Fast die Hälfte der Netzanträge in der Region Seoul abgelehnt: Rechenzentren stehen vor Stromengpässen

Strommangel am Netzanschluss

Auf die Hauptstadtregion Südkoreas entfielen bis Ende September 2025 674 von 1.107 Anträgen für ein Pilotprogramm zur Bewertung des Stromnetzes. Bei 313 der 648 Anträge aus der Hauptstadtregion, deren technische Prüfung die Korea Electric Power Corporation abgeschlossen hatte, lautete das Ergebnis, dass keine Stromversorgung möglich sei. Das entspricht 48,3 Prozent.

Außerhalb der Hauptstadtregion, zu der Seoul, die Provinz Gyeonggi und Incheon gehören, lag der entsprechende Wert bei 33 von 327 abgeschlossenen Prüfungen oder 10,1 Prozent. Die Ablehnungsquote in der Hauptstadtregion war damit etwa 4,8-mal so hoch, wie aus KEPCO-Daten hervorgeht, die dem Abgeordneten Kim Sung-won von der People Power Party vorgelegt wurden.

Die Zahlen zeigen, vor welchen Schwierigkeiten Unternehmen stehen, die Rechenzentren in der Nähe ihrer Kunden und bestehenden Geschäfte errichten wollen. Für ein Projekt braucht es mehr als Grundstücke, Finanzierung und Server. Es benötigt auch einen Anschluss an ein Stromnetz, das eine große, konstante Strommenge liefern kann.

Das geplante Rechenzentrum für künstliche Intelligenz der Shinhan Bank in Namyangju veranschaulicht das Problem. Die Bank kündigte im Dezember 2024 eine Investition von 850 Milliarden Won an, nachdem sie landesweit 130 mögliche Standorte geprüft hatte. Zum Zeitpunkt des Berichts über die Zahlen für September hatte das ausgewählte Projekt mit einer geplanten Leistung von rund 50 Megawatt die Netzverträglichkeitsprüfung noch nicht bestanden.

Die Verfahren der Regierung wurden inzwischen geändert. Das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt kündigte am 28. November 2025 Änderungen an; auf einer offiziellen Bewertungsseite sind nun Aktualisierungen vom 13. Februar und 27. März 2026 aufgeführt. Die Zahlen für September sind daher eine Momentaufnahme des Engpasses und keine aktuelle Zahl abgelehnter Anträge.

Warum Namyangju mehr als eine Baustelle braucht

Der städtische Industriekomplex Wangsuk in Namyangju soll Rechenzentren für Finanz- und Technologieunternehmen aufnehmen, darunter die Shinhan Bank, die Woori Bank und Kakao. Zum Ausbau der Strominfrastruktur des Gebiets gehört der Bau eines Umspannwerks mit 345 Kilovolt.

Ein Umspannwerk verändert die Spannung und leitet Strom durch das Netz. Übertragungsleitungen transportieren Strom über größere Entfernungen, während Verteilungsleitungen ihn näher an die einzelnen Verbraucher bringen. Ein Rechenzentrum kann betriebsbereit sein, bevor die für seinen Netzanschluss erforderlichen Anlagen fertiggestellt sind.

Die geplanten 50 Megawatt von Shinhan beschreiben eine elektrische Leistung und nicht die über ein Jahr verbrauchte Strommenge. Ein Megawatt entspricht 1.000 Kilowatt. Diese Kapazität zu sichern bedeutet, dafür zu sorgen, dass das Netz bei Bedarf eine erhebliche zusätzliche Last tragen kann.

Das Genehmigungsverfahren umfasst deshalb mehrere praktische Schritte. Ein Entwickler muss eine positive Bewertung erhalten, vereinbaren, wie der Strom zum Standort gelangt, und auf den Bau eventuell erforderlicher Leitungen oder Umspannwerke warten. Selbst nach einer positiven Vorprüfung kann ein Projekt noch jahrelang vom Ausbau der Infrastruktur abhängig sein.

Was die Antragszahlen zeigen

Auf die Hauptstadtregion entfielen bis September 2025 60,9 Prozent aller Anträge im Rahmen des Pilotprogramms. Ihr Anteil an der Nachfrage war hoch, während die Quote erfolgloser technischer Prüfungen deutlich über der anderer Regionen lag.

Ein früherer Datensatz des Ministeriums für Klima, Energie und Umwelt erfasste die erste Stufe der technischen Prüfung von August 2024 bis März 2025. Demnach war bei 279 von 522 Anträgen aus der Hauptstadtregion, also 53,4 Prozent, keine Stromversorgung möglich. Die spätere Quote von 48,3 Prozent umfasst einen längeren Zeitraum und eine andere Zahl abgeschlossener Prüfungen.

Neben diesen Bewertungsstatistiken gibt es eine spezifischere Kennzahl zur Entwicklung von Rechenzentren. Aus KEPCO-Unterlagen, die der Abgeordnete Choi Ki-sang von der Demokratischen Partei erhalten hatte, geht hervor, dass im erfassten Zeitraum des Jahres 2025 in der Hauptstadtregion 72 Stromanschlussanträge für Rechenzentren gestellt wurden. Davon betrafen 64 eine Leistung von weniger als 10 Megawatt.

Der Druck war schon früher sichtbar. Im März 2023 ermittelte das Ministerium für Handel, Industrie und Energie bis 2029 in der Hauptstadtregion 601 mögliche Standorte für neue Rechenzentren. Nur 40 davon, also 6,7 Prozent, galten als rechtzeitig mit Strom versorgbar. Zusammengenommen zeigen die Zahlen ein anhaltendes Missverhältnis zwischen bevorzugten Standorten und verfügbaren Anschlüssen.

Bedingte Genehmigung kann lange Wartezeiten bedeuten

In KEPCOs Unterlagen vom August 2025 waren 232 Kunden mit einer beantragten Anschlussleistung von mindestens 5 Megawatt noch im Antragsstadium. Abgeschlossene Versorgungsvereinbarungen, zurückgezogene Anträge und weitere ausgeschlossene Fälle waren dabei nicht berücksichtigt. Die beantragte Leistung belief sich insgesamt auf rund 12 Gigawatt.

Das war etwa viermal so viel wie die rund 2,95 Gigawatt vertraglich vereinbarte Anschlussleistung von Rechenzentrumskunden, die bereits Strom von KEPCO bezogen. Der Vergleich zeigt die Größe der Warteschlange im Verhältnis zur bestehenden vertraglichen Versorgung.

Ein weiterer KEPCO-Datensatz zu Versorgungsprüfungen von 2021 bis August 2025 stufte 65 von 179 abgeschlossenen Prüfungen als unter Auflagen möglich ein. Das entsprach 36,3 Prozent.

KEPCO erklärte, solche Auflagen könnten erteilt werden, wenn der geplante Fertigstellungstermin eines Umspannwerks nicht mit dem gewünschten Betriebsbeginn eines Kunden übereinstimme oder zusätzliche Zeit für den Bau einer Versorgungsleitung benötigt werde. Praktisch kann das bedeuten, dass ein Entwickler den Eröffnungstermin an den Bauzeitplan des Stromnetzes anpassen muss.

In den Berichten zitierte Branchenangaben beziffern die üblichen Bauzeiten für Übertragungs- und Umspannanlagen mit 154 Kilovolt auf etwa sechseinhalb bis siebeneinhalb Jahre. Für Anlagen mit 345 Kilovolt oder mehr wurden durchschnittliche Bauzeiten von rund zehn Jahren genannt. Für Unternehmen, die in eine sich rasch wandelnde KI-Technologie investieren, entsteht dadurch eine schwierige Planungslücke.

Warum sich so viele Projekte auf weniger als 10 Megawatt konzentrieren

Von den 72 Stromanschlussanträgen für Rechenzentren in der Hauptstadtregion betrafen 52 eine Leistung im Bereich von 9 Megawatt. Die Zahl der Anträge für weniger als 10 Megawatt stieg von 31 im Jahr 2024 auf 64 im erfassten Zeitraum des Jahres 2025.

Die Schwelle von 10 Megawatt ist wichtig, weil sie darüber entscheidet, ob ein Projekt das Verfahren zur Netzverträglichkeitsprüfung durchläuft. Sie beeinflusst auch die Anschlussbedingungen: Laut den angeführten KEPCO-Versorgungsregeln sind für Leistungen von mehr als 10 Megawatt im Allgemeinen Anschlüsse an Übertragungsleitungen mit 154 Kilovolt und entsprechende Anlagen erforderlich. Kleinere Anlagen können über Verteilungsleitungen mit 22,9 Kilovolt versorgt werden.

Entwickler vermarkten kleinere Anlagen in Städten deshalb als Edge-Rechenzentren. Eine Edge-Anlage verarbeitet Daten näher an dem Ort, an dem Menschen oder Maschinen sie nutzen. Dadurch verringert sich die Zeit, die für die Übertragung der Daten an ein entferntes Rechenzentrum benötigt wird. Das kann bei Finanztransaktionen, der Automatisierung von Fabriken und anderen Diensten helfen, die schnelle Reaktionen erfordern.

In der Hauptstadtregion hängt die Größe solcher Projekte auch mit der Schwelle für die Stromgenehmigung zusammen. Bei einer parlamentarischen Anhörung am 6. Oktober 2025 äußerte sich Kim Sung-hwan, Minister für Klima, Energie und Umwelt, zu zwei benachbarten geplanten Zentren im Seouler Bezirk Geumcheon, die 9 beziehungsweise 9,9 Megawatt beantragt hatten. Er sagte, es sei rechtswidrig, ein größeres Projekt in mehrere Anträge aufzuteilen, wenn dies der Umgehung der Vorschriften diene.

Ansan zeigt, wie sich Projekte vor Ort summieren

Die Industriegebiete Banwol und Sihwa in Ansan sind ein prägnantes Beispiel für das Wachstum von Rechenzentren. Neun dort in Betrieb befindliche, im Bau befindliche oder geplante Anlagen kommen zusammen auf eine angegebene Anschlussleistung von 417,6 Megawatt.

Dazu gehört das 40-Megawatt-Rechenzentrum von Kakao auf dem ERICA-Campus der Hanyang-Universität, das im September 2023 fertiggestellt wurde und Platz für 120.000 Server bietet. Weitere Projekte sind das 40-Megawatt-Rechenzentrum Ansan Global Cloud Center, dessen Fertigstellung für die zweite Hälfte des Jahres 2027 vorgesehen ist, sowie eine 50-Megawatt-Anlage von KT Cloud, die 2029 fertiggestellt werden soll.

Neben diesen Großprojekten entstehen auch kleinere Anlagen. Der Bau des OUR Data Center begann am 12. Oktober 2025; die Fertigstellung ist für Oktober 2027 vorgesehen. Die geplante Anschlussleistung beträgt 7,6 Megawatt, davon entfallen 4,82 Megawatt auf die Rechentechnik. Die Differenz wird für Kühlung und andere unterstützende Systeme benötigt.

Der im Mai 2025 vorgestellte KI-Industrieplan von Ansan konzentrierte sich auf industrielle Anwendungen, darunter den Einsatz von KI in den Fertigungsgebieten Banwol und Sihwa. In den veröffentlichten Beschreibungen des Plans und den im Juli an die nationale Regierung gerichteten Forderungen der Stadt waren weder Rechenzentren noch die Stromversorgung Thema.

Für eine Industriestadt stellt sich praktisch die Frage, wie sich mehrere Hundert Megawatt geplanter Rechenleistung in ein Netz integrieren lassen, das bereits die örtlichen Fabriken versorgt. Die kommunale Planung muss einzelne Projektgenehmigungen mit den Umspannwerken und Leitungen verbinden, die das gesamte Industriegebiet versorgen.

Die starke Nachfrage hält Entwickler bei der Stange

Zahlen zum Gewerbeimmobilienmarkt erklären, warum Unternehmen weiterhin schwierige Standorte anstreben. Cushman & Wakefield verzeichnete einen Rückgang der Leerstandsquote bei Rechenzentren in der Hauptstadtregion von 6,9 Prozent in der zweiten Hälfte des Jahres 2024 auf 1,1 Prozent in der ersten Hälfte des Jahres 2025.

Laut Zahlen von CBRE lag die durchschnittliche Monatsmiete je Kilowatt 2019 bei rund 140.000 Won und 2024 bei etwa 250.000 Won. Das entspricht einem Anstieg um rund 79 Prozent. Die knapper werdenden Kapazitäten und die höheren Mieten schaffen zusammen einen finanziellen Anreiz, verfügbare Anschlussleistung in der Nähe von Seoul zu sichern.

Kleinere Anlagen bringen eigene Kostendruck mit sich. Der gemeldete Bauvertrag für ein 9-Megawatt-Zentrum nahe der Station Samseong in Gangnam belief sich auf 129,6 Milliarden Won. Für ein 9,8-Megawatt-Projekt in Bucheon lag der Bauvertrag bei 126,8 Milliarden Won. Die Kosten je Megawatt betrugen rund 14,4 Milliarden beziehungsweise 12,9 Milliarden Won.

Für ein 40-Megawatt-Projekt in Ansan wurden Baukosten von 400 Milliarden Won gemeldet, also 10 Milliarden Won je Megawatt. Der Bauumfang unterscheidet sich je nach Projekt. Die Zahlen veranschaulichen jedoch, warum Entwickler abwägen müssen, ob ein kleinerer Anschluss schneller verfügbar ist oder ein Bau in größerem Maßstab Kostenvorteile bietet.

Was die Regierung geändert hat

Die Bekanntmachung zum Pilotverfahren des Ministeriums für Klima, Energie und Umwelt mit der Nummer 2025-139 vom 28. November 2025 überarbeitete die Regelungen zur Netzverträglichkeitsprüfung nach Artikel 23 des Sondergesetzes zur Förderung dezentraler Energieversorgung.

Die Bekanntmachung änderte die Bewertungskriterien, führte vereinfachte Verfahren und bevorzugte Regelungen ein und ergänzte Gebühren für technische Prüfungen. Außerdem verwies sie Antragsteller auf die überarbeiteten Leitlinien zur Erstellung der Bewertungsunterlagen.

Für Projekte, die von der Prüfungspflicht ausgenommen werden sollen, änderte das Ministerium die Kriterien zur Bestimmung der förderfähigen nationalen strategischen Zukunftsindustrien sowie das Antragsverfahren. Es verwies Antragsteller auf Artikel 23 des Gesetzes, Artikel 26 der Durchführungsverordnung und ein dafür vorgesehenes Antragsformular für Ausnahmen.

Auf der offiziellen Statusseite zur Bewertung sind Dokumente vom 13. Februar und 27. März 2026 aufgeführt. Die Seite nennt die Daten dieser Aktualisierungen, doch die Zahlen aus den PDFs sind im veröffentlichten Auszug nicht enthalten. Eine neuere Ablehnungsquote lässt sich daher hier nicht angeben.

Die wichtigsten datierten Meilensteine zeigen, wie sich der Druck und die politische Reaktion entwickelt haben:

• März 2023: Das Industrieministerium stellte fest, dass nur 40 von 601 möglichen Standorten in der Hauptstadtregion rechtzeitig mit Strom versorgt werden konnten.
• August 2024 bis März 2025: Bei den ersten technischen Prüfungen war bei 279 von 522 Anträgen aus der Hauptstadtregion keine Stromversorgung möglich.
• September 2025: Im erweiterten Pilotdatensatz war bei 313 von 648 abgeschlossenen Prüfungen in der Hauptstadtregion keine Stromversorgung möglich.
• 28. November 2025: Das Klima- und Energieministerium kündigte überarbeitete Verfahren für die Pilotbewertung an.
• 27. März 2026: Das jüngste datierte Bewertungsdokument auf der offiziellen Statusseite wurde veröffentlicht.

Der Netzausbau erfordert auch die Zustimmung vor Ort

Bis September 2025 erhielt KEPCO 5.095 Beschwerden im Zusammenhang mit Rechenzentren, gegenüber einer Beschwerde im Jahr 2021. Branchenberichten zufolge nahm der Widerstand wegen gesundheitlicher Bedenken und Brandgefahr zu; zugleich stießen Übertragungsleitungen und Umspannwerke auf Ablehnung.

Entwickler müssen sich daher nicht nur mit technischen Zeitplänen, sondern auch mit der Frage auseinandersetzen, wie sie vor Ort Akzeptanz gewinnen. Ein kleineres Zentrum kann in ein bestehendes Industriegebäude passen, während das umliegende Gebiet weiterhin über genügend Netzkapazität verfügen muss, um mehrere Projekte gemeinsam zu versorgen.

Bei einem Seminar des Nationalen Wirtschaftsbeirats am 28. November wurden Vorschläge zur Entschärfung des Engpasses erörtert. Die Teilnehmer schlugen Sicherheitsleistungen und Gebühren für die Reservierung von Kapazität vor, um aussichtslose Anträge auszusortieren.

Weitere Vorschläge umfassten eine getrennte Abrechnung von Netzinvestitionen und den Verlusten aus KEPCOs Stromverkauf sowie eine schrittweise Berücksichtigung der Bauausgaben in den Stromtarifen. Die Teilnehmer schlugen außerdem ein befristetes Gremium mit umfassenden Befugnissen vor, das innerhalb von sechs Monaten Prioritäten und Kostengrundsätze festlegen sollte. Innerhalb von 36 Monaten sollten anschließend die Bauarbeiten für prioritäre Projekte in Yongin und Honam beginnen. Dabei handelte es sich um vorgeschlagene Zielvorgaben und nicht um angekündigte Bauzusagen.

Die unmittelbare Herausforderung besteht darin, drei Zeitpläne aufeinander abzustimmen: den geplanten Betriebsbeginn eines Unternehmens, den Zeitpunkt, zu dem das Netz Strom liefern kann, und den Zeitraum für Genehmigung und Bau der nötigen Infrastruktur. Das Projekt in Namyangju und die Häufung von Anträgen unter 10 Megawatt zeigen, wie stark dieses Missverhältnis die Investitionsentscheidungen bereits beeinflusst.

Die wichtigsten Punkte

• Bis September 2025 ergaben 48,3 Prozent der abgeschlossenen technischen Prüfungen in der Hauptstadtregion, dass keine Stromversorgung möglich war. Außerhalb der Region lag der Anteil bei 10,1 Prozent.
• Eine bedingte Genehmigung kann dazu führen, dass Entwickler auf neue Umspannwerke oder Versorgungsleitungen warten müssen.
• Von 72 Stromanschlussanträgen für Rechenzentren in der Hauptstadtregion im erfassten Zeitraum des Jahres 2025 betrafen 64 weniger als 10 Megawatt.
• Neun in Betrieb befindliche, im Bau befindliche oder geplante Anlagen in den Industriegebieten Banwol und Sihwa bei Ansan kamen auf eine angegebene Anschlussleistung von insgesamt 417,6 Megawatt.
• Die Regierung überarbeitete die Bewertungsverfahren im November 2025. Auf der offiziellen Statusseite ist eine weitere Aktualisierung vom 27. März 2026 aufgeführt.