In Peking wird bis 2035 jeder Dritte 60 Jahre oder älter sein

5,288 Millionen ältere Einwohner und ein wachsender Pflegebedarf

Peking rechnet damit, dass Einwohner ab 60 Jahren bis 2035 mehr als ein Drittel der Bevölkerung ausmachen werden. Das erhöht den Druck auf Renten, pflegende Angehörige und Angebote in den Nachbarschaften. Ende 2025 lebten 5,288 Millionen Menschen dieser Altersgruppe mit ständigem Wohnsitz in der Hauptstadt. Das entsprach 24,3 Prozent der Bevölkerung.

Die am 17. Oktober 2026 veröffentlichte Prognose zeichnet das Bild einer Stadt, in der etwa jeder Dritte mindestens 60 Jahre alt sein wird. Peking reagiert darauf mit höheren Grundrenten, einem Ausbau der Essensangebote und Plänen für weitere 30.000 häusliche Pflegeplätze innerhalb von drei Jahren.

Die Entwicklung ist bereits in den offiziellen Zahlen sichtbar. Der Altersbericht 2024 des Pekinger Büros für Altersfragen, veröffentlicht am 9. September 2025, zählte 5,14 Millionen Einwohner ab 60 Jahren mit ständigem Wohnsitz in der Stadt. Das waren 23,5 Prozent der Bevölkerung. Bis Ende 2025 war diese Zahl um 148.000 gestiegen, der Bevölkerungsanteil um 0,8 Prozentpunkte.

Für die Einwohner geht es um ganz praktische Fragen: Gibt es in der Nähe einen Essensdienst? Kann jemand Hilfe bekommen, wenn er allein lebt? Und findet eine Familie qualifizierte Pflege für einen Angehörigen mit Demenz? Die Regierung muss diese Angebote ausbauen, zugleich die Alterseinkommen sichern und mit weiterreichenden finanziellen Belastungen umgehen.

Chinas Bevölkerung schrumpft seit 2022. Pekings Reaktion ist daher Teil einer landesweiten Herausforderung: mehr Pflege bereitzustellen, während viele Menschen aus dem Erwerbsleben ausscheiden, und zugleich zu versuchen, die Kosten der Kindererziehung zu senken.

Was die Prognose für 2035 bedeutet

Die jüngste Prognose geht davon aus, dass die Zahl der Einwohner Pekings ab 60 Jahren bis 2035 auf rund 7 Millionen steigen und ihr Anteil 33 Prozent übertreffen wird. Verglichen mit den 5,288 Millionen Ende 2025 wären das etwa 1,7 Millionen ältere Einwohner mehr, ein Zuwachs von rund 32 Prozent.

Als „super aged“ wird eine Bevölkerung mit einem besonders hohen Anteil älterer Menschen bezeichnet. Nach der Klassifizierung auf Basis der Einwohner ab 60 Jahren gelten 10 Prozent als Schwelle für eine alternde Gesellschaft, 20 Prozent für eine gealterte Gesellschaft und 30 Prozent für eine super gealterte Gesellschaft. Pekings prognostizierter Anteil liegt über dieser letzten Schwelle.

Pekinger Behörden haben auch einen früheren Zeitpunkt genannt, zu dem diese Kategorie erreicht werden soll. Yang Zhiwei, stellvertretender Direktor des Pekinger Kommunalen Büros für Zivilangelegenheiten, sagte im September 2025, die Stadt werde voraussichtlich zu Beginn des 16. Fünfjahresplans, der von 2031 bis 2035 läuft, in eine Phase starker Bevölkerungsalterung eintreten.

Die beiden Prognosen beschreiben unterschiedliche Etappen: das Überschreiten der Schwelle zu Beginn dieses Planungszeitraums und einen Anteil von etwa einem Drittel bis 2035. Yang sagte außerdem, die Zahl der älteren Einwohner könne um die Mitte des Jahrhunderts auf mehr als 10 Millionen steigen. Damit reichen die Planungsanforderungen für die Stadt weit über das nächste Jahrzehnt hinaus.

Welche Bevölkerung wird gezählt?

In Pekings amtlicher Statistik wird zwischen Einwohnern mit ständigem Wohnsitz in der Stadt und Personen mit lokaler Haushaltsregistrierung, dem sogenannten Hukou, unterschieden. Die Gruppen überschneiden sich, doch ihre Gesamtzahlen und Altersprofile unterscheiden sich, weil Menschen in Peking leben können, während sie andernorts registriert sind.

2024 machten Einwohner ab 60 Jahren 23,5 Prozent der Bevölkerung mit ständigem Wohnsitz aus. Unter den Menschen mit Pekinger Hukou lag der Anteil bereits bei 31,1 Prozent, also bei 4,475 Millionen. Die neueste stadtweite Prognose bezieht sich auf die Bevölkerung mit ständigem Wohnsitz.

Auch die Altersgrenzen spielen eine Rolle. Der amtliche Bericht für 2024 zählte 3,596 Millionen Einwohner ab 65 Jahren mit ständigem Wohnsitz. Das waren 16,5 Prozent der Bevölkerung. Eine Zahl auf Basis der Einwohner ab 60 Jahren umfasst fünf zusätzliche Jahrgänge und ergibt einen höheren Anteil.

Nach Angaben der Stadt lebten 2023 4,948 Millionen Einwohner ab 60 Jahren mit ständigem Wohnsitz in Peking. Dieser Wert ergibt sich aus den 5,14 Millionen für 2024 und dem angegebenen jährlichen Zuwachs von 192.000. Eine andere veröffentlichte Zahl nennt für 2023 rund 5,29 Millionen beziehungsweise 23,8 Prozent; für die jährlichen Vergleiche hier dient die konsistente amtliche Reihe als Ausgangsbasis.

Einige Stadtbezirke sind bereits weiter

Der stadtweite Durchschnitt verdeckt große Unterschiede zwischen den Bezirken. 2024 machten Einwohner ab 60 Jahren laut einem Bericht der Stadtverwaltung zum Forum für Altersversorgung vom September 2025 in Xicheng 30,8 Prozent der Bevölkerung mit ständigem Wohnsitz aus, in Mentougou 30,6 Prozent und in Dongcheng 30,4 Prozent.

Alle drei Bezirke hatten die Schwelle von 30 Prozent bereits überschritten, während Peking insgesamt bei 23,5 Prozent lag. In Chaoyang, Haidian und Fengtai lebten die meisten älteren Einwohner mit ständigem Wohnsitz. Dort besteht eine andere planerische Herausforderung: Eine große Zahl älterer Menschen zu versorgen, auch wenn ihr Anteil an der Bevölkerung niedriger ist.

2024 lebten in Peking außerdem 687.000 Einwohner ab 80 Jahren mit ständigem Wohnsitz. Das entsprach 3,1 Prozent der Gesamtbevölkerung. Sie machten rund 13 Prozent der Einwohner ab 60 Jahren aus, also etwa jeden Siebten.

Die Stadt richtet mehr Unterstützung auf hohes Alter, Behinderungen und Demenz aus. Ein Bezirk mit vielen aktiven Einwohnern in ihren Sechzigern benötigt andere Angebote als eine Nachbarschaft mit vielen Menschen, die Hilfe beim Essen, Waschen oder bei der sicheren Bewegung in der eigenen Wohnung brauchen.

Finanzielle Unterstützung und einfacherer Zugang zu Zuschüssen

Peking zahlte 2025 rund 3,51 Milliarden Yuan an Pflegezuschüssen und Beihilfen für ältere Menschen aus. Die Zahlungen unterstützten ältere Menschen in finanzieller Not, Menschen, die sich nicht selbst versorgen können, und Einwohner fortgeschrittenen Alters.

Das Programm verzeichnete 11,958 Millionen Leistungsfälle. Dabei werden die einzelnen Zahlungsvorgänge gezählt. Wer wiederholt Zahlungen erhält, kann also mehrfach erfasst werden. Die Zahl gibt Aufschluss über die Auszahlungstätigkeit, nicht über die Zahl der einzelnen Empfänger.

Einwohner zwischen 80 und 89 Jahren haben Anspruch auf einen Zuschuss von 100 Yuan im Monat. Seit einer Änderung im September 2026 können Empfänger das Geld über das mit ihrer Pekinger Tong-Karte für Unterstützung älterer und behinderter Menschen verknüpfte Finanzkonto erhalten, sobald dieses aktiviert ist. Anschließend können sie das Geld abheben oder überweisen.

Peking hat außerdem die Grundrenten für Einwohner im städtischen und ländlichen Raum in mehreren aufeinanderfolgenden Jahren erhöht. Der jüngste Bericht nennt weder einen neuen Rentenbetrag noch ein Datum für das Inkrafttreten. Die Änderung beim Zuschuss betrifft ein konkreteres Problem: Bereits zustehendes Geld soll für ältere Einwohner leichter zugänglich und nutzbar sein.

Mehr Pflege in Wohnortnähe

Pekings aktuelles Netz umfasst 620 registrierte Pflegeeinrichtungen, 168 regionale Pflegezentren und mehr als 1.500 Pflegestützpunkte in den Nachbarschaften. Die verschiedenen Arten von Pflegeeinrichtungen bieten zusammen 155.000 Plätze.

Im Januar 2026 führte die Stadt ihre erste umfassende grundlegende kommunale Regelung zu Pflegediensten für ältere Menschen ein. Sie sieht ein Netz auf drei Verwaltungsebenen vor: Bezirke, Stadtteile oder Gemeinden sowie Nachbarschaften oder Dörfer. So werden Angebote vor Ort in ein umfassenderes Pflegesystem eingebunden.

Fast 3.000 registrierte Essensausgabestellen versorgen inzwischen rund 90 Prozent der städtischen und ländlichen Nachbarschaften. Im September 2025 hatten Behörden 2.666 solcher Stellen erfasst, deren Abdeckung bereits über 90 Prozent lag. Das zeigt, dass das Netz gewachsen ist und zugleich eine breite geografische Reichweite behält.

Peking baut außerdem ein Dienstleistungsnetz auf, das Pflege innerhalb von 15 Minuten erreichbar machen soll. Der Plan für weitere 30.000 häusliche Pflegeplätze innerhalb von drei Jahren knüpft an die 28.000 Plätze an, die im September 2025 gemeldet wurden. Diese Angebote bringen organisierte Unterstützung in die Wohnung und ermöglichen es den Einwohnern, Hilfe zu erhalten, ohne in eine Einrichtung ziehen zu müssen.

Auch Familien sind Teil dieses Systems. Bis September 2025 hatte Peking 43.000 pflegende Angehörige durch Schulungen oder professionelle Unterstützung begleitet, darunter Familienmitglieder und Haushaltshilfen. Für Haushalte, die die tägliche Pflege selbst übernehmen, können praktische Kenntnisse ebenso wichtig sein wie der Zugang zu einem Gebäude oder einem Pflegeplatz.

Personal ist eine zentrale Herausforderung

Die wachsende Zahl älterer Menschen mit Behinderungen, Demenz und wenig Unterstützung zu Hause erhöht den Pflegebedarf. Der Mangel an professionellen Pflegekräften ist eine zentrale Herausforderung, während Peking Einrichtungen und Angebote ausbaut.

Yang nannte in seinem Überblick vom September 2025 drei Prioritäten: die Fähigkeit der Einrichtungen verbessern, Menschen mit Behinderungen oder Demenz zu versorgen, mehr regionale Dienstleistungszentren in Nachbarschaften mit vielen älteren Einwohnern schaffen und Reise- sowie saisonale Unterkunftsangebote für aktive ältere Menschen ausbauen.

Das nationale Bulletin zur Alterung 2024 des Ministeriums für Zivilangelegenheiten und des Nationalen Büros für Altersfragen beschreibt die landesweiten Bemühungen, Pflegekompetenzen aufzubauen. Es verzeichnet mehr als 770 Studiengangstandorte an Hochschulen in Fächern wie Pflege und Management von Dienstleistungen für ältere Menschen sowie ein umfangreiches berufliches Ausbildungsangebot.

Das Bulletin führt außerdem einen nationalen Berufsstandard für Langzeitpflegekräfte und Maßnahmen zur Bewertung ihrer Kompetenzen auf. Für Familien liegt der praktische Nutzen dieser Ausbildung darin, jemanden zu finden, der Menschen unterstützen kann, deren Bedarf etwa Hilfe bei der Mobilität, chronische Erkrankungen und Gedächtnisverlust umfasst.

Ältere Einwohner verändern die Nachfrage

Ältere Einwohner Pekings bilden auch einen bedeutenden Verbrauchermarkt. Einer Studie der Stadt zur Alterswirtschaft zufolge gaben über 60-Jährige 2023 insgesamt 291,4 Milliarden Yuan aus, gegenüber 55,8 Milliarden Yuan im Jahr 2010. Das ist mehr als fünfmal so viel wie zuvor.

Eine auf dem Forum im September 2025 veröffentlichte Bedarfsumfrage ergab, dass 89,5 Prozent der Befragten Bedarf an Lebensmitteln und Dienstleistungen für ältere Menschen hatten, 84,5 Prozent an Bildungsangeboten und 75,8 Prozent an Gesundheitsdiensten. Bei den Bildungsangeboten ging es besonders um Gesundheit, Kunst und soziale Aktivitäten; im Gesundheitsbereich waren Untersuchungen und die Betreuung chronischer Erkrankungen gefragt.

Die Ergebnisse zeigen, warum Pekings Reaktion über Renten und stationäre Pflege hinausgeht. Ältere Einwohner suchen auch nach Kursen, nahrhaftem Essen, Reisen und Möglichkeiten, sozial eingebunden zu bleiben. Die Erfüllung dieser Bedürfnisse schafft Arbeit für Lehrkräfte, Lebensmittelanbieter, Gesundheitsdienste und andere Unternehmen.

Die Studie zur Alterswirtschaft der Stadt ermittelte 18.256 Unternehmen, darunter 4.516, deren Tätigkeiten Technologien für ältere Menschen umfassten. Das waren 24,75 Prozent aller erfassten Unternehmen. Zu ihren Geschäftsfeldern gehörten tragbare Geräte, Überwachungssysteme und Pflegeroboter. Zusammen mit qualifizierter persönlicher Betreuung bieten diese Produkte Peking mehrere Möglichkeiten, auf die wachsende Zahl älterer Menschen zu reagieren.

Der Wandel vor Ort inmitten einer landesweiten Belastung

Ende 2024 lebten in China 310,31 Millionen Menschen ab 60 Jahren. Das waren nach Angaben des nationalen Bulletins 22 Prozent der Bevölkerung. In Peking lag der Anteil im selben Jahr bei 23,5 Prozent und damit 1,5 Prozentpunkte über dem landesweiten Wert.

Ende 2025 war die Zahl der Menschen ab 60 Jahren landesweit auf 323,38 Millionen beziehungsweise 23 Prozent gestiegen. Pekings Anteil lag bei 24,3 Prozent und damit weiterhin über dem nationalen Durchschnitt.

Die finanzielle Herausforderung betrifft sowohl Alterseinkommen als auch Pflegekosten. Ende 2024 waren in China 1,07282 Milliarden Menschen in der gesetzlichen Rentenversicherung versichert. Das Verhältnis der Menschen ab 65 Jahren zu den 15- bis 64-Jährigen lag bei 22,8 Prozent. Auf 100 Menschen im Erwerbsalter kamen also etwa 23 ältere Menschen.

China beschloss im September 2024 eine schrittweise Anhebung des gesetzlichen Rentenalters und setzt diese Änderung inzwischen um. Auch die Bezahlbarkeit wirkt sich auf die Rentenversicherung jüngerer Beschäftigter aus, wie die Rentenlücke bei Lieferfahrern zeigt: Einige Fahrer hatten trotz Zuschüssen, die ihre Beiträge senkten, weiterhin Schwierigkeiten, diese aufzubringen.

Die Förderung von Geburten bringt einen weiteren Ausgabenbedarf mit sich. Eine Schätzung beziffert die möglichen landesweiten Kosten von Maßnahmen zur Geburtenförderung im Jahr 2026 auf rund 180 Milliarden Yuan. Weniger Kinder können langfristig weniger neue Haushalte und ein langsameres Konsumwachstum bedeuten, während eine größere ältere Bevölkerung den Bedarf an Renten, Gesundheitsdiensten und Alltagshilfen erhöht.

Die Etappen bis 2035

Pekings nächste Phase verbindet eine demografische Prognose mit konkreten Zusagen zum Ausbau der Versorgung. Die wichtigsten Etappen zeigen, wie schnell die ältere Bevölkerung gewachsen ist und wie lange die Stadt mit einem weiteren Anstieg rechnet.

• Ende 2024: Peking zählte 5,14 Millionen Einwohner ab 60 Jahren mit ständigem Wohnsitz, also 23,5 Prozent der Bevölkerung.
• 9. September 2025: Der Altersbericht 2024 wurde veröffentlicht; Behörden stellten bei einem Branchenforum weitere Reformen in der Pflege vor.
• Ende 2025: Die Zahl der Einwohner ab 60 Jahren erreichte 5,288 Millionen beziehungsweise 24,3 Prozent.
• Januar 2026: Peking führte eine umfassende kommunale Regelung ein, die ein Dienstleistungsnetz auf drei Verwaltungsebenen vorsieht.
• September 2026: Die Stadt vereinfachte den Zugang zu Barzahlungen für berechtigte Empfänger des Zuschusses für Einwohner zwischen 80 und 89 Jahren.
• In den nächsten drei Jahren: Peking plant weitere 30.000 häusliche Pflegeplätze.
• Bis 2035: Die Zahl der Einwohner ab 60 Jahren dürfte rund 7 Millionen erreichen und mehr als ein Drittel der Bevölkerung ausmachen.

Die unmittelbare Aufgabe der Stadt besteht darin, wachsende Budgets, Einrichtungen und Schulungsangebote in verlässliche Hilfe im Alltag umzusetzen. Langfristig muss diese Unterstützung erhalten bleiben, wenn eine deutlich größere Generation ins höhere Alter kommt.

Die wichtigsten Punkte

• Peking rechnet damit, dass bis 2035 mehr als ein Drittel der Einwohner 60 Jahre oder älter sein wird.
• Ende 2025 lebten 5,288 Millionen Einwohner dieser Altersgruppe in der Stadt. Sie machten 24,3 Prozent der Bevölkerung aus.
• Peking zahlte 2025 rund 3,51 Milliarden Yuan an Pflegezuschüssen und Beihilfen für ältere Menschen aus.
• Fast 3.000 Essensausgabestellen versorgen rund 90 Prozent der städtischen und ländlichen Nachbarschaften.
• Die Stadt plant innerhalb von drei Jahren weitere 30.000 häusliche Pflegeplätze.
• Der Mangel an Pflegekräften, die Rentenkosten und der steigende Bedarf an Unterstützung bei Behinderungen und Demenz sind zentrale Herausforderungen.