Nepal plant 131 Kilometer lange LPG-Pipeline und Reserve für 50.000 Tonnen gegen Engpässe bei Kochgas

Ein Monatsvorrat an Kochgas

Die Nepal Oil Corporation treibt Pläne für eine rund 131 Kilometer lange Pipeline von Motihari in Indien nach Sarlahi in Nepal voran. Dazu soll ein Lagerterminal mit einem Fassungsvermögen von 50.000 Tonnen Flüssiggas entstehen. Der geplante Vorrat würde den nationalen Bedarf etwa einen Monat lang decken und Haushalten einen Puffer bieten, wenn beschädigte Straßen, Verkehrsverzögerungen oder Transportstreitigkeiten die Kochgaslieferungen unterbrechen.

Die als NOC bekannte Gesellschaft hat für Sarlahi drei zentrale Anlagen vorgeschlagen: ein Großlager für Gas, eine Abfüllanlage mit einer Tageskapazität von 25.000 Flaschen und eine Anlage zur Befüllung von mindestens 100 Gastankwagen pro Tag. Zusammen würden sie verändern, wie importiertes Gas nach Nepal gelangt und wie es von dort zu den 58 privaten Abfüll- und Wiederbefüllanlagen des Landes weitertransportiert wird.

Binit Mani Upadhyaya, Leiter der LPG- und Luftfahrtabteilung der NOC, sagt, das Projekt habe bei der fünften Sitzung der gemeinsamen Arbeitsgruppe Nepals und Indiens in Neu-Delhi grundsätzlich grünes Licht erhalten. Anschließend hätten NOC und die Indian Oil Corporation (IOC) einen gemeinsamen Wirtschaftsausschuss gebildet, um die technischen Arbeiten voranzubringen.

Ersten Schätzungen zufolge belaufen sich die Gesamtinvestitionen auf 25 bis 30 Milliarden nepalesische Rupien (NPR). NOC-Vertreter nannten allerdings auch eine niedrigere Schätzung von etwa 15 Milliarden NPR für Pipeline und Terminal. Der detaillierte Projektbericht soll die Auslegung und eine genauere Kostenschätzung liefern, bevor die beiden Regierungen die Finanzierung vereinbaren.

Für Verbraucher wäre die wichtigste Neuerung ein öffentlicher Vorrat, aus dem bei Unterbrechungen Gas freigegeben werden kann. Nepal ist derzeit stark auf Gaslieferungen von indischen Raffinerien per Straße angewiesen; der Staat ist an der Lagerung großer LPG-Mengen bislang kaum direkt beteiligt.

Warum Verspätungen auf der Straße Küchen erreichen

Nepal importiert sein Kochgas aus Indien in speziellen Tanklastwagen, die umgangssprachlich „Bullets“ genannt werden. Sie bringen LPG zu Abfüllanlagen, wo der Brennstoff in die Flaschen für Haushalte und Unternehmen gefüllt wird. LPG wird unter Druck flüssig gelagert, sodass eine große Menge Brennstoff in einen Tank passt.

Je nach Ausgangsort dauern Lieferungen von indischen Raffinerien drei oder vier Tage bis zu einer Woche. Verkehrsstaus, Zollverfahren, Unfälle und Straßensperrungen können weitere Verzögerungen verursachen. Für eine komplette Tankerfahrt einschließlich der gesamten Abhol- und Rückfahrt kann es bis zu 17 Tage dauern.

Upadhyaya verwies auf die Schäden an Wasserkraftwerken und Autobahnen während der Katastrophe von Bhotekoshi am 26. August als Beispiel dafür, warum eine verlässliche Brennstofflagerung wichtig ist. Wenn Straßen und Strominfrastruktur gleichzeitig beeinträchtigt sind, haben Haushalte weniger praktische Möglichkeiten zum Kochen.

Der geplante Vorrat der NOC würde den Zeitpunkt der Importe vom unmittelbaren Tagesverbrauch entkoppeln. In Sarlahi bereits gelagertes Gas könnte weiter in das Verteilungssystem eingespeist werden, während eine Unterbrechung der Zulieferung behoben wird. Der Transport von Sarlahi zu den Abfüllanlagen wäre weiterhin von Nepals Straßen abhängig.

Wie viel Schutz bieten 50.000 Tonnen?

Nach den in der Projektplanung angeführten Versorgungszahlen importiert Nepal täglich etwa 1.500 Tonnen LPG. Bei diesem Verbrauch entspricht ein voll gefüllter Vorrat von 50.000 Tonnen ungefähr 33 Tagen. Das stützt die Einschätzung der NOC, die Anlage biete Vorräte für etwa einen Monat.

Private Unternehmen verfügen derzeit zusammen über Lagerkapazitäten von etwa 10.000 Tonnen. Das geplante öffentliche Terminal hätte somit die fünffache Kapazität. Beim gleichen Tagesverbrauch entspricht die Menge von 10.000 Tonnen weniger als sieben Tagen Bedarf. Die tatsächlichen Vorräte hängen jedoch davon ab, wie viel Gas sich zu einem bestimmten Zeitpunkt in den Anlagen befindet.

Die NOC will zunächst einen Vorrat für etwa 30 Tage aufbauen, bevor sie das längerfristige Ziel von 90 Tagen angeht. Das Grundstück in Sarlahi hatte die Gesellschaft im Rahmen einer früheren staatlichen Politik erworben, die Treibstoffreserven für 90 Tage vorsah.

In Nepal sind mehr als 15 Millionen Haushaltsflaschen mit jeweils 14,2 Kilogramm LPG im Umlauf. Der Vorrat würde das System versorgen, das diese Flaschen befüllt. Haushalte müssten ihre Kochgeräte nicht austauschen.

Verlauf der Pipeline

Die vorläufige Trasse ist 130,953 Kilometer lang: 32,654 Kilometer verlaufen in Bihar in Indien, 98,299 Kilometer in der nepalesischen Provinz Madhesh. Sie soll Motihari mit dem geplanten Depot in Netraganj in Sarlahi verbinden und durch das Zollgebiet Birgunj sowie Pathlaiya führen.

Nach Angaben der NOC folgt die Trasse zunächst bis Pathlaiya im Distrikt Bara dem Korridor der bestehenden Erdölpipeline von Motihari nach Amlekhgunj und führt dann weiter nach Osten in Richtung Sarlahi. Der Abschnitt von Pathlaiya nach Sarlahi wäre etwa 60 bis 62 Kilometer lang. Upadhyaya zufolge verläuft die geplante Trasse auf dieser Strecke auf der linken Straßenseite.

Etwa 45 Kilometer der geplanten Trasse würden durch bewaldete Gebiete führen. Für Flüsse und andere Gewässer sieht der Vorschlag horizontales Richtbohren vor. Dabei wird unter einem Hindernis ein Tunnel gebohrt, durch den ein Rohr unterirdisch verlegt werden kann, statt es von oben über das Flussbett zu führen.

Die vorläufigen Betriebsannahmen sehen eine Nutzungsdauer von 25 Jahren und 8.000 Betriebsstunden pro Jahr vor, was etwa 22 Stunden täglich entspricht. Nach dem ersten Spatenstich soll der Bau 36 Monate dauern. Ein Termin für den Baubeginn und eine endgültige Finanzierungsvereinbarung wurden noch nicht bekannt gegeben.

Grundstück gesichert, technische Planung noch nicht abgeschlossen

Im Haushaltsjahr 2016/17 erwarb die NOC für 300,5 Millionen NPR 15 Bigha und 6 Kattha Land in den Gebieten Nawalpur und Netraganj in Sarlahi. Das Gelände liegt etwa drei Kilometer von der Fernstraße entfernt und grenzt an Waldflächen.

Die IOC hat geprüft, ob eine Pipeline mit einem Durchmesser von acht oder zehn Zoll geeignet wäre. Die Wahl des Durchmessers ist Teil der Planung, wie viel Gas die Leitung transportieren kann und wie Pipeline, Pumpen und Terminal zusammenarbeiten sollen.

Die NOC hat einen von der IOC angeforderten Bericht zur Bodenuntersuchung übermittelt. Außerdem hat sie eine aktualisierte Vermessung des Geländes mit geografischen Koordinaten für die indische Gesellschaft erstellt. Angaben zum Boden und genaue Vermessungsdaten helfen Ingenieuren bei der Entscheidung, wo Bauwerke errichtet werden können und wie ihre Fundamente ausgelegt werden müssen.

Die Vorbereitungen sind in mehreren Schritten vorangekommen:

• Haushaltsjahr 2016/17: Die NOC kaufte das Grundstück in Sarlahi im Rahmen der staatlichen Treibstoffreservepolitik.
• Genehmigung durch die gemeinsame Arbeitsgruppe: Nepal und Indien vereinbarten grundsätzlich, das LPG-Projekt voranzutreiben.
• Technische Vorbereitung: Die IOC prüfte mögliche Pipelinegrößen, während die NOC ihren Kapazitätsbedarf und Angaben zum Boden übermittelte.
• Nächste Schritte: Die IOC soll den detaillierten Entwurf erstellen. Anschließend entscheiden die Regierungen über die Finanzierung.

Drei Anlagen mit unterschiedlichen Aufgaben

Die geplante Lageranlage mit einer Kapazität von 50.000 Tonnen würde LPG aus der Pipeline aufnehmen und bis zur Verteilung lagern. Die geplante Abfüllanlage der NOC soll täglich 25.000 Haushaltsflaschen befüllen. Bei 14,2 Kilogramm pro Flasche entspricht das täglich 355 Tonnen Gas.

Diese Abfüllkapazität entspricht rund einem Viertel der angegebenen täglichen Importe von 1.500 Tonnen. Der Großteil des am Terminal ankommenden Gases müsste daher weiterhin in großen Mengen zu anderen Abfüllanlagen transportiert werden, statt Sarlahi ausschließlich in Haushaltsflaschen zu verlassen.

Die dritte Komponente, eine Befüllanlage für Tanklastwagen, soll mindestens 100 „Bullets“ pro Tag beladen. Nach Schätzung der NOC benötigt das bestehende Netz der Abfüllanlagen täglich 100 bis 120 Tankerladungen. Im endgültigen Entwurf muss dieser Bedarf in eine entsprechende Befüllkapazität, Betriebszeiten und Stellflächen für Fahrzeuge übersetzt werden.

Die NOC erwartet, dass Automatisierung das Befüllen und Abfertigen der Tanklastwagen beschleunigt, darunter auch der Fahrzeuge, die Anlagen im Kathmandutal beliefern. Sobald Pipeline und Terminal in Betrieb sind, will die Gesellschaft außerdem Flaschen unter einer eigenen Marke vertreiben und damit ihre Rolle über den Import und die Lagerung großer Mengen hinaus erweitern.

Wer soll das Projekt bezahlen?

Nepal und Indien dürften über die Finanzierungsstruktur beraten, sobald der detaillierte Projektbericht eine endgültige Auslegung und genauere Kosten vorlegt. Die NOC bemüht sich um Zuschüsse der indischen Regierung; auch andere Finanzierungsmodelle sind möglich.

Die vorläufige Schätzung von 25 bis 30 Milliarden NPR umfasst die Pipeline, die Lagerung und die zugehörige Infrastruktur im Vorschlag der NOC. Für Pipeline und Terminal wurde auch die niedrigere Summe von etwa 15 Milliarden NPR genannt. Beides sind weiterhin Planungsschätzungen. Der detaillierte Bericht soll den endgültigen Umfang und das Budget klären.

Eine weitere von Vertretern der Gesellschaft angeführte Berechnung veranschlagt die Pipeline selbst auf etwa 12 Milliarden NPR und geht von jährlichen Einsparungen bei den Transportkosten von 6 bis 7 Milliarden NPR aus. Auf dieser Grundlage haben Vertreter erklärt, die Einsparungen könnten die Baukosten der Pipeline in etwa zwei Jahren ausgleichen.

Bei der finanziellen Bewertung des Gesamtprojekts müssen auch der Betrieb der Pipeline, die Instandhaltung des Terminals, die Finanzierung des Baus und der Weitertransport des Gases innerhalb Nepals berücksichtigt werden. Diese Kosten bestimmen, welcher Teil der eingesparten Importtransportkosten dauerhaft erhalten bleibt.

Transportausgaben könnten nach Nepal verlagert werden

Die NOC schätzt, dass sie derzeit jährlich etwa 6 Milliarden NPR für den LPG-Transport ausgibt. Eine Pipeline würde einen Großteil der langen Fahrt von den indischen Lieferorten nach Nepal durch eine direkte Lieferung nach Sarlahi ersetzen.

Etwa 600 bis 700 in Indien zugelassene „Bullets“ sind im nepalesischen LPG-Handel im Einsatz. Der Sprecher der NOC, Manoj Thakur, sagt, in Nepal zugelassene Tankwagen würden den Transport vom Terminal in Sarlahi zu Abfüllanlagen im ganzen Land übernehmen.

Dadurch könnten Teile der Transportausgaben an nepalesische Fahrzeughalter, Fahrer, Wartungsbetriebe und Kreditgeber gehen. Die NOC rechnet mit direkten und indirekten Arbeitsplätzen, hat aber keine Zahl genannt.

Die Verteilung im Inland bleibt eine erhebliche Aufgabe. Tankwagen müssen das Gas weiterhin in Sarlahi abholen und die Anlagen im ganzen Land erreichen. Der Vorschlag verändert den Ausgangspunkt dieser Fahrten und die Unternehmen, die sie übernehmen können, lässt das Netz der Abfüllanlagen des Landes aber bestehen.

Was Haushalte als Nächstes erwarten können

Der Minister für Industrie, Handel und Versorgung, Deepak Kumar Sah, hat die NOC angewiesen, das Projekt als dringliche Priorität zu behandeln und die Fortschritte zu überwachen. Die unmittelbar anstehenden Arbeiten sind technischer Art: der Austausch der Standortdaten, die Ausarbeitung des Entwurfs und eine verlässliche Kostenermittlung.

Die IOC sollte innerhalb von zwei Wochen nach Erhalt einer kürzlich eingereichten Unterlage eine technische Bewertung vorlegen. Da für die Einreichung kein Kalenderdatum genannt wurde, ist die nächste konkrete Etappe die Vorlage des technischen Berichts, gefolgt von Gesprächen der Regierungen über die Finanzierung.

Am unmittelbarsten würden Verbraucher davon profitieren, dass bei unterbrochenen Importen Gas aus dem Lager verfügbar wäre. Der Vorrat könnte Behörden und Händlern Zeit zum Reagieren verschaffen, bevor aus einer Transportverzögerung ein weitreichender Mangel wird.

Der Vorschlag bringt für die NOC auch eine neue Verantwortung mit sich: den Vorrat aufzufüllen und seine Freigabe über Abfüllanlagen und Tankwagen zu koordinieren. Der Nutzen für die Haushalte hängt davon ab, dass die gesamte Lieferkette funktioniert, von der Pipeline nach Sarlahi bis zur Flasche beim örtlichen Händler.

Die wichtigsten Punkte

• Die NOC plant eine rund 131 Kilometer lange LPG-Pipeline von Motihari nach Sarlahi und ein Lager mit einer Kapazität von 50.000 Tonnen.
• Beim angegebenen Importvolumen von 1.500 Tonnen pro Tag würde der Vorrat den Bedarf etwa einen Monat lang decken.
• Das Terminal soll täglich 25.000 Flaschen befüllen und mindestens 100 Tankwagen beladen können.
• Die vorläufigen Kostenschätzungen liegen zwischen etwa 15 und 30 Milliarden NPR. Ein detaillierter Entwurf und ein endgültiges Budget stehen noch aus.
• Die NOC bemüht sich um indische Zuschüsse; die Regierungen müssen die Finanzierung noch vereinbaren.
• Nach dem ersten Spatenstich soll der Bau 36 Monate dauern. Ein Termin dafür wurde noch nicht bekannt gegeben.
• In Nepal zugelassene Tankwagen sollen das Gas von Sarlahi zu Abfüllanlagen im ganzen Land transportieren.