Indonesien plant CPNS-Einstellungen für November 2026, während Gerichte 4.430 neue Beschäftigte suchen

Einstellungsplan für November nimmt Gestalt an

Indonesien plant, im November 2026 die Registrierung für angehende Beamte zu öffnen, sagte Staatssekretär Prasetyo Hadi am 6. November. Die Regierung bereitet sich darauf vor, ausscheidende Beschäftigte zu ersetzen und Personal für vorrangige Programme einzustellen. Die Ministerin für Verwaltungs- und Bürokratiereform, Rini Widyantini, wird den Einstellungsausschuss leiten.

Der Oberste Gerichtshof hat bereits seinen Personalbedarf dargelegt: 4.430 Stellen, darunter 1.600 angehende Richter und 2.830 CPNS-Stellen. Die Bekanntgabe ist für Ende November vorgesehen. Damit erhalten Bewerber einen konkreteren Zeitplan des Gerichts, während die landesweiten Einstellungsmodalitäten vorbereitet werden.

Prasetyo äußerte sich nach Gesprächen zwischen Regierungsvertretern und der Führung des Repräsentantenhauses über den Beschäftigungsstatus von Regierungsmitarbeitern im Parlamentskomplex in Jakarta. Er erläuterte, warum die Einstellungen noch in diesem Jahr stattfinden sollen.

„Es gibt natürlich vorrangige Regierungsprogramme, für die Personal benötigt wird. Deshalb haben wir vereinbart, die CPNS-Einstellungen noch in diesem Jahr durchzuführen“, sagte Prasetyo.

CPNS ist die indonesische Abkürzung für angehende Beamte. Bewerber konkurrieren in einem Auswahlverfahren um Stellen im öffentlichen Dienst, bei dem ihre Qualifikationen geprüft und ihre Fähigkeiten getestet werden. Erfolgreiche Bewerber durchlaufen anschließend die für ihre Ernennung erforderlichen Verwaltungsschritte.

Das Ziel für November folgt auf monatelange Vorbereitungen, zu denen Personalbedarfsanmeldungen, Ruhestandszahlen und Finanzierungsberechnungen gehörten. Die Regierung hat den genauen landesweiten Starttermin, die Gesamtzahl der Stellen, die vollständige Liste der teilnehmenden Behörden und den Prüfungszeitplan noch nicht bekannt gegeben. Die Registrierung hängt weiterhin von der Finanzlage ab. Die Regierung muss also über ausreichende Mittel verfügen, um das Auswahlverfahren durchzuführen und die eingestellten Personen zu bezahlen.

Bewerber sollten zunächst die landesweite Bekanntgabe und die einzelnen Ausschreibungen der Behörden mit offenen Stellen im Blick behalten. Aus diesen Ausschreibungen geht hervor, welche Qualifikationen anerkannt werden und wo erfolgreiche Bewerber arbeiten werden.

Warum Ruhestandsversetzungen für den Einstellungsplan wichtig sind

Rini sagte am 25. Februar in Jakarta, dass 2025 rund 160.000 Beamte in den Ruhestand gegangen seien. Sie stellte in Aussicht, dass 2026 möglicherweise etwa 160.000 CPNS eingestellt werden könnten, und setzte damit eine mögliche Einstellungszahl in Relation zu den Abgängen.

Die endgültige Zahl der Stellen hängt vom Personalbedarf der Behörden und den dafür bewilligten Mitteln ab. Durch den Ruhestand entsteht zwar eine Personallücke, doch die Behörden sollen vor einem Antrag auf Ersatz prüfen, welche Stelle, welche Ausbildung und welche Fähigkeiten benötigt werden.

Die Regierung hat bei ihrer Planung einen als Nullwachstum bezeichneten Grundsatz angewandt. Vereinfacht gesagt begrenzt er den Ausbau des Personalbestands und lenkt Neueinstellungen vor allem darauf, Ruheständler zu ersetzen oder unbesetzte Stellen zu füllen. Bildung und Gesundheit haben dabei weiterhin Vorrang.

Prasetyos Ankündigung für November verweist zudem auf den Personalbedarf vorrangiger Regierungsprogramme. Die Einstellungen verfolgen somit zwei Ziele: den Erhalt öffentlicher Dienstleistungen, wenn Beschäftigte ausscheiden, und die Bereitstellung der für die laufende Regierungsarbeit erforderlichen Kompetenzen.

Wie sich die Vorbereitungen 2026 entwickelt haben

Dem Ziel für November gingen mehrere Planungsschritte voraus. Im Februar sagte Rini, ihr Ministerium habe Finanzminister Purbaya Yudhi Sadewa um Berechnungen der Kosten für die Einstellungstests gebeten. Außerdem mussten die Behörden die benötigten Stellen und Kompetenzen ermitteln.

Ein Rundschreiben des Ministeriums vom 12. März forderte die Behörden anschließend auf, ihre Personalvorschläge über das e-formasi-System einzureichen, die Plattform der Regierung zur Anmeldung des Personalbedarfs. Dafür galt eine Frist bis zum 31. März. Behörden, die diese versäumten, sollten so behandelt werden, als würden sie in diesem Jahr keine ASN-Stellen ausschreiben. ASN ist der Oberbegriff für Beschäftigte im öffentlichen Dienst und umfasst Beamte sowie Beschäftigte mit Arbeitsverträgen im öffentlichen Dienst.

• 25. Februar 2026: Rini sprach von rund 160.000 Ruhestandsversetzungen im Jahr 2025 und einer möglichen Einstellungszahl ähnlicher Größenordnung.
• 12. März: Das Ministerium für Verwaltungs- und Bürokratiereform forderte die Behörden auf, ihren Personalbedarf zu melden.
• 31. März: An diesem Tag endete die Frist für Einreichungen über e-formasi.
• 29. Juli: SSCASN zeigte einen Zeitplan für ein Auswahlverfahren der Sekolah Rakyat, nicht aber einen landesweiten CPNS-Einstellungszeitplan.
• 5. November: Sobandi, kommissarischer Sekretär des Obersten Gerichtshofs, stellte Pläne für 4.430 neue Beschäftigte vor.
• 6. November: Prasetyo kündigte an, dass die landesweite CPNS-Registrierung im November beginnen soll.

Die Angaben vom Juli und die Ankündigung vom November beschreiben unterschiedliche Phasen desselben Vorbereitungsprozesses. Bis November war die Regierung von der Erfassung der Personalvorschläge zu einem konkreten Ziel für den Registrierungsbeginn übergegangen.

Oberster Gerichtshof sucht Richter und Unterstützungspersonal

Der geplante Einstellungsumfang des Obersten Gerichtshofs veranschaulicht den Druck, der hinter dem landesweiten Einstellungsplan steht. Der kommissarische Sekretär Sobandi sagte, das Gericht gehöre zu den 14 Ministerien und Regierungsbehörden, die in diesem Jahr vorrangig zusätzliches Personal erhalten sollen.

Sobandi zufolge scheiden jährlich rund 500 Richter und Gerichtsmitarbeiter durch Ruhestand oder Tod aus. Die letzte Einstellung von Richtern fand 2021 statt, und unbesetzte Stellen beeinträchtigten die Gerichtsleistungen.

Der geplante Personalzugang des Gerichts umfasst zwei Gruppen: 1.600 angehende Richter und 2.830 CPNS-Beschäftigte. Zusammen sind das 4.430 Stellen. Die CPNS-Stellen machen rund 64 Prozent des Gesamtplans aus, errechnet aus 2.830 geteilt durch 4.430. Auf angehende Richter entfallen die übrigen 36 Prozent.

Die Zahlen zeigen, dass das Gericht sowohl Menschen benötigt, die über Fälle entscheiden, als auch Personal, das den Betrieb der Justiz unterstützt. Sobandi peilt eine Bekanntgabe für Ende November an. Dann können Bewerber mit den Einzelheiten rechnen, die sie zur Prüfung ihrer Eignung benötigen, darunter Stellen, Ausbildungsanforderungen, Einsatzorte und Auswahlmodalitäten.

Was Bewerber vor der Registrierung prüfen sollten

SSCASN, das von der Nationalen Behörde für den öffentlichen Dienst (BKN) betriebene Einstellungsportal, ist die zentrale Anlaufstelle für verfügbare Stellen. Bewerber sollten außerdem die Ausschreibung des jeweiligen Ministeriums, der Behörde oder der Kommunalverwaltung lesen, die die Stelle anbietet.

Bei früheren Einstellungsrunden gab es Stellen für Bewerber mit höheren Schulabschlüssen, dreijährigen Diplomabschlüssen und Hochschulabschlüssen. Die Voraussetzungen hängen von der jeweiligen Stelle ab. Eine Behörde kann für eine bestimmte Tätigkeit einen Bildungsabschluss akzeptieren, für eine andere aber einen bestimmten Studienabschluss oder eine berufliche Qualifikation verlangen.

Bei der vorherigen Einstellungsrunde, auf die sich die Berichte zur Planung beziehen, wurden 250.407 Stellen bei 69 zentralen und 478 regionalen Behörden angeboten. Das vermittelt einen Eindruck vom Umfang eines landesweiten Auswahlverfahrens. Welche Behörden und Stellen 2026 teilnehmen, hängt jedoch von den diesjährigen Entscheidungen ab.

Bewerber sollten Stellenbezeichnung, Aufgaben, anerkannte Qualifikationen, Einsatzort, Gehaltsspanne und erforderliche Unterlagen gemeinsam prüfen. Eine geeignete Stelle ist eine, deren Anforderungen zur Ausbildung und Lebenssituation des Bewerbers passen, nicht einfach eine Behörde, bei der er gern arbeiten würde.

Prasetyo rief angehende Bewerber, darunter jüngere Menschen und Hochschulabsolventen, dazu auf, die Regierungsmitteilungen zu verfolgen und sich auf alle Testphasen vorzubereiten. Bewerber sollten zudem bei nicht offiziellen Stellenausschreibungen vorsichtig sein, insbesondere wenn ihnen ein Erfolg im Auswahlverfahren versprochen oder eine Zahlung außerhalb der festgelegten Regeln verlangt wird.

Was im bisherigen Grundlagentest verlangt wurde

Die Auswahlprüfung grundlegender Kompetenzen, bekannt als SKD, bietet Bewerbern einen nützlichen Ausgangspunkt für die Vorbereitung. Nach den bisherigen Regeln bestand sie aus drei Teilen: dem Test zum nationalen Bewusstsein (TWK), dem allgemeinen Intelligenztest (TIU) und dem Test persönlicher Eigenschaften (TKP).

Im TWK wurden Kenntnisse über nationale Grundsätze, Integrität, die indonesische Sprache und die Grundlagen des Staates geprüft. Zu den Themen gehörten Pancasila, die Verfassung von 1945, die nationale Einheit und der Grundsatz der Einheit in Vielfalt.

Der TIU prüfte sprachliches, numerisches und visuelles Denkvermögen. Die Aufgaben umfassten unter anderem Wortbeziehungen, logische Schlussfolgerungen, Rechenaufgaben, Zahlenfolgen und Bildmuster. Im TKP ging es um Situationen am Arbeitsplatz, etwa im öffentlichen Dienst, bei der Zusammenarbeit, im Umgang mit kultureller Vielfalt, mit Technologie und bei professionellem Verhalten.

Das frühere Prüfungsformat umfasste 110 Fragen: 30 im TWK, 35 im TIU und 45 im TKP. Für die Bearbeitung waren in der Regel 100 Minuten vorgesehen. Das entspricht im Durchschnitt etwa 55 Sekunden pro Frage und zeigt, warum neben der Kenntnis des Prüfungsstoffs auch das Zeitmanagement wichtig ist.

Mindestpunktzahl und Rangfolge sind entscheidend

Die allgemeinen Mindestpunktzahlen für das Auswahlverfahren 2024 lagen bei 65 im TWK, 80 im TIU und 166 im TKP. Dieselben Werte galten für die Sonderkategorie der Bewerber aus Kalimantan. Diese Zahlen dienen als historische Richtwerte; für die neue Runde gelten die vom Minister festgelegten Vorgaben für das Auswahlverfahren 2026.

Für einige Sonderkategorien galten 2024 andere Regelungen. Bewerber mit Auszeichnung und Bewerber aus der Diaspora benötigten eine Gesamtpunktzahl von mindestens 311, darunter mindestens 85 im TIU. Bewerber mit Behinderung, Bewerber aus Papua und Bewerber aus ausgewiesenen benachteiligten Regionen benötigten eine Gesamtpunktzahl von mindestens 286, darunter mindestens 60 im TIU.

Auch die Rangfolge entschied darüber, wer zur fachlichen Auswahlprüfung, der SKB, zugelassen wurde. Nach der Regelung von 2024 mussten Bewerber die jeweils geltende Mindestpunktzahl erreichen und in einer Gruppe unter den besten Kandidaten sein, deren Größe auf das Dreifache der verfügbaren Stellen begrenzt war.

Bei einer Ausschreibung von zehn Stellen konnten beispielsweise bis zu 30 der bestplatzierten geeigneten Bewerber zur SKB weiterkommen. Bewerber konkurrierten somit sowohl mit anderen Interessenten um dieselbe Stelle als auch darum, die Mindestpunktzahlen zu erreichen.

Die Schritte zwischen Bewerbung und Ernennung

Bewerber melden sich nach Veröffentlichung der Stellen und Anforderungen durch die Behörden über SSCASN an. Bei der administrativen Prüfung wird kontrolliert, ob ihre Angaben und Unterlagen den Anforderungen entsprechen. In einem Widerspruchsverfahren können Bewerber eine Ablehnung anfechten, die auf einem Fehler bei der Prüfung durch den Ausschuss beruht.

Bewerber, die die administrative Phase bestehen, absolvieren die SKD über das computergestützte Testsystem der BKN. Wer die geltenden Anforderungen an Punktzahl und Rangfolge erfüllt, kommt anschließend zur SKB, in der die für die Stelle relevanten Fähigkeiten geprüft werden. Je nach Stelle kann das Tests der BKN und zusätzliche Prüfungen der jeweiligen Behörde umfassen.

Die Ergebnisse aus SKD und SKB werden für die endgültige Auswahl zusammengeführt. Erfolgreiche Bewerber füllen anschließend ihre Angaben zum persönlichen Werdegang aus und reichen die Unterlagen für die Ernennung ein. Die einstellende Behörde beantragt bei der BKN eine Personalnummer, bevor sie die Ernennungsentscheidung mit dem Datum des Inkrafttretens erlässt.

Für Bewerber bedeutet dieser Ablauf, dass Registrierung, Erfolg im Auswahlverfahren und Ernennung zu unterschiedlichen Zeitpunkten erfolgen. Für jede Phase gelten eigene Anforderungen. Der von der Behörde veröffentlichte Zeitplan legt fest, wann Unterlagen, Widersprüche und andere Einreichungen abgeschlossen sein müssen.

Änderungen ab Januar betreffen Beschäftigte mit Regierungsverträgen

Bei den Gesprächen am 6. November wurde außerdem eine gesonderte Vereinbarung zum Beschäftigungsstatus von PPPK getroffen, also Regierungsmitarbeitern mit Arbeitsverträgen. Die Regierung und das Repräsentantenhaus vereinbarten, dass Teilzeitbeschäftigte auf Vollzeitstellen wechseln sollen. Die Umsetzung soll ab dem 1. Januar 2027 schrittweise erfolgen.

Prasetyo erläuterte die Entscheidung bei der Pressekonferenz im Parlament.

„Heute haben wir beschlossen, dass teilzeitbeschäftigte PPPK-Mitarbeiter als vollzeitbeschäftigte PPPK-Mitarbeiter übernommen werden“, sagte er.

Das für November geplante Registrierungsverfahren betrifft die CPNS-Einstellungen; der 1. Januar ist der Beginn der schrittweisen Änderungen bei den PPPK-Beschäftigungsverhältnissen. Prasetyo sagte, die Regelung betreffe Lehrkräfte, Hochschullehrende, Feuerwehrleute, Ordnungskräfte, Beschäftigte im Gesundheitswesen und medizinisches Personal, technische Mitarbeiter sowie weitere Regierungsbeschäftigte.

Vollzeit beschäftigte PPPK-Mitarbeiter erhalten außerdem 2027 die Möglichkeit, sich an einem CPNS-Auswahlverfahren zu beteiligen. Die Regierung prüfte Sonderregelungen zum Höchstalter in bestimmten Bereichen; die Einzelheiten waren noch offen.

Die Vereinbarung umfasste außerdem Vertragsverlängerungen für berechtigte Lehrkräfte an staatlichen Schulen, die im Datenbanksystem für grundlegende Bildungsdaten (Dapodik) registriert sind, sowie für Lehrkräfte des Religionsministeriums, deren Verträge im Dezember 2026 auslaufen. Prasetyo zufolge soll dieselbe Regelung für Beschäftigte im Gesundheitswesen und medizinisches Personal gelten.

Der stellvertretende Parlamentspräsident Sufmi Dasco Ahmad sagte, die Vereinbarung sei auf Sorgen zurückgegangen, die dem Parlament zum Beschäftigungsstatus von Lehrkräften, Beschäftigten im Gesundheitswesen, technischen Mitarbeitern und weiterem Personal vorgetragen worden seien. Für diese Beschäftigten stehen die Fortführung ihrer Verträge und der Wechsel in Vollzeit im Vordergrund, neben einer möglichen späteren Bewerbung um CPNS-Stellen.

Wichtige Punkte

• Indonesien peilt den Beginn der CPNS-Registrierung für November 2026 an. Rini Widyantini wird den Einstellungsausschuss leiten.
• Die genauen landesweiten Bewerbungsfristen, die Gesamtzahl der Stellen und der Prüfungszeitplan stehen noch aus.
• 2025 gingen rund 160.000 Beamte in den Ruhestand. Die endgültige Zahl der Einstellungen hängt vom Personalbedarf und der Finanzierung ab.
• Der Oberste Gerichtshof plant 1.600 Stellen für angehende Richter und 2.830 CPNS-Stellen. Die Bekanntgabe ist für Ende November vorgesehen.
• Frühere Prüfungsformate und Mindestpunktzahlen aus dem Jahr 2024 können als Orientierung für die Vorbereitung dienen. Für das Auswahlverfahren 2026 gelten neue Vorgaben.
• Der Wechsel teilzeitbeschäftigter PPPK-Mitarbeiter in Vollzeit soll am 1. Januar 2027 schrittweise beginnen.