Eltern und Jugendliche in Singapur befürworten gestuften Zugang zu sozialen Medien, Regierung plant Gesetz für 2027

Mehr Unterstützung für stärkere Schutzmaßnahmen als für ein pauschales Verbot

Mehr als 80 Prozent der befragten Eltern und fast 70 Prozent der Jugendlichen in Singapur unterstützen einen stufenweisen Zugang von Kindern zu sozialen Medien. Die Regierung bereitet ein Gesetz für 2027 vor, das Plattformen verpflichten soll, das Alter ihrer Nutzer zu überprüfen und Jugendlichen besseren Schutz zu bieten.

Das Ministerium für digitale Entwicklung und Information (MDDI) veröffentlichte die Ergebnisse am 23. Oktober 2026 in seinem Informationsblatt zum Zugang zu sozialen Medien. Zwischen Juni und August nahmen mehr als 2.000 Eltern und Jugendliche an Gesprächen teil, darunter Fokusgruppen, Dialogveranstaltungen an Schulen und eine Umfrage auf der Feedback-Plattform der Regierung, CrowdTaskSG.

Der vorgeschlagene Ansatz würde jüngere Kinder stärker schützen und ihnen mit zunehmendem Alter mehr Eigenständigkeit ermöglichen. Plattformen müssten wirksame Maßnahmen zur Altersfeststellung ergreifen und Änderungen vornehmen, um unangemessene Inhalte, unerwünschte Kontaktaufnahme und Funktionen zu bekämpfen, die zu längerer Nutzung anregen.

Eltern und Jugendliche stimmten der grundsätzlichen Richtung weitgehend zu, setzten jedoch unterschiedliche Schwerpunkte. Unangemessene Inhalte bereiteten 84 Prozent der Eltern Sorgen, aber nur 37 Prozent der Jugendlichen. Der Unterschied beträgt 47 Prozentpunkte. Übermäßige Bildschirmnutzung und Abhängigkeit von Bildschirmen beunruhigten 71 Prozent der Jugendlichen und 59 Prozent der Eltern.

Diese Unterschiede helfen zu erklären, warum es in der Diskussion nicht nur darum geht, ab welchem Alter Kinder ein Konto eröffnen dürfen. Familien wollen kontrollieren können, was Kinder sehen, wer sie kontaktieren kann und wie leicht aus einem kurzen Besuch eine lange Scroll-Sitzung wird. Viele wünschen sich außerdem Spielraum, um Beschränkungen an Schularbeiten, Reife und familiäre Umstände anzupassen.

Zu den gemeinnützigen Organisationen, die weitere Perspektiven einbrachten, gehörten TOUCH Community Services, Fei Yue Community Services, YouthTechSG und die Singapore Children's Society. Die Ergebnisse sollen in das für Anfang 2027 geplante Gesetz einfließen.

Wie der Zugang in verschiedenen Altersstufen aussehen könnte

Eltern und Jugendliche befürworteten, Kindern im Alter von null bis sechs Jahren den Zugang zu sozialen Medien zu verwehren und Sieben- bis 15-Jährigen einen altersgerechten Zugang zu ermöglichen. Schwieriger gestaltete sich die Diskussion über ältere Jugendliche.

Jugendliche sprachen sich generell für einen umfassenderen Zugang ab 16 Jahren aus, da junge Menschen ihrer Ansicht nach in diesem Alter besser in der Lage sind, ihre Nutzung selbstständig zu steuern. Eltern befürworteten weiterhin einen Zugang mit Schutzmaßnahmen für 16- und 17-Jährige. Beide Gruppen unterstützten einen uneingeschränkten Zugang ab 18 Jahren.

Das MDDI erklärte, die Teilnehmenden wollten, dass der Zugang Bildung und digitale Kompetenz fördert, also die Fähigkeit, Online-Dienste zu nutzen, Informationen zu beurteilen und Risiken zu erkennen. Eltern befürworteten eine schrittweise Einführung, damit Kinder diese Fähigkeiten in einem geschützteren Umfeld üben können. Einige Jugendliche warnten, sehr strenge Beschränkungen könnten soziale Medien gerade deshalb attraktiver machen, weil sie verboten seien.

Die Teilnehmenden warnten außerdem davor, Reife allein anhand des Alters zu beurteilen. Zwei gleichaltrige Kinder können unterschiedliche Unterstützung benötigen. Das erklärt, warum Eltern bestimmte Standardeinstellungen gern selbst kontrollieren möchten. Die Altersgruppen geben die während der Gespräche geäußerten Präferenzen wieder; die Regierung hat die endgültigen gesetzlichen Anforderungen und einen genauen Termin für die Einbringung des Gesetzentwurfs noch nicht bekannt gegeben.

Alterskontrollen bringen den Datenschutz in die Debatte

Knapp 80 Prozent der Eltern stimmten der Einführung einer Altersverifikation, einer Altersschätzung oder beider Methoden zu. Altersfeststellung ist der Oberbegriff für Verfahren, mit denen ermittelt wird, ob eine Person einer bestimmten Altersgruppe angehört, damit die passenden Schutzmaßnahmen angewendet werden können.

Bei einer Altersverifikation wird das Alter anhand einer zuverlässigen Quelle überprüft, etwa eines verifizierten Identitätsnachweises. Eine Altersschätzung sagt das wahrscheinliche Alter oder die Altersspanne einer Person voraus, möglicherweise mithilfe künstlicher Intelligenz und Gesichtsanalyse. Bei einer Selbstauskunft werden Nutzer lediglich gebeten, ihr Alter selbst anzugeben.

Eltern und Jugendliche hielten eine Verifikation für praktikabler als eine Schätzung oder Selbstauskunft. Einige Teilnehmende bevorzugten ein von der Regierung verwaltetes Verfahren zur Identitätsprüfung statt eines von Plattformen betriebenen. Eine Schätzung wurde als mögliche Ergänzung betrachtet, allerdings äußerten die Teilnehmenden Bedenken hinsichtlich ihrer Genauigkeit und möglicher Umgehungsmöglichkeiten.

Das MDDI erklärte, Maßnahmen zur Altersfeststellung müssten dem Personal Data Protection Act 2012 und den einschlägigen Richtlinien der Personal Data Protection Commission entsprechen. Eltern wünschten sich Kontrollen, die die Privatsphäre schützen und die übermäßige Erhebung personenbezogener Daten vermeiden. Die praktische Aufgabe besteht darin, festzustellen, welchen Schutz ein Nutzer benötigt, und zugleich die zur Prüfung erhobenen Informationen auf das notwendige Maß zu begrenzen.

Warum Eltern und Jugendliche unterschiedliche Dinge beunruhigen

Bei den Sorgen der Eltern standen unangemessene Inhalte mit 84 Prozent an erster Stelle, gefolgt von übermäßiger Bildschirmnutzung und Abhängigkeit von Bildschirmen mit 59 Prozent sowie dem Kontakt mit Fremden mit 52 Prozent. Cybermobbing beunruhigte 36 Prozent, die körperliche und psychische Gesundheit 30 Prozent.

Bei den Jugendlichen standen übermäßige Bildschirmnutzung und Abhängigkeit von Bildschirmen mit 71 Prozent an erster Stelle. Es folgten Falschinformationen, Fake News und Betrugsversuche mit 55 Prozent, Datenschutzprobleme mit 48 Prozent, unangemessene Inhalte mit 37 Prozent und Cybermobbing mit 24 Prozent.

Die Zahlen zeigen, dass beide Gruppen übermäßige Nutzung als Problem sehen, Gefahren jedoch unterschiedlich einschätzen. Eltern konzentrierten sich besonders darauf, was ihre Kinder erreichen und wer Kontakt zu ihnen aufnehmen könnte. Jugendliche legten größeren Wert darauf, ihre eigene Aufmerksamkeit zu steuern, irreführende Informationen zu erkennen und persönliche Daten zu schützen.

Beide Gruppen äußerten Bedenken zu automatischer Wiedergabe, endlosem Scrollen und personalisierten Feeds. Bei der automatischen Wiedergabe startet der nächste Medieninhalt ohne erneute Aufforderung. Beim endlosen Scrollen werden beim Herunterscrollen weitere Inhalte nachgeladen. Personalisierte Feeds wählen Beiträge anhand von Hinweisen auf die Interessen oder das Verhalten einer Person aus. Zusammengenommen können diese Funktionen es erschweren, einen natürlichen Zeitpunkt zum Aufhören zu finden.

Drei Standardeinstellungen finden den größten Zuspruch

Die drei vorgeschlagenen Schutzmaßnahmen mit der größten Zustimmung waren die Deaktivierung der automatischen Wiedergabe mit 76 Prozent, die Deaktivierung privater Nachrichten mit 75 Prozent und eine tägliche Bildschirmzeitbegrenzung, ebenfalls mit 75 Prozent. Eine Standardeinstellung gilt automatisch, sofern eine dazu befugte Person sie nicht ändert.

Die Ministerin für digitale Entwicklung und Information, Josephine Teo, sagte in einem Interview am 28. August, die Regierung erwäge, Plattformen zur standardmäßigen Deaktivierung der automatischen Wiedergabe zu verpflichten. Eltern könnten diese Einstellung dann ändern. Ein Bericht einer Expertengruppe des Gesundheitsministeriums vom 30. Juli hatte private Nachrichten, endloses Scrollen, automatische Wiedergabe und algorithmisch kuratierte Feeds als Funktionen mit möglichen Sicherheitsrisiken benannt.

Eltern unterstützten tägliche Begrenzungen im Allgemeinen, wünschten sich jedoch Flexibilität. Jugendliche erklärten, starre Grenzen könnten Schularbeiten oder außerschulische Aktivitäten beeinträchtigen. Auch die Deaktivierung algorithmischer Feeds fand breite Unterstützung, obwohl einige Jugendliche deren Fähigkeit schätzten, Lerninhalte zu empfehlen.

Diese Präferenzen rücken die Gestaltung der Plattformen in den Mittelpunkt des Vorschlags. Ein Konto könnte verfügbar bleiben, zugleich aber weniger automatische Aufforderungen zum Weiterschauen, strengere Kontakteinstellungen und von Familien anpassbare Begrenzungen bieten. Das MDDI erklärte, Eltern wünschten sich diese Flexibilität, damit sie die Entwicklung und Reife ihrer Kinder sowie die Umstände im Haushalt berücksichtigen können.

Junge Menschen erklären, warum Gespräche in der Familie wichtig sind

Etwa 75 Teilnehmende im Alter von 13 bis 35 Jahren besuchten am 4. Juli eine Gesprächsrunde des MDDI im Suntec Convention Centre. Ihre Erfahrungen zeigten, warum Altersregeln und Plattformkontrollen neben der Unterstützung von Eltern diskutiert werden.

Xander Lee, 18 Jahre alt und Student im Diplomstudiengang Film, Ton und Video am Ngee Ann Polytechnic, bekam sein erstes Handy in der ersten Klasse der Grundschule. In der dritten Klasse verbrachte er bereits Stunden auf Instagram und Telegram, statt Hausaufgaben zu machen oder zu schlafen. Er schilderte, wie sich die Gewohnheit entwickelte:

Mir war nicht bewusst, dass ich tatsächlich abhängig wurde. Deshalb verließ ich mich immer stärker auf soziale Medien, um den Dopamin-Kick zu bekommen.

Xander sagte, seine Eltern hätten die Risiken nicht verstanden. Nachdem seine Noten schlechter geworden waren und er unter Schlaflosigkeit litt, bat er seine Mutter in der ersten Klasse der weiterführenden Schule, Bildschirmzeitbegrenzungen einzurichten, weil es ihm schwerfiel, seine Nutzung allein zu reduzieren.

Aiden Chua, 15 Jahre alt und Schüler der Catholic High School, machte andere Erfahrungen. Seine Eltern gaben ihm in der ersten Klasse der weiterführenden Schule ein Handy, sperrten dessen Nutzung an Schultagen aber nach 19 Uhr. Die Regel führte zu Spannungen, wenn Aktivitäten ihn bis spät in der Schule festhielten. Gespräche mit seinen Eltern führten zu einer flexibleren Regelung.

Eric Law, 22 Jahre alt und Student der Wirtschaftsinformatik an der Singapore Management University, befürwortete strengere Schutzmaßnahmen für Kinder unter 14 Jahren, sprach sich aber dafür aus, die konkrete Umsetzung in der Familie zu besprechen. Er erklärte seine Überlegungen:

Dann kann man tatsächlich darüber sprechen, was erlaubt ist und was nicht, denn jede Familie hat andere Umstände.

Rahayu Mahzam, Staatsministerin für digitale Entwicklung und Information, sagte, die jungen Teilnehmenden seien sich der Gefahren im Internet, der Datenschutzprobleme und von Falschinformationen bewusst. Sie betonte außerdem, dass Eltern in die Lage versetzt werden müssten, ihre Kinder zu unterstützen, und zwar zusätzlich zu gesetzlichen Regelungen.

Tests in App-Stores zeigen eine weitere Risikodimension

Die Ergebnisse zu sozialen Medien wurden am 24. Oktober zusammen mit dem ersten Bericht der Infocomm Media Development Authority (IMDA) zur Online-Sicherheitsbewertung ausgewählter App-Vertriebsdienste veröffentlicht. Die Bewertung umfasste den Zeitraum vom 1. April bis zum 31. Dezember 2025.

Zu den fünf ausgewählten Diensten gehörten der Apple App Store, der Google Play Store, die Huawei AppGallery, der aus fünf digitalen Marktplätzen bestehende Microsoft Store und der Samsung Galaxy Store. Die IMDA bewertete die Altersfeststellung, den Schutz von Kindern, die Entfernung schädlicher Apps, Altersfreigaben und den Umgang mit Nutzerhinweisen.

Bei Tests von mehr als 7.000 Apps wurden 65 Apps mit schädlichen Inhalten gefunden, die gegen die Richtlinien der jeweiligen Stores verstießen, sowie 24 Apps mit falschen Altersfreigaben. Von den 65 schädlichen Apps enthielten 59 sexuelle Inhalte, vier gewaltverherrlichende Inhalte und zwei Material zur Förderung von Prostitution und organisierter Kriminalität. Sexuelle Inhalte machten damit etwa 91 Prozent der ermittelten schädlichen Apps aus.

Unter den 24 Apps mit falschen Altersfreigaben enthielten 14 sexuelle Inhalte, drei gewaltverherrlichende Inhalte und sieben Material zur Förderung von Prostitution und organisierter Kriminalität. Nachdem die IMDA die Stores informiert hatte, entfernten diese die Apps oder änderten deren Altersfreigaben.

Die IMDA stellte grundlegende Sicherheitsmaßnahmen bei allen fünf Diensten fest. Ein kleiner Anteil der Nutzer der Huawei AppGallery konnte deren Altersfeststellungsverfahren jedoch umgehen. Huawei sagte zu, mit der Behörde an einer Lösung zu arbeiten. Die Bewertung stützte sich auf Jahresberichte der Dienste, Tests durch Personen, die sich als gewöhnliche Nutzer ausgaben, direkte Tests und Betriebsdaten.

Die Ergebnisse verknüpfen zwei Bereiche der Regierungsarbeit: Schutzmaßnahmen innerhalb eines sozialen Netzwerks und Schutzmaßnahmen im App-Store, über den ein Kind die App bezieht. Die IMDA erklärte, die ausgewählten Dienste hätten erkannte Schwachstellen eingeräumt und diese entweder bereits behoben oder arbeiteten an Lösungen.

Unterricht zu digitalen Gewohnheiten beginnt vor dem Zugang zu sozialen Medien

Die IMDA arbeitet außerdem mit staatlich geförderten Vorschulen an Unterricht zu gesunden digitalen Gewohnheiten. Der Lehrplan behandelt das Setzen von Grenzen im Internet, das Nachdenken vor dem Handeln, das Melden unangemessener Inhalte sowie die Einbindung und Unterstützung der Eltern.

An einem ersten Pilotprojekt nahmen mehr als 100 Kinder im zweiten Kindergartenjahr bei E-Bridge teil. Ab Dezember 2026 soll der Lehrplan fast 3.000 Kinder im ersten und zweiten Kindergartenjahr an allen 30 E-Bridge-Standorten erreichen. Skool4Kidz vermittelte den Lehrplan im September 800 Kindern im zweiten Kindergartenjahr an 35 Standorten.

Der Unterricht ergänzt die Präferenz der Teilnehmenden, Kindern im Alter von null bis sechs Jahren keinen Zugang zu sozialen Medien zu gewähren. Kleine Kinder können grundlegende Gewohnheiten im Umgang mit Geräten und Grenzen entwickeln und lernen, um Hilfe zu bitten, bevor sie selbst soziale Plattformen nutzen.

Die IMDA plant, die Gespräche mit der Early Childhood Development Agency fortzusetzen und 2027 weitere Vorschulträger anzusprechen. Familien finden außerdem digitale Elternratgeber auf dem Portal Digital for Life. Rahayu sagte, gemeinnützige Partner und Einzelpersonen könnten Familien dabei helfen, die nötigen Fähigkeiten zu entwickeln.

Wie Singapurs Pläne in den regionalen Wandel passen

Singapur entwickelt einen gestuften Zugang, während Nachbarländer umfassendere Altersbeschränkungen einführen. Indonesien schränkte im März 2026 die Nutzung sozialer Medien für Kinder unter 16 Jahren ein und war damit das erste Land in Südostasien, das diesen Schritt unternahm. Malaysia folgte im Juni mit Regeln, die Kindern unter 16 Jahren das Anlegen von Konten in sozialen Medien untersagen. Australien führte seine Beschränkung für unter 16-Jährige im Dezember 2025 ein.

Singapurs vorgeschlagener Ansatz konzentriert sich auf Alterskontrollen und Änderungen an den Diensten; mit zunehmendem Alter der Kinder soll der Zugang ausgeweitet werden. Zu den jüngsten Maßnahmen gehört außerdem die am 29. Juni eingerichtete Online Safety Commission, die Betroffenen von Gefahren im Internet dabei helfen soll, die Entfernung von Inhalten und Beschränkungen der Konten von Tätern zu erwirken.

Die wichtigsten Termine zeigen, wie Gespräche, Bewertungen und Bildungsangebote in das geplante Gesetz einfließen:

• Juni bis August 2026: Das MDDI sprach mit mehr als 2.000 Eltern und Jugendlichen über die Nutzung sozialer Medien, Risiken und einen gestuften Zugang.
• 4. Juli 2026: Etwa 75 junge Menschen nahmen an einer Gesprächsrunde im Suntec Convention Centre teil.
• September 2026: Skool4Kidz vermittelte 800 Kindern im zweiten Kindergartenjahr Unterricht zu digitalen Gewohnheiten.
• 23. Oktober 2026: Das MDDI veröffentlichte sein Informationsblatt zu den Ansichten von Eltern und Jugendlichen.
• 24. Oktober 2026: Die IMDA veröffentlichte ihre erste Bewertung ausgewählter App-Stores.
• Dezember 2026: E-Bridge soll den Unterricht zu digitalen Gewohnheiten auf 30 Standorte ausweiten.
• Anfang 2027: Die Regierung plant, ein Gesetz zu Altersfeststellung und sichereren Funktionen sozialer Medien einzubringen.

Für Familien ist vor allem entscheidend, wie die Schutzmaßnahmen im Alltag funktionieren: ob Alterskontrollen die Privatsphäre achten, ob Standardeinstellungen unerwünschte Inhalte und übermäßige Nutzung eindämmen und wie Eltern die Kontrollen anpassen können, wenn ihre Kinder älter werden.

Die wichtigsten Punkte

• Mehr als 80 Prozent der befragten Eltern und fast 70 Prozent der Jugendlichen unterstützten einen gestuften Zugang zu sozialen Medien.
• Die Teilnehmenden befürworteten keinen Zugang im Alter von null bis sechs Jahren und einen geschützten Zugang im Alter von sieben bis 15 Jahren.
• Jugendliche sprachen sich generell für einen umfassenderen Zugang ab 16 Jahren aus, während Eltern Schutzmaßnahmen für ältere Jugendliche beibehalten wollten.
• Das für Anfang 2027 geplante Gesetz soll sich auf eine wirksame Altersfeststellung und sicherere Plattformfunktionen konzentrieren.
• Die Deaktivierung der automatischen Wiedergabe und privater Nachrichten sowie tägliche Bildschirmzeitbegrenzungen fanden unter den vorgeschlagenen Standardeinstellungen den größten Zuspruch.
• Bei Tests der IMDA wurden in ausgewählten App-Stores 65 schädliche Apps und 24 Apps mit falschen Altersfreigaben gefunden.
• Ab Dezember 2026 soll der Unterricht zu digitalen Gewohnheiten fast 3.000 Kinder an E-Bridge erreichen.