Australiens Änderungen bei Studentenvisa könnten Tausende Studierende aus Bhutan dazu zwingen, ihre Anträge aus dem Ausland zu stellen

Visumfristen setzen Studierende aus Bhutan unter Druck

Änderungen bei Australiens Studentenvisa, die ab dem 2. Oktober 2026 gelten, könnten dazu führen, dass Tausende Studierende aus Bhutan das Land verlassen müssen, bevor sie beantragen können, ihr Studium abzuschließen. Schätzungen aus der Migrationsbranche zufolge könnten in den kommenden Jahren 20.000 bis 30.000 Menschen aus Bhutan betroffen sein. Das Innenministerium hat keine offizielle Zahl der betroffenen Studierenden aus Bhutan veröffentlicht.

Die erste Ausreisewelle wird im Februar und März 2027 erwartet, wenn viele der derzeitigen Visa auslaufen. Studierende, die ihre Bildungseinrichtung gewechselt haben oder deren Studiengänge nun erst nach Ablauf ihres Visums enden, müssen besonders genau prüfen, ob sie einen weiteren Antrag stellen können, solange sie noch in Australien sind.

Im Informationsblatt zu Studentenvisa erklärt das Innenministerium, dass die meisten Inhaber eines derzeitigen Studentenvisums, die ein weiteres Studentenvisum beantragen möchten, den Antrag außerhalb Australiens stellen müssen, sofern keine Ausnahmeregelung gilt. Auch bei der Erteilung des neuen Visums müssen sich die betroffenen Antragsteller außerhalb Australiens befinden.

Bestehende Visa bleiben unter den derzeitigen Bedingungen und bis zu ihrem Ablaufdatum gültig. Für Studierende, die bereits studieren, stellt sich unmittelbar die Frage, ob ihre aktuelle Aufenthaltserlaubnis lange genug gilt, um den Studiengang abzuschließen, und wo sie den Antrag stellen können, falls das nicht der Fall ist.

Die Änderungen schränken auch Anträge anderer Inhaber befristeter Visa ein und begrenzen erheblich, unter welchen Umständen Partner und Kinder in einen Antrag auf ein Studentenvisum aufgenommen werden können. Familien müssen daher möglicherweise gemeinsam über Ausbildung, Beschäftigung und Reisen entscheiden, statt das nächste Visum eines Studierenden als dessen individuelle Angelegenheit zu behandeln.

Wer muss den Antrag außerhalb Australiens stellen?

Die Beschränkungen gelten für das Studentenvisum, das als Subclass 500 bezeichnet wird, und für Anträge auf ein Studentenbetreuervisum, Subclass 590. Eine Subclass ist lediglich die Kennnummer eines bestimmten australischen Visumtyps.

Die meisten Inhaber befristeter Visa können keines der beiden Visa mehr beantragen, solange sie sich in Australien aufhalten. Dazu gehören auch Angehörige von Studierenden mit Visum, die selbst Hauptantragsteller für ein Studentenvisum werden möchten. Inhaber eines derzeitigen Studentenbetreuervisums können jedoch weiterhin innerhalb Australiens ein weiteres Studentenbetreuervisum beantragen.

Die Aktualisierung zu den Visumregeln der Einwanderungsrechtskanzlei Fragomen nennt weitere betroffene Kategorien: befristete Arbeitsvisa der Subclass 400, Ausbildungsvisa der Subclass 407, befristete Visa für bestimmte Tätigkeiten der Subclass 408, Visa für gefragte Fachkräfte der Subclass 482, Working-Holiday-Visa der Subclass 417 und Work-and-Holiday-Visa der Subclass 462.

Für betroffene Antragsteller sind die beiden erforderlichen Aufenthaltsorte klar: Sie müssen sich sowohl bei der Antragstellung als auch bei der Genehmigung außerhalb Australiens befinden. Die Genehmigung hängt davon ab, ob die Visumvoraussetzungen erfüllt sind. Mit der Ausreise besteht daher das Risiko, dass Studierende nicht zurückkehren können, um ihr Studium abzuschließen.

Welche Studierenden können weiterhin in Australien einen Antrag stellen?

Das Innenministerium nennt mehrere Ausnahmen für Inhaber eines derzeitigen Studentenvisums. Sie betreffen bestimmte Studiensituationen, staatliche Förderung und Fälle, in denen eine Bildungseinrichtung einen Studiengang nicht mehr anbieten kann.

• Studierende, die bis zu zwölf zusätzliche Monate nach dem ursprünglichen Studienende benötigen und bei derselben Bildungseinrichtung bleiben.
• Studierende, die vom Außen- und Handelsministerium oder vom Verteidigungsministerium gefördert werden.
• Antragsteller, die promovieren oder eine Grund- oder weiterführende Schule besuchen.
• Studierende, die ihren Hauptstudiengang abgeschlossen haben und eine förderfähige Qualifikation auf höherem Niveau anstreben.
• Studierende, die bestimmte Übergänge zwischen Schulbildung, Studiengängen ohne Einstufung im Australian Qualifications Framework und Studiengängen mit einer solchen Einstufung vollziehen.
• Studierende, die ihr Studium nicht fortsetzen können, weil ihre Bildungseinrichtung ihren Betrieb eingestellt hat.

Das Australian Qualifications Framework (AQF) ordnet anerkannte Qualifikationen verschiedenen Niveaus zu. Für die Ausnahme bei einem anschließenden Studiengang muss ein Studiengang abgeschlossen worden sein und der nächste förderfähig sein. Wer einen Hochschulstudiengang abgeschlossen hat, muss als Nächstes ebenfalls einen Hochschulstudiengang an einer Hochschule belegen.

Auch die Ausnahme für zusätzliche Zeit ist begrenzt. Wer ein Paket aus mehreren Studiengängen belegt, muss die zusätzliche Zeit für den Hauptstudiengang benötigen. Wer mehr als zwölf zusätzliche Monate benötigt oder bei einer anderen Bildungseinrichtung weiterstudiert, braucht eine andere Ausnahme, um den Antrag innerhalb Australiens stellen zu können.

Warum ein Wechsel der Bildungseinrichtung wichtig ist

Studierende aus Bhutan haben die Studiengebühren als Grund für einen Wechsel nach ihrer Ankunft in Australien genannt. Einige entscheiden sich zunächst für teure oder bekannte Einrichtungen, weil sie glauben, dass diese Wahl ihren Visumantrag stärkt. Später wechseln sie zu günstigeren Anbietern, um die Studienkosten zu senken.

Andere wechseln den Studiengang, um ihre Berufsaussichten zu verbessern oder Qualifikationen zu erwerben, von denen sie sich bessere Chancen auf ein Visum für qualifizierte Fachkräfte oder eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung versprechen. Solche Entscheidungen können das Studienende und die Berechtigung beeinflussen, später innerhalb Australiens ein Visum zu beantragen.

Nach aktualisierten Leitlinien des Innenministeriums fallen Studierende, die nach Erteilung ihres derzeitigen Visums die Bildungseinrichtung gewechselt haben, nicht unter die Ausnahme für den Studienabschluss, wenn sie für den Abschluss ein weiteres Visum benötigen. Auch Studierende, deren verlängerte Studiendauer mehr als zwölf zusätzliche Monate erfordert, sind von dieser Ausnahme ausgeschlossen.

Fatima Bonna, eine 27-jährige Studentin aus Bangladesch, die in Adelaide studiert, wechselte nach ihrem ersten Semester den Studiengang und die Bildungseinrichtung. Ihr Visum läuft im September aus, vier Monate bevor ihr Masterstudiengang in frühkindlicher Bildung am Ikon Institute voraussichtlich endet. Sie beschrieb ihre Reaktion auf die Änderungen so:

Wenn ich davon gewusst hätte, hätte ich nicht gewechselt.

Eine registrierte Migrationsberatung hat Studierende darauf hingewiesen, dass sie sich vor einem Wechsel über die Folgen für ihren Aufenthaltsstatus informieren müssen. Ein Migrationsanwalt sagte außerdem, Bildungsberatungen hätten deutlicher darauf hinweisen müssen, wenn ein Studiengangwechsel künftige Visumoptionen beeinträchtigen könnte.

Ein Auslandsaufenthalt kann das Studium unterbrechen

Die angeführten Bearbeitungszeiten des Innenministeriums für Studentenvisa im Hochschulbereich zufolge werden 50 Prozent der Anträge innerhalb von 16 Tagen und 90 Prozent innerhalb von vier Monaten entschieden. Diese Zahlen beziehen sich auf die Bearbeitung aller Anträge. Wie lange ein einzelner Antrag dauert, hängt vom jeweiligen Fall ab.

Studierende, die kurz vor Beginn eines Semesters aus Australien ausreisen, müssen daher möglicherweise mit einer Unterbrechung zwischen Ausreise und Rückkehrgenehmigung rechnen. Reisekosten, Unterkunft und versäumter Unterricht werden neben dem Antrag selbst zu praktischen Problemen. Auch Gesundheitsuntersuchungen und gegebenenfalls die Erfassung biometrischer Daten, etwa Fingerabdrücke und ein Foto, können erforderlich sein.

Gurpreet Dhawan, ein in Melbourne ansässiger Migrationsberater, beschrieb die Unsicherheit für Studierende, die ihren Antrag im Ausland stellen müssen:

Das ist ein enormes Risiko. Wir schicken sie ins Ausland, damit sie das Visum beantragen können, aber wie lange müssen sie dort warten?

Für betroffene Studierende aus Bhutan könnte die Rückkehr in die Heimat die praktischste Möglichkeit sein, den Antrag außerhalb Australiens zu stellen. Die formale Voraussetzung ist jedoch, sich außerhalb Australiens zu befinden, nicht den Antrag ausdrücklich von Bhutan aus zu stellen.

Für Partner und Kinder gelten gesonderte Beschränkungen

Neue Antragsteller für ein Studentenvisum können Partner oder unterhaltsberechtigte Kinder in der Regel nicht in den Antrag aufnehmen, sofern keine Ausnahme gilt. Die Regel gilt auch für Anträge auf ein weiteres Studentenvisum und macht den nächsten Antrag somit für Familien wichtig, die bereits in Australien leben.

Ausnahmen für die Aufnahme von Familienangehörigen zum Zeitpunkt der Antragstellung gelten für Promovierende, Studierende mit Förderung durch das Außen- und Handelsministerium oder das Verteidigungsministerium, Empfänger von Stipendien ausländischer Regierungen sowie förderfähige Studierende aus pazifischen Staaten oder ASEAN-Mitgliedstaaten. Bhutan gehört weder zu den pazifischen Staaten noch zu ASEAN. Antragsteller aus Bhutan können jedoch unter eine andere Ausnahmeregelung fallen.

Studierende, die bereits Familienangehörige in ihrem derzeitigen Visum aufgeführt haben und innerhalb Australiens einen Antrag stellen, können diese möglicherweise in den nächsten Antrag aufnehmen. Der Hauptantragsteller und alle aufgeführten Familienangehörigen müssen sich bei der Antragstellung am selben Ort befinden.

Das Innenministerium erklärt, dass Inhaber eines derzeitigen Studentenvisums nach dessen Erteilung keine Familienangehörigen mehr hinzufügen können; Ausnahmen gibt es dafür nicht. Die Möglichkeit, Familienangehörige in einen Erstantrag für ein Promotionsstudium aufzunehmen, unterscheidet sich daher von der Möglichkeit, später eine weitere Person hinzuzufügen.

Wina Satria, eine indonesische Doktorandin an der University of Sydney, reiste mit ihrem kleinen Sohn nach Australien und plante, dass ihr Mann später nachkommen würde. Sie beschrieb, was die neue Beschränkung für ihre Familie bedeutet:

Es ist schwer, wenn wir unsere Familie nicht bei uns haben können.

Julian Hill, stellvertretender Minister für internationale Bildung, sagte, die Regierung sei „nicht daran interessiert, Familien zu trennen, die sich bereits in Australien aufhalten“. Als mögliche Lösung für manche Familien nannte er:

Besuchervisa würden wohlwollend geprüft, wenn sie erforderlich sind, damit Familien zusammenbleiben können, während ein Studierender seinen Aufenthalt in Australien abschließt.

Hills Aussage bedeutet, dass Familien von der Entscheidung über einen gesonderten Visumantrag abhängig sind. Eltern müssen auch Kinder berücksichtigen, die bald 18 werden, denn unter den Regeln für Studentenvisa müssen unterhaltsberechtigte Kinder in der Regel unverheiratet und jünger als 18 Jahre sein. Für ein eigenes Studentenvisum eines Kindes gelten die neuen Regeln zum Aufenthaltsort bei der Antragstellung, sofern keine Ausnahme greift.

Ein vom Arbeitgeber gesponsertes Arbeitsvisum ist eine andere Möglichkeit

Einige Bildungsberatungen prüfen, ob betroffene Studierende für das Visum für gefragte Fachkräfte der Subclass 482 infrage kommen könnten. Dieses Visum ermöglicht es qualifizierten Arbeitskräften, für einen zugelassenen Arbeitgeber zu arbeiten, der sie als Sponsor unterstützt.

Ein Migrationsanwalt wies darauf hin, dass dafür ein Arbeitgeber gefunden werden muss, der bereit und in der Lage ist, den Antragsteller zu unterstützen. Außerdem müssen die einschlägigen Visumvoraussetzungen erfüllt sein. Ein Jobangebot allein garantiert kein gesponsertes Visum. Studierende, die diese Möglichkeit erwägen, müssen sowohl ihre eigene Berechtigung als auch die Fähigkeit des Arbeitgebers zur Förderung nachweisen.

Die Regeln sind auch relevant, wenn jemand später wieder studieren möchte. Die Subclass 482 gehört zu den Visumkategorien, für die die ausgeweitete Beschränkung von Anträgen auf ein Studentenvisum innerhalb Australiens gilt.

Daniel Martin, der 2024 aus Kolumbien kam und im Juli einen Master in Pädagogik abschloss, zeigt die Unsicherheit, mit der Absolventen bei langfristigen Planungen konfrontiert sind. Er hat ein befristetes Graduiertenvisum, sucht nach Stellen als Lehrer und Bildungsberater und hofft, promovieren zu können. Politische Vorschläge, die Graduiertenvisa betreffen, haben ihn dazu veranlasst, seine Pläne zu überdenken.

Die australische Regierung erklärt, ihre Reformen sollten echte Studierende willkommen heißen und die Integrität des Studentenvisumprogramms stärken. Sie sind Teil der Bemühungen, die jährliche Nettozuwanderung aus dem Ausland von knapp 300.000 auf 225.000 bis Mitte 2028 zu senken, also um etwa ein Viertel.

Die Zahl der Visumanträge aus Bhutan war bereits rückläufig

Den angeführten Zahlen des Innenministeriums zufolge wurden im australischen Haushaltsjahr 2024/25 8.891 Anträge auf ein Studentenvisum aus Bhutan gestellt, verglichen mit 13.301 im Haushaltsjahr 2023/24. Das sind 4.410 Anträge weniger, ein Rückgang um etwa 33 Prozent.

Die Zahl der erteilten Visa sank in denselben Haushaltsjahren von 9.787 auf 6.186, ein Rückgang um 3.601 beziehungsweise etwa 37 Prozent. Die Zahlen geben an, wie viele Anträge in den jeweiligen Jahren eingereicht und wie viele Visa erteilt wurden. Entscheidungen können Anträge aus einem anderen Zeitraum betreffen. Für die Berechnung einer Genehmigungsquote braucht es daher einen Datensatz, der dieselben Anträge bis zum Ergebnis erfasst.

Die Jahreszahlen zeigen, dass die Nachfrage aus Bhutan und die Zahl der Visaerteilungen bereits vor den Änderungen im Oktober 2026 rückläufig waren. Die Schätzung von 20.000 bis 30.000 Menschen, die möglicherweise zurückkehren müssen, bezieht sich auf mehrere kommende Jahre und eine größere Gruppe, die sich bereits in Australien aufhält.

Für einzelne Studierende sind konkretere Angaben entscheidend als die Gesamtzahlen auf nationaler Ebene: das Ablaufdatum ihres Visums, die ursprünglichen und geänderten Studienenddaten, ein möglicher Wechsel der Bildungseinrichtung, ein möglicher Abschluss und die Frage, ob Familienangehörige in den nächsten Antrag aufgenommen werden.

Wichtige Termine für Studierende und Familien

Das Innenministerium erklärt, dass Anträge, die vor dem 2. Oktober 2026 eingereicht wurden, weiterhin nach den zum Zeitpunkt der Einreichung geltenden Regeln bearbeitet werden. Für diese Fälle ist also das Antragsdatum ausschlaggebend.

Für 2027 ist ein eigenes Verfahren für den Wechsel zu einem weiteren Studentenvisum geplant. Die Einzelheiten werden noch ausgearbeitet; ein genaues Einführungsdatum und die vollständigen Voraussetzungen wurden noch nicht bekannt gegeben.

• 2023/24: Studierende aus Bhutan stellten 13.301 Anträge; 9.787 Studentenvisa wurden erteilt.
• 2024/25: Die Zahl der Anträge sank auf 8.891, die Zahl der Visaerteilungen auf 6.186.
• 2. Oktober 2026: Neue Regeln zum Aufenthaltsort bei der Antragstellung und zur Aufnahme von Familienangehörigen traten in Kraft.
• Februar und März 2027: Mit dem Ablauf vieler derzeitiger Visa wird die erste Welle betroffener Studierender aus Bhutan erwartet.
• 2027: Die Regierung plant die Einführung eines eigenen Verfahrens für den Wechsel zu einem Studentenvisum.
• Mitte 2028: Die Regierung will die jährliche Nettozuwanderung aus dem Ausland auf 225.000 senken.

Migrationsfachleute sagen, betroffene Studierende sollten vor Ablauf ihres derzeitigen Visums klären, ob sie ihren Antrag innerhalb Australiens stellen dürfen. Wer frühzeitig Studienunterlagen, Wechsel der Bildungseinrichtung, familiäre Umstände und Antragsvoraussetzungen prüft, kann Studium und Reise verlässlicher planen.

Die wichtigsten Punkte

• Die meisten Inhaber eines derzeitigen Studentenvisums, die ein weiteres Studentenvisum beantragen möchten, müssen den Antrag außerhalb Australiens stellen, sofern keine Ausnahme gilt.
• Bestehende Visa bleiben unter den geltenden Bedingungen und bis zu ihrem Ablaufdatum gültig.
• Zu den möglichen Ausnahmen gehören bestimmte Fälle eines benötigten Studienabschlusses, der Übergang zu einem weiterführenden Studiengang, Promotionsstudien und die Einstellung des Betriebs einer Bildungseinrichtung.
• Für Partner und Kinder gelten strengere Regeln zur Aufnahme in den Antrag; nach Erteilung eines Studentenvisums können keine Angehörigen mehr hinzugefügt werden.
• Eine Schätzung aus der Migrationsbranche geht davon aus, dass in den kommenden Jahren 20.000 bis 30.000 Menschen aus Bhutan betroffen sein könnten.
• Studierende, die ihren Antrag im Ausland stellen müssen, müssen sich auch bei Erteilung des neuen Visums außerhalb Australiens befinden. Eine Genehmigung ist nicht garantiert.