Nepal: Hochwasser-Umfrage beziffert Schäden an privatem Eigentum auf 79,17 Milliarden Rupien; Familien wägen Wiederaufbauorte ab

Landverluste und zerstörte Häuser prägen den Wiederaufbau

Nepals Nationale Planungskommission beziffert die vorläufigen Schäden an privatem Eigentum durch die Überschwemmungen in Rasuwa und Bhotekoshi vom 26. August 2026 auf 79,17 Milliarden Rupien. Den größten Anteil machen dabei die Schäden an Land aus. Laut einer Haushaltsbefragung sind 32.872 Menschen in 15 Kommunalverwaltungsgebieten in den Distrikten Rasuwa, Nuwakot, Dhading und Gorkha betroffen.

Den Ergebnissen zufolge belaufen sich die Schäden an Haushalten auf 69,57 Milliarden Rupien und die Schäden an Unternehmen und Betrieben auf 9,60 Milliarden Rupien. In vorläufigen Zusammenfassungen wurde außerdem eine Gesamtsumme von 7,917 Milliarden Rupien genannt, aufgeteilt in 6,957 Milliarden Rupien für Haushalte und 960 Millionen Rupien für Betriebe. Die höheren Beträge werden in der ausführlichen nepalesischen Darstellung der Befragung wiederholt, einschließlich der Aufschlüsselungen zu Land- und Wohnschäden.

Für Familien, die entscheiden müssen, wo sie wiederaufbauen, sind die Zahlen zu Unterkünften besonders dringlich. Von 4.151 beschädigten Gebäuden wurden 2.989 vollständig zerstört und 3.194 als unbewohnbar eingestuft. Von 3.067 Familien, die zu dauerhaftem Wohnraum befragt wurden, wollten 797 an ihren früheren Wohnort zurückkehren, während 939 von der Regierung bereitgestelltes Land bevorzugten.

Die Befragung macht auch deutlich, wie groß die Lücke zwischen der Erfassung zerstörten Eigentums und dem Wiederaufbau einer Gemeinschaft ist. Familien verloren Ackerland, gelagerte Lebensmittel, Tiere, Fahrzeuge und Haushaltsgegenstände. Unternehmen büßten Geschäftsräume und Ausrüstung ein und müssen zugleich weiterhin Kredite bei Banken bedienen. Einige Überlebende, die bereits nach dem Erdbeben von 2015 und nun erneut durch die Überschwemmung vertrieben wurden, leben derzeit in Notunterkünften in Nuwakot.

Die Kommission setzte 58 Teams mit insgesamt 156 technischen und administrativen Mitarbeitenden für die Datenerhebung ein. Die Ergebnisse sind weiterhin vorläufig, während die umfassendere Bewertung der Schäden an Infrastruktur, Wirtschaftsaktivitäten, öffentlichen Dienstleistungen und Umwelt noch läuft.

Warum die Schätzung für die Gesamtschäden viel höher ausfällt

Die frühere Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA) der Regierung schätzte die Gesamtauswirkungen der Katastrophe auf 408,29 Milliarden Rupien und den Wiederaufbaubedarf auf 723,32 Milliarden Rupien. Diese Erhebung umfasste fünf Distrikte, darunter Chitwan, und ein deutlich breiteres Spektrum an Vermögenswerten und wirtschaftlichen Verlusten als die Haushaltsbefragung.

Eine Schnellbewertung nutzt Regierungsdaten, Kartierungen und Satellitenbilder, um frühzeitig eine Schätzung für Notfallentscheidungen zu erstellen. Bei der detaillierteren Bewertung des Bedarfs nach der Katastrophe (Post Disaster Needs Assessment) kommen Hausbesuche und technische Inspektionen hinzu. So wird ermittelt, was wiederaufgebaut werden muss und welche Kosten dafür anfallen könnten.

Physische Schäden bezeichnen den Wert zerstörter oder beschädigter Güter, etwa eines Geschäfts, eines Hauses oder eines Kraftwerks. Wirtschaftliche Verluste umfassen Einnahmen, die ausbleiben, solange diese Güter nicht genutzt werden können. Der Wiederaufbaubedarf deckt die Ausgaben ab, die für die Wiederherstellung von Dienstleistungen und Lebensgrundlagen nötig sind, einschließlich Maßnahmen, um wiederaufgebaute Siedlungen und Infrastruktur sicherer zu machen.

Die Wiederaufbauschätzung der RDNA von 723,32 Milliarden Rupien ist etwa 1,8-mal so hoch wie die veranschlagten Schäden und wirtschaftlichen Verluste von 408,29 Milliarden Rupien. Die Gesamtsumme der Schäden an privatem Eigentum aus der Haushaltsbefragung ist enger gefasst; Straßen, Wasserkraft und weitere noch laufende sektorale Bewertungen sind darin nicht enthalten.

Die Bewertung und der Wiederaufbau erstreckten sich über mehrere Wochen:

• 26. August 2026: Überschwemmungen trafen den Flusskorridor von Bhotekoshi und Trishuli und zerstörten Siedlungen, Unternehmen und Infrastruktur.
• 13. September: Die Schnellbewertung der Regierung wurde veröffentlicht. Sie umfasste die Distrikte Rasuwa, Nuwakot, Dhading, Gorkha und Chitwan.
• 17. Oktober: Detaillierte vorläufige Ergebnisse der Haushaltsbefragung beschrieben die Schäden in vier Distrikten.
• 19. Oktober: Überlebende in einer Notunterkunft in Bada Chautara berichteten von anhaltender Unsicherheit in Bezug auf Wohnraum und Arbeit.

In Nuwakot sind die meisten Menschen betroffen

Auf Nuwakot entfallen 17.954 der 32.872 Menschen, die laut Haushaltsbefragung unmittelbar betroffen sind. Das entspricht rund 55 Prozent. Es folgen Rasuwa mit 9.676 Menschen, Dhading mit 4.584 und Gorkha mit 658.

Die Befragung erfasst 16.714 betroffene Männer, 16.080 Frauen und 78 Menschen, deren Geschlecht als weitere Kategorie oder nicht näher bestimmt eingetragen wurde. Für die vier Distrikte führt sie 6.817 betroffene Haushalte und 499 Unternehmen oder Betriebe auf, zusammen 7.316.

In Nuwakot waren 4.164 Haushalte und Betriebe betroffen, verglichen mit 1.977 in Rasuwa, 1.052 in Dhading und 123 in Gorkha. In den Tabellen zu Unternehmensschäden werden gesondert 1.638 Betriebe aufgeführt. Wie diese Zahl mit den 499 Betrieben in der Gesamtsumme der Befragung zusammenhängt, wurde nicht erläutert.

Nuwakot verzeichnete mit 2.256 auch die meisten beschädigten Gebäude. In Rasuwa waren es 1.236, in Dhading 630 und in Gorkha 29. Diese Konzentration bedeutet, dass Wohnhilfen, Reparaturen und die Wiederbelebung des lokalen Handels in Nuwakot besonders umfangreiche Anstrengungen erfordern werden.

Zerstörtes Land erschwert den Wiederaufbau

Landflächen von 3.610 Haushalten wurden auf insgesamt 507,97 Hektar beschädigt. Laut den detaillierten Zahlen der Befragung wird ihr Wert auf rund 35,44 Milliarden Rupien beziffert. Das entspricht etwa 45 Prozent der Schäden an privatem Eigentum von insgesamt 79,17 Milliarden Rupien. Damit bilden die Landschäden den größten erfassten Posten.

Die Schäden an Land unter privat genutzten Wohnhäusern werden auf 13,26 Milliarden Rupien geschätzt, die Schäden an Bauinvestitionen auf 11,95 Milliarden Rupien. Die beschädigten Gebäude nahmen eine Fläche von 54,65 Hektar ein.

Eine Familie, deren Haus eingestürzt ist, braucht möglicherweise Geld und Baumaterialien für den Wiederaufbau. Wurde auch ihr Grundstück erodiert, verschüttet oder weiteren Überschwemmungen ausgesetzt, steht sie vor einer zusätzlichen Entscheidung: Gibt es einen geeigneten Ort für das Ersatzhaus? Die von der Kommission erfassten Wohnwünsche machen diese Frage zu einem zentralen Bestandteil der Wiederaufbauplanung.

Die ausführlichen Ergebnisse beziffern außerdem Verluste an Bargeld, Wertsachen, Kulturgütern und archäologischen Gegenständen von 2.330 Haushalten auf 5,02 Milliarden Rupien. Dauerhafte Haushaltsgegenstände von 3.187 Haushalten wurden im Wert von 1,45 Milliarden Rupien beschädigt; bei vorübergehend genutzten Haushaltsgegenständen von 2.769 Haushalten kamen weitere 663,5 Millionen Rupien hinzu.

Fahrzeuge von Haushalten verursachten Schäden in Höhe von 1,24 Milliarden Rupien. Betroffen waren 1.423 Fahrzeuge von 1.115 Haushalten. Zusammengenommen gehen diese Verluste weit über die Wände eines Hauses hinaus: Sie umfassen Ersparnisse, Transportmittel und die alltäglichen Dinge, die für die Rückkehr zum normalen Leben gebraucht werden.

Die meisten beschädigten Gebäude sind unbenutzbar

In den detaillierten Ergebnissen der Kommission sind 4.151 beschädigte Gebäude im Besitz von 3.067 Eigentümern aufgeführt. In einer vorläufigen Zusammenfassung wurden 3.967 Eigentümer genannt. Zu den beschädigten Gebäuden gehörten 2.792 Wohnhäuser, 651 Gebäude mit Fachwerkkonstruktion, 263 Notunterkünfte, 288 Ställe und Lager- oder traditionelle Nebengebäude sowie 142 sonstige Gebäude. Für weitere 15 war der Gebäudetyp nicht erfasst.

2.989 Gebäude oder 72,01 Prozent wurden vollständig zerstört. Weitere 508 wurden von Erde und Schlamm verschüttet, 302 teilweise beschädigt, 141 geneigt und 192 leicht beschädigt. Für 19 Gebäude war die Schadenskategorie nicht angegeben.

Ingenieurinnen und Ingenieure stuften 3.194 Gebäude oder 76,95 Prozent als unbenutzbar ein. Eine niedrigere vorläufige Zahl von 3.104 entsprach demselben Prozentsatz. Die detaillierte Zahl von 3.194 stimmt mit dem angegebenen Anteil an allen 4.151 Gebäuden überein.

Nur 332 Gebäude konnten nach umfangreichen Reparaturen und 320 nach kleineren Reparaturen wieder genutzt werden. Weitere 97 waren ohne Reparaturen nutzbar; bei 208 war der Nutzungsstatus nicht angegeben. Damit müssen die meisten Eigentümer mit einem Ersatz statt mit einer einfachen Reparatur rechnen.

Familien wünschen sich unterschiedliche Formen dauerhaften Wohnraums

Die Kommission fragte 3.067 betroffene Familien, wo sie dauerhaft leben möchten. Fast die Hälfte, 49,59 Prozent, bevorzugte den früheren Wohnort oder ein anderes eigenes Grundstück. Diese Summe umfasst mehrere unterschiedliche Möglichkeiten.

797 Familien oder 25,99 Prozent wollten an ihren früheren Wohnort zurückkehren. Weitere 565 Familien, 18,42 Prozent, wollten ein anderes Grundstück nutzen, das ihnen innerhalb ihres Distrikts gehört. 159 weitere Familien oder 5,18 Prozent entschieden sich für eigenes Land an einem anderen Ort in Nepal.

Eine große Gruppe bevorzugte staatliche Unterstützung. 939 Familien oder 30,62 Prozent entschieden sich für von der Regierung bereitgestelltes Land, an dem sie kein Eigentum erwerben würden. Weitere 590 oder 19,24 Prozent bevorzugten von der Regierung organisierten gemeinschaftlichen Wohnraum. 17 Familien äußerten keine Präferenz.

Diese Entscheidungen sprechen für mehrere Wohnprogramme statt für eine einzige Lösung. Unterstützung für den Wiederaufbau auf privatem Land, Zugang zu einem anderen Grundstück und gemeinschaftliche Unterkünfte würden unterschiedliche Bedürfnisse erfüllen. Laut der ausführlichen Darstellung belaufen sich die Baukosten für Wohnraum für die 3.067 Familien auf rund 12 Milliarden Rupien. In ihrem größeren Erhebungsgebiet veranschlagt die RDNA den Bedarf für den Wiederaufbau von Wohnraum auf fast 95,83 Milliarden Rupien.

Die Einwohner von Khalte, Nangsi und Singhbir Tamang, zeigen, warum dauerhafter Wohnraum wichtig ist. Ihre Gemeinde war nach dem Erdbeben von 2015 umgesiedelt worden, weil die Bergdörfer durch Erdrutsche gefährdet waren. Rund 250 Haushalte zogen in die Siedlung am Fluss, zunächst als vorübergehende Lösung. Die Überschwemmung im August spülte Khalte fort und zwang die Menschen zu einem erneuten Umzug.

Am 19. Oktober suchten 511 Menschen in Bada Chautara in Nuwakot Schutz, darunter 212 Kinder. Nangsi und Singhbir waren aus einem gespendeten Zelt in ein Zimmer mit Wellblechdach gezogen. Doch die Ungewissheit darüber, wie lange sie dort bleiben konnten, bereitete ihnen weiterhin täglich Sorgen.

Bauernhöfe und Geschäfte verloren ihre Einkommensgrundlage

Stehende Feldfrüchte von 2.951 Haushalten wurden im Wert von 232,1 Millionen Rupien beschädigt. Die Verluste bei gelagerten Lebensmitteln beliefen sich für 1.876 Haushalte auf 104,1 Millionen Rupien. Verluste in der Vieh-, Geflügel- und Fischwirtschaft betrafen 1.011 Haushalte und beliefen sich auf 214,2 Millionen Rupien.

Haushalte verloren 664 Großtiere, 4.601 Kleintiere, 63.633 Vögel und 24.508 Kilogramm Fisch. Unternehmen büßten zusätzlich 130 Großtiere, 2.058 Kleintiere, 153.052 Vögel und 28.150 Kilogramm Fisch ein. Für deren Besitzer gehört der Ersatz von Tieren und Produktionsanlagen zum Wiederaufbau ihrer Einkommensgrundlage.

Die Unternehmenstabellen führen 774 Groß- und Einzelhandelsunternehmen, 337 Beherbergungs- und Gastronomiebetriebe, 166 Unternehmen aus Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei sowie 136 sonstige Dienstleister auf. Diese Gruppen machen den Großteil der 1.638 Betriebe in dieser Aufstellung aus. Zudem meldeten Unternehmen Schäden in Höhe von 940 Millionen Rupien an 403 Fahrzeugen.

Gopal Bahadur Sharki, Betreiber eines Schuhgeschäfts in Devighat, eröffnete zwischen den Trümmern ein provisorisches Geschäft, nachdem die Flut seine Geschäftsräume zerstört hatte. Er erklärte, warum er zur Arbeit zurückkehrte:

Jetzt betreibe ich mein Geschäft unter diesen Umständen, um zu überleben.

Laut der umfassenderen RDNA wurden fast 4.800 Unternehmen beschädigt. Die Schäden im Handel und die wirtschaftlichen Verluste zusammen beliefen sich demnach auf rund 146,19 Milliarden Rupien, einschließlich der Einnahmenausfälle während der Betriebsunterbrechungen. Die Kosten für den Wiederaufbau von Gewerbebetrieben wurden auf 45,45 Milliarden Rupien geschätzt.

Stromversorgung, Straßen und öffentliche Dienste erhöhen die Belastung

Die Schnellbewertung veranschlagte fast 300 Milliarden Rupien der geschätzten Katastrophenauswirkungen bei privaten Unternehmen und Haushalten sowie privat betriebener Infrastruktur. Arjun Bhandari, gemeinsamer Staatssekretär der Nationalen Planungskommission und Koordinator der RDNA, beschrieb, wo ein Großteil der Sachschäden entstand:

Der Großteil der physischen Schäden ist bei privaten Unternehmen, privatem Wohnraum, Wasserkraftprojekten, Schulen, Fahrzeugen und der Kommunikationsinfrastruktur entstanden.

Dreizehn Wasserkraftprojekte waren betroffen, davon acht in Privatbesitz. Auch fünf Solarkraftwerke wurden beschädigt. Die Bewertung erfasste eine betroffene Energiekapazität von 759 Megawatt, einschließlich Anlagen in Betrieb und im Bau, und schätzte die Schäden und Verluste bei Wasserkraft und Übertragungsleitungen auf rund 151 Milliarden Rupien.

Die RDNA verzeichnete außerdem 69 Kilometer beschädigte Straße entlang des Korridors Galchhi, Trishuli und Rasuwagadhi. Unterbrochene Verkehrsverbindungen erschweren es Unternehmen, Waren und Kunden zu erreichen. Beschädigte Zufahrtsstraßen behindern zudem Reparaturen an Energieprojekten.

Zu den Schäden an öffentlichen Einrichtungen gehörten 18 Schulen mit 56 betroffenen Gebäuden und 308 Klassenzimmern oder Räumen. Davon wurden 156 vollständig und 152 teilweise zerstört. Sieben Gesundheitseinrichtungen waren betroffen, darunter vier vollständig zerstörte Gesundheitsstationen.

Auch der Bank- und Kommunikationsverkehr wurde beeinträchtigt. Siebzehn Filialen von zwölf Banken und Finanzinstituten wurden beschädigt, ebenso drei Sendemasten von Nepal Telecom und ein Sendemast von Ncell. Die Wiederherstellung dieser Dienste ist Teil der Bemühungen, die betroffenen Siedlungen wieder bewohnbar zu machen und den Handel dort erneut zu ermöglichen.

Schulden, rechtliche Unterlagen und Sicherheit bleiben dringlich

Unternehmer, die ihre Geschäftsräume verloren haben, sorgen sich weiterhin um die Rückzahlung ihrer Bankkredite. Das Kabinett billigte eine erste Phase von Wiederaufbaumaßnahmen, darunter Zollbefreiungen für Ersatzfahrzeuge für Unternehmen und Frachttransporte, Steuererleichterungen und vergünstigte Finanzierungsangebote. Für einzelne Kreditnehmer enthalten die angekündigten Maßnahmen keinen vollständigen Zeitplan für die Auszahlung von Hilfen.

Familien mit vermissten Angehörigen stehen vor einem weiteren Hindernis bei der finanziellen Erholung. Nepals verkürztes Verfahren zur Todeserklärung, das im Oktober eingeführt wurde, sollte es Katastrophenbetroffenen ermöglichen, nach 45 Tagen eine rechtliche Anerkennung zu beantragen. Eine Sterbeurkunde kann den Zugang zu Hinterbliebenenleistungen, Versicherungen, Renten und Vermögensübertragungen bestimmen.

In Bada Chautara berichteten Überlebende von vermissten Angehörigen ebenso wie vom Verlust ihrer Wohnungen und Arbeit. Ihre Bedürfnisse betreffen daher mehrere Bereiche gleichzeitig: die Zuweisung von Unterkünften, Identitäts- und Eigentumsnachweise, finanzielle Unterstützung und Hilfe bei der Trauerbewältigung.

Aktivisten haben außerdem zu besonderer Wachsamkeit gegen Menschenhandel in den von den Überschwemmungen an Bhotekoshi und Trishuli betroffenen Distrikten aufgerufen. Frauen und Kinder, die durch Katastrophen vertrieben wurden, können angesichts zerstörter Wohnungen und Lebensgrundlagen stärker gefährdet sein. Iqbal Hawari, stellvertretender Polizeipräsident in Nuwakot, nahm an einem Interview zu diesem Thema teil.

Die Kommission arbeitet noch an der umfassenderen Bedarfsermittlung; ein Abschlussdatum wurde nicht genannt. Als Nächstes muss sie verifizierte Schadensdaten, die Wohnwünsche der Haushalte und die sektoralen Wiederaufbaukosten mit konkreten Finanzierungsentscheidungen verknüpfen. Für die Überlebenden sind eine sichere Unterkunft und eine verlässliche Einkommensquelle vordringlich.

Wichtige Punkte

• Detaillierte vorläufige Zahlen der Befragung beziffern die Schäden an privatem Eigentum auf 79,17 Milliarden Rupien; in vorläufigen Zusammenfassungen kursieren auch niedrigere Summen.
• Die Haushaltsbefragung erfasst 32.872 Betroffene in vier Distrikten; rund 55 Prozent davon leben in Nuwakot.
• Die Landschäden werden für 507,97 Hektar auf 35,44 Milliarden Rupien beziffert.
• Von 4.151 beschädigten Gebäuden wurden 2.989 vollständig zerstört und 3.194 als unbenutzbar eingestuft.
• Von 3.067 Familien, die zu dauerhaftem Wohnraum befragt wurden, wollten 797 an ihren früheren Wohnort zurückkehren; 939 bevorzugten von der Regierung bereitgestelltes Land und 590 gemeinschaftlichen Wohnraum.
• Die umfassendere Schnellbewertung veranschlagt die Katastrophenauswirkungen in fünf Distrikten auf 408,29 Milliarden Rupien und den Wiederaufbaubedarf auf 723,32 Milliarden Rupien.
• Wohnraum, Unternehmensschulden, unterbrochene Dienstleistungen und rechtliche Unterlagen bleiben zentrale Themen des Wiederaufbaus.