Thailand bereitet zwei Sonderermittlungen zu mutmaßlichen Importen giftiger Abfälle in fünf Provinzen vor

Zwei Ermittlungen richten sich gegen ein mutmaßliches Netzwerk für Abfallimporte

Thailands Department of Special Investigation (DSI) bereitet zwei vorgeschlagene Sonderermittlungen zu mutmaßlichen illegalen Importen verbotener Gefahrstoffe in fünf östliche Provinzen zwischen 2024 und 2026 vor. Dem vorausgegangen waren Gespräche mit dem Pollution Control Department über Ermittlungen in Fabriken, die Rückverfolgung von Abfalltransporten und die Berechnung von Umweltschäden.

Der erste Fall soll Rayong und Chonburi umfassen. Der zweite soll Chachoengsao, Prachin Buri und Sa Kaeo betreffen. Zusammen würden sie es den Ermittlern ermöglichen, mutmaßliche Verbindungen zwischen importierter Fracht, Recyclingbetrieben und Orten zu untersuchen, an denen unerwünschte Abfälle entsorgt wurden.

DSI-Vizegeneraldirektor Pol Lt Col Anurak Rojnirankit berichtete, das Büro der Behörde für Kriminalität im Bereich natürlicher Ressourcen und Umwelt habe 915 verdächtige Schiffscontainer mit mehr als 13.393 Tonnen Material und einem erfassten Wert von über 338 Millionen Baht untersucht. Die Ermittler hätten Hinweise auf falsche Frachtdeklarationen und mögliche Verbindungen zu Fabriken und Entsorgungsstätten im Osten Thailands gefunden.

Die geplanten Fälle sind Teil einer umfassenderen Regierungskampagne mit drei Einsatzgruppen, einem Aussetzen neuer Lizenzen für bestimmte Abfallanlagen und Kontrollen von 3.049 registrierten Fabriken innerhalb eines Jahres. Bei einem Einsatz am 4. November 2026 in Chonburi wurden außerdem drei Unternehmen entdeckt, die mutmaßlich ohne die erforderlichen Lizenzen elektronische Leiterplatten verarbeiteten.

Die Behörden versuchen, die gesamte Handelskette nachzuverfolgen: Wer brachte das Material nach Thailand, welche Fabriken nahmen es an, wer gewann Wertstoffe daraus und wohin gelangten die verbleibenden Abfälle? Für Gemeinden in der Nähe von Fabriken und Müllkippen geht es vor allem um die Frage, ob durch diese Abläufe Gefahrstoffe in der Nähe von Wohnhäusern, Böden und Gewässern zurückbleiben.

Was der Status als Sonderermittlung ändern würde

DSI und das Pollution Control Department haben eine vorgeschlagene Aufgabenverteilung vereinbart, sobald die beiden Fälle als Sonderermittlungen anerkannt werden. Ihre Teams würden Fabriken und mutmaßlich verschmutzte Standorte kontrollieren, Proben und andere Beweismittel sammeln sowie Fotos und Videos aufnehmen.

Die Ermittler würden außerdem die Menge der betroffenen Gefahrstoffe berechnen und die Umweltschäden bewerten. Dadurch ließen sich die Abfalltransporte mit ihren Folgen an bestimmten Orten in Verbindung bringen. Frachtunterlagen können zeigen, was ins Land gelangte, während Proben und Standortkontrollen dabei helfen können, festzustellen, was verarbeitet wurde oder zurückblieb.

Die Behörden planen außerdem, Vermögenswerte zu beschlagnahmen oder einzufrieren, sofern das Gesetz dies zulässt. Bei einer Beschlagnahmung wird ein Vermögenswert unter rechtliche Kontrolle gestellt; ein Einfrieren schränkt seine Übertragung oder seinen Verkauf ein, solange das Verfahren läuft. Beide Maßnahmen hängen von den rechtlichen Befugnissen ab, die im jeweiligen Fall gelten.

Die beiden Ermittlungen werden noch für die Anerkennung als Sonderermittlungen vorbereitet; ein Termin für die Anerkennung wurde nicht bekannt gegeben. Zur Kampagne gehören auch Gesetzesvorschläge, die 2027 erwartet werden. Bei einer deutlich höheren gemeldeten Abfallmenge ist zudem die zugrunde liegende Maßeinheit unklar: Seit 2024 sollen am Hafen Laem Chabang mehr als 14 Millionen Tonnen abgefangen worden sein, während DSI von mehr als 13.393 Tonnen in 915 untersuchten Containern berichtet. Grundlage und Einheit der Hafenangabe wurden nicht erläutert.

Wie wertvoller Schrott giftige Rückstände hinterlassen kann

Die Behörden vermuten, dass Gefahrstoffe mit Metallschrott vermischt und in Zolldeklarationen falsch beschrieben wurden. In einer Zolldeklaration wird angegeben, was eine Sendung enthält. Wird Abfall als gewöhnlicher Schrott deklariert, müssen Kontrolleure die Fracht möglicherweise öffnen und untersuchen, um den tatsächlichen Inhalt festzustellen.

Recyclingbetriebe können wertvolle Materialien aus ausrangierter Elektronik und anderen Abfällen zurückgewinnen. Bei diesen Ermittlungen geht es darum, was danach geschieht: Material mit geringem Wiederverkaufswert könnte illegal abgeladen oder unsachgemäß entsorgt werden, sodass Thailand sich um die Rückstände kümmern muss.

Das Zollamt verstärkt die Kontrollen mithilfe von Erkenntnissen, Risikobewertungen, Röntgenprüfungen und physischen Kontrollen gemeinsam mit dem Department of Industrial Works und dem Pollution Control Department. Abfälle, die zwischen Metallschrott versteckt sind, lassen sich anhand eines Röntgenbildes allein nur schwer erkennen.

Die Maßnahmen der Regierung verbinden daher Kontrollen in Häfen mit Inspektionen im Landesinneren. Die Untersuchung eines Containers betrifft seine Einfuhr nach Thailand; die Rückverfolgung seines Bestimmungsorts hilft den Ermittlern, die annehmende Fabrik und den Weg des Materials nach der Verarbeitung zu ermitteln.

Drei Einsatzgruppen teilen sich die Aufgaben

Premierminister und Innenminister Anutin Charnvirakul unterzeichnete am 27. Oktober 2026 eine Anordnung zur Einrichtung eines Ausschusses für Elektronikschrott unter dem Vorsitz von Vizepremierministerin und Handelsministerin Suphajee Suthumpun. Dem Ausschuss gehören die Ministerien für Handel, Finanzen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Inneres sowie Industrie an.

Drei Einsatzgruppen wurden am 30. Oktober bekannt gegeben. Ihre Zuständigkeiten umfassen Strafverfolgung und Maßnahmen gegen Umweltverschmutzung, Ein- und Ausfuhrkontrollen sowie Gesetzesreformen. Die Aufteilung weist verschiedene Bereiche des Abfallhandels Behörden mit unterschiedlichen Befugnissen zu.

• 27. Oktober 2026: Anutin unterzeichnete die Anordnung zur Einrichtung des Ausschusses für Elektronikschrott.
• 30. Oktober 2026: Thailand gab drei Einsatzgruppen bekannt und veröffentlichte zugleich die Zahlen von DSI zu 915 verdächtigen Containern.
• 4. November 2026: Beamte durchsuchten Unternehmen in That Thong, Chonburi, und stellten fest, dass drei mutmaßlich ohne die erforderlichen Lizenzen tätig waren.
• 2027: Vorgeschlagene Änderungen des Geldwäschegesetzes sollen in Kraft treten, sofern das Gesetzgebungsverfahren wie geplant verläuft.

Die Einsatzgruppe für Strafverfolgung hat zwei Bereiche. Das Industrieministerium wird als risikoreicher eingestufte Fabriken kontrollieren, insbesondere Anlagen der Kategorien 105 und 106, die ausrangierte Materialien sortieren, verarbeiten und verwerten. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird Beschwerden aus der Bevölkerung untersuchen und auf Umweltverschmutzung reagieren.

Das Zollamt und das Department of Foreign Trade leiten das Team für Handelskontrollen. Das Rechtsteam wird Gesetze überprüfen und strengere Strafen vorschlagen, die Wiederholungstaten abschrecken sollen. Von den beteiligten Behörden wird außerdem erwartet, dem Sprecher des Ausschusses wöchentlich über den Fortschritt zu berichten.

Durchsuchungen in Chonburi führen zu Anzeigen und zur Sicherstellung von Maschinen

Beamte kontrollierten am 4. November auf Grundlage von Durchsuchungsbeschlüssen vier Unternehmen im Unterbezirk That Thong in Chonburi. Eines verfügte über die erforderliche Lizenz. Bei drei weiteren, Ruifeng, Stonetech und Yiming, stellten die Beamten fest, dass sie ohne die notwendigen Lizenzen Geschäfte mit elektronischen Leiterplatten betrieben.

Die stellvertretende Regierungssprecherin Lalida Periswiwatana sagte, an dem Einsatz hätten die Einsatzgruppe für Umweltverschmutzung, das Pollution Control Department, die Polizeiregion 2, das Industrieamt der Provinz Chonburi, die Gemeinde That Thong und weitere Behörden teilgenommen. Zwei der drei Unternehmen, denen ein illegaler Betrieb vorgeworfen wird, befanden sich vollständig in ausländischem Besitz.

Die Gemeinde erstattete Anzeige wegen mutmaßlicher Missachtung einer behördlichen Anordnung und des Betriebs eines gesundheitsgefährdenden Unternehmens ohne Meldung an die örtlichen Behörden nach dem Public Health Act von 1992. Das Industrieamt der Provinz erstattete Anzeige wegen des mutmaßlichen Baus und Betriebs von Fabriken ohne Lizenzen nach dem Factory Act von 1992.

Die Beamten stellten die Maschinen als Beweismittel unter rechtliche Beschlagnahme. Die Polizei nahm außerdem 15 ausländische Staatsangehörige wegen mutmaßlicher Gesetzesverstöße fest: acht Staatsangehörige Myanmars und sieben Staatsangehörige von Laos.

Lalida sagte, die Ermittlungen würden zur Herkunft der Leiterplatten, zum Umgang mit Gefahrstoffen und zu möglichen Verbindungen zwischen Unternehmen fortgesetzt. Bei den unmittelbaren Vorwürfen gegen die Fabriken geht es um Lizenzen und den Betrieb; die umfassenderen Ermittlungen verfolgen die Materiallieferungen und deren Entsorgung.

Umfassende Kontrollen von Fabriken

Industrieminister Varawut Silpa-archa hat die Vergabe neuer Lizenzen für Industrieanlagen der Kategorien 105 und 106 zur Behandlung und Entsorgung von Abfällen ausgesetzt, während die Behörden bestehende Betreiber überprüfen. Das Ministerium plant, innerhalb eines Jahres alle 3.049 registrierten Anlagen zu kontrollieren und nicht lizenzierte Unternehmen außerhalb des Registers zu ermitteln.

50 Inspektionsteams wurden nach Samut Prakan, Chonburi, Rayong, Chachoengsao und Prachin Buri entsandt; Vorrang haben Gebiete, die als besonders gefährdet gelten. Anschließend sollen die Kontrollen auf den Rest des Landes ausgeweitet werden.

Vier Provinzen gehören sowohl zum ersten Kontrollprogramm als auch zu den geplanten DSI-Fällen: Chonburi, Rayong, Chachoengsao und Prachin Buri. Das Kontrollprogramm umfasst außerdem Samut Prakan, während in den DSI-Vorschlägen Sa Kaeo enthalten ist. Die beiden Einsätze überschneiden sich somit geografisch, betreffen aber unterschiedliche Gebiete.

Varawut sagte, die Ermittler würden Zolldeklarationen, Anteilseigner und mutmaßliche Strohmannkonstruktionen untersuchen. Dabei kann eine Person Anteile im Auftrag einer anderen halten und möglicherweise verschleiern, wer ein Unternehmen tatsächlich kontrolliert.

Das Industrieministerium plant, sich mit DSI, dem Handelsministerium und dem Büro für Geldwäschebekämpfung zu möglichen Straftaten abzustimmen. Varawut betonte außerdem, dass Schließungen und der Entzug von Lizenzen den rechtlichen Verfahren folgen müssten, da Betreiber behördliche Entscheidungen vor Gericht anfechten können. Anwohner und lokale Verantwortliche können verdächtige Aktivitäten in Fabriken rund um die Uhr über die Hotline 1564 des Department of Industrial Works melden.

Geldflüsse verfolgen und Abfälle nachverfolgen

Das Industrieministerium arbeitet mit dem Büro für Geldwäschebekämpfung und anderen Behörden an einem Gesetzesvorschlag, der bestimmte Umweltstraftaten als Vortaten nach dem Geldwäschegesetz einstufen würde. Eine Vortat ist eine zugrunde liegende Straftat, deren Erträge Gegenstand von Geldwäscheermittlungen werden können.

Die vorgeschlagenen Bestimmungen würden Straftaten nach Gesetzen zu Fabriken, Gefahrstoffen und nationalen Umweltstandards umfassen. Sie würden den Behörden zusätzliche Möglichkeiten geben, Finanztransaktionen zurückzuverfolgen und Vermögenswerte zu verfolgen, die mit diesen Straftaten in Verbindung stehen. Das Ministerium plant außerdem ein Gesetz zur industriellen Abfallwirtschaft und einen Fonds für Maßnahmen gegen Umweltverschmutzung.

Das Pollution Control Department arbeitet an Vorgaben für Deklarationen bei der Ein- und Ausfuhr von Metallschrott. Importeure müssten angeben, wie viel anderes Material dem Schrott beigemischt ist, warum er eingeführt wird und welche Fabrik ihn erhalten soll.

Das Department of Industrial Works entwickelt ein digitales System, das Informationen zu Abfalltransporten miteinander verknüpft, damit sich die Bewegungen in Echtzeit nachverfolgen lassen. Die Kontrollen sollen Abfallerzeuger, Transporteure und Entsorgungsbetriebe umfassen und es erleichtern, eine Ladung zwischen Anlagen zu verfolgen.

Das Amt stimmt sich außerdem mit dem Zoll und dem Basel Action Network zu grenzüberschreitenden Transporten gefährlicher Abfälle ab, die ohne die nach dem Basler Übereinkommen erforderliche Zustimmung erfolgen. Dieses internationale Abkommen regelt den grenzüberschreitenden Transport gefährlicher Abfälle. Eine geplante Arbeitsgruppe soll Informationen austauschen und zivil-, straf- und verwaltungsrechtliche Verfahren unterstützen.

Wie die Einhaltung der Vorschriften in einer Anlage aussieht

Die Kontrollkampagne umfasst auch Unternehmen, die das Ministerium als regelkonform einstuft. Bei einem Besuch in Udon Thani inspizierte Varawut das Kraftwerk Advance Asia Power Plant, das zur Gruppe Absolute Clean Energy gehört. Es betreibt eine Anlage der Kategorie 105, die nicht gefährliche Industrieabfälle sortiert und auf Deponien entsorgt.

Die Anlage ist eine Investition von 140 Millionen Baht und beschäftigt 20 Mitarbeiter. Zu den betrieblichen Vorgaben gehören eine Abwasserbehandlung, Anforderungen an die Deponiegestaltung, jährliche Inspektionen, Abfallwirtschaftsaufzeichnungen, monatliche Meldungen über die Plattform i-Single Form sowie jährliche Berichte zu Boden und Grundwasser.

Das Industrieamt der Provinz Udon Thani hatte das Unternehmen zuvor nach Abschnitt 37(1) des Factory Act von 1992 angewiesen, einen Erdwall in der Nähe eines Deponieauslasses zu verbessern. Damit sollte verhindert werden, dass Regenwasser Abfälle über die Grundstücksgrenze hinausspült. Die Beamten hoben die Anordnung auf, nachdem die Verbesserungen abgeschlossen waren. Da die erste Deponiephase sich ihrer Kapazitätsgrenze nähert, bereitet das Unternehmen eine zweite Phase vor.

Phasakorn Chairat, Staatssekretär im Industrieministerium, sagte, viele Abfallanlagen arbeiteten legal und hielten Umweltstandards ein, während nicht lizenzierte und nicht regelkonforme Unternehmen dringend Maßnahmen erforderten. Das Ministerium verbinde Inspektionen und Durchsetzung der Vorschriften mit dem Weiterbetrieb von Unternehmen, die seine Anforderungen erfüllen.

Phasakorn nannte außerdem 1.562 registrierte Fabriken in Bueng Kan, Loei, Nong Khai, Nong Bua Lamphu und Udon Thani, die Industrieabfälle erzeugen und von 30 Verarbeitungsanlagen der Kategorien 105 und 106 bedient werden. Damit kommen rund 52 Abfallerzeuger auf eine Verarbeitungsanlage. Das Ministerium hält die Verarbeitungskapazität in der Region für angemessen. Dies verdeutlicht, warum seine Kampagne neben mutmaßlich illegalen Aktivitäten auch die Kapazitäten für legale Entsorgung umfasst.

Wichtige Punkte

• DSI bereitet zwei Sonderermittlungen zu mutmaßlichen Importen gefährlicher Abfälle in fünf östlichen Provinzen zwischen 2024 und 2026 vor.
• DSI berichtete, 915 verdächtige Container mit mehr als 13.393 Tonnen Material und einem Wert von über 338 Millionen Baht untersucht zu haben.
• Drei Unternehmen in Chonburi müssen sich Anzeigen stellen, nachdem Beamte Leiterplattenbetriebe ohne die erforderlichen Lizenzen entdeckt hatten.
• Das Industrieministerium hat neue Lizenzen für Abfallanlagen der Kategorien 105 und 106 ausgesetzt und plant, innerhalb eines Jahres 3.049 registrierte Fabriken zu kontrollieren.
• Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören umfassendere Finanzermittlungen, Deklarationen für Schrottladungen, eine digitale Abfallnachverfolgung und ein Fonds für Maßnahmen gegen Umweltverschmutzung.
• Anwohner können mutmaßlich illegale Aktivitäten in Fabriken über die Hotline 1564 des Department of Industrial Works melden.