Ölknappheit in Bangladesch schürt Preisängste vor dem Ramadan, Händler fordern 14 Taka mehr

Fünf Liter Öl, aber eine höhere Rechnung

Fünf Liter abgefülltes Sojaöl sind mit einem Preis von 1.000 Tk ausgezeichnet. Dennoch zahlen Kunden in Teilen Dhakas zwischen 1.005 und 1.020 Tk, da die Versorgung vor dem Ramadan weiterhin unregelmäßig ist. Die Hersteller fordern weitere 14 Tk pro Liter, doch Handelsminister Khandakar Abdul Muktadir erklärte, die Regierung plane vor dem Fastenmonat keine Erhöhung der Speiseölpreise.

Geschäfte in Badda, Rampura, Malibagh und Shantinagar verkaufen einige Flaschen über dem ausgezeichneten Preis. Händler berichten von begrenzten Lieferungen der Fünf-Liter-Flaschen; den Großteil ihres Bestands machen Flaschen mit einem oder zwei Litern aus. Familien, die eine günstigere Großpackung kaufen möchten, müssen deshalb entweder mehrere Geschäfte aufsuchen oder mehr bezahlen.

Dem Streit war am 2. September eine Erhöhung um 5 Tk vorausgegangen, durch die der Preis für abgefülltes Sojaöl auf 204 Tk pro Liter stieg. Anschließend beantragte der Verband der bangladeschischen Pflanzenölraffinerien und Vanaspatiproduzenten eine weitere Erhöhung. Er verwies auf höhere internationale Rohstoffpreise und Transportkosten.

Bangladesch deckt nach Angaben der Bangladesh Trade and Tariff Commission rund 90 Prozent seines Speiseölbedarfs durch Importe. Damit hängen die Ausgaben der Haushalte für Lebensmittel eng mit den Preisen im Ausland, den Lieferplänen und den Kosten für den Einkauf in Fremdwährungen zusammen. Das unmittelbare Problem betrifft jedoch auch den Weg des Öls von den Importeuren und Raffinerien in die Geschäfte der Nachbarschaft.

Warum die größere Flasche wichtig ist

Eine Fünf-Liter-Flasche, die mit 1.000 Tk ausgezeichnet ist, kostet 200 Tk pro Liter. Fünf einzelne Liter zum Preis von 204 Tk kosten 1.020 Tk. Die größere Flasche spart somit 20 Tk – eine kleine, aber hilfreiche Entlastung für Haushalte, die mit steigenden Ausgaben für mehrere Lebensmittel zurechtkommen müssen.

Verbraucher berichten, dass manche Geschäfte auch für die größere Flasche 204 Tk pro Liter verlangen. Damit steigt die Rechnung auf 1.020 Tk, und die gesamte Ersparnis, die im Preis der Großpackung steckt, entfällt.

Händler sagen, auch ihre eigenen Einnahmen seien geschrumpft. Die Gewinnspanne pro Fünf-Liter-Flasche liege bei manchen nur noch bei 5 Tk statt zuvor bei 20 bis 25 Tk. Als Gründe nennen sie geringere Händlervergütungen und Lieferengpässe. Bei der niedrigeren Gewinnspanne muss ein Geschäft vier oder fünf Flaschen verkaufen, um so viel zu verdienen wie zuvor mit einer einzigen.

Haushalte bekommen das Problem sowohl beim Preis als auch bei der Verfügbarkeit zu spüren. Eine Flasche kann einen staatlich genehmigten oder aufgedruckten Preis haben, doch dieser bringt wenig Entlastung, wenn das Produkt in den Geschäften in der Nähe fehlt. Kleinere Flaschen können zwar die Versorgung der Küche sichern, verteuern aber dieselbe Gesamtmenge.

Hersteller wollen 218 Tk pro Liter

Der Raffinerieverband bat die Trade and Tariff Commission um eine Empfehlung für eine Erhöhung um 14 Tk; die Kommission erhielt das Schreiben am 13. Oktober. Bei einer Genehmigung würde der Preis für eine Ein-Liter-Flasche von 204 auf 218 Tk steigen, also um rund 6,9 Prozent.

Marketingverantwortliche der Unternehmen sagen, die Produktionskosten lägen bei über 230 Tk pro Liter, während der Verkaufspreis 204 Tk betrage. Nach ihren Angaben würde der beantragte Aufschlag den Einzelhandelspreis weiterhin um mehr als 12 Tk unter den behaupteten Produktionskosten belassen. Diese Kostenangaben beruhen auf Schätzungen der Unternehmen; das Ministerium hat weder mitgeteilt, dass es sie anerkennt, noch der beantragten Erhöhung zugestimmt.

Händler sagen, sie hätten die Erhöhung um 5 Tk im September in der Erwartung akzeptiert, dass eine weitere Anpassung folgen werde. Ende Oktober forderten die Unternehmen erneut eine Erhöhung. Am 28. Oktober erklärte Muktadir, die Regierung plane vor dem Ramadan keine Anhebung der Speiseölpreise, um die Verbraucher zu entlasten.

Der aktuelle Streit um die Preisgestaltung entwickelte sich in mehreren Schritten:

• 2. September: Der Preis für abgefülltes Sojaöl stieg nach einer Empfehlung der Trade and Tariff Commission um 5 Tk auf 204 Tk pro Liter.
• 13. Oktober: Die Kommission erhielt den Antrag des Verbands auf eine weitere Erhöhung um 14 Tk.
• Ende Oktober: Die Unternehmen erneuerten ihre Forderung nach höheren Preisen.
• 28. Oktober: Der Handelsminister erklärte, die Regierung plane vor dem Ramadan keine Erhöhung.

Bei einem separaten Treffen am Montag zu Ramadan-Importen, Lieferketten und der Marktlage hörte Muktadir auch den Vorschlag für höhere Ölpreise an. Das Ministerium hatte über den Antrag noch nicht entschieden.

Wer schränkt die Versorgung ein?

Abdul Bayes, Marktwirtschaftler und ehemaliger Vizekanzler der Jahangirnagar University, hat die Regierung aufgefordert, die Rechte der Verbraucher zu schützen und dem Druck der Ölhändler standzuhalten. Marktbeobachter äußerten die Sorge, dass Unternehmen die Lieferungen begrenzen könnten, um ihre Forderung nach höheren Preisen zu untermauern.

Ähnliche Vorwürfe gab es während der Knappheit vor dem Ramadan im Februar 2025. SM Najer Hossain, Vizepräsident der Consumers Association of Bangladesh, warf Lieferanten vor, die Auslieferungen zu kontrollieren, um Druck auf die Regierung auszuüben. Er beschrieb ein seiner Ansicht nach wiederkehrendes Muster:

Dasselbe Muster haben wir schon früher gesehen. Bevor die Preise steigen, nehmen sie Öl vom Markt. Das geschah auch vor dem Ramadan im vergangenen Jahr. Sie beliefern gezielt einige wenige Händler, damit es so aussieht, als würden sie Öl liefern, legen die tatsächlichen Mengen aber nicht offen. So können sie die Lieferkette kontrollieren.

Der Branchenverband gab am 16. Februar in einer Erklärung eine andere Begründung. Seine Mitglieder lieferten für den Ramadan mehr Öl als üblich; die Vertriebsprobleme seien auf Vorratskäufe von Händlern zurückzuführen. Als Produzenten, die mehr Öl als nötig importiert hätten, nannte er City Group, Meghna Group, TK Group und Bangladesh Edible Oil Limited.

Wer für die jüngsten Engpässe verantwortlich ist, wurde öffentlich nicht geklärt. Die unterschiedlichen Erklärungen lenken den Blick auf verschiedene Stellen derselben Lieferkette: Importe, Raffinerieproduktion, Händlerbestände und Lieferungen an einzelne Geschäfte.

Was geschah vor dem Ramadan 2025?

Am 7. Februar 2025 gab es in Geschäften in Moghbazar, Karwan Bazar, Kallyanpur und Shahjadpur nur wenig abgefülltes Sojaöl. Manche größeren Geschäfte hatten nur noch wenige Flaschen, während kleinere Händler von stark gesunkenen oder ganz ausgebliebenen Lieferungen berichteten.

Der Knappheit waren das Verschwinden von abgefülltem Öl im November 2024 und eine Erhöhung um 8 Tk am 9. Dezember vorausgegangen. Durch die Anpassung im Dezember stieg der Preis für abgefülltes Sojaöl auf 175 Tk pro Liter, für loses Sojaöl und Super-Palmöl auf 157 Tk pro Liter. Ministeriumsvertreter und Branchenführer vereinbarten anschließend, die Preise monatlich zu überprüfen.

Danach forderten Händler weitere 15 Tk pro Liter und trafen am 23. Januar 2025 den Wirtschaftsberater Sheikh Bashir Uddin. Der Vorschlag ging an die Trade and Tariff Commission. Bis Februar hatten Kunden trotz der vorherigen Erhöhung erneut Schwierigkeiten, Flaschen zu finden.

Auch die Preise während dieser früheren Krise schwankten. Am 7. Februar kosteten Fünf-Liter-Flaschen zwischen 840 und 850 Tk; spätere Marktprüfungen im Februar nannten einen Festpreis von 852 Tk. Diese Preise gelten für die damalige Knappheit, als der Literpreis bei 175 Tk lag, und nicht für den aktuellen Streit um den Preis von 204 Tk.

Einige Händler warfen Lieferanten außerdem vor, ihnen den Bezug von Öl nur dann zu ermöglichen, wenn sie Reis, Kurkuma oder Chilipulver mitkauften. Mohammad Jasim Uddin, Verkäufer bei Anwar Traders in Karwan Bazar, sagte, diese Auflage treffe auch die Kunden:

Deshalb zwingen manche Geschäfte ihre Ölkunden auch dazu, weitere Produkte zu kaufen.

Ein Haushalt, der mit einer solchen Auflage konfrontiert ist, braucht genügend Geld sowohl für das Öl als auch für die unerwünschten Waren. Die zusätzlichen Ausgaben können ebenso schwer wiegen wie ein Anstieg des ausgewiesenen Ölpreises.

Mehr Importe, trotzdem leere Regale

Zahlen der Trade and Tariff Commission von Anfang 2025 zeigen, warum die landesweiten Importmengen und die Versorgung der Geschäfte vor Ort zusammen betrachtet werden müssen. Bangladesch importierte im Januar 117.000 Tonnen Sojaöl, die höchste Januar-Menge seit sechs Jahren. Der übliche Monatsbedarf liegt bei rund 87.000 Tonnen. Im Ramadan steigt die Nachfrage über dieses normale Niveau hinaus.

Im Januar kamen weitere 300.000 Tonnen Sojabohnen an, aus denen sich nach der Verarbeitung etwa 45.000 Tonnen Öl gewinnen lassen. Importierte Bohnen müssen erst gepresst und weiterverarbeitet werden, bevor ihr Öl die Verbraucher erreichen kann.

Die Lieferungen im Februar waren unregelmäßig. In den ersten drei Wochen trafen nur 25.000 Tonnen Sojaöl ein. Bis zum 26. Februar erreichten die Importe 57.000 Tonnen; damit belief sich die Gesamtmenge für Januar und Februar auf 174.000 Tonnen. Im Vorjahreszeitraum waren es 120.000 Tonnen gewesen. Die Importe waren damit um 54.000 Tonnen beziehungsweise 45 Prozent gestiegen.

Mustafa Haider, ein Direktor der TK Group, führte die verspäteten Lieferungen auf Probleme in argentinischen Häfen zurück. Tanker, die für Anfang Februar vorgesehen gewesen seien, hätten erst in der letzten Woche des Monats begonnen einzutreffen. Das Öl werde entladen und vermarktet. Weitere 130.000 Tonnen sollten ankommen.

Während der Knappheit blieben die Lieferungen an den Einzelhandel knapp. Faridul Haque, Händler auf dem Bahaddarhat-Markt in Chattogram, sagte, sein Geschäft habe bei einer Bestellung über 20 Kartons nur zwei erhalten – ein Zehntel der angeforderten Menge. Höhere Importe konnten also mit Engpässen in den Geschäften einhergehen, während Fracht verspätet eintraf oder Öl noch auf die Verarbeitung und den Vertrieb wartete.

Auch loses Öl wurde teurer

Zahlen der Trading Corporation of Bangladesh zur Knappheit Ende Februar zeigten, dass loses Sojaöl innerhalb eines Monats um 15 bis 17 Tk pro Liter auf 185 bis 190 Tk gestiegen war. Damit lag es 28 bis 33 Tk über dem Festpreis von 157 Tk.

Loses Öl wurde somit teurer verkauft als abgefülltes Öl, für das der Preis einer Ein-Liter-Flasche bei 175 Tk lag. Verbraucher, die kein abgefülltes Öl fanden, mussten auf eine teurere Alternative ausweichen – noch bevor mögliche zusätzliche Aufschläge auf die noch verfügbaren Flaschen hinzukamen.

Die Kommission beziffert den jährlichen Speiseölbedarf im jüngsten Bericht auf 2,4 Millionen Tonnen; rund 90 Prozent davon werden importiert. Während der Knappheit im Februar 2025 wurden 2,2 Millionen Tonnen Bedarf und eine heimische Produktion von 250.000 Tonnen genannt. Beide Schätzungen zeigen, dass die inländische Produktion nur einen kleinen Teil des Marktes abdeckt.

Ausgehend von einem Bedarf von 2,4 Millionen Tonnen und einer Produktion von 250.000 Tonnen deckt die heimische Produktion etwa 10,4 Prozent des Jahresbedarfs. Änderungen bei Importkosten oder Lieferzeitpunkten wirken sich daher auf den Großteil des in Bangladesch verbrauchten Öls aus.

Die Vorbereitungen auf den Ramadan betreffen mehr als Öl

Importeure von Datteln äußerten bei dem Treffen des Ministers am Montag ähnliche Sorgen um die Bezahlbarkeit. Ihrer Einschätzung nach beläuft sich die Steuerlast auf importierte Datteln auf rund 55 Prozent. Zudem verwiesen sie auf hohe Zollwerte, Frachtkosten wegen alternativer Schifffahrtsrouten und Schwierigkeiten bei der Eröffnung von Akkreditiven.

Ein Akkreditiv ist das Zahlungsversprechen einer Bank gegenüber einem ausländischen Verkäufer, sobald vereinbarte Bedingungen erfüllt sind. Wer Schwierigkeiten hat, ein Akkreditiv zu erhalten, kann Probleme bekommen, Einkäufe zu organisieren, selbst wenn die Waren im Ausland verfügbar sind.

Die Importeure forderten Zölle, die Qualität und tatsächlichen Marktwert der verschiedenen Dattelsorten berücksichtigen. Muktadir sagte, Bangladesch importiere unterschiedliche Qualitäten aus fast einem Dutzend Ländern, darunter Ägypten, Saudi-Arabien, Irak und Algerien. Eine einheitliche Zollbewertung sei daher nicht praktikabel. Das Handelsministerium erklärte, es werde mit dem National Board of Revenue über mögliche Steuererleichterungen beraten.

Für Speiseöl wurden bereits Steuervergünstigungen gewährt. Während der früheren Knappheit wurde die Mehrwertsteuer ab Oktober 2024 in zwei Schritten von 15 auf 5 Prozent gesenkt. Niedrigere Steuern verringern einen Teil der Importkosten; Transport, Währungskosten und Vertrieb bestimmen jedoch weiterhin mit, was Kunden bezahlen.

Das Handelsministerium erklärt, die Directorate of National Consumers' Rights Protection führe täglich Kontrollen durch, um Hamsterkäufe und Marktstörungen zu verhindern. Es hat Verbraucher aufgefordert, Unregelmäßigkeiten wie überhöhte Preise über die Hotline der Behörde zu melden. Für Kunden geht es vor allem darum, Öl im Regal zu finden und den auf der Flasche angegebenen Preis zu zahlen.

Die wichtigsten Punkte

• Einige Geschäfte in Dhaka verlangen für Fünf-Liter-Flaschen Sojaöl, die mit 1.000 Tk ausgezeichnet sind, zwischen 1.005 und 1.020 Tk.
• Die Hersteller fordern eine Erhöhung um 14 Tk; dadurch würde der Preis für einen Liter von 204 auf 218 Tk steigen.
• Der Handelsminister hat erklärt, die Regierung plane vor dem Ramadan keine Erhöhung der Speiseölpreise.
• Die Knappheit im Februar 2025 hielt trotz höherer Importe an. Lieferungen verspäteten sich, und der Einzelhandel wurde nur begrenzt beliefert.
• Bangladesch deckt rund 90 Prozent seines Speiseölbedarfs durch Importe.
• Die Verbraucherschutzbehörden erklären, dass die täglichen Kontrollen fortgesetzt werden. Importeure von Datteln haben unabhängig davon Steuererleichterungen beantragt.