Lee drängt auf schnellere Wohnungsversorgung, während Incheon-Gyeyang die ersten Einzüge im Dezember vorbereitet

Dezember-Einzüge stellen Wohnungsversprechen auf die Probe

Präsident Lee Jae-myung besichtigte am 20. Oktober 2026 Wohnungen im Stadtteil Gyeyang in Incheon, deren Fertigstellung kurz bevorsteht. Er forderte die Behörden auf, das südkoreanische Wohnungsbauprogramm „Third New Town“ zu beschleunigen, während die ersten Bewohner sich auf ihren Einzug im Dezember vorbereiten. Bis 2030 solle mit dem Bau von rund 90 Prozent der im Programm vorgesehenen öffentlichen Wohnungen begonnen werden.

Vom Dach eines Wohngebäudes aus ließ sich Lee über den Baufortschritt in Gyeyang und im nahegelegenen Bucheon informieren und erkundigte sich nach den geplanten Wohnungszahlen und Bahnverbindungen. An dem Besuch nahmen hochrangige Mitarbeiter des Präsidenten, der Minister für Land, Infrastruktur und Verkehr, der Chef der Korea Land and Housing Corp. (LH), lokale Amtsträger und ein Abgeordneter teil.

Lees zentrale Forderung war, die Zeitspanne zwischen einem Wohnungsbauplan und dem Einzug der Bewohner zu verkürzen. Er drängte die Behörden, Grundstückskäufe, die Vorbereitung der Bauflächen, die Finanzierung und die Bauverfahren zu überprüfen. Die künftigen Bewohner beschäftigte vor allem eine praktische Frage: Wie würden sie zur Arbeit nach Seoul kommen?

Der Besichtigung waren am selben Tag Beratungen zum Wohnungsbau bei der 45. Kabinettssitzung im Blauen Haus vorausgegangen. Lee verknüpfte den schnelleren Bau mit der Fortsetzung der Maßnahmen zur Steuerung des Immobilienmarkts und forderte mehr hochwertige öffentliche Mietwohnungen für junge Menschen und die Mittelschicht.

Für die künftigen Bewohner von Gyeyang ist der unmittelbare Termin der Dezember. Für das Gesamtprogramm reicht die Herausforderung bis 2030. Lee will, dass die Behörden die Bauzeitpläne in den anderen neuen Städten vorziehen und zugleich dafür sorgen, dass Verkehrsanbindungen, Schulen und Heizungsanlagen bei der Ankunft der Familien bereitstehen. Bei seinem Besuch stellte er beide Aufgaben nebeneinander: mehr Wohnungen bereitzustellen und sie für den Alltag bezugsfertig zu machen.

Warum Lee sagt, dass die Versorgungslücke jetzt spürbar wird

Lee sagte, die Zahl der Genehmigungen für neue Wohnungen und der Baubeginne sei zwischen 2022 und dem Vorjahr 2025 um fast die Hälfte gesunken. Bei der Kabinettssitzung hob er den starken Rückgang der Genehmigungen hervor, insbesondere in Seoul, sowie Verzögerungen dabei, neue Wohnbauflächen verfügbar zu machen.

Eine Baugenehmigung ist die behördliche Erlaubnis, ein Gebäude zu errichten. Mit dem Baubeginn haben die Arbeiten begonnen. Beides verschafft einem Haushalt noch nicht unmittelbar eine Wohnung. Lee sagte, von der Genehmigung bis zur Bereitstellung einer Wohnung vergingen etwa drei Jahre. Das erkläre, warum ein Rückgang mehrere Jahre zuvor die Zahl der Wohnungen beeinflussen könne, die jetzt verfügbar werden.

Seiner Einschätzung nach muss die Regierung diese Lücke schließen, indem sie geplante Neubauvorhaben vorzieht. Er forderte das Ministerium für Land, Infrastruktur und Verkehr sowie LH auf, weitere Möglichkeiten zur Beschleunigung der Projekte zu prüfen, darunter Änderungen an Vorschriften, die den Zeitplan der Regierung behindern.

Die von Lee genannten Zahlen zeigen einen starken Rückgang bei den geplanten Wohnungsbauvorhaben. Das Ziel für 2030 betrifft eine spätere Phase: Bei den meisten der im Programm „Third New Town“ geplanten öffentlichen Wohnungen soll bis dahin mit dem Bau begonnen werden.

Von angekündigten Zahlen zu bezugsfertigen Wohnungen

Lee stellte infrage, wie der Fortschritt beim Wohnungsbau gemessen wird. Bei der Kabinettssitzung sagte der Präsident, die Leistung der Regierung solle anhand von Baubeginn und Einzug statt anhand von Ankündigungen beurteilt werden.

Entscheidend ist nicht, einfach zu erklären oder anzukündigen, wie viele Wohnungen wir bauen werden, sondern tatsächlich mit dem Bau zu beginnen und die Menschen einziehen zu lassen.

In Gyeyang ging er noch weiter und sagte, der Einzug in eine Wohnung solle der Maßstab dafür sein, was die Menschen tatsächlich erleben. Regierungen verfolgen üblicherweise die Zahl der Baubeginne, weil sie zeigt, dass Projekte vorankommen. Die Bewohner profitieren jedoch erst später, wenn sie eine Wohnung erhalten, die sie nutzen können.

Dieser Unterschied ist für das Ziel bis 2030 wichtig. Wenn bei rund 90 Prozent der öffentlichen Wohnungen des Programms mit dem Bau begonnen wird, bleibt etwa ein Zehntel außerhalb dieses Zwischenziels. Wohnungen, deren Bau bereits läuft, müssen außerdem noch fertiggestellt werden, bevor die Bewohner einziehen können. Lee forderte die Behörden auch auf, Verkehr, Schulen und Heizungsanlagen auf die Ankunft der Bewohner vorzubereiten.

Die Termine hinter dem Wohnungsbauvorstoß

Der Einzug in Gyeyang im Dezember ist die erste kurzfristige Bewährungsprobe für den umfassenderen Ausbau des Wohnungsangebots. Lee verwies auf ein im August gesetztes Ziel und drängte die Behörden, bis 2030 bei den meisten der öffentlichen Wohnungen des Programms mit dem Bau zu beginnen.

• 2022 bis 2025: Die Zahl der Genehmigungen für neue Wohnungen und der Baubeginne sank Lee zufolge um fast die Hälfte.
• August 2026: Die Regierung gab das von Lee angeführte Ziel bekannt, bis 2030 bei rund 90 Prozent der öffentlichen Wohnungen im Programm „Third New Town“ mit dem Bau zu beginnen.
• 20. Oktober 2026: Lee sprach bei der Kabinettssitzung über den Wohnungsbau und besichtigte das Neubaugebiet Gyeyang in Incheon.
• Dezember 2026: Die ersten Bewohner sollen nach Gyeyang einziehen. Damit beginnt die Belegung im Rahmen des Programms „Third New Town“.
• Bis 2030: Die Behörden sollen bei den öffentlichen Wohnungen des Programms das Ziel für den Baubeginn erreichen.

Diese Termine machen deutlich, warum Lee jetzt auf Entscheidungen drängt. Ein Prozess, der Jahre dauert, kann fehlende Wohnungen im aktuellen Angebot nicht kurzfristig ersetzen. Frühere Entscheidungen zu Grundstücken und Genehmigungen können spätere Bauarbeiten vorziehen, während die Bewohner im Dezember schon in wenigen Monaten auf funktionierende Dienstleistungen angewiesen sind.

Grundstücke, Finanzierung und Personal werden überprüft

Bei der Erläuterung auf dem Dach wurde Lee mitgeteilt, dass die Vorbereitung der Bauflächen Zeit in Anspruch nehmen werde. Er schlug vor, Grundstückserwerb und Abstimmungen parallel zur Erschließung voranzutreiben, und forderte die Behörden auf zu prüfen, welche Aufgaben gleichzeitig erledigt werden könnten.

Außerdem ordnete er eine Prüfung des Grundstücksverkaufs an, bevor die üblichen Vorbereitungsarbeiten abgeschlossen sind. Dadurch könnten Bauunternehmen einen größeren Teil der Vorbereitungsarbeiten übernehmen und früher mit dem Bau beginnen. Wie viel Zeit sich dadurch gewinnen ließe, hinge davon ab, wie Zuständigkeiten und Genehmigungen geregelt werden.

Auch die Finanzierung war Teil seiner Anweisungen. Lee bat die Behörden, eine deutliche Ausweitung finanzieller Anreize zu prüfen, die den Wohnungsbau beschleunigen sollen. Bei dem Besuch wurden weder ein detailliertes Anreizpaket noch ein Termin für dessen Umsetzung bekannt gegeben.

Auch Grundstücksstreitigkeiten kamen zur Sprache. Lee fragte LH-Chef Lee Seong-hun, ob zivilrechtliche Verfahren im Zusammenhang mit der zwangsweisen Enteignung von Grundstücken die Projektpläne verzögerten und ob Gesetzeslücken zu den Verzögerungen beitrügen. Er bat darum, mögliche Abhilfemaßnahmen zu prüfen.

Eine zwangsweise Enteignung ermöglicht es, Grundstücke im Rahmen eines rechtlichen Verfahrens gegen Entschädigung für ein öffentliches Vorhaben zu erwerben. Streitigkeiten über das Verfahren können vor Gericht landen. Lees Auftrag bezieht die geltenden Regeln für solche Auseinandersetzungen in die umfassendere Überprüfung des Wohnungsbaus ein.

Der Personalbestand war ein unmittelbares verwaltungstechnisches Anliegen. Nachdem Lee vom Landminister Hong Ji-seon über die Ausweitung des Wohnungsangebots informiert worden war, fragte er, warum die Gespräche mit den zuständigen Ministerien über zusätzliches Personal für LH noch nicht abgeschlossen seien. Ehrgeizigere Zeitpläne würden die Behörde, die für ihre Umsetzung zuständig ist, zusätzlich belasten.

Könnte Modulbau helfen?

Bei einem Treffen mit künftigen Bewohnern und Immobilienfachleuten forderte Lee eine umfassende Prüfung des Modulbaus. Dabei werden große Gebäudeteile in einer Fabrik vorgefertigt, zur Baustelle transportiert und dort montiert.

Die Vorfertigung in der Fabrik kann es ermöglichen, Bauarbeiten fortzusetzen, während eine Baustelle vorbereitet wird. Damit passt der Modulbau zu Lees Bestreben, Aufgaben parallel auszuführen und die Zeit zwischen einer Projektentscheidung und einer fertigen Wohnung zu verkürzen.

Lee bat um eine Bewertung des Verfahrens. Die Behörden müssten noch feststellen, wo es in das Wohnungsbauprogramm passt und wie Vorfertigung, Transport und Montage organisiert würden. Bei dem Besuch wurde kein konkretes Modulbauprojekt zugesagt.

Seine Forderungen betrafen mehrere Phasen der Umsetzung: die Vorbereitung von Grundstücken, die Beilegung von Streitigkeiten, die Finanzierung der Bauvorhaben, den Personalbestand der zuständigen Behörde und die Wahl der Bauverfahren. Zusammengenommen zeigen sie, dass die Beschleunigung des Wohnungsbaus über das Tempo der Arbeiten an den Wohngebäuden selbst hinausgeht.

Bewohner wünschen sich eine verlässliche Verbindung nach Seoul

Künftige Bewohner von Gyeyang baten um bessere regionale Verkehrsanbindungen, darunter Expressbusse für Pendler nach Seoul. Ihre Forderungen verknüpften das landesweite Wohnungsbauziel mit den täglichen Wegen, die Familien nach ihrem Einzug zurücklegen werden.

Lee erkundigte sich bei der Besichtigung nach Bahnverbindungen. Incheons Bürgermeister Park Chan-dae sagte, die Stadt werde sich um Verkehrsmaßnahmen bemühen, die auf die Anliegen der Bewohner eingehen.

Ob die Verkehrsanbindung bereitsteht, beeinflusst unmittelbar, ob eine neue Wohnung für einen berufstätigen Haushalt praktikabel ist. Auch eine fertiggestellte Wohnung kann für die Bewohner mit beschwerlichen Wegen verbunden sein, wenn die benötigten Verbindungen bei ihrem Einzug noch nicht in Betrieb sind.

Lees Auftrag, Schulen, Heizungsanlagen und Verkehr parallel zum Wohnungsbau vorzubereiten, soll dieses Problem angehen. Der Einzug im Dezember setzt für die zuständigen Behörden einen gemeinsamen Termin: Bis dahin müssen die Dienstleistungen bereitstehen, die die neuen Haushalte vom ersten Tag an im Stadtteil nutzen werden.

Gyeyang hat für Lee auch persönliche Bedeutung, weil der Bezirk zu seinem Wahlkreis für das Parlament gehörte. Bei dem Besuch erinnerte er sich daran, selbst von dort gependelt zu sein. Die Forderungen der Bewohner machten die Pendelbedingungen neben dem Baufortschritt zu einem Maßstab für das Neubaugebiet.

Mietwohnungen und LH-Beschäftigte im Fokus

Bei der Kabinettssitzung forderte Lee, hochwertige öffentliche Mietwohnungen für junge Menschen und die Mittelschicht schneller bereitzustellen und dafür staatliche Mittel aktiv einzusetzen. Öffentliche Mietwohnungen ermöglichen berechtigten Haushalten den Zugang zu Wohnraum von öffentlichen Trägern, ohne eine Immobilie kaufen zu müssen.

Der Präsident ordnete diese Arbeit in die umfassendere Reaktion auf den Wohnungsmangel ein. Er forderte, Wohnungen in großem Umfang schnell bereitzustellen und zugleich eine konsequente Immobilienpolitik zu verfolgen. Der Bau brauche Zeit, bis daraus Wohnungen entstünden.

Lee bat die Behörden auch, Bezeichnungen wie „öffentliche Mietwohnungen“ und „Dauermietwohnungen“ zu überdenken. Damit stieß er eine Diskussion über die Sprache dieser Programme an, ohne Ersatzbezeichnungen oder Änderungen bei den Zugangsvoraussetzungen vorzuschlagen.

Bei LH sprach Lee geplante organisatorische Veränderungen an, durch die Projektentwicklung und Vermögensverwaltung getrennt werden sollen. Zur Projektentwicklung gehören der Bau neuer Wohnungen und die Erschließung neuer Flächen; die Vermögensverwaltung umfasst die Betreuung von Immobilien, die sich bereits im Besitz der Organisation befinden. Er sagte dem LH-Chef, die Beschäftigten dürften durch die Veränderungen nicht benachteiligt werden.

Zum Abschluss des Besuchs ging Lee zum traditionellen Markt Gyeyangsan, wo er Händler traf und über die Schwierigkeiten kleiner Unternehmen sprach. Damit weitete sich der Blick des Tages von künftigen Bewohnern und der Bereitstellung öffentlicher Wohnungen auf die bestehende lokale Wirtschaft.

Die wichtigsten Punkte

• Lee besichtigte am 20. Oktober das Neubaugebiet Gyeyang in Incheon. Die ersten Bewohner sollen im Dezember 2026 einziehen.
• Er drängte darauf, bis 2030 bei rund 90 Prozent der öffentlichen Wohnungen im Programm „Third New Town“ mit dem Bau zu beginnen.
• Lee zufolge sank die Zahl der Genehmigungen für neue Wohnungen und der Baubeginne zwischen 2022 und 2025 um fast die Hälfte.
• Die Behörden sollten Grundstücksverfahren, finanzielle Anreize, den Personalbestand von LH und den Modulbau überprüfen.
• Künftige Bewohner forderten bessere Verkehrsanbindungen nach Seoul, darunter Expressbusse.
• Lee sagte, der Wohnungsbau solle daran gemessen werden, ob die Menschen tatsächlich einziehen können und die nötigen Dienstleistungen bei ihrer Ankunft bereitstehen.