarbeit vorlegen. Die Länder vereinbarten außerdem, vorrangige Verkehrs- und Logistikprojekte zu prüfen und digitalen Systemen für den Güterverkehr besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

Für Exporteure hängt ein Geschäft nicht nur davon ab, einen Vertrag zu unterzeichnen, sondern auch davon, die Waren zum Käufer zu bringen. Transportdokumente, Versandinformationen und die Abstimmung zwischen den Frachtführern gewinnen an Bedeutung, wenn Umfang und Vielfalt der gehandelten Produkte zunehmen.

Tokajew zufolge trugen die für die Frachtführer geschaffenen Rahmenbedingungen dazu bei, dass der Güterverkehr auch 2026 weiter wuchs. Die Vorschläge der Arbeitsgruppe sind der nächste konkrete Schritt für die Zusammenarbeit im Eisenbahnbereich, neben der umfassenderen Prüfung von Logistikprojekten.

Strom, Treibstoff und Bergbau erhalten eigene Vereinbarungen

Das Dokumentenpaket sieht eigene Regelungen für mehrere Industriesektoren vor. Die Regierungen tauschten ein Abkommen über die Zusammenarbeit in der Elektrizitätswirtschaft sowie ein weiteres über den Ausbau einer dauerhaften Zusammenarbeit bei Bergbau- und Metallurgieprojekten aus. Metallurgie umfasst die Gewinnung, Raffination und Verarbeitung von Metallen.

Auch das kasachische Energieministerium und das tadschikische Ministerium für Energie und Wasserressourcen tauschten ein Rahmenabkommen über die Versorgung mit Erdölerzeugnissen aus. Ein Rahmenabkommen schafft die Grundlage für die Zusammenarbeit; für einzelne Geschäfte können jedoch detailliertere kommerzielle Bedingungen erforderlich sein.

Ein Aktionsplan für die Industrie gilt für 2027 und setzt damit einen näheren Zeitrahmen für die Umsetzung des bestehenden Kooperationsmemorandums durch die zuständigen Ministerien. Tokajew nannte Energie, Öl und Gas, Bergbau, Metallurgie und Verarbeitung als aussichtsreiche Bereiche für gemeinsame Projekte.

Das vor Rahmons Besuch abgehaltene Wirtschaftsforum zeigte das Interesse von Unternehmern, Kontakte in diesen Branchen aufzubauen. Tokajew sagte zudem, Unternehmen setzten Geschäftsvereinbarungen um, die bei früheren Wirtschaftsforen und Handelsmissionen geschlossen worden seien.

Der wirtschaftliche Ansatz umfasst zwei miteinander verbundene Aufgaben: mehr bestehende Produkte zu liefern und Projekte zu entwickeln, mit denen zusätzliche Waren hergestellt werden können. Lebensmittelverarbeitung, industrielle Zusammenarbeit und eine zuverlässige Energieversorgung gehören zu dieser zweiten Aufgabe.

Mehr als 700 Unternehmen verbinden die Volkswirtschaften bereits

Rahmon zufolge waren in Tadschikistan mehr als 130 Unternehmen mit kasachischem Kapital registriert, während in Kasachstan mehr als 580 Unternehmen mit tadschikischer Beteiligung tätig waren. Von Letzteren befanden sich 500 vollständig im Besitz tadschikischer Investoren.

Rahmon beschrieb die Präsenz der Unternehmen in beiden Ländern so:

„Auch die Investitionszusammenarbeit nimmt zu. In Tadschikistan sind mehr als 130 Unternehmen mit kasachischem Kapital tätig, während es in Kasachstan mehr als 580 Unternehmen mit tadschikischer Beteiligung gibt, darunter 500, die vollständig tadschikischen Investoren gehören“, sagte Rahmon.

Zusammengenommen stehen die Zahlen für mehr als 710 Unternehmen mit Investitionsbeziehungen zwischen den beiden Ländern. Dieses bestehende Unternehmensnetzwerk könnte im Rahmen des Handelsfahrplans Lieferungen ausweiten, Partnerschaften entwickeln oder sich an Produktionsprojekten beteiligen.

Tokajew verwies auf die größere Vielfalt der gehandelten Waren und die intensiveren Geschäftskontakte als Zeichen des Fortschritts. Nun hängt die Umsetzung durch die Regierungen auch von den Entscheidungen der Unternehmen über Verträge, Produktion und Transport ab.

Wasserüberwachung und digitale Dienste mit praktischem Schwerpunkt

Ein weiterer Teil der Gespräche war die Zusammenarbeit bei Wasser und Energie. Tokajew dankte Tadschikistan für seine Unterstützung bei der Nutzung grenzüberschreitender Flussressourcen, also von Wasser in Flüssen, die Staatsgrenzen überschreiten. Die Länder wollen digitale Werkzeuge einführen und gemeinsam Systeme zur Wasserbilanzierung und -überwachung entwickeln.

Bei der Wasserbilanzierung wird erfasst, wie viel Wasser verfügbar ist und wie es genutzt wird. Die Überwachung dokumentiert Veränderungen im Zeitverlauf. Gemeinsame Messungen können Behörden eine einheitlichere Grundlage für Gespräche über die Ressourcen bieten, die Haushalte, Landwirtschaft und Industrie benötigen.

Zur digitalen Zusammenarbeit gehört bereits die Übertragung von Lösungen der elektronischen Regierungsplattform Kasachstans nach Tadschikistan. Tadschikische Fachkräfte haben eine Ausbildung an kasachischen IT-Schulen absolviert. An der Tadschikischen Technischen Universität M. Osimi ist zudem eine gemeinsame Fakultät für Informationstechnologie eingerichtet worden, an der die Eurasische Nationale Universität L. N. Gumiljow beteiligt ist.

Das neue Dokumentenpaket umfasst weitere Memoranden zu künstlicher Intelligenz und elektronischen Handelssystemen. Diese Themen verbinden die digitale Zusammenarbeit mit der öffentlichen Verwaltung und der Geschäftstätigkeit, einschließlich der Systeme, über die Unternehmen Waren online verkaufen.

Die Tagesordnung knüpft an Tokajews Vorschläge zur digitalen Wirtschaft vom 28. Oktober an. Darin verknüpfte er Technologie mit dem Absatz ländlicher Erzeugnisse, industrieller Produktion sowie der Messung von Strom und Wasser. Die Gespräche mit Tadschikistan übertragen mehrere dieser Prioritäten auf die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern.

Tokajew schlug außerdem vor, einen umfassenden Kooperationsplan zwischen Kasachstan und Tadschikistan bis 2030 auszuarbeiten. Dieser weiter gefasste Plan ist bislang ein Vorschlag; der Handelsfahrplan wurde während des Besuchs beschlossen.

Bildung, öffentliche Dienste und Diplomatie erweitern das Paket

Kasachstan vergibt jedes Jahr bis zu 100 Studien- und Ausbildungsstipendien an Bürger Tadschikistans. Die Länder organisieren außerdem Bildungs-, Wissenschafts- und Jugendaustauschprogramme sowie die gemeinsame IT-Fakultät und die Fachkräfteausbildung.

Ein neues zwischenstaatliches Abkommen regelt die Ausbildung von Personal für die Grenztruppen des Staatlichen Komitees für Nationale Sicherheit Tadschikistans. Weitere Dokumente betreffen die Zusammenarbeit im Gesundheitswesen, den Informationsaustausch zu Renten, die Zusammenarbeit der Staatsanwaltschaften sowie Kontakte zwischen Behörden für den öffentlichen Dienst und die Korruptionsbekämpfung.

Zum Paket gehört auch ein Memorandum zwischen dem Fernseh- und Radiokomplex des kasachischen Präsidenten und dem Komitee für Fernsehen und Rundfunk Tadschikistans. Insgesamt erstrecken sich die Vorhaben des Besuchs damit über die Handelsministerien hinaus auf öffentliche Dienste, berufliche Ausbildung und institutionelle Zusammenarbeit.

Zu den kulturellen Beziehungen zählen gegenseitige Kulturtage, eine Büste Abais in Duschanbe und ein Denkmal für Ibn Sina in Astana. Bei Rahmons Besuch wurde außerdem ein neuer Gebäudekomplex der tadschikischen Botschaft in der kasachischen Hauptstadt eröffnet.

Tokajew verlieh Rahmon den Orden von Khoja Ahmed Yasawi und würdigte damit dessen Beiträge zu Bildung, Wissenschaft, Kultur und internationalen Beziehungen. Kasachstan kündigte zudem an, Tadschikistans Kandidatur für einen gewählten Sitz im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen für die Jahre 2028 und 2029 zu unterstützen.

Die nächsten Schritte reichen von 2027 bis 2030

Der Besuch brachte Vereinbarungen mit unterschiedlichen Zeitplänen zusammen. Der Handelsfahrplan läuft bis 2030, während für Landwirtschaft und Industrie kürzere Planungszeiträume gelten. Auch die Arbeitsgruppe für den Schienenverkehr muss die Gespräche über den Transport in konkrete Vorschläge umsetzen.

Die wichtigsten Termine und Etappenziele:

• 2025: Der bilaterale Handel belief sich auf 1,2 Milliarden US-Dollar, darunter rund 600 Millionen US-Dollar im Agrarhandel.
• Januar bis September 2026: Der Handel erreichte 1,13 Milliarden US-Dollar, während der Agrarhandel mehr als 564 Millionen US-Dollar betrug.
• 7. November 2026: Tokajew und Rahmon trafen sich zu Gesprächen in Astana, verabschiedeten eine gemeinsame Erklärung und begleiteten den Austausch von 14 Dokumenten.
• 2027: Der Aktionsplan für die industrielle Zusammenarbeit sieht die Umsetzung von Maßnahmen im Laufe des Jahres vor.
• 2027 und 2028: Der Fahrplan für die Landwirtschaft legt den nächsten Planungszeitraum für den Sektor fest.
• 2028 und 2029: Kasachstan wird Tadschikistans Kandidatur für einen gewählten Sitz im UN-Sicherheitsrat für diese Amtszeit unterstützen.
• Bis 2030: Der beschlossene Handelsfahrplan legt den längerfristigen Zeitraum für die Ausweitung des bilateralen Handels fest.

Für Landwirte, Verarbeiter, Frachtführer und andere Unternehmen werden sich die Vorhaben in abgeschlossenen Lieferungen, neuen Produktionsprojekten und praktikablen Regelungen für den Warentransport niederschlagen. Der bereits laufende Weizenvertrag ist ein konkretes Beispiel für die Umsetzung, die die Präsidenten auch in weiteren Branchen anstreben.

Die wichtigsten Punkte

• Kasachstan und Tadschikistan haben einen Handelsfahrplan bis 2030 beschlossen und vereinbart, auf ein jährliches Handelsvolumen von 2 Milliarden US-Dollar hinzuarbeiten.
• Der Handel erreichte in den ersten neun Monaten 2026 ein Volumen von 1,13 Milliarden US-Dollar und lag damit fast 26 % über dem gleichen Zeitraum 2025.
• Der Agrarhandel überstieg in diesen neun Monaten 564 Millionen US-Dollar, darunter 550,2 Millionen US-Dollar an kasachischen Ausfuhren.
• Die Delegationen tauschten 14 Dokumente zu Energie, Industrie, Landwirtschaft, Digitaltechnologie und weiteren Bereichen aus.
• Der Straßen- und Schienengüterverkehr belief sich 2025 auf rund 7 Millionen Tonnen; eine Arbeitsgruppe für den Schienenverkehr soll Vorschläge zur Zusammenarbeit ausarbeiten.
• Für die Industrie gilt ein Aktionsplan für 2027, für die Landwirtschaft ein Fahrplan für 2027 und 2028.