Usbekistan sperrt ab Januar 2027 Stromzahlungen bei unbezahlten Wasserrechnungen

Wasserschulden könnten Verbraucher daran hindern, Stromguthaben aufzuladen

Usbekistan erlaubt ab dem 1. Januar 2027, Stromzahlungen zu sperren, wenn Verbraucher nach einem formellen Mahnverfahren offene Rechnungen für Trinkwasser und Abwasser nicht begleichen. Die Änderung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem der staatliche Wasserversorger Uzsuvtaminot die systemweiten Zahlungsrückstände zum 1. Oktober 2026 auf 542,6 Milliarden Sum beziffert.

Islom Abdullayev, erster stellvertretender Vorsitzender von Uzsuvtaminot, kündigte die Maßnahme am 30. Oktober auf einer Pressekonferenz in Taschkent an. Auf Haushalte entfallen 430,7 Milliarden Sum der Rückstände, etwa 79 Prozent der Gesamtsumme. Unternehmen und andere juristische Personen schulden 111,8 Milliarden Sum.

Verbraucher erhalten zunächst eine schriftliche Mahnung und fünf Arbeitstage Zeit, um zu zahlen. Eine weiterhin offene Forderung muss anschließend über einen Notar oder ein Gericht geltend gemacht werden; danach wird das Büro für Zwangsvollstreckung eingeschaltet. Stromzahlungen dürfen erst dann eingeschränkt werden, wenn der Verbraucher auch die Frist zur freiwilligen Erfüllung der Vollstreckungsanordnung versäumt hat.

Die Einschränkung betrifft die Möglichkeit, Geld auf ein Stromkonto einzuzahlen. Für einen Haushalt mit einem Vorauszahlungszähler kann das in der Praxis dennoch bedeuten, dass der Strom ausfällt, sobald das vorhandene Guthaben auf dem Zähler aufgebraucht ist.

Familien, die im Einheitlichen Sozialschutzregister erfasst sind, sind von der Maßnahme ausgenommen. Das Verfahren ist Teil des Präsidialdekrets Nr. UP-140 vom 24. Juli 2026, das außerdem die Genehmigung von Wassertarifen und den Umgang der Wasserversorger mit steigenden Kosten neu regelt.

So läuft das Inkassoverfahren ab

Uzsuvtaminot bezeichnet die Einschränkung von Stromzahlungen als letzte Stufe des Inkassoverfahrens. Nach der schriftlichen Mahnung haben Verbraucher Gelegenheit, ihre Wasser- und Abwasserrechnungen zu begleichen, bevor die gerichtliche Vollstreckung beginnt.

Unbestrittene Forderungen bis einschließlich 1.000 Basisberechnungseinheiten werden über einen Notar bearbeitet. Die Grenze liegt bei 440 Millionen Sum. Eine Basisberechnungseinheit ist ein amtlicher Referenzwert, der zur Berechnung gesetzlicher Schwellenwerte und anderer Zahlungen dient und keine Maßeinheit für den Wasserverbrauch ist.

Ein Notar kann eine Vollstreckungsklausel erteilen, also ein Dokument, mit dem eine dafür infrage kommende Forderung zwangsweise eingetrieben werden kann. Forderungen über 1.000 Basisberechnungseinheiten werden vor Gericht verhandelt.

Abdullayev erläuterte die Aufteilung auf die beiden Verfahren bei der Pressekonferenz am 30. Oktober. Übersetzt sagte er:

Beträgt die Forderung bis zum Tausendfachen der Basisberechnungseinheit, werden Maßnahmen zu ihrer Eintreibung über einen Notar ergriffen; bei Beträgen über dem Tausendfachen geschieht dies über ein Gericht. Anschließend werden Vollstreckungsdokumente erstellt und an das Büro für Zwangsvollstreckung weitergeleitet.

Das Büro erhält das daraufhin ausgestellte Vollstreckungsdokument. Kommt der Verbraucher der freiwilligen Zahlung nicht innerhalb der dafür vorgesehenen Frist nach, wird die Annahme von Stromzahlungen automatisch eingeschränkt. Wie lang diese Frist zur freiwilligen Erfüllung der Vollstreckungsanordnung ist, wurde in der Ankündigung nicht genannt.

Was passiert mit der Stromversorgung eines Haushalts?

Verbraucher, deren Fall die letzte Vollstreckungsstufe erreicht, können ihr Stromguthaben erst wieder aufladen, wenn sie ihre Wasser- und Abwasserschulden beglichen haben. Uzsuvtaminot zufolge wird die Möglichkeit zur Zahlung wieder freigeschaltet, sobald die offenen Forderungen beglichen sind.

Bei einem Stromkonto mit Vorauszahlung wird das zuvor eingezahlte Guthaben nach und nach durch den Stromverbrauch aufgebraucht. Werden weitere Einzahlungen gesperrt, schrumpft das verbleibende Guthaben weiter. Deshalb kann es passieren, dass der Zähler keinen Strom mehr liefert, sobald das Guthaben aufgebraucht ist.

Wie schnell es dazu kommt, hängt davon ab, wie viel Guthaben noch auf dem Stromkonto ist. Ein Haushalt mit nur noch geringem Guthaben könnte die Folgen der Einschränkung früher spüren als einer mit einem höheren Kontostand. Durch das Inkassoverfahren wirkt sich eine unbezahlte Wasserrechnung somit darauf aus, ob ein Haushalt weiterhin Strom kaufen kann.

Familien, die im Einheitlichen Sozialschutzregister erfasst sind, sind von der Maßnahme ausgenommen. Vergleichbare Einschränkungen gelten bereits bei Schulden für die Abholung von Haushaltsabfällen. In Taschkent werden sie seit dem 1. Juli 2026 auch bei unbezahlten Pflichtbeiträgen zur Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in Mehrfamilienhäusern angewandt.

Haushalte verursachen fast vier Fünftel der Rückstände

Die Zahlen von Uzsuvtaminot zeigen, dass die Haushaltsschulden den größten Teil des Inkassoproblems ausmachen. Auf die Haushalte entfallen 430,7 Milliarden Sum, auf juristische Personen 111,8 Milliarden Sum. Die Rückstände der Haushalte sind damit etwa 3,9-mal so hoch wie die der übrigen Verbraucher.

Die Stadt Taschkent weist mit 92,9 Milliarden Sum die höchsten regionalen Schulden auf. Es folgen die Region Andijan mit 74,1 Milliarden Sum, die Region Taschkent mit 61,6 Milliarden Sum und die Region Ferghana mit 57 Milliarden Sum.

Zusammen entfallen auf diese vier Gebiete 285,6 Milliarden Sum oder rund 53 Prozent der landesweiten Gesamtsumme von 542,6 Milliarden Sum. Allein die Stadt Taschkent steht für etwa 17 Prozent.

Die Zahlen zeigen, wo sich die höchsten offenen Beträge konzentrieren. Beim Vergleich der Gesamtschulden verschiedener Regionen spielt auch die Größe ihres Kundenstamms eine Rolle. Die auf der Pressekonferenz genannten Zahlen enthielten keine Kundenzahlen, anhand derer sich die durchschnittlichen Schulden pro Konto berechnen ließen.

Mehr als 110.000 Dokumente wurden an die Vollstreckung weitergeleitet

Die Wasserversorger verfolgten bereits vor der Ankündigung der neuen Einschränkung von Stromzahlungen eine beträchtliche Zahl von Inkassofällen. Im Jahr 2026 stellten sie bis zur Pressekonferenz 167.783 Anträge bei Notariaten und Gerichten.

Aus diesen Anträgen gingen 114.305 notarielle Vollstreckungsklauseln und gerichtliche Anordnungen hervor. Davon wurden 110.563 Dokumente an das Büro für Zwangsvollstreckung weitergeleitet, etwa 97 Prozent aller ausgestellten Dokumente.

Die veröffentlichten Zahlen beziehen sich auf Anträge und Rechtsdokumente. Sie enthalten keine Angaben dazu, wie viel Geld durch diese Verfahren eingetrieben wurde. Für Verbraucher kommt durch die neue Maßnahme am Ende des bestehenden Vollstreckungsverfahrens eine weitere Folge hinzu: Solange die Wasserschulden offen sind, können sie keinen Strom mehr bezahlen.

Die Zahlungsfrist muss noch klargestellt werden. In den Zahlungshinweisen ist von einer vollständigen Vorauszahlung bis zum 10. eines jeden Monats die Rede, während eine andere Beschreibung der Ankündigung die Frist auf den 10. des Folgemonats legt. Verbraucher brauchen eine klare Angabe dazu, welche Frist für ihre Rechnungen gilt, denn davon hängt ab, wann eine Zahlung als überfällig gilt.

Über Wassertarife entscheidet künftig eine nationale Kommission

Zum 1. Januar 2027 ändert sich auch, wer die Preise für Trinkwasser und Abwasser genehmigt. Die Zuständigkeit geht auf die Interministerielle Tarifkommission beim Ministerkabinett über. Damit werden die bislang getrennten Genehmigungsentscheidungen der Regionen ersetzt.

Die Reform soll bei der Überprüfung der Preise einheitliche wirtschaftliche Kriterien gewährleisten. Wasserversorger nennen Strom, Instandhaltung, Gehälter und Schuldendienst als Kostenfaktoren, die den Preis für die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung beeinflussen.

Ein Tarif ist der genehmigte Preis für eine Dienstleistung. Bei nach Verbrauch abgerechnetem Wasser wird er üblicherweise als Preis pro Kubikmeter angegeben. Ein Kubikmeter entspricht 1.000 Litern. Die Rechnung eines Haushalts richtet sich dann nach dem geltenden Tarif und der abgerechneten Wassermenge sowie etwaigen Abwassergebühren.

Der durchschnittliche Trinkwassertarif für Haushalte wurde mit 3.765 Sum pro Kubikmeter angegeben, beziehungsweise 4.217 Sum einschließlich Mehrwertsteuer. Der durchschnittliche Abwassertarif lag demnach bei 2.008 Sum pro Kubikmeter.

Ab dem 1. April 2027 planen die Behörden außerdem einen einheitlichen Wassertarif für aus dem Staatshaushalt finanzierte Organisationen. Der Vorschlag betrifft Einrichtungen, die öffentliche Mittel erhalten, und bedeutet nicht, dass ein einheitlicher Preis für alle Haushalte in Usbekistan angekündigt wurde.

Stromkosten und regionale Wasserpreise sind gestiegen

Uzsuvtaminot nennt steigende Strompreise als wesentlichen Kostentreiber. Für die Wasserwirtschaft ist Strom nötig, um Wasser zu fördern und aufzubereiten. Die Stromkosten sind damit Teil der Ausgaben, die durch die Tarife gedeckt werden müssen.

Der für die Branche angegebene Stromtarif stieg am 1. Oktober 2023 von 450 auf 900 Sum. Am 1. Mai 2025 erhöhte er sich auf 1.000 Sum und am 1. Juni 2026 auf 1.100 Sum. Verglichen mit dem früheren Tarif von 450 Sum ist der aktuelle Wert damit etwa 2,4-mal so hoch.

Bis zum 27. Oktober waren überarbeitete Wassertarife für sechs Versorger genehmigt worden. Die angekündigten Änderungen umfassen unterschiedliche Ausgangspreise und unterschiedlich starke Erhöhungen:

• Region Andijan: von 1.650 auf 2.500 Sum pro Kubikmeter, eine Erhöhung um etwa 52 Prozent.
• Region Navoi: von 3.500 auf 4.200 Sum, eine Erhöhung um 20 Prozent.
• Region Samarkand: von 2.800 auf 3.600 Sum, eine Erhöhung um etwa 29 Prozent.
• Region Surkhandarya: von 5.300 auf 6.800 Sum, eine Erhöhung um etwa 28 Prozent.
• Region Taschkent: von 2.600 auf 3.100 Sum, eine Erhöhung um etwa 19 Prozent.
• Hauptwasserversorger Chimgan-Charvak: von 1.500 auf 1.700 Sum, eine Erhöhung um etwa 13 Prozent.

Für Haushalte in diesen Versorgungsgebieten verteuert sich dieselbe abgerechnete Wassermenge. Für die Versorger sind die Eintreibung offener Rechnungen und die Anpassung der Tarife zwei Teile des Bemühens, die Betriebskosten zu decken.

Preisänderungen sollen mit Vorankündigungen und Zusagen für Reparaturen einhergehen

Das Präsidialdekret Nr. UP-140 verknüpft die Tarifreform mit der finanziellen Lage der Wasserversorger und der Qualität ihrer Dienstleistungen. Es sieht kürzere Fristen für Tarifüberprüfungen bei veränderten Energiekosten vor, damit Preisentscheidungen schneller auf erhebliche Betriebskosten reagieren können.

Das Dekret fordert außerdem mehr Transparenz bei der Preisgestaltung und eine frühzeitige öffentliche Ankündigung von Tarifänderungen. Für Kunden schafft eine Vorankündigung einen klaren Anhaltspunkt, um die Kosten des künftigen Verbrauchs zu berechnen und die Haushaltsausgaben zu planen.

Die Mittel sollen außerdem Reparaturen und die Modernisierung der Wassernetze unterstützen. Die Reform verbindet somit eine konsequentere Eintreibung von Schulden mit Änderungen bei der Tarifgenehmigung und Investitionen in die Infrastruktur, über die die Dienstleistung erbracht wird.

Die unmittelbare Folge für Verbraucher ist konkreter: Unbezahlte Wasserrechnungen können ein Rechtsverfahren nach sich ziehen, das sich schließlich auf den Kauf von Strom auswirkt. Die Mahnung, das notarielle oder gerichtliche Verfahren und die Frist zur freiwilligen Erfüllung der Vollstreckungsanordnung sind die Punkte, an denen eine Zahlung die endgültige Einschränkung verhindern kann.

Die maßgeblichen Termine

Die Maßnahme zur Eintreibung offener Forderungen kommt zu den Tarifreformen und früheren Fällen hinzu, in denen Stromzahlungen eingeschränkt wurden. Die wichtigsten Termine:

• 1. Juli 2026: Taschkent begann, vergleichbare Einschränkungen bei unbezahlten Pflichtbeiträgen zur Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in Mehrfamilienhäusern anzuwenden.
• 24. Juli 2026: Das Präsidialdekret Nr. UP-140 legte Änderungen an der Regulierung der Wassertarife und der Finanzlage der Branche fest.
• 1. Oktober 2026: Die Rückstände für Wasser und Abwasser im Versorgungsgebiet von Uzsuvtaminot beliefen sich auf 542,6 Milliarden Sum.
• 30. Oktober 2026: Abdullayev kündigte die Maßnahme zur Eintreibung von Wasserschulden auf einer Pressekonferenz in Taschkent an.
• 1. Januar 2027: Das Verfahren zur Einschränkung von Stromzahlungen tritt in Kraft; zugleich geht die Genehmigung der Wassertarife auf die nationale Kommission über.
• 1. April 2027: Die Behörden planen die Einführung eines einheitlichen Wassertarifs für aus dem Staatshaushalt finanzierte Organisationen.

Mit den Änderungen am 1. Januar treten die Reformen zur Eintreibung offener Forderungen und zur Preisgestaltung gleichzeitig in Kraft. Die geplante Tarifänderung im April folgt drei Monate später und gilt für eine bestimmte Gruppe institutioneller Kunden.

Die wichtigsten Punkte

• Ab dem 1. Januar 2027 können unbezahlte Wasser- und Abwasserschulden nach einem formellen Vollstreckungsverfahren dazu führen, dass Stromzahlungen gesperrt werden.
• Verbraucher müssen zunächst eine schriftliche Mahnung und fünf Arbeitstage Zeit zur Zahlung erhalten.
• Unbestrittene Forderungen bis zu 1.000 Basisberechnungseinheiten werden über einen Notar geltend gemacht; höhere Forderungen gehen vor Gericht.
• Familien, die im Einheitlichen Sozialschutzregister erfasst sind, sind ausgenommen.
• Verbrauchern mit Vorauszahlung droht ein Stromausfall, sobald ihr vorhandenes Guthaben aufgebraucht ist.
• Uzsuvtaminot beziffert die Gesamtrückstände auf 542,6 Milliarden Sum. Auf Haushalte entfallen rund 79 Prozent davon.
• Ab Januar 2027 übernimmt eine nationale Kommission die Genehmigung der Wasser- und Abwassertarife.