574 Abhebungen rücken Regeln für Gefängnisgeld in den Fokus
Der ehemalige südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol erhielt innerhalb von 14 Monaten 1,94852 Milliarden Won auf seinem Gefängnisgeldkonto und hob das Geld in 574 Transaktionen fast vollständig wieder ab. Das geht aus Daten des Justizministeriums hervor, die der Abgeordnete Seo Young-kyo erhalten hat. Seine Frau Kim Keon Hee erhielt innerhalb von rund 13 Monaten etwa 240 Millionen Won.
Inhalt
- 574 Abhebungen rücken Regeln für Gefängnisgeld in den Fokus
- Was die Finanzdaten zeigen
- Wie eine Kontogrenze wiederholte Einzahlungen ermöglicht
- Was sich durch das geplante Gesetz ändern würde
- Ausnahmen für Arztrechnungen und Unterstützung der Familie
- Warum der amtierende Minister eine zeitliche Obergrenze fordert
- Wie der Streit ins Parlament gelangte
- Die wichtigsten Punkte
Die zusammen rund 2,19 Milliarden Won an Einzahlungen haben Seo dazu veranlasst, einen Gesetzentwurf zur strengeren Kontrolle von Geldern für Gefangene einzubringen. Seo ist Abgeordneter der Demokratischen Partei und Vorsitzender des Gesetzgebungs- und Justizausschusses der Nationalversammlung. Die Gesamtsumme entspricht etwa dem Achtfachen des jährlichen Präsidentengehalts, das bei der parlamentarischen Prüfung mit rund 270 Millionen Won angegeben wurde.
Der Entwurf würde eine Obergrenze von 4 Millionen Won pro Gefangenem gesetzlich festschreiben. Beträge oberhalb dieser Grenze müssten an die Absender zurücküberwiesen werden. Zudem soll der Justizminister befugt sein, Häufigkeit, Höhe und Verwendung von Ein- und Auszahlungen zu regeln.
Eine Obergrenze von 4 Millionen Won gibt es bereits in Richtlinien des Justizministeriums. Das zentrale Problem liegt darin, wie diese Grenze wirkt: Geld kann vom Gefängniskonto auf ein privates Konto außerhalb der Haftanstalt überwiesen werden, sodass weitere Einzahlungen möglich sind. Die Obergrenze für den zu einem bestimmten Zeitpunkt gehaltenen Betrag hat daher über längere Zeit deutlich höhere Geldsummen durch das Konto fließen lassen.
Der amtierende Justizminister Lee Jin-soo hat eingeräumt, dass das System geändert werden muss. Außerdem schlug er vor, den Betrag zu begrenzen, den Gefangene innerhalb eines festgelegten Zeitraums erhalten dürfen, und zugleich ihre Möglichkeit zu wahren, medizinische Behandlungen und andere notwendige Ausgaben zu bezahlen.
Was die Finanzdaten zeigen
Nach Angaben des Justizministeriums, die Seos Büro erhalten hat, beliefen sich Yoons Einzahlungen zwischen Juli 2025 und August 2026 auf 1.948.520.000 Won. In den 14 Monaten nahm er 574 Abhebungen vor, also im Schnitt etwa 41 Transaktionen pro Monat. Insgesamt hob er rund 1,9 Milliarden Won ab.
Kim erhielt innerhalb von etwa 13 Monaten rund 240 Millionen Won. Der Abgeordnete Lee Seong-yun von der Demokratischen Partei nannte bei einer parlamentarischen Prüfung am achten unabhängig davon eine Gesamtsumme von etwa 2,19 Milliarden Won. Den dort vorgelegten Zahlen zufolge erhielt Yoon rund 1,95 Milliarden Won und Kim rund 240 Millionen Won; berücksichtigt wurden die Beträge bis zum neunten Tag des Vormonats.
Im Verhältnis zur geltenden Kontobegrenzung wird die Größenordnung deutlicher: Allein Yoons kumulierte Einzahlungen lagen etwa 487-mal so hoch wie die Obergrenze von 4 Millionen Won. Dieser Vergleich zeigt, warum Abgeordnete wiederholte Überweisungen untersuchen: Durch das Konto floss weit mehr Geld, als die Haftanstalt zu einem bestimmten Zeitpunkt halten sollte.
Die Zahlen beziehen sich auf Geld, das über Konten einging und abgehoben wurde, die für Menschen in Haft verwaltet werden. Seos geplante Änderungen betreffen die Annahme, Verwahrung und Überweisung dieser Gelder durch Justizvollzugsanstalten.
Wie eine Kontogrenze wiederholte Einzahlungen ermöglicht
Südkoreanische Justizvollzugsanstalten verwahren Geld, das Gefangene beim Haftantritt mitbringen, sowie Beträge, die ihnen von außerhalb überwiesen werden. Die Gefangenen können diese Mittel für erlaubte Einkäufe und Ausgaben verwenden.
Die Richtlinien des Justizministeriums zur Verwaltung von Geld und Eigentum begrenzen den Betrag pro Gefangenem auf 4 Millionen Won. Nach den bei der Prüfung beschriebenen geltenden Regelungen können Gelder auf Antrag des Gefangenen auf ein privates Konto außerhalb der Haftanstalt überwiesen werden. Dadurch sinkt der Kontostand und es entsteht wieder Platz für eine weitere Einzahlung.
Angenommen, auf einem Konto liegen 4 Millionen Won. Wird das Geld abgehoben, können erneut 4 Millionen Won eingehen, ohne dass die Kontogrenze überschritten wird. Wird dieser Vorgang wiederholt, kann die Gesamtsumme der Einzahlungen über mehrere Monate weit über 4 Millionen Won steigen.
Seo sagte bei der parlamentarischen Prüfung, Bedienstete der Justizvollzugsanstalten hätten Abhebungen und Überweisungen auf private Konten abgewickelt, sobald das Gefängniskonto seine Obergrenze erreicht habe. Ihr Gesetzentwurf betrifft sowohl die Kontogrenze als auch die Regeln für den Geldfluss über das Konto.
Was sich durch das geplante Gesetz ändern würde
Seos Änderung des Gesetzes über den Strafvollzug und die Behandlung von Gefangenen würde einen Artikel 25-2 einführen und die Obergrenze von 4 Millionen Won direkt im Gesetz festschreiben. Außerdem soll der Justizminister Regeln für Anzahl und Höhe der Ein- und Auszahlungen sowie für die Verwendung des Geldes erlassen können.
Damit würden die Beschränkungen ausdrücklich auf ein von der Nationalversammlung verabschiedetes Gesetz gestützt. Derzeit gilt die Kontogrenze über Richtlinien des Ministeriums; im Gesetz fehlen klare Bestimmungen zur Höhe des verwahrten Betrags und zu seiner Verwendung.
Eine geplante Änderung von Artikel 27 würde der Leitung einer Justizvollzugsanstalt untersagen, weitere Geldbeträge anzunehmen, wenn damit die Obergrenze überschritten würde. Geld oder Eigentum, das über den zulässigen Betrag hinaus übergeben wird, müsste an den Absender zurückgegeben werden.
Die Bestimmungen greifen an verschiedenen Stellen desselben Ablaufs. Die gesetzliche Obergrenze würde festlegen, wie viel eine Haftanstalt verwahren darf. Die Rückgabepflicht beträfe überzählige Einzahlungen. Regeln des Justizministers für Transaktionen würden die wiederholten Geldbewegungen auf und von den Konten erfassen.
Der Entwurf gilt allgemein für Gefangene, auch wenn die Einzahlungen an Yoon und Kim die parlamentarische Prüfung ausgelöst haben. In der Praxis beträfen die Regelungen daher Familienangehörige und andere Personen, die Geld an Menschen in Haft schicken.
Ausnahmen für Arztrechnungen und Unterstützung der Familie
Seos Gesetzentwurf würde Ausnahmen für berechtigte Ausgaben durch Verordnungen des Justizministeriums ermöglichen. Dazu zählen Einkäufe der Gefangenen, Behandlungen in externen medizinischen Einrichtungen, selbst bezahlte medizinische Versorgung und Unterstützung für die Lebenshaltungskosten der Familie.
Auch Ausgaben, die der Resozialisierung und Rückkehr in die Gesellschaft dienen, könnten berücksichtigt werden. Damit könnte das Ministerium auf Bedürfnisse eingehen, die sich nicht ohne Weiteres mit einer einheitlichen Kontogrenze vereinbaren lassen.
Wer etwa eine Rechnung für eine Behandlung in einem externen Krankenhaus bezahlen muss, benötigt möglicherweise Zugriff auf einen höheren Betrag als jemand, der gewöhnliche Einkäufe innerhalb der Haftanstalt tätigt. Der Entwurf lässt Raum für solche Ausgaben und soll zugleich wiederholte Ein- und Auszahlungen strenger kontrollieren.
Auch Familien wären von der Rückgaberegel betroffen. Eine Überweisung könnte zurückgeschickt werden, weil das Konto des Empfängers seine Obergrenze erreicht hat. Die Ausnahmen und Transaktionsregeln würden daher sowohl die alltägliche Unterstützung als auch ungewöhnlich hohe Geldflüsse beeinflussen.
Warum der amtierende Minister eine zeitliche Obergrenze fordert
Der amtierende Justizminister Lee äußerte sich dazu bei einer umfassenden Prüfung durch den Gesetzgebungs- und Justizausschuss. Zuvor hatte Park Eun-jung, eine Abgeordnete der Partei Rebuilding Korea, die Handhabung der Einzahlungen des Ehepaars kritisiert. Lee räumte ein, dass die geltenden Regelungen vom ursprünglichen Zweck der Verwahrung von Gefangenengeldern abgewichen seien.
Lee beschrieb das Problem so:
Das System muss verbessert werden, weil es so gehandhabt wird, dass es dem ursprünglichen Zweck der in Haft verwahrten Gelder nicht entspricht.
Lee sprach sich außerdem für eine Obergrenze der innerhalb eines festgelegten Zeitraums eingehenden Beträge aus. Vor dem Ausschuss erklärte er:
Wir müssen eine Grenze für die Gelder festlegen, die innerhalb eines bestimmten Zeitraums eingehen dürfen.
Eine Kontostandsgrenze und eine zeitliche Obergrenze regeln unterschiedliche Aspekte. Die erste beschränkt, wie viel Geld sich gleichzeitig auf einem Konto befinden darf. Die zweite begrenzt, wie viel innerhalb eines bestimmten Zeitraums eingehen kann, selbst wenn frühere Einzahlungen bereits abgehoben wurden.
Lee sagte, eine reine Kontostandsgrenze könne Absender vor Schwierigkeiten stellen, und verwies auf notwendige Ausgaben wie Krankenhausbehandlungen. Er sagte zu, Gesetze zu unterstützen, die negative Folgen verhindern und es Gefangenen zugleich ermöglichen, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten.
Wie der Streit ins Parlament gelangte
Yoons erneute Inhaftierung im Juli 2025 und Kims Inhaftierung im darauffolgenden Monat markieren den Beginn der Zeiträume, die in den Finanzangaben untersucht wurden. Die wichtigsten Daten und weiteren Schritte:
- 10. Juli 2025: Yoon wurde erneut inhaftiert.
- 12. August 2025: Kim wurde inhaftiert.
- Juli 2025 bis August 2026: Yoon erhielt laut den vom Büro Seos beschafften Daten des Justizministeriums 1,94852 Milliarden Won und nahm 574 Abhebungen vor.
- Bei parlamentarischen Prüfungen: Abgeordnete hinterfragten die Gesamteinnahmen des Ehepaars und die Überweisung von Gefängnisgeldern auf private Konten.
- Am 27., bei der Vorstellung ihres Entwurfs: Seo erklärte, sie habe eine Gesetzesänderung eingebracht, die Obergrenzen und Kontrollen gesetzlich festschreibt.
Seo verwies außerdem darauf, dass YouTuber Kontonummern veröffentlicht und Menschen dazu aufgerufen hätten, Geld an Gefangene zu schicken. Sie wolle verhindern, dass über das System der Gefängniskonten wiederholt große Summen eingezahlt und abgehoben werden.
Der Gesetzentwurf ist noch ein Vorschlag. Ein Termin für die Abstimmung im Ausschuss oder die endgültige Verabschiedung steht nicht fest. Die genauen Transaktionsregeln und Ausnahmen würden durch die im Entwurf vorgesehenen Befugnisse des Ministers festgelegt.
Für die Abgeordneten geht es im Kern darum, drei Vorgaben miteinander zu verbinden: den Betrag, den eine Haftanstalt verwahren darf, die Summe, die ein Gefangener innerhalb eines bestimmten Zeitraums erhalten kann, und Ausgaben, für die eine Ausnahme gerechtfertigt ist. Für Gefangene und ihre Familien würden diese Entscheidungen bestimmen, wann Geld eingehen kann, wann es zurückgeschickt werden muss und wie notwendige Rechnungen bezahlt werden können.
Die wichtigsten Punkte
- Yoon und Kim erhielten nach den bei der parlamentarischen Prüfung vorgelegten Zahlen zusammen rund 2,19 Milliarden Won an Gefängnisgeld.
- Yoon erhielt innerhalb von 14 Monaten 1,94852 Milliarden Won und hob in 574 Transaktionen rund 1,9 Milliarden Won ab.
- Seos Gesetzentwurf würde eine Obergrenze von 4 Millionen Won gesetzlich festschreiben und die Rückgabe überzähliger Einzahlungen vorschreiben.
- Der Vorschlag würde Regeln zu Häufigkeit und Höhe der Transaktionen sowie zur Verwendung des Geldes ermöglichen. Ausnahmen wären für medizinische Versorgung, die Unterstützung der Familie und andere zulässige Bedürfnisse vorgesehen.
- Der amtierende Justizminister Lee Jin-soo unterstützt eine Reform und hat eine Begrenzung der innerhalb eines festgelegten Zeitraums eingehenden Gelder vorgeschlagen.
- Ein Termin für die Abstimmung über den Gesetzentwurf wurde nicht angekündigt.
