Indonesien plant Öllager in Sumatra, um Vorratspuffer auf 60 Tage zu verdreifachen

Sumatra-Plan soll Ölversorgung um 40 Tage verlängern

Indonesien plant den Bau von Rohöllagern an mehreren Standorten auf Sumatra. Damit soll die Lagerkapazität von einem Vorrat für 20 Tage auf einen für 60 Tage steigen. Energieminister Bahlil Lahadalia stellte den Plan am 3. November 2026 nach einem Treffen mit Präsident Prabowo Subianto auf dem Gelände des Präsidentenpalasts in Jakarta vor.

Durch den geplanten Ausbau hätte Indonesien mehr Spielraum, um importiertes Rohöl zu lagern, und einen größeren Puffer gegen Unterbrechungen internationaler Lieferungen. Nach der von der Regierung verwendeten Berechnung würde sich die bestehende Lagerkapazität verdreifachen und die Versorgung um 40 Tage verlängern.

Bahlil sagte, eine Machbarkeitsstudie sei abgeschlossen. Die Regierung werde mögliche Standorte im Hinblick auf Erdbebengefahr, andere Katastrophenrisiken und die örtliche Sicherheitslage prüfen. Die nächste Phase soll voraussichtlich gegen Ende 2026 beginnen. Bahlil nannte dabei sowohl Standortprüfungen als auch den geplanten Baubeginn für diesen Zeitraum.

Der Minister stellte den Ausbau der Lagerkapazitäten außerdem in Zusammenhang mit Indonesiens B50-Biodieselpolitik und den Bemühungen, die heimische Energieversorgung angesichts geopolitischer Unsicherheiten zu stärken. Bei demselben Treffen mit dem Präsidenten ging es auch um Pläne für Bioethanolbeimischungen von E20 bis E50. Damit wurden Öllager und alternative Kraftstoffe im Rahmen einer breiteren Diskussion über Versorgungssicherheit behandelt.

Was würde ein Puffer für 60 Tage verändern?

Nach Angaben Indonesiens reichen die derzeitigen Lagerbestände für 20 Tage des heimischen Ölbedarfs. Ein Anstieg auf 60 Tage würde Platz für die dreifache Ölmenge schaffen, sofern für beide Berechnungen derselbe tägliche Verbrauch zugrunde gelegt wird.

Ein größerer Puffer verschafft dem Land mehr Zeit, um auf Verzögerungen bei Importen zu reagieren. Gelagertes Öl kann eine Lücke zwischen planmäßigen Lieferungen und dem Eintreffen von Ersatzlieferungen überbrücken. Der praktische Nutzen hängt davon ab, wie viel Öl tatsächlich eingelagert ist und wie schnell es die Anlagen erreichen kann, in denen es verarbeitet oder verteilt wird.

Bahlil bezeichnete 90 Tage beziehungsweise etwa drei Monate als international geltenden Mindestwert, an den sich Indonesien annähern wolle. Mit einem Ziel von 60 Tagen würde das Land zwei Drittel dieses Werts erreichen. Bis zu dem längerfristigen Richtwert des Ministers fehlten dann noch 30 Tage Lagerkapazität.

Die Ankündigung beziffert den angestrebten Umfang in Tagen der Versorgung und nicht in Barrel. Die Lagerkapazität gibt an, wie viel eine Anlage aufnehmen kann. Wie viel während einer Unterbrechung tatsächlich als Reserve zur Verfügung steht, hängt davon ab, wie viel Öl gekauft und eingelagert wurde. Der Bau von Tanks und ihre Befüllung sind getrennte Aufgaben, die beide nötig sind, um einen nutzbaren Versorgungspuffer zu schaffen.

Vom Vorschlag im Mai zur abgeschlossenen Studie

Bahlil hatte ein Lagerprojekt auf Sumatra bereits am 11. Mai 2026 vorgestellt. Damals lief die Machbarkeitsstudie noch, und das geplante Lagergebiet sollte in eine Sonderwirtschaftszone integriert werden, die in Indonesien als KEK bekannt ist.

Eine Sonderwirtschaftszone ist ein ausgewiesenes Gebiet, für das besondere Investitions- und Geschäftsbedingungen gelten. Bahlil stellte die geplante Zone als Standort für Energielager vor, die zugleich als strategische nationale Reserve dienen sollten, um Vorräte für Zeiten bereitzuhalten, in denen das Land einen Puffer benötigt.

Im November sagte er, die Machbarkeitsstudie sei abgeschlossen. Eine solche Studie prüft, ob ein Projekt gebaut und betrieben werden kann. Dazu gehören technische Anforderungen und mögliche Risiken. Der Übergang von einer laufenden Studie im Mai zu einer abgeschlossenen Studie im November ist ein konkreter Fortschritt bei der Vorbereitung des Projekts.

• 11. Mai 2026: Bahlil stellte ein Lagergebiet auf Sumatra vor, das mit einer Sonderwirtschaftszone verbunden werden sollte, und sagte, die Machbarkeitsstudie laufe.
• 3. November 2026: Nach einem Treffen mit Prabowo sagte Bahlil, die Studie sei abgeschlossen. Zugleich nannte er das Ziel, die Lagerkapazität von 20 auf 60 Versorgungstage auszubauen.
• Ende 2026: Die Regierung rechnet mit weiteren Standortprüfungen. Bahlil nannte diesen Zeitraum außerdem als Ziel für den Baubeginn.

Standortsicherheit vor der endgültigen Auswahl

Sumatra ist als Region für die Anlagen vorgesehen, doch die Auswahl einzelner Standorte erfordert genauere Prüfungen. Bahlil sagte, die Behörden würden neben technischen Anforderungen auch die Erdbebensicherheit, die örtliche Sicherheitslage und das Risiko anderer Naturkatastrophen berücksichtigen.

Bahlil, der auch in seiner Funktion als koordinierender Minister für nachgelagerte Industrien und Energiewende sprach, beschrieb die Standortprüfung nach dem Treffen mit dem Präsidenten:

Wir prüfen die Standorte im Hinblick auf die Sicherheit, sowohl hinsichtlich der Erdbebengefahr als auch der örtlichen Sicherheitslage.

Seine Äußerungen bezogen sich auf die Prüfung der Standorte hinsichtlich Erdbebensicherheit und örtlicher Sicherheitslage. Bei einem Projekt, das die nationale Energieversorgung schützen soll, ist es entscheidend, dass die Lageranlagen selbst Störungen standhalten können.

Bahlil nannte weder genaue Standorte noch die geplante Kapazität in Barrel, die Investitionskosten, Finanzierungsbedingungen oder einen detaillierten Bau- und Fertigstellungszeitplan. Der nächste Meilenstein sind daher die für Ende 2026 erwarteten Arbeiten. Dann müssen die Standortprüfungen und der geplante Baubeginn in einen konkreteren Ablaufplan gebracht werden.

Wie die Rohöllagerung mit B50 zusammenhängt

Bahlil bezeichnete die Anlagen auf Sumatra als Lager für importiertes Rohöl. Außerdem stellte er den Ausbau als Unterstützung für die B50-Vorgabe dar, an der die Regierung festhalten will.

Rohöl ist das unverarbeitete Erdöl, aus dem Raffinerien Kraftstoffe und andere Produkte herstellen. B50 bezeichnet eine Dieselbeimischung mit 50 Prozent Biodiesel, einem aus biologischem Material hergestellten Kraftstoff. Der verbleibende Anteil besteht aus fossilem Diesel. Rohöllagerung und Biodieselbeimischung betreffen somit unterschiedliche Stufen der Kraftstoffversorgung.

Beide Maßnahmen dienen der Energiesicherheit. Größere Rohöllager würden zusätzlichen Platz für importiertes Erdöl schaffen, während die B50-Politik den Einsatz heimischer Kraftstoffressourcen erhöhen und die Abhängigkeit von importierten fossilen Kraftstoffen verringern soll. Indonesien verfolgt damit sowohl einen größeren Puffer für Importe als auch eine Veränderung des im Inland verwendeten Kraftstoffmixes.

Bahlil begründete die Entscheidung, an B50 festzuhalten, mit der Unsicherheit in der Weltpolitik. Nach dem Treffen sagte er zur Biodieselpolitik:

Wir halten an B50 fest. Denn die geopolitische Lage lässt sich in ihrer weiteren Entwicklung nicht vorhersehen.

Die Botschaft des Ministers lautete, dass B50 fortgeführt werde, weil die geopolitische Entwicklung unvorhersehbar sei. Zusätzliche Lagerkapazitäten stellte er als weitere Möglichkeit dar, sich auf diese Unsicherheit vorzubereiten.

Bioethanolpläne reichen von E20 bis E50

Prabowo fragte bei dem Treffen im November auch nach den Vorbereitungen für Bioethanol E20. Bahlil sagte, die Regierung habe einen strategischen Plan für eine schrittweise Entwicklung von E20 bis E50 ausgearbeitet.

E20 bezeichnet eine Benzinmischung mit 20 Prozent Ethanol, E50 eine mit 50 Prozent. Ethanol ist ein Alkohol, der aus landwirtschaftlichen Rohstoffen hergestellt und Benzin beigemischt werden kann. Diese Pläne betreffen Benzin, während sich B50 auf Diesel bezieht.

Bahlil sagte, das Energieministerium werde bei der Rohstoffversorgung mit dem Landwirtschaftsministerium zusammenarbeiten. Damit ist neben der Kraftstoffverarbeitung und -verteilung auch die landwirtschaftliche Produktion Teil der Vorbereitungen für den Ausbau von Bioethanol.

Die drei Maßnahmen betreffen unterschiedliche Teile des indonesischen Energiebedarfs. Bei den Rohöllagern geht es darum, wie viel importiertes Öl das Land aufnehmen kann. B50 verändert die Zusammensetzung der Dieselversorgung. Die Pläne für E20 bis E50 betreffen die Zusammensetzung des Benzins. Ihr gemeinsames Ziel ist nach Darstellung der Regierung ein zuverlässigeres Versorgungssystem, das stärker auf heimische Ressourcen setzt.

Nationale Reserve neben einer ASEAN-Idee

In seinen Äußerungen im Mai ordnete Bahlil das indonesische Projekt in einen regionalen Kontext ein. Er sagte, das Land habe mit den Vorbereitungen für einen eigenen Lagerplan begonnen, bevor die Idee eines ASEAN-Energielagerzentrums aufgekommen sei.

Damals bezeichnete er den ASEAN-Vorschlag als vorläufig und sagte, er sei noch nicht Gegenstand formeller Gespräche zwischen den Regierungen gewesen. Er begrüßte die regionale Idee, betonte aber zugleich, dass Indonesien bereits an seiner Machbarkeitsstudie arbeite.

Der Unterschied betrifft die Frage, wem die Anlagen dienen und wie sie organisiert würden. Bahlil beschrieb das Projekt auf Sumatra als nationale Reserve zum Schutz der indonesischen Versorgung. Das ASEAN-Konzept sah eine mögliche regionale Lagerfunktion vor, über die sich die beteiligten Länder verständigen müssten.

Mit der geplanten Sonderwirtschaftszone erhält der Plan für Sumatra neben seiner Funktion als Reserve auch einen investitions- und industriepolitischen Rahmen. Seit der im Mai noch laufenden Studie wurde das Projekt mit der im November verkündeten Fertigstellung der Studie weiterentwickelt. Als nächste praktische Schritte stehen nun Sicherheitsprüfungen und die Umsetzung an.

Die wichtigsten Punkte

• Indonesien plant Rohöllager an mehreren Standorten auf Sumatra. Die Lagerkapazität soll von 20 auf 60 Versorgungstage steigen.
• Nach der von der Regierung verwendeten Berechnung würde sich die Kapazität durch den Ausbau verdreifachen und die Versorgung um 40 Tage verlängern.
• Bahlil sagte am 3. November 2026, die Machbarkeitsstudie sei abgeschlossen. Standortprüfungen und ein möglicher Baubeginn sind für Ende 2026 im Gespräch.
• Bei der Standortprüfung sollen Erdbebengefahr, andere Katastrophenrisiken, technische Anforderungen und die örtliche Sicherheitslage berücksichtigt werden.
• Im Mai wurde das Projekt als Teil einer geplanten Sonderwirtschaftszone vorgestellt, die als strategische nationale Reserve dienen soll.
• Die Regierung will an B50-Biodiesel festhalten und hat eine Strategie für die schrittweise Entwicklung von Bioethanol von E20 bis E50 ausgearbeitet.
• Bahlil nannte 90 Versorgungstage als längerfristigen Richtwert, dem sich Indonesien annähern wolle.