Brände in Indonesiens Nationalparks: Verluste für die Tierwelt und Forderungen nach Rechenschaft nehmen zu

Einsatzkräfte im Way-Kambas-Nationalpark kämpfen gegen immer wieder aufflammende Brände

Rund 350 Einsatzkräfte sind zur Brandbekämpfung im indonesischen Way-Kambas-Nationalpark im Einsatz. Dort schwelt der Torfboden nach wochenlangen Löscharbeiten unter der Oberfläche weiter. Am 26. Oktober 2026 konzentrierten sich die Einsätze weiterhin auf zwei Orte. Die Behörden hatten noch keine Gesamtfläche der verbrannten Gebiete veröffentlicht.

Way Kambas gehört zu den 14 Nationalparks, die in Berichten über die diesjährigen Brände in Indonesien genannt werden. Zu den gemeldeten Schäden zählen 8.708 Hektar im Wasur-Nationalpark zwischen Januar und August, 6.532 Hektar im Lorentz-Nationalpark bis August und 3.531 Hektar im Bromo-Tengger-Semeru-Nationalpark bis Ende September.

Eine umfassendere Auswertung von MapBiomas Fire Indonesia erfasste bis August 82.400 verbrannte Hektar in 210 Schutzgebieten, darunter 46 Nationalparks. Wie diese Datengrundlage mit der enger gefassten Liste von 14 Nationalparks zusammenhängt, wurde nicht erläutert. Wegen der unterschiedlichen Abdeckung gibt es keine einheitliche Zahl der betroffenen Nationalparks.

Uli Artha Siagian, Aktivistin für Wald- und Plantagenschutz beim Indonesischen Umweltforum, bekannt als Walhi, bezeichnete die diesjährigen Brände in Nationalparks als großflächiger als während der schweren Brandjahre 2019 und 2023. Sie forderte Ermittlungen und Rechenschaft von den Verantwortlichen für die Verwaltung der Schutzgebiete.

Die Schäden reichen über die Grenzen der Nationalparks hinaus. Das indonesische Gesundheitsministerium meldete am 21. Oktober in sieben Provinzen 314.124 Fälle akuter Atemwegsinfektionen. Die Polizei gab bekannt, dass elf Unternehmen als Verdächtige im Zusammenhang mit Wald- und Torfbränden geführt werden. Zusammengenommen zeigen die Zahlen eine Krise, die den Naturschutz, die öffentliche Gesundheit und die Durchsetzung des Umweltrechts betrifft.

Warum der Brand in Way Kambas schwer zu löschen ist

Seit August sind an mehreren Stellen in Way Kambas Brände ausgebrochen. Im nördlichen Gebiet Cabang war ein Brand, der etwa am 19. September entdeckt worden war, auch mehr als einen Monat später noch nicht vollständig gelöscht, weil er sich im Torfgebiet ausbreitete.

Torf besteht aus angesammeltem, teilweise zersetztem Pflanzenmaterial. Trocknet er aus, kann das Feuer unter der Oberfläche brennen, wo von oben versprühtes Wasser möglicherweise nicht alle Glutnester erreicht. In Way Kambas kehrte der Rauch mitunter nur Stunden zurück, nachdem Einsatzkräfte ein Gebiet gewässert hatten.

Am 22. Oktober brachen in der Nähe der Resorts Susukan Baru und Rawa Bunder neue Brände aus, nahe der Grenze zwischen dem Nationalpark und PT Great Giant Pineapple. Anwohner berichteten, die Flammen des größten Brandes seien etwa vier Meter hoch gewesen und hätten sich über einen Fluss ausgebreitet, der während der langen Trockenzeit ausgetrocknet war.

Die Nationalparkverwaltung erklärte, der Brand nahe der Unternehmensgrenze sei gelöscht worden; Regen habe die Löscharbeiten unterstützt. Die Einsatzkräfte wässerten den Boden weiter und beobachteten ihn, um ein erneutes Aufflammen verbliebener Glut zu verhindern. Nach Angaben der Behörden waren in Way Kambas keine Elefanten betroffen.

Der Ablauf zeigt, warum auf die Meldung, die sichtbaren Flammen seien gelöscht, noch tagelange Arbeit folgen kann:

• August: In Way Kambas brechen an mehreren Stellen Brände aus.
• Etwa 19. September: Im nördlichen Gebiet Cabang wird ein Brand entdeckt; brennender Torf verlängert die Löscharbeiten.
• 22. Oktober: Nahe den Resorts Susukan Baru und Rawa Bunder brechen neue Brände aus.
• 26. Oktober: Die Löscharbeiten und die Überwachung konzentrieren sich weiterhin auf zwei Orte.

Schutzgebiete im ganzen Inselstaat verzeichnen Verluste

Die Liste der 14 betroffenen Nationalparks reicht von Sumatra bis Papua. Genannt werden Bromo Tengger Semeru, Kerinci Seblat, Gunung Ciremai, Tambora, Manusela, Bukit Baka Bukit Raya, Gunung Gede Pangrango, Rawa Aopa Watumohai, Manupeu Tanah Daru und Laiwangi Wanggameti, Way Kambas, Bantimurung Bulusaraung, Tanjung Puting, Wasur und Lorentz.

Die gemeldeten Brandflächen reichen von wenigen Hektar bis zu mehreren Tausend. Neben den Verlusten in Wasur, Lorentz und Bromo Tengger Semeru wurden im Tambora-Nationalpark bis Oktober 1.956 verbrannte Hektar verzeichnet, im Tanjung-Puting-Nationalpark bis zum 20. Oktober etwa 1.234 Hektar.

Die Flächenangaben zu diesen fünf Nationalparks summieren sich auf 21.961 Hektar. Auf Wasur und Lorentz entfallen zusammen 15.240 Hektar, etwa 69 Prozent dieser Zwischensumme. Die Zahlen beziehen sich auf unterschiedliche Berichtszeiträume und beschreiben daher den jeweils erfassten Umfang der Schäden in den einzelnen Nationalparks, nicht das Ergebnis einer zeitgleichen landesweiten Erhebung.

Die Todesfälle unter den Einsatzkräften beim Brand im Bromo-Tengger-Semeru-Nationalpark verdeutlichen die Gefahren dieser Einsätze. Der Bericht über die 14 Nationalparks nennt mindestens sechs ums Leben gekommene Freiwillige. Ein anderer Bericht spricht von vier Toten bei den Löscharbeiten dort. Die Hintergründe der unterschiedlichen Angaben wurden nicht erläutert.

Wildtiere verlieren Nahrung, Schutz und Lebensraum

MapBiomas Fire Indonesia erfasste mindestens 20.360 verbrannte Hektar in Lebensräumen von Tigern, Orang-Utans, Nashörnern und Sumatra-Elefanten. Das entspricht fast einem Viertel der 82.400 Hektar, die laut der Erhebung bis August in Schutzgebieten verbrannt waren.

Feuer kann Tieren unmittelbar durch Verbrennungen und Rauch schaden. Die Folgen reichen jedoch über das Erlöschen der Flammen hinaus. Zerstörte Vegetation bedeutet weniger Nahrung und Schutz; geschädigte Wälder können den Tieren zudem weniger Raum bieten, um sich zu bewegen und fortzupflanzen.

Auf Nahrungssuche können Tiere in Plantagen oder Siedlungen vordringen, wodurch die Wahrscheinlichkeit von Begegnungen mit Menschen steigt. Für Arten mit kleinen Beständen oder begrenztem Verbreitungsgebiet kann der wiederholte Verlust von Lebensraum das Aussterberisiko erhöhen.

Das Forstministerium teilte mit, bis zum 8. Oktober seien 290 Wildtiere behandelt worden. Orang-Utan-Rettungszentren auf Borneo meldeten mehr Aufnahmen, darunter Tiere mit Brandverletzungen, gestrandete Tiere und Tiere mit Atemproblemen. Diese Fälle verdeutlichen den durch Brände ausgelösten Rettungsbedarf, der weit über einzelne Nationalparks hinausgeht.

Die Aussage der Behörden in Way Kambas, dass dort keine betroffenen Elefanten gemeldet worden seien, bezieht sich auf die unmittelbaren Auswirkungen im Nationalpark. Zum umfassenderen Naturschutzauftrag gehört es, die Schäden an Lebensräumen zu untersuchen und festzustellen, ob die überlebenden Tiere noch genügend Nahrung und geeigneten Lebensraum finden.

Walhi kritisiert die Taskforce für die Finanzierung von Nationalparks

Walhi richtet besondere Kritik an die Taskforce für Innovationen bei der Finanzierung und Verwaltung von Nationalparks, die von Hashim Djojohadikusumo geleitet wird. Das Gremium wurde eingerichtet, um alternative Finanzierungsquellen für die Verwaltung von Nationalparks zu erschließen.

Siagian sagte, das Ausmaß der Brände offenbare Mängel beim Schutz und warf die Frage auf, ob die über die Taskforce eingeworbenen Mittel tatsächlich der Naturschutzarbeit zugutekämen. Sie forderte die Auflösung des Gremiums. Eine Anfrage an den stellvertretenden Vorsitzenden Raja Juli Antoni blieb unbeantwortet.

Walhi benannte konkrete Schwachstellen, die zu den Schäden beigetragen hätten: zu wenige Forstaufseher für die von ihnen betreuten Gebiete, ein begrenzter Einsatz von Technologie zur Erkennung und Bekämpfung von Bränden sowie eine unzureichende Anerkennung und Einbindung der Gemeinden in der Nähe von Nationalparks.

Jeder dieser Punkte betrifft eine andere Phase der Brandverhütung. Einsatzkräfte müssen einen Brand erkennen und erreichen können und über ausreichend Personal und Ausrüstung verfügen, um ihn einzudämmen. Auch Anwohner in der Nähe eines Nationalparks können mit Ortskenntnis und frühzeitigen Warnungen zum Schutz des Gebiets beitragen, wenn sie sinnvoll eingebunden werden.

Walhi fordert die Polizei auf, Brände in Nationalparks zu untersuchen und die Verantwortlichen für deren Verwaltung zur Rechenschaft zu ziehen. Die Kritik wirft der Taskforce für die Finanzierung eine konkrete Frage auf: Wie viel Schutz wird vor Ort tatsächlich geleistet, während nach neuen Finanzierungsquellen gesucht wird?

Ermittlungen gegen Unternehmen reichen über die Grenzen der Nationalparks hinaus

Polizeichef General Suyudi Ario Seto teilte am 21. Oktober mit, die Polizei habe nach Ermittlungen zu 98 Berichten über eine mutmaßliche Beteiligung von Unternehmen an Bränden elf Unternehmen als Verdächtige eingestuft. Drei davon hätten ausländische Investoren, sagte er, ohne sie zu nennen.

Suyudi erläuterte den Stand der Ermittlungen im Präsidentenpalast in Jakarta:

„Wir haben elf Unternehmen als Verdächtige eingestuft. Drei davon haben ausländische Investoren, und das Verfahren läuft weiter“, sagte er.

Die Polizei erklärte, sie prüfe die Eigentumsverhältnisse der Unternehmen und sammle Beweise, um Eigentümer und Anteilseigner zu identifizieren, die zur Verantwortung gezogen werden könnten. Indonesien verhängte außerdem Verwaltungssanktionen gegen Dutzende Unternehmen und leitete Strafverfahren gegen 125 Einzelpersonen und Unternehmen ein.

Walhi verwies auf Brände in und um Konzessionsgebiete von PT Arara Abadi und PT Sekato Pratama Makmur in Riau. Im März seien nach Schätzungen der Organisation etwa 616 Hektar rund um die Konzession von Arara Abadi und 115 Hektar im Umfeld von Sekato verbrannt. Beide Unternehmen sind mit Asia Pulp & Paper und der Sinar Mas Group verbunden.

Eine Konzession ist ein Gebiet, in dem ein Unternehmen eine Betriebsgenehmigung hat, etwa für den Anbau von Nutzholz oder Ölpalmen. Walhi erklärte, die eigene Auswertung von NASA-Branddaten habe ergeben, dass sich rund die Hälfte der Hotspots in Indonesien mit hoher Erkennungssicherheit innerhalb von Konzessionsgebieten befänden. In einer Rangliste bewertete die Organisation 40 Konzessionen für Holzwirtschaft und Palmöl nach der Zahl der erfassten Hotspots.

Die Ermittler müssen weiterhin feststellen, wie bestimmte Brände ausgebrochen sind und wer dafür rechtlich verantwortlich ist. David Gaveau, Gründer von Nusantara Atlas, sagte, Satellitenbilder könnten mitunter zeigen, ob ein Brand innerhalb einer Konzession entstanden oder von außerhalb in sie hineingetragen worden sei. Ob ein Feuer vorsätzlich oder versehentlich gelegt wurde, müsse weiter untersucht werden.

Dürre, Landnutzung und Pflichten zur Brandverhütung

Nusantara Atlas schätzte, dass in diesem Jahr in Indonesien fast zwei Millionen Hektar verbrannt seien, und führte das Ausmaß auf ein starkes El-Niño-Ereignis und die Dürre zurück. El Niño ist ein Klimaphänomen, bei dem sich das Wasser im tropischen Pazifik erwärmt und das in Indonesien zu trockeneren Bedingungen führen kann.

Abholzung und die Entwässerung von Torfgebieten für die Landwirtschaft machen Landschaften anfälliger für Brände. Trockenes Wetter erleichtert es anschließend, dass sich ein Feuer ausbreitet. Umi Ma'rufah, Aktivistin für Wald- und Plantagenschutz bei Walhi, führte die wiederkehrenden Brände auf Praktiken von Unternehmen zurück und drängte die Regierung, Strafen durchzusetzen.

Einige Unternehmen haben Vorwürfe zu ihrer Verantwortung zurückgewiesen. First Resources, ein an der Börse in Singapur notierter Palmölkonzern, erklärte, Brände, die außerhalb seiner Gebiete begonnen hätten, hätten sich später auf von ihm bewirtschaftetes Land ausgebreitet. Auch Asia Pulp & Paper widersprach der Annahme, ein Brand innerhalb der Konzession eines Zulieferers bedeute, dass deren Inhaber ihn vorsätzlich gelegt habe.

Azam Hawari, Anwalt bei ClientEarth, erläuterte, Unternehmen könnten zivilrechtlich weiterhin verantwortlich sein, wenn ein Feuer von außerhalb ihres Landes ausgehe oder bei extremen Wetterbedingungen entstehe. Zivilrechtliche Haftung betrifft gesetzliche Pflichten wie Entschädigungszahlungen oder die Wiederherstellung geschädigter Gebiete. Unternehmen müssten ausreichend Personal und Ausrüstung zur Brandbekämpfung vorhalten und könnten haftbar gemacht werden, wenn ihre Tätigkeiten, darunter die Entwässerung von Torfgebieten, eine erhebliche Umweltgefahr darstellten, sagte er.

Singapur hat zehn Unternehmen Präventivverfügungen nach dem Gesetz gegen grenzüberschreitende Luftverschmutzung zugestellt. Darin werden sie aufgefordert, Brände auf ihrem Land zu bekämpfen, Brandstiftung zu verhindern und Maßnahmenpläne einzureichen. Bei Nichteinhaltung können rechtliche Schritte bis hin zu Geldstrafen folgen.

Rauch und Vertreibung verschärfen die Folgen für die Bevölkerung

Kinder unter fünf Jahren machten 70.890 der 314.124 Fälle akuter Atemwegsinfektionen aus, die das indonesische Gesundheitsministerium am 21. Oktober meldete. Das entspricht etwa 23 Prozent der Fälle in den sieben Provinzen. Akute Atemwegsinfektionen betreffen das Atmungssystem und können Nase, Rachen oder Lunge beeinträchtigen.

Das Ministerium teilte mit, es habe 477 Sauerstoffstationen eingerichtet und mehr als 2.600 Beschäftigte im Gesundheitswesen entsandt. Diese Maßnahmen verdeutlichen die Belastung des Gesundheitssystems, während sich der Rauch über die betroffenen Regionen ausbreitete.

In South Bangka erreichten die Flammen im Oktober ein Wohngebiet. Dabei wurden 305 Häuser zerstört, etwa 1.800 Menschen waren betroffen und rund 500 mussten evakuiert werden. Die Familien verloren ihre Häuser und waren zugleich dem Rauch ausgesetzt.

Religiöse Organisationen und Studierendenverbände schlossen sich den Forderungen nach Ermittlungen an. Yohanes Tola, Vorsitzender des indonesischen katholischen Studierendenverbands, forderte eine Überprüfung von Genehmigungen, Flächennutzungsplanung, Torfschutz und der Kontrolle von Konzessionen.

Tola sagte, die Brandbekämpfung müsse von Maßnahmen gegen die Verantwortlichen begleitet werden:

„Die Brände müssen gelöscht werden, aber auch die Quelle des Umweltverbrechens muss aufgedeckt werden. Wir sollten nicht jedes Jahr dieselben Brände löschen, ohne jemals herauszufinden, wer sie gelegt hat“, sagte er.

Auch die Synode der javanischen christlichen Kirchen forderte die Zentral- und Regionalregierungen auf, objektive und transparente Ermittlungen durchzuführen und das Gesetz unabhängig vom Status oder der wirtschaftlichen Macht der Beteiligten durchzusetzen. In ihrem Appell vom 19. Oktober bezog sie diese Verantwortung auch auf die Wiederherstellung der betroffenen Gebiete nach den Bränden.

Für die Einsatzkräfte in Way Kambas besteht die unmittelbare Aufgabe darin, den Torfboden weiter zu wässern und auf erneut aufsteigenden Rauch zu achten. In ganz Indonesien geht es längerfristig darum, geschädigte Lebensräume wiederherzustellen, betroffene Gemeinden zu unterstützen und die Ermittlungen bis zu durchsetzbaren Entscheidungen voranzutreiben.

Wichtige Punkte

• In Way Kambas waren rund 350 Einsatzkräfte tätig; am 26. Oktober konzentrierten sich die Einsätze weiterhin auf zwei Orte.
• Einer Liste mit 14 betroffenen Nationalparks steht eine umfassendere Auswertung von MapBiomas gegenüber, die bis August Brände in 46 Nationalparks erfasste.
• In fünf Nationalparks mit veröffentlichten Flächenangaben verbrannten insgesamt 21.961 Hektar; die Berichtszeiträume unterscheiden sich.
• MapBiomas erfasste mindestens 20.360 verbrannte Hektar in Lebensräumen von Tigern, Orang-Utans, Nashörnern und Sumatra-Elefanten.
• Die Polizei stufte elf Unternehmen als Verdächtige ein, nachdem sie 98 Berichten über eine mutmaßliche Beteiligung von Unternehmen nachgegangen war.
• Das Gesundheitsministerium meldete in sieben Provinzen 314.124 Fälle akuter Atemwegsinfektionen, darunter 70.890 bei Kindern unter fünf Jahren.
• Walhi forderte Ermittlungen, einen besseren Schutz der Nationalparks und die Auflösung der Taskforce für die Finanzierung von Nationalparks.