Thailand bringt Solarzuschuss von 50.000 Baht für eine Million Haushalte voran

50-Milliarden-Baht-Plan auf dem Weg ins Kabinett

Der Prüfungsausschuss für die Kreditverwendung in Thailand hat ein vorgeschlagenes Programm über 50 Milliarden Baht gebilligt, mit dem eine Million Haushalte beim Einbau von Solaranlagen unterstützt werden sollen. Pro Haushalt sind bis zu 50.000 Baht vorgesehen. Das Innenministerium dürfte am 26. Oktober 2026 die Zustimmung des Kabinetts beantragen; die Registrierung könnte im November beginnen.

Der ständige Staatssekretär im Finanzministerium Lavaron Sangsnit, der den Prüfungsausschuss leitet, bestätigte die Genehmigung am 20. Oktober. Mit dem Vorschlag sollen Haushalte Strom für den eigenen Verbrauch erzeugen und überschüssige Energie an das Stromnetz verkaufen können. Familien, deren Installationskosten den Zuschuss übersteigen, könnten Sonderkredite bei drei Staatsbanken beantragen.

Die nächste Entscheidung liegt beim Kabinett. Anträge werden noch nicht angenommen, und die endgültigen Anspruchsvoraussetzungen, der Registrierungstermin, die Bedingungen für den Stromankauf sowie die Regelungen zur Verwendung der Einnahmen aus dem Stromverkauf für Kreditrückzahlungen müssen noch bestätigt werden. Frühere Pläne des Innenministeriums nannten den 1. November als Registrierungsbeginn; später war von Mitte November die Rede.

Für Haushalte liegt der Reiz in der Kombination aus Unterstützung bei den Installationskosten, geringeren Stromkäufen und möglichen Einnahmen aus überschüssiger Stromerzeugung. Das finanzielle Ergebnis hängt von den Kosten der Anlage, dem Stromverbrauch des Haushalts während der Produktion, der ins Netz eingespeisten Strommenge und möglichen Kreditrückzahlungen ab.

Woher das Geld kommen soll

Das 50-Milliarden-Baht-Paket soll aus dem Teil des Notstandsdekrets für die Energiewende finanziert werden, das das Finanzministerium zur Aufnahme von Krediten in Höhe von 400 Milliarden Baht ermächtigt. Für diesen Teil sind 200 Milliarden Baht vorgesehen. Der vorgeschlagene Haushaltszuschuss würde damit ein Viertel der für die Energiewende vorgesehenen Mittel und ein Achtel der umfassenderen Kreditermächtigung ausmachen.

Die Rechnung für das Programm entspricht dem genannten Ziel: Eine Million Haushalte, die jeweils den Höchstbetrag von 50.000 Baht erhalten, würden 50 Milliarden Baht erfordern. Der Zuschuss soll einen Teil der Installationskosten decken und keinen einheitlichen Preis für jede Solaranlage festlegen.

Der frühere ständige Staatssekretär für Energie Kulit Sombatsiri leitet den Unterausschuss, der Projekte zur Energiewende prüft. Lavaron zufolge hat der Unterausschuss Vorschläge hinterfragt und ihre Einzelheiten genau geprüft, um sicherzustellen, dass die aufgenommenen Kredite ihrem vorgesehenen Zweck dienen und einen Nutzen bringen.

Der staatliche Zuschuss und die Kredite für Haushalte würden aus unterschiedlichen Quellen finanziert. Die Regierung würde den Zuschuss über ihr Kreditprogramm finanzieren, während die beteiligten Staatsbanken für Kredite zur Deckung der über den Zuschuss hinausgehenden Kosten voraussichtlich eigene Mittel einsetzen.

Warum frühere Pläne 1,5 Millionen Haushalte nannten

Der stellvertretende Innenminister Phonphir Suwannachuwi stellte am 2. Oktober einen umfassenderen Vorschlag vor: 75 Milliarden Baht sollten Ansprüche von 1,5 Millionen Haushalten unterstützen. Dabei war eine Registrierung in zwei Runden vorgesehen: zunächst für eine Million Haushalte mit 50 Milliarden Baht, anschließend für 500.000 Haushalte mit weiteren 25 Milliarden Baht.

Das vom Prüfungsausschuss inzwischen gebilligte Paket ist der Vorschlag über 50 Milliarden Baht für eine Million Haushalte. Die zusätzlichen Ansprüche für 500.000 Haushalte gehören zum früheren, größeren Konzept. Haushalte, die ihre Planung auf das Programm stützen, sollten sich an der Zielzahl von einer Million orientieren, die für das nun auf dem Weg ins Kabinett befindliche Paket gilt.

Der Vorschlag hat mehrere Etappen durchlaufen:

• 2. Oktober 2026: Phonphir erläuterte überarbeitete Installationsregeln und ein umfassenderes Programm für bis zu 1,5 Millionen Haushalte.
• 20. Oktober: Lavaron bestätigte die Zustimmung des Prüfungsausschusses zu 50 Milliarden Baht für eine Million Haushalte.
• 26. Oktober: Das Innenministerium soll das Programm voraussichtlich dem Kabinett zur Beratung vorlegen.
• 27. bis 30. Oktober: Die Regierung hat Zeit für eine Misstrauensdebatte der Opposition eingeplant.
• November: Die Registrierung wird vorläufig erwartet; zunächst war der 1. November genannt worden, später hieß es Mitte des Monats.

Wer könnte den Zuschuss erhalten?

Der vorgeschlagene Vorteil ist auf einen Anspruch pro Haushalt beschränkt. Nach den vorläufigen Kriterien müssten Antragsteller als Inhaber eines Stromzählers oder Stromkunden registriert sein; am Installationsort müsste bereits ein Stromzähler vorhanden sein.

Phonphir zufolge könnten Inhaber staatlicher Sozialkarten teilnehmen. Außerdem rief er Haushalte mit monatlichen Stromrechnungen von etwa 3.000 bis 4.000 Baht oder mehr dazu auf, eine Teilnahme in Betracht zu ziehen, da sie durch den Verbrauch von Solarstrom zu Hause ihre Stromkäufe unmittelbar senken könnten.

Die Summe von 3.000 bis 4.000 Baht wurde als Hinweis auf Haushalte genannt, die finanziell wahrscheinlich profitieren würden, nicht als Mindestbetrag für die Teilnahme. Auch Haushalte mit geringerem Stromverbrauch waren im vorgeschlagenen Konzept berücksichtigt und könnten mit überschüssiger Stromerzeugung Geld verdienen.

Der Tagesablauf eines Haushalts spielt neben der Höhe der Stromrechnung eine Rolle. Solaranlagen erzeugen tagsüber Strom. Ein Haushalt, der in diesen Stunden Geräte nutzt, kann einen Teil der erzeugten Energie direkt verbrauchen. Bei einem Haushalt, der den Großteil seines Stroms nach Sonnenuntergang nutzt, fällt das Verhältnis zwischen Eigenverbrauch und eingespeistem Strom anders aus.

Solaranlagen nicht nur auf Dächern

Die überarbeiteten Kriterien des Innenministeriums weiteten die vorgeschlagenen Installationsmöglichkeiten von Dachanlagen auf bodenmontierte und schwimmende Anlagen aus. Die vorläufigen Vorgaben sahen Anlagen mit einer Leistung von mindestens fünf und höchstens 10 Kilowatt vor.

Phonphir begründete die größere Auswahl mit den praktischen Einschränkungen von Hausdächern. Manche Dächer bieten nicht genug Platz oder sind nicht stabil genug für Solarmodule. Einige Haushalte in den Provinzen und Landwirte verfügen dagegen über Freiflächen oder große Teiche, die sich für andere Installationsarten eignen könnten.

Die Vorgabe eines vorhandenen Stromzählers würde die Teilnahme weiterhin an einen Ort binden, der bereits mit Strom versorgt wird. Phonphir sagte außerdem, die Versorger würden die Zähler kostenlos durch intelligente Zähler ersetzen. Dafür sollten im Rahmen eines umfassenderen Plans für ein nationales intelligentes Stromnetz Kreditmittel beantragt werden.

Ein intelligenter Zähler erfasst Stromflüsse elektronisch. Für einen Haushalt mit Solaranlage hilft die Messung dabei, sowohl den aus dem Netz bezogenen als auch den dorthin zurückgespeisten Strom zu erfassen. Diese Abrechnung ist entscheidend, um sowohl die Stromkosten des Haushalts als auch die Vergütung für eingespeisten Strom zu berechnen.

So soll der Verkauf überschüssigen Stroms funktionieren

Das vorgeschlagene Programm baut auf Regelungen auf, nach denen Haushalte überschüssigen Solarstrom an die Metropolitan Electricity Authority und die Provincial Electricity Authority verkaufen können. Im bestehenden, hier zum Vergleich beschriebenen Haushaltsprogramm der Metropolitan Electricity Authority wird überschüssiger Strom im Rahmen der Programmregeln zu 2,20 Baht pro Einheit und über einen Vertrag mit zehn Jahren Laufzeit angekauft.

Phonphirs überarbeiteter Vorschlag sieht dagegen einen Vertrag mit einer Laufzeit von 20 Jahren bei demselben Ankaufspreis von 2,20 Baht pro Einheit vor. Der Ankauf wäre außerdem auf den Produktionsanteil einer Fünf-Kilowatt-Anlage begrenzt, selbst wenn ein Haushalt ein größeres System mit bis zu 10 Kilowatt installiert.

Hier ist der Unterschied zwischen Anlagenleistung und erzeugter Strommenge wichtig. Kilowatt geben die Leistungskapazität der Anlage an. Stromrechnungen und Zahlungen für den Ankauf werden in Kilowattstunden berechnet, die häufig als Einheiten bezeichnet werden und die über einen Zeitraum erzeugte oder verbrauchte Energie messen. Eine Anlage mit einer Leistung von fünf Kilowatt erzeugt je nach Sonneneinstrahlung und Betriebsbedingungen unterschiedlich viel Energie.

Als Abrechnungsmodell ist eine Nettoabrechnung vorgesehen. Vom Versorger bezogener und an ihn verkaufter Strom werden getrennt bewertet. Ein Haushalt erhält für eingespeiste Einheiten den Ankaufspreis; Strom, den er weiterhin aus dem Netz benötigt, wird nach dem jeweils geltenden Tarif berechnet.

Die vorgeschlagene Ankaufsbegrenzung ist bei der Wahl einer Anlage zu berücksichtigen. Ein Haushalt, der eine Anlage mit 10 Kilowatt erwägt, müsste prüfen, wie viel der zusätzlichen Stromerzeugung er angesichts der genannten Ankaufskonditionen für den Produktionsanteil einer Fünf-Kilowatt-Anlage selbst verbrauchen könnte.

Was die geschätzten Einnahmen von 1.000 Baht bedeuten

Offizielle Stellen schätzten, dass eine Anlage mit einer Leistung von fünf Kilowatt durch den Verkauf überschüssigen Stroms etwa 1.000 Baht im Monat einbringen könnte. Die Schätzung hängt von der erzeugten und eingespeisten Strommenge ab; gezahlt würde entsprechend den tatsächlichen Stromverkäufen und nicht als fester monatlicher Betrag.

Bei einem Preis von 2,20 Baht pro Einheit wären für Einnahmen von 1.000 Baht rund 455 verkaufte Einheiten im Monat erforderlich. Anhand dieser Rechnung lässt sich die Schätzung besser einordnen: Nach dem Eigenverbrauch müsste der Haushalt genügend Strom übrig haben, um diese Menge einzuspeisen.

Haushalte könnten außerdem davon profitieren, dass sie den erzeugten Strom direkt zu Hause verbrauchen. Diese Einsparungen würden sich in geringeren Stromkäufen beim Versorger niederschlagen; Einnahmen aus der Einspeisung würden durch den Verkauf ungenutzter Stromproduktion erzielt. Bei einem Vergleich der erwarteten Einsparungen mit den Installations- und Finanzierungskosten sollten die beiden Vorteile getrennt berechnet werden.

Der Vorschlag geht von einer Lebensdauer der Solarmodule von etwa 25 bis 30 Jahren aus. Für die Stromabnahme gelten eigene Vertragslaufzeiten: zehn Jahre im bestehenden Programm der Metropolitan Electricity Authority und 20 Jahre im überarbeiteten Vorschlag. Familien, die die Kosten einschätzen, müssten ihre Berechnungen an die endgültig angebotene Laufzeit des Abnahmevertrags anpassen.

Drei Staatsbanken sollen zusätzliche Kosten abdecken

Die Government Savings Bank, die Government Housing Bank und die Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives sollen voraussichtlich Kredite für Installationskosten anbieten, die über den Zuschuss hinausgehen. Zu den vorgeschlagenen Konditionen zählen ein Zinssatz von 2,5 % pro Jahr, eine Rückzahlung über etwa sieben Jahre und Kredite ohne Sicherheiten.

Phonphir zufolge könnten die einzelnen Banken unterschiedliche Anreize entwickeln. Die Government Housing Bank könnte beispielsweise zusätzliche Kredite für einen Batteriespeicher anbieten. Eine Batterie speichert Strom zur späteren Nutzung und könnte einem Haushalt helfen, nach den Tageslichtstunden mehr selbst erzeugten Solarstrom zu verbrauchen.

Nach dem geplanten Rückzahlungsmodell sollen Einnahmen aus dem Stromverkauf für die Kreditraten verwendet werden. Spätere Beschreibungen sahen dafür direkte Abzüge durch den Stromversorger mit anschließender Zahlung an die Staatsbank vor.

Am 2. Oktober sagte Phonphir allerdings, dass die Verwendung der Einnahmen aus dem Stromverkauf zur Rückzahlung von Bank- oder Finanzierungsschulden noch genehmigt werden müsse. Möglicherweise seien im Oktober Gespräche mit der Energieregulierungskommission und dem Nationalen Energiepolitischen Rat nötig. Welche praktischen Folgen dies für Kreditnehmer hat, hängt von der für das Programm genehmigten Rückzahlungsregelung ab.

Einnahmen aus der Einspeisung würden einen Beitrag zur Rückzahlung leisten. Ein Haushalt, der einen Kredit in Betracht zieht, müsste außerdem den Installationspreis, die Kreditsumme und den Rückzahlungsplan berücksichtigen, um seine monatliche Belastung zu berechnen. Der Zuschuss ist auf einen festen Höchstbetrag begrenzt; der darüber hinausgehende Kreditbedarf hängt von der gewählten Anlage ab.

Anforderungen an Installateure und Entscheidung des Kabinetts

Nach den überarbeiteten Kriterien müssten Installateure auf der Anbieterliste der Metropolitan Electricity Authority oder der Provincial Electricity Authority stehen. Haushalte könnten die Arbeiten über einen der beiden Versorger oder direkt bei einem registrierten Privatunternehmen in Auftrag geben.

Phonphir zufolge würden die Anbieter unter anderem auf frühere Arbeiten, ihr Ingenieurpersonal und ihre finanzielle Stabilität geprüft. Damit sollten Haushalte vor mangelhaften Installationen und Betrug geschützt werden. Den Strombehörden käme dadurch eine Rolle bei der Prüfung der Unternehmen zu, die für Teilnehmer arbeiten dürfen.

Der Zeitplan für die Kabinettsentscheidung hängt auch mit den parlamentarischen Terminen zusammen. Lavaron erläuterte als ständiger Staatssekretär im Finanzministerium und Vorsitzender des Prüfungsausschusses, warum die Beratung voraussichtlich einen Tag früher als bei der üblichen Sitzung am Dienstag stattfinden sollte:

„Die Kabinettssitzung wird wahrscheinlich auf Montag, den 26. Oktober, vorgezogen, weil die Misstrauensdebatte der Oppositionsparteien am 27. Oktober beginnen soll. Die Regierung hat den Zeitraum vom 27. bis 30. Oktober für die Debatte eingeplant“, sagte Lavaron.

Für interessierte Haushalte ist der nächste wichtige Schritt die Entscheidung des Kabinetts, gefolgt von der Bekanntgabe des Registrierungstermins und der Teilnahmebedingungen durch das Innenministerium. Mit diesen Entscheidungen würden der vorgeschlagene Zuschuss, das Kreditpaket und die Stromabnahmebedingungen zu konkreten Konditionen, anhand derer Familien eine Anlage beurteilen können.

Die wichtigsten Punkte

• Ein Prüfungsausschuss hat einen vorgeschlagenen Solarzuschuss von 50 Milliarden Baht für eine Million Haushalte gebilligt.
• Jeder Haushalt könnte bis zu 50.000 Baht erhalten; pro Haushalt ist ein Anspruch vorgesehen.
• Die Beratung im Kabinett wird für den 26. Oktober 2026 erwartet. Die Registrierung soll vorläufig im November beginnen.
• Die überarbeiteten Kriterien umfassen Dach-, Boden- und schwimmende Anlagen mit einer Leistung von fünf bis 10 Kilowatt.
• Drei Staatsbanken sollen Kredite zu 2,5 % Zinsen und mit einer Laufzeit von etwa sieben Jahren anbieten.
• Die geschätzten monatlichen Einnahmen von 1.000 Baht aus der Einspeisung hängen vom tatsächlichen Stromverkauf ab.
• Der frühere Vorschlag für 1,5 Millionen Haushalte war umfangreicher als das Paket, das nun auf dem Weg ins Kabinett ist.