Anteil von Elektroautos in Hongkong fällt nach Ende der Steuervergünstigung unter den von Benzinern

September-Zulassungen zeigen deutliche Kehrtwende

Hongkong ließ im September 2026 1.316 neue elektrische Privatwagen zu. Damit waren es weniger als die 1.382 Benziner, einschließlich Hybridfahrzeugen, die in diesem Monat auf den Markt kamen. Elektroautos machten 48,78 % der 2.698 Neuzulassungen von Privatwagen aus. Im März hatte ihr Anteil noch bei 87,59 % gelegen, als Käufer sich beeilten, sich die Steuervergünstigung vor ihrem Auslaufen zu sichern.

Am stärksten gingen die Zulassungen zurück, die über die frühere Eins-zu-eins-Austauschregelung abgewickelt wurden. Im September wurden darüber nur 104 elektrische Privatwagen zugelassen, gegenüber 5.448 im März. Das entspricht einem Rückgang um etwa 98 %. Die Regelung endete am 31. März. Für frühere Käufe, die die Voraussetzungen erfüllen, ist im Rahmen einer begrenzten Übergangsregelung jedoch weiterhin eine Vergünstigung möglich.

Die Zahlen des Verkehrsministeriums zeigen zwei gleichzeitige Entwicklungen: Der Ansturm auf die Vergünstigung ist vorbei, und Elektroautos haben ihre zuletzt erreichte Mehrheit bei den Neuzulassungen von Privatwagen verloren. Der Vorsprung der Benziner im September war mit 66 Fahrzeugen knapp. Dem war jedoch eine mehrjährige Phase vorausgegangen, in der Elektrofahrzeuge den größeren Anteil ausmachten.

Die Regierung begründete ihre Entscheidung damit, dass Elektroautos wettbewerbsfähig genug geworden seien, um sich auch ohne die Vergünstigung zu verkaufen. Der Branchenvertreter Lee Yiu-pui hält dagegen, dass viele Autofahrer weiterhin vor einem praktischen Hindernis stehen: Sie können nicht zu Hause laden und müssen dafür eigens öffentliche Ladestationen anfahren. Für diese Fahrer sind ein niedrigerer Kaufpreis und die bequeme Nutzung im Alltag zwei unterschiedliche Aspekte.

Was auslief und was die Steuervergünstigung abdeckte

Den Regelungen des Verkehrsministeriums zu Steuervergünstigungen zufolge liefen die Vergünstigungen für elektrische Privatwagen, einschließlich der Eins-zu-eins-Austauschregelung, am 31. März 2026 aus. Ab dem 1. April eingegangene Anträge sind grundsätzlich nicht mehr förderfähig. Ausgenommen sind Fälle, die unter die Übergangsregelung für zuvor erteilte Bestellungen oder vereinbarte Lieferungen fallen.

Die Erstzulassungssteuer ist eine Abgabe, die vor der erstmaligen Zulassung eines Fahrzeugs in Hongkong entrichtet werden muss. Bei der Austauschregelung erhielten anspruchsberechtigte Halter eine höhere Ermäßigung auf diese Steuer, wenn sie einen alten Privatwagen verschrotteten und einen neuen Elektro-Wagen zuließen. Die Regelung senkte die Steuerlast, statt dem Käufer Geld auszuzahlen.

Die im Februar 2018 eingeführte Regelung sah zuvor eine Vergünstigung von höchstens 250.000 HK$. Die Vorschriften des Ministeriums zur Übergangsregelung legen für förderfähige Ersatzkäufe eine niedrigere Obergrenze von 172.500 HK$ und für andere anspruchsberechtigte elektrische Privatwagen eine von 58.500 HK$ fest. Für Autos mit einem steuerpflichtigen Wert, also einem Preis vor Steuern, von mehr als 500.000 HK$ gibt es im Rahmen dieser Regelung keine Vergünstigung.

Der Ansturm hielt über den Stichtag hinaus an

Im März gingen beim Verkehrsministerium rund 13.500 Anträge im Rahmen der Austauschregelung ein, mehr als dreimal so viele wie im monatlichen Durchschnitt zuvor. Das Ministerium stockte das Personal auf und verlängerte die Arbeitszeiten. Bis Mai waren alle im März eingegangenen Anträge bearbeitet. Bewilligte Fälle wurden anschließend an Händler oder Importeure weitergeleitet, um die Zulassung abzuschließen.

Von März bis Mai wurden im Rahmen der Regelung rund 16.000 elektrische Privatwagen zugelassen. Den höchsten Monatswert verzeichnete der April mit 6.427 Fahrzeugen. Die Verzögerung zwischen Antragstellung, Bewilligung und Zulassung erklärt, warum auch nach dem Ende der Regelung noch zahlreiche Fahrzeuge zugelassen wurden.

Auf dem gesamten Markt für elektrische Privatwagen wurden im März 9.150 und im April 8.078 Zulassungen verzeichnet. Das waren 271 % beziehungsweise 285 % mehr als ein Jahr zuvor. Zum Vergleich: Der monatliche Durchschnitt lag 2025 bei 3.129, der Höchstwert im Dezember bei 5.156.

Nach Angaben des Ministeriums beliefen sich die bewilligten Vergünstigungen bei der Erstzulassungssteuer für Elektrofahrzeuge bis Ende April auf rund 899 Millionen HK$. Diese Zahl verdeutlicht den erheblichen Umfang der während des Zeitraums rund um das Auslaufen der Regelung gewährten Entlastungen.

Die wichtigsten Daten zeigen, wie der Übergang verlief:

• 25. Februar 2026: Im Haushaltsplan wurde angekündigt, dass die Steuervergünstigungen für elektrische Privatwagen auslaufen würden. Zugleich war dies der Stichtag für Bestellungen oder vereinbarte Lieferungen, die für die Übergangsvergünstigung infrage kamen.
• 31. März 2026: Die Vergünstigungen und die Austauschregelung liefen aus.
• Mai 2026: Das Ministerium hatte die Bearbeitung der im März eingegangenen Anträge abgeschlossen.
• September 2026: Elektroautos machten 48,78 % der Neuzulassungen von Privatwagen aus; im Rahmen der Austauschregelung wurden noch 104 Fahrzeuge zugelassen.
• 24. Februar 2027: Bis zu diesem Tag müssen Anträge im Rahmen der Übergangsregelung eingereicht werden.

Kleinerer Elektroautomarkt, nicht nur mehr Benziner

Die Septemberzahlen zeigen, dass die Kehrtwende hauptsächlich auf sinkende Zulassungen von Elektroautos zurückging. Die Zulassungen elektrischer Privatwagen fielen von 3.542 im September 2025 auf 1.316 ein Jahr später, ein Rückgang um etwa 63 %. Die Zulassungen von Benzinern stiegen von 1.136 auf 1.382, ein Plus von etwa 22 %.

Auch der Gesamtmarkt schrumpfte. Die Neuzulassungen von Privatwagen sanken von 4.678 im September 2025 auf 2.698 im September 2026, ein Rückgang um etwa 42 %. Elektroautos verloren ihren Marktanteil somit in einem deutlich kleineren Monatsmarkt, statt lediglich von einem allgemeinen Anstieg der Autokäufe überholt zu werden.

Der Vergleich der Septemberwerte über mehrere Jahre zeigt, wie stark sich das Kräfteverhältnis vor der jüngsten Kehrtwende verschoben hatte. Elektroautos machten im September 2021 27,97 % der Neuzulassungen von Privatwagen aus, im September 2022 62,49 %, im September 2023 64,48 %, im September 2024 61,84 % und im September 2025 75,72 %.

Der Monatsverlauf 2026 war uneinheitlich. Nachdem der Elektroautoanteil im Juni auf 54,11 % gesunken war, erholte er sich im Juli auf 60,53 % und im August auf 60,56 %, bevor er im September unter die Hälfte fiel. Von März bis September sank der Anteil um 38,81 Prozentpunkte.

Die Kategorie der Benziner umfasst herkömmliche Hybride und Plug-in-Hybride. Bei einem herkömmlichen Hybrid arbeiten ein Verbrennungsmotor und ein Elektromotor zusammen; eine externe Ladestation ist nicht erforderlich. Ein Plug-in-Hybrid kann zusätzlich an einer Stromquelle geladen werden. Die Septemberzahlen weisen für die beiden Fahrzeugtypen keine gesonderten Werte aus.

Warum die Regierung die Förderung beendete

Finanzminister Paul Chan nannte die Marktreife als Hauptgrund für das Ende der Vergünstigung. Bei einer Pressekonferenz im Anschluss an seine Haushaltsrede verwies er darauf, dass Elektrofahrzeuge rund 70 % der neu zugelassenen Autos ausmachten. Seit Beginn der Förderung habe sich der Markt erheblich verändert.

Chan zufolge haben Käufer inzwischen mehr Modelle zur Auswahl, mit besserer Ausstattung und höherem Komfort, und die Preise seien gesunken. Zur Begründung, warum die Regierung die Vergünstigung für entbehrlich halte, sagte er:

Anfangs gab es nur wenige Modelle von Elektrofahrzeugen, und sie waren ziemlich teuer. Heute gibt es, wie Sie sehen, deutlich mehr Modelle mit vielen Funktionen, und der Komfort hat sich stark verbessert. Die Preise sind von Jahr zu Jahr gesunken. Deshalb sind wir der Ansicht, dass Elektrofahrzeuge inzwischen ein gewisses Maß an Wettbewerbsfähigkeit erreicht haben.

Die Politik verlagerte damit wieder mehr von den Anschaffungskosten auf die Käufer. Grundlage war die Einschätzung der Regierung, dass Hersteller auch ohne die bisherige Steuersenkung konkurrieren können. Die Septemberzahlen zeigen, wie sich der Markt nach dem Abklingen des anfänglichen Ansturms entwickelte: Die Zulassungen von Elektroautos lagen deutlich unter den Höchstständen im März und April.

Lademöglichkeiten zu Hause beeinflussen die Entscheidung

Lee Yiu-pui, Ehrenvorsitzender auf Lebenszeit der China Hong Kong Automobile Association, sagte, der begrenzte Zugang zu Lademöglichkeiten zu Hause helfe zu erklären, warum manche Halter weiterhin Benziner und Hybridautos bevorzugten. Viele Einwohner Hongkongs leben in Hochhäusern und können nicht einfach eine Ladestation neben ihrem eigenen Parkplatz installieren.

Öffentliches Laden kann eine zusätzliche Fahrt, Wartezeit auf eine freie Ladestation und Zeit zum Laden erfordern. Lee sagte, dass auch schnellere Ladegeräte Autofahrer dazu zwingen könnten, ihre Gewohnheiten zu ändern. Für Fahrer, die ihr Auto zu Hause nicht während des Parkens laden können, kann dieser Aufwand schwerer wiegen als die Vorteile eines Elektroautos, wenn die Anschaffungspreise ähnlich sind.

Lee zufolge reagierten Händler auf die Marktlage, indem sie herkömmliche Hybride und Plug-in-Hybride stärker bewarben. Herkömmliche Hybride verbrauchen weniger Kraftstoff als klassische Benziner, können aber weiterhin an Tankstellen betankt werden. Bei Plug-in-Hybriden können Fahrer Strom nutzen, wenn das Laden bequem möglich ist, und andernfalls Kraftstoff tanken.

Lee verwies außerdem auf sinkende Preise für Hybridautos. Seine Einschätzung stellt einen Zusammenhang zwischen der Steueränderung und der praktischen Kaufentscheidung her: Fällt eine erhebliche finanzielle Förderung weg, spricht für Autofahrer ohne bequeme Lademöglichkeit mehr für ein Fahrzeug, das zu ihren bisherigen Gewohnheiten passt.

Abgeordnete schlagen unterschiedliche Reaktionen vor

Der Abgeordnete Chan Hak-kan sagte, die Zulassungszahlen zeigten, wie wichtig steuerliche Anreize für die Nachfrage nach Elektrofahrzeugen seien. Er regte an, eine Wiedereinführung der Vergünstigungen zu prüfen, sobald es die öffentlichen Finanzen erlaubten. Zugleich verwies er auf sinkende Preise der Hersteller und die hohen Benzinkosten in Hongkong als Gründe dafür, dass Elektroautos wettbewerbsfähig bleiben könnten.

Chan schlug Alternativen zu direkten Kaufzuschüssen vor, darunter Ermäßigungen beim Parken an Parkuhren, niedrigere Tunnelgebühren und Vorrangspuren für Elektrofahrzeuge auf geeigneten Straßen. Dabei handelte es sich um Vorschläge; Termine für eine Umsetzung wurden nicht genannt. Ermäßigungen bei Park- und Tunnelgebühren würden die laufenden Kosten senken, während Vorrangspuren einen anderen praktischen Vorteil böten.

Chan warnte außerdem, dass ein langsamerer Anstieg des Bestands an Elektrofahrzeugen den wirtschaftlichen Anreiz zum Ausbau der Ladeinfrastruktur schwächen könnte. Seine Sorge betrifft beide Seiten: Autofahrer brauchen Ladestationen, bevor sie umsteigen, während Betreiber genügend Kunden benötigen, um Investitionen zu rechtfertigen.

Der Abgeordnete Ching Ho-fung bezeichnete den Vorsprung der Benziner als vorübergehende Anpassung nach der Änderung der Förderpolitik. Er argumentierte, größere Reichweiten und kürzere Ladezeiten würden den längerfristigen Wandel hin zu Elektrofahrzeugen stützen, und forderte einen schnelleren Ausbau von Schnellladestationen.

Die beiden Reaktionen setzen an unterschiedlichen Punkten derselben Kaufentscheidung an. Steuervergünstigungen senken die anfänglichen Kosten. Investitionen in die Ladeinfrastruktur verringern den Zeitaufwand und die Unannehmlichkeiten bei der Nutzung des Autos. Die Septemberzahlen rückten beide Fragen ins Zentrum der Debatte darüber, wie Hongkong den weiteren Umstieg fördern sollte.

BYD führte die letzte Welle der Zulassungen im Rahmen der Austauschregelung an

BYD verzeichnete von April bis September 2.984 Zulassungen im Rahmen der Austauschregelung und lag damit vor Tesla mit 2.840. BYD hatte einen Vorsprung von 144 Fahrzeugen. Es folgten Zeekr mit 1.252, Denza mit 937 und XPeng mit 718.

Vier der fünf Marken stammten aus China. Zusammengenommen kamen sie in diesem Zeitraum auf 8.731 Zulassungen im Rahmen der Regelung. Allein BYD und Tesla verzeichneten 5.824, was zeigt, wie stark diese beiden Marken bei der letzten Welle von Käufen mit Anspruch auf die Austauschvergünstigung vertreten waren.

Die nächsten fünf Marken waren Toyota mit 603 Zulassungen, Avatr mit 525, Smart mit 471, Wuling mit 457 und GAC Aion mit 359. Diese Rangliste erfasst die von April bis September im Rahmen der Austauschregelung abgeschlossenen Zulassungen. Der Zeitraum umfasste auch die Bearbeitung von Käufen, die vor dem Ende der Regelung vereinbart worden waren.

Wer kann noch bis Februar 2027 einen Antrag stellen?

Dem Leitfaden des Verkehrsministeriums zur Teilnahme an der Regelung zufolge gibt es eine Übergangsvergünstigung für elektrische Privatwagen, die spätestens am 25. Februar 2026 bestellt oder vom Halter für die persönliche Nutzung zur Verschiffung nach Hongkong angemeldet wurden. Anträge müssen durch Unterlagen belegt und vom Ministerium bewilligt werden.

Antragsteller müssen die vollständigen Unterlagen bis zum 24. Februar 2027 einreichen. Zugelassene Fahrzeuge müssen bis zu diesem Datum oder innerhalb von fünf Werktagen nach der Bewilligung, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt, erstmals zugelassen werden. Das Ministerium weist darauf hin, dass eine gewöhnliche Erstzulassung bei korrekten Unterlagen zwei Werktage dauert. Anträge im Rahmen der Austauschregelung benötigen nach Eingang aller erforderlichen Unterlagen etwa zehn Werktage.

Der alte Wagen muss seit mindestens sechs Jahren erstmals in Hongkong zugelassen gewesen sein, und der Antragsteller muss ihn unmittelbar vor der Abmeldung mindestens 18 Monate ununterbrochen besessen haben. Außerdem muss die Zulassungsanforderung erfüllt sein: mindestens 304 Tage im vorangegangenen Zwölfmonatszeitraum oder alternativ 608 Tage im vorangegangenen 24-Monatszeitraum.

Der Halter muss den alten Wagen verschrotten und abmelden, bevor er die Zulassung des Ersatzfahrzeugs beantragt. Zwischen der Abmeldung und dem neuen Antrag dürfen höchstens drei Monate liegen. Das Ersatzfahrzeug muss rein elektrisch sein und auf denselben Halter zugelassen werden. Der alte Wagen darf mit Benzin oder Diesel fahren, ein Hybrid oder ein Elektroauto sein.

Der Leitfaden weist darauf hin, dass als Einreichungsdatum der Zeitpunkt gilt, zu dem das Ministerium die vollständigen Formulare und Belege erhält. Fehlen Angaben oder sind sie fehlerhaft, zählt das Datum der korrigierten Einreichung. Käufer, die über einen zugelassenen Händler oder Importeur kaufen, lassen den Antrag auf Teilnahme an der Regelung von diesem Unternehmen einreichen. Wer ein Auto für den persönlichen Gebrauch selbst importiert, stellt den Antrag eigenständig.

Für andere Fahrzeugkategorien gelten weiterhin gesonderte Förderungen. Elektrische Nutzfahrzeuge, Motorräder und dreirädrige Motorräder bleiben bis zum 31. März 2028 vollständig von der Erstzulassungssteuer befreit. Fahrer mit Behinderungen können unter bestimmten Voraussetzungen eine Befreiung für die ersten 300.000 HK$ des steuerpflichtigen Werts eines elektrischen Privatwagens beantragen. Sie müssen sich jedoch zwischen dieser Befreiung und der Vergünstigung im Rahmen der Austauschregelung entscheiden.

Die wichtigsten Punkte

• Hongkong ließ im September 2026 1.316 elektrische Privatwagen und 1.382 Benziner, einschließlich Hybridfahrzeugen, zu.
• Elektroautos machten 48,78 % der Neuzulassungen von Privatwagen aus, gegenüber 87,59 % im März.
• Die Zulassungen im Rahmen der ausgelaufenen Austauschregelung gingen von 5.448 im März auf 104 im September zurück.
• Die Kehrtwende im September war hauptsächlich auf sinkende Zulassungen von Elektroautos zurückzuführen, während die Zulassungen von Benzinern weniger stark zunahmen.
• BYD führte die Zulassungen im Rahmen der Regelung von April bis September mit 2.984 Fahrzeugen an, gefolgt von Tesla mit 2.840.
• Für frühere Bestellungen oder vereinbarte Lieferungen, die die Voraussetzungen erfüllen, ist weiterhin eine Übergangsvergünstigung möglich. Anträge müssen bis zum 24. Februar 2027 eingereicht werden.
• Lademöglichkeiten und die Anschaffungskosten stehen im Zentrum der Vorschläge für weitere Fördermaßnahmen.