Seoul schlägt Haushalt von 55,7 Billionen Won für 2027 vor: Jugend-KI-Programm soll wieder aufgenommen, Wohnungsförderung ausgeweitet werden

Mehr Hilfe bei der Miete und KI, während eine Prüfung im Stadtrat bevorsteht

Seoul hat für 2027 einen Haushalt von 55,7445 Billionen Won vorgeschlagen. Darin sind 26,6 Milliarden Won vorgesehen, um 500.000 jungen Menschen Zugang zu generativer künstlicher Intelligenz und Schulungen zu ermöglichen, sowie 1,1228 Billionen Won für 27.200 öffentlich geförderte Mietwohnungen. Bürgermeister Oh Se-hoon stellte den Haushaltsplan am 29. Oktober 2026 vor. Die Vorlage im Stadtrat von Seoul ist für den 30. Oktober geplant.

Der Entwurf ist 4,2667 Billionen Won oder 8,3 Prozent größer als der ursprüngliche Haushalt der Stadt für 2026. Die Mietbeihilfe für junge Menschen soll von 23.000 auf 32.000 Empfänger ausgeweitet werden. Die Ausgaben für besonders schutzbedürftige Einwohner sollen um 13,1 Prozent auf 17,6892 Billionen Won steigen.

Besonders genau dürfte das KI-Programm geprüft werden. Im September strichen Mitglieder des Stadtrats die gesamten dafür vorgesehenen 5,625 Milliarden Won aus einem Nachtragshaushalt. Sie begründeten dies mit unzureichender Vorbereitung. Nun beantragt Seoul für 2027 einen höheren Betrag. Die Kurse sollen von Grundlagenunterricht bis zu Projekten reichen, die mit Praktika, Beschäftigung und Unternehmensgründungen verknüpft sind.

Die Wohnungsförderung umfasst mehrere Ansätze: den Erwerb von Wohnungen für die öffentliche Vermietung, Hilfe bei der monatlichen Miete, Zuschüsse zu den Zinsen für Wohnungsdepositdarlehen und Unterstützung bei der Planung von Stadterneuerungsprojekten. Damit sollen unterschiedliche Kosten abgefedert werden, die den Einwohnern bei der Suche nach einer Wohnung und beim Erhalt ihres Zuhauses entstehen.

Oh sagte, die Stadt wolle ihre Ausgaben für den Alltag erhöhen und zugleich den Schuldenstand in etwa auf dem für Ende 2026 erwarteten Niveau halten. Der Stadtrat entscheidet während seiner regulären Sitzungsperiode vom 2. November bis zum 23. Dezember, welche Vorschläge finanziert werden.

Wie stark steigen die Ausgaben tatsächlich?

Der Gesamtbetrag im Seouler Haushalt umfasst auch Geld, das zwischen stadteigenen Konten übertragen wird. Zieht man diese Doppelzählungen ab, beläuft sich der vorgeschlagene Nettobudgetansatz auf 50,1906 Billionen Won, ein Plus von 8,9 Prozent. Damit lässt sich die Ausgabenentwicklung besser einschätzen, ohne übertragenes Geld doppelt zu zählen.

Die Stadt weist außerdem Programmausgaben in Höhe von 31,5752 Billionen Won aus, 9 Prozent mehr als zuvor. Diese Kategorie umfasst weder Zuschüsse für das Bildungsamt und die Bezirksregierungen noch Finanztransaktionen und Verwaltungskosten.

Programme der Zentralregierung erhöhen die Verpflichtungen Seouls. Der vorgeschriebene Beitrag der Stadt zu national bezuschussten Vorhaben soll um 1,17 Billionen Won steigen, zum Teil wegen ausgeweiteter Hilfen für Ehe und Kindererziehung. Das entspricht etwa 27 Prozent des geplanten Gesamtanstiegs um 4,2667 Billionen Won.

Dennoch plant Seoul, das Jahr 2027 mit Schulden in Höhe von 11,569 Billionen Won abzuschließen. Das liegt nahe an der Prognose für Ende 2026. Um dieses Ziel zu erreichen, muss die Stadt sowohl höhere Verpflichtungen als auch neue Vorhaben in ihre Finanzplanung integrieren.

Bürgermeister Oh Se-hoon beschrieb, welche Balance der Haushalt seiner Ansicht nach erreichen soll:

Wir haben den Schuldenstand stabil gehalten und zugleich die für das Leben der Bürger nötigen Investitionen ausgeweitet.

Der Haushaltsplan ist noch ein Vorschlag. Die Zustimmung des Stadtrats entscheidet über die endgültige Mittelverteilung, darunter Umfang und Ausgestaltung des wieder aufgelegten KI-Programms.

Warum das KI-Programm für junge Menschen zurückkehrt

Seouls geplantes Programm „Youth AI Growth“ soll 500.000 jungen Menschen Zugang zu generativer KI und entsprechende Schulungen ermöglichen. Generative KI ist eine Software, die auf Anweisung eines Nutzers Inhalte wie Texte, Bilder oder Computercode erstellen kann.

Nach Angaben der Stadt können Unterschiede bei der finanziellen Möglichkeit, solche Werkzeuge zu nutzen, und beim Zugang zu deren Anwendung in Unterschiede bei Beschäftigung und Einkommen münden. Als Antwort darauf sollen Zugangspässe mit Bildungsangeboten kombiniert werden, die sich am bisherigen Kenntnisstand der Teilnehmer orientieren.

Die Kurse sollen in Grund-, Mittel- und Fortgeschrittenenstufe gegliedert werden. Praxisprojekte sollen das Gelernte mit Praktika, Arbeitsplätzen und Unternehmensgründungen verbinden. Seoul zufolge konsultierte die Stadt nach der Ablehnung im September junge Menschen und Fachleute und entwickelte den Plan weiter.

Der beantragte Betrag von 26,6 Milliarden Won ist etwa 4,7-mal so hoch wie die Mittel, die im September aus dem Nachtragshaushalt gestrichen wurden. Bei einer Zielgruppe von 500.000 Menschen entspricht das einem durchschnittlichen Programmbudget von 53.200 Won pro Person. Darin sind sowohl der Zugang als auch die Bildungsangebote enthalten.

Bei der Prüfung durch den Stadtrat dürfte es darum gehen, wie die Stadt so viele Teilnehmer erreichen, ihnen Zugang verschaffen und geeignete Schulungen anbieten will. Die Demokratische Partei hält 80 der 118 Sitze im Stadtrat, die People Power Party 38. Damit verfügt die Demokratische Partei über die Stimmen, um die endgültige Mittelzuweisung maßgeblich zu beeinflussen.

Seoul schlägt außerdem 46 Milliarden Won für die „Youth Employment Academy“ vor. Dort sollen 4.500 Menschen KI-Kenntnisse erwerben. Weitere 22,3 Milliarden Won sollen die Angebote von „Seoul Young Career“ finanzieren, darunter Berufsorientierung, Arbeitserfahrung und Kontakte zu Arbeitgebern. Zusammen bieten die Vorschläge sowohl einen breiten Zugang zu Technologie als auch eine gezieltere Vorbereitung auf das Berufsleben.

Woher die 27.200 Mietwohnungen kommen sollen

Das Ziel für öffentlich vermietete Wohnungen setzt sich aus 20.736 angekauften, 3.100 angemieteten und 3.364 neu gebauten Wohnungen zusammen. Ankäufe machen rund 76 Prozent der Gesamtzahl aus und sind damit der größte Weg, das geplante Angebot zu schaffen.

Der Ansatz von 1,1228 Billionen Won liegt 74,6 Milliarden Won oder 7,1 Prozent über dem Betrag, der im ursprünglichen Haushalt für 2026 bewilligt wurde. Verglichen mit dem früheren Haushaltsentwurf für 2026, nicht mit dem bewilligten Haushalt, beträgt der Anstieg 60,6 Milliarden Won oder 5,7 Prozent. Das geplante Angebot steigt gegenüber den 24.388 Wohnungen im früheren Entwurf um 2.812 auf 27.200, also um 11,5 Prozent.

Für den Ankauf bestehender Wohnungen sind 293,6 Milliarden Won vorgesehen. Weitere 108,4 Milliarden Won sollen den Erwerb von 3.027 Einheiten im Programm „Youth Safe Housing“ für junge Menschen und frisch verheiratete Paare unterstützen. So sollen öffentlich vermietete Wohnungen in privaten Wohnanlagen nahe Bahnhöfen gesichert werden.

Für den Bau integrierter öffentlicher Mietwohnungen sind 150,2 Milliarden Won vorgesehen, gegenüber 68,2 Milliarden Won im vorgeschlagenen Haushalt des Vorjahres. Das geförderte Portfolio soll von acht Standorten mit 2.831 Wohnungen auf zwölf Standorte mit 3.260 Wohnungen wachsen. Bei diesen Vorhaben werden unter anderem ungenutzte Flächen für öffentlichen Wohnraum und Einrichtungen im Stadtviertel genutzt.

Studierende erhalten durch 500 angemietete Einheiten im Programm „Seoul Saessak Studio“ eine neue Möglichkeit. Der Ansatz von 1,8 Milliarden Won soll günstige Unterkünfte in Universitätsnähe ermöglichen, unter anderem durch zinslose Unterstützung für Mietkautionen und Renovierungen.

Wer mehr Hilfe bei den Wohnkosten erhalten soll

Seoul schlägt 126,2 Milliarden Won für die monatliche Mietbeihilfe junger Menschen vor. Die Zahl der Geförderten soll um 9.000 auf 32.000 steigen, also um rund 39 Prozent gegenüber 23.000. Die Beihilfe soll weiterhin bis zu 200.000 Won monatlich betragen. Anspruchsberechtigt sind Einwohner zwischen 19 und 39 Jahren, die keine eigene Wohnung besitzen und deren Einkommen höchstens 150 Prozent des maßgeblichen Medianeinkommens beträgt.

Das maßgebliche Medianeinkommen ist ein Richtwert der Regierung, anhand dessen die Anspruchsberechtigung für Leistungen geprüft wird. Eine Grenze von 150 Prozent bedeutet, dass die Einkommensobergrenze für die jeweilige Haushaltsgröße beim Eineinhalbfachen dieses Richtwerts liegt.

Der Leitfaden zur Wohnungsförderung für junge Menschen der Stadt Seoul vom 9. Januar 2026 beschreibt die bestehende Mietbeihilfe als Unterstützung für höchstens zwölf Monate, einmal im Leben, mit einem Gesamtbetrag von bis zu 2,4 Millionen Won. Der Leitfaden nennt 15.000 Empfänger. In der Ankündigung des neuen Haushalts werden dagegen 23.000 als Vergleichswert für 2026 und 32.000 als Ziel für 2027 genannt.

Der Leitfaden führt weitere bestehende Bedingungen auf: Antragsteller müssen allein in Seoul leben, dürfen keine eigene Wohnung besitzen und müssen unter anderem eine Mietkaution von höchstens 80 Millionen Won sowie eine Monatsmiete von höchstens 600.000 Won haben. Bewohner öffentlich geförderter Mietwohnungen und frühere Empfänger sind ausgeschlossen. Als Antragszeitraum nennt der Leitfaden den 11. bis 24. Juni 2025. Ein Antragszeitraum für 2027 und die endgültigen Bedingungen wurden noch nicht bekannt gegeben.

Für die Unterstützung von Zinsen auf Wohnungsdepositdarlehen für junge Menschen und frisch verheiratete Paare sind 75,8 Milliarden Won vorgesehen. Frisch verheiratete Paare könnten für höchstens zwölf Jahre eine Zinshilfe von bis zu 4,5 Prozent jährlich auf Darlehen von bis zu 300 Millionen Won erhalten. Für junge Kreditnehmer gelten entsprechend höchstens 3 Prozent, 200 Millionen Won und acht Jahre.

Die Darlehensobergrenze ist außerdem auf 90 Prozent der Mietkaution begrenzt. Beim südkoreanischen Jeonse-System zahlen Mieter eine hohe Einmalsumme als Kaution, die der Vermieter am Ende des Mietvertrags zurückgeben soll. Die Zinshilfe verringert die Kosten für die Finanzierung dieser Anfangssumme.

Weitere 3,4 Milliarden Won sollen Maklergebühren und Umzugskosten für 10.000 junge Menschen bezuschussen. Die Hilfe ist auf 400.000 Won begrenzt. Der bestehende offizielle Leitfaden beschreibt eine Erstattung der tatsächlichen Kosten entweder für Maklergebühren oder für den Umzug, die einmal im Leben gewährt werden kann.

Soziale Sicherung beim Wohnen und schnellere Stadterneuerung

Das umfassendere Wohnungs-Sicherungsnetz Seouls umfasst 1,0337 Billionen Won für Wohngeld an Haushalte, deren Einkommen höchstens 48 Prozent des maßgeblichen Medianeinkommens beträgt. Anspruchsberechtigte Mieter erhalten Hilfe bei der Miete, Eigentümer können notwendige Instandhaltungsarbeiten fördern lassen.

Weitere 11,1 Milliarden Won sollen die Gebühren für Garantien zur Rückzahlung von Mietkautionen bezuschussen. Anspruchsberechtigte Mieter mit geringem Einkommen, die keine eigene Wohnung besitzen, können bis zu 500.000 Won erhalten. Die Garantien schützen, wenn ein Vermieter die Kaution nicht zurückzahlt. Für Reparaturen an Wohnraum sind 8,3 Milliarden Won vorgesehen.

Die Stadt schlägt außerdem 72,5 Milliarden Won für zinslose Darlehen von bis zu 70 Millionen Won vor. Damit sollen anspruchsberechtigte Einwohner Kautionen für langfristige Mietverträge aufbringen können. Die Programme setzen an unterschiedlichen Teilen der Wohnkosten an: an der Beschaffung einer Kaution, den Finanzierungskosten, dem Schutz der Kaution oder dem Erhalt einer bewohnbaren Wohnung.

Private Stadterneuerungsprojekte sollen Unterstützung bei der Planung und Organisation erhalten. Seoul hat 10,8 Milliarden Won für „Rapid Integrated Planning 2.0“ und 12,3 Milliarden Won für „Moa Town“ und „Moa Housing“ vorgesehen. Diese Programme koordinieren Verbesserungen in Gruppen kleinerer Wohngebiete. Eine integrierte Planung soll an 27 Standorten gefördert werden.

Myung No-jun, Leiter des Wohnungsamts von Seoul, sagte, die Stadt werde bei der Planung von Moa Town künftig direkter mitwirken:

Bisher haben sich die Bezirke um Moa Town gekümmert. Künftig wird die Stadt die Planung mit eigenen Managementleistungen direkt begleiten.

Für die Planung öffentlicher Stadterneuerungsprojekte sind 5,6 Milliarden Won vorgesehen. Weitere 3,2 Milliarden Won sollen die Gründung von Planungsausschüssen und Stadterneuerungsverbänden unterstützen. Mit den Mitteln sollen Planungsleistungen, fachliche Betreuung und Wahlkosten finanziert werden.

Mehr Unterstützung für besonders schutzbedürftige Einwohner und kleine Unternehmen

Die 17,6892 Billionen Won für besonders schutzbedürftige Einwohner liegen 2,0533 Billionen Won über dem Niveau von 2026. Darin enthalten sind 4,8054 Billionen Won für Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts sowie für medizinische Versorgung und Bildung. Zudem sind 780,6 Milliarden Won für öffentlich geförderte Beschäftigung vorgesehen, unter anderem für ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und weitere anspruchsberechtigte Gruppen.

Eine neue Seouler Renteninitiative soll 1,3 Milliarden Won erhalten, um 10.000 Menschen kurz vor dem Ruhestand beim Aufbau einer privaten Altersvorsorge zu helfen. Für Maßnahmen zu Ehe, Geburt und Kindererziehung, darunter Hilfen zur Eheschließung, zur Vorbereitung auf ein Baby und ein grundlegendes Kindergeld, sind 143,4 Milliarden Won vorgesehen.

Auch Bildungsangebote und Maßnahmen gegen soziale Isolation sollen ausgeweitet werden. „Seoul Learn“ soll 26,7 Milliarden Won für Online-Lernhilfen für benachteiligte Schüler, Coaching-Zentren in allen Bezirken und Gruppen-Mentoring für Grundschulkinder erhalten. Die Stadt plant sechs Unterstützungszentren gegen Einsamkeit unter dem Namen „Itda Place“ und will die Zahl der „Seoul Mind Convenience Stores“ von 25 auf 31 erhöhen.

Kleine und mittlere Unternehmen sollen Zugang zu geplanten Krediten in Höhe von 3 Billionen Won erhalten. Dafür sind im Haushalt 42,6 Milliarden Won vorgesehen. Das Ausgabevolumen der stadtweiten „Seoul Love“-Gutscheine soll von 150 Milliarden auf 200 Milliarden Won steigen, ein Plus von einem Drittel. Für das Programm sind 11,3 Milliarden Won eingeplant.

Zu den Investitionen in Zukunftsbranchen zählen 35,1 Milliarden Won für den „Seoul Creative Industry Hub“, der in der zweiten Jahreshälfte 2027 eröffnet werden soll. Die Stadt schlägt außerdem 16,4 Milliarden Won für den KI-Innovationsbezirk Yangjae und 48,4 Milliarden Won für den Biotechnologie- und Medizincluster Hongneung vor.

Ausgaben für Verkehr, Hochwasserschutz und Gesundheit

Seoul schlägt 747,8 Milliarden Won für das Programm „Climate Companion Pass“ vor, das die Kosten des öffentlichen Nahverkehrs senken soll. Für fünf Stadtbahnprojekte, darunter die Verlängerung der Linie Ui-Sinseol und die Dongbuk-Linie, sind zusammen 138,3 Milliarden Won vorgesehen.

Für den Hochwasserschutz sollen 236,2 Milliarden Won in unterirdische Regenwasserkanäle im Bereich der Bahnhöfe Gangnam und Gwanghwamun sowie entlang des Bachs Dorimcheon und in neue oder erweiterte Pumpwerke fließen. Diese Anlagen leiten Regenwasser ab oder speichern es vorübergehend, wenn bei starkem Regen die Kapazität der üblichen Entwässerung nicht ausreicht.

Das Gesundheitsprogramm „Wrist Doctor 9988“ soll 58,9 Milliarden Won erhalten. Der Schwerpunkt soll sich vom Gehen auf weitere Bereiche ausweiten, darunter das metabolische Syndrom, Demenz und die Raucherentwöhnung. Als metabolisches Syndrom wird eine Kombination von Erkrankungen oder Risikofaktoren bezeichnet, etwa Bluthochdruck und erhöhte Blutzuckerwerte, die das Risiko schwerer Krankheiten erhöhen.

Mobile Fitness-Tests sollen mit einem Ansatz von 800 Millionen Won auf 50 Einsätze pro Jahr ausgeweitet werden. Zu den Freiluftprojekten zählen 5,8 Milliarden Won für die „Seoul International Garden Show 2027“ rund um den Namsan-Park, 1,8 Milliarden Won für das Projekt „G Valley Garden Valley“ und 7,3 Milliarden Won für Uferbereiche an Gewässern wie Jungnangcheon und Seongnaecheon.

Nachtmärkte, Kulturprojekte und Zeitplan der Entscheidungen

Seouls geplantes Programm für die Abendwirtschaft umfasst zehn zusätzliche Standorte für das gastronomische Freiluftangebot „Moonlight“, für die 10,5 Milliarden Won vorgesehen sind. Die Stadt will 10 Milliarden Won für die nächtliche Beleuchtung am Han-Fluss und 5,6 Milliarden Won für eine permanente Lichtshow am Dongdaemun Design Plaza ausgeben.

Die Zahl der Campingplätze am Han-Fluss soll auf 300 steigen. Weitere 1,9 Milliarden Won sollen nächtliche Sportangebote in den Parks Ichon und Gwangnaru finanzieren. Für saisonale Festivals sind 10,7 Milliarden Won vorgesehen. 1,4 Milliarden Won sollen außerdem dazu beitragen, die League-of-Legends-Weltmeisterschaft nach Seoul zu holen.

Zu den großen Kultur- und Stadtentwicklungsprojekten zählen 123,2 Milliarden Won für einen Park im Stadtzentrum im Bezirk Sewoon, 53,3 Milliarden Won für „Nodeul Global Art Island“ und 22,2 Milliarden Won für ein zweites Kulturzentrum für darstellende Künste von Sejong. Der Entwurf enthält auch Mittel für die Umwandlung der Jamsu-Brücke in eine Fußgängerzone.

Im selben Haushaltsverfahren werden der umstrittene KI-Plan und die weiteren Ausgaben geprüft:

• September 2026: Der Stadtrat strich den gesamten Nachtragshaushaltsansatz von 5,625 Milliarden Won für die KI-Förderung junger Menschen. Als Begründung nannte er unzureichende Vorbereitung.
• 29. Oktober: Bürgermeister Oh stellte den Haushaltsentwurf für 2027 vor.
• 30. Oktober: Die Vorlage im Stadtrat von Seoul ist geplant.
• 2. November bis 23. Dezember: Die 340. reguläre Sitzungsperiode des Stadtrats soll stattfinden.
• 3. bis 16. November: Vor der Prüfung des Haushaltsentwurfs sind Verwaltungsprüfungen geplant.

Für die Einwohner wird sich durch die Entscheidungen bestimmen, wie viele Menschen Mietbeihilfe erhalten, wie öffentlich geförderter Wohnraum gesichert wird und ob das KI-Programm in der vorgeschlagenen Größenordnung startet. Für die Stadtverwaltung besteht die finanzielle Herausforderung darin, diese Ausweitung umzusetzen und zugleich den Schuldenstand nahe am genannten Ziel zu halten.

Die wichtigsten Punkte

• Seoul schlägt für 2027 einen Haushalt von 55,7445 Billionen Won vor, 8,3 Prozent mehr als im ursprünglichen Haushalt für 2026.
• Ein wieder aufgelegtes KI-Programm für junge Menschen soll 26,6 Milliarden Won erhalten und 500.000 Teilnehmer erreichen.
• Für 27.200 öffentlich vermietete Wohnungen sind 1,1228 Billionen Won vorgesehen.
• Die Mietbeihilfe für junge Menschen soll von 23.000 auf 32.000 Empfänger ausgeweitet werden und bis zu 200.000 Won monatlich betragen.
• Die Unterstützung besonders schutzbedürftiger Einwohner soll um 13,1 Prozent auf 17,6892 Billionen Won steigen.
• Die Stadt will die Schulden bis Ende 2027 bei rund 11,569 Billionen Won halten.
• Die reguläre Sitzungsperiode des Stadtrats läuft vom 2. November bis zum 23. Dezember. Die endgültigen Ausgaben hängen von der Zustimmung des Rats ab.