Chinas Lieferfahrer stehen vor einer Rentenlücke, die sich allein mit Zuschüssen nicht schließen lässt

Eine Zahlung von 443,3 Yuan konkurriert weiterhin mit den täglichen Ausgaben

In Quanzhou kann ein Lieferfahrer, der Anspruch auf Meituans Rentenzuschuss hat, monatlich 443,3 Yuan in die staatliche Rentenversicherung einzahlen. Die Plattform steuert weitere 443,3 Yuan bei. An der Lieferstation Puxi Wanda, an der etwa 150 Fahrer beschäftigt sind, meldeten sich zunächst jedoch weniger als 20 an. Ein späterer Bericht über die Station bezifferte die Beteiligung auf unter 10 Prozent, nannte aber nicht das Jahr dieser späteren Erhebung. Meituan hat keine landesweiten Anmeldezahlen veröffentlicht.

Die geringe Resonanz macht deutlich, wie groß der Abstand zwischen dem Angebot einer Versicherung und ihrer Bezahlbarkeit ist. Meituan startete am 3. April 2025 Pilotprojekte für Rentenzuschüsse in Quanzhou in der Provinz Fujian und in Nantong in der Provinz Jiangsu. Im November weitete das Unternehmen das Programm landesweit aus. Meituan bezeichnete die Ausweitung als erstes Sozialversicherungs-Zuschussprogramm der Branche, das allen Lieferfahrern offensteht. Zugang bedeutet jedoch nicht, dass jeder Fahrer Anspruch auf jede Leistung hat oder sich für Einzahlungen entscheidet.

Hai Liang, ein 42-jähriger Fahrer in Quanzhou, setzt die Rentenkosten ins Verhältnis zu den Lieferungen, die er erledigen muss, um das Geld zu verdienen. Seine Angabe von knapp 900 Yuan entspricht annähernd dem vollen örtlichen Beitrag von 886,6 Yuan, noch ohne Meituans Zuschuss.

Fast 900 Yuan (135 US-Dollar) im Monat in die Rentenversicherung einzahlen? Dafür müsste ich vier Tage lang Lieferungen fahren. Kann ich mich wirklich dazu durchringen, das Geld abzugeben?

Hai ist der Alleinverdiener seiner Familie und hat mehrfach die Plattform gewechselt, um Anwerbeprämien mitzunehmen. Obwohl er eine Rente möchte, erfüllt er Meituans Anspruchsvoraussetzungen nicht. Seine Lage macht gleich zwei Hürden sichtbar: Der Beitrag konkurriert mit unmittelbaren Ausgaben, während häufige Jobwechsel den Zugang zu dem Zuschuss verzögern können, der die Belastung mindern soll.

Was die Rentenzahlung tatsächlich abdeckt

Chinas Sozialversicherung umfasst Renten-, Kranken-, Arbeitslosen-, Arbeitsunfall- und Mutterschaftsversicherung. Bei regulären Beschäftigungsverhältnissen teilen sich Beschäftigte und Arbeitgeber im Allgemeinen die Beiträge. Viele Lieferfahrer arbeiten dagegen über Vermittlungsagenturen oder andere Unternehmen auf Grundlage von Dienstleistungsvereinbarungen statt Arbeitsverträgen. Damit fehlt ihnen der vertraute Weg zu Arbeitgeberbeiträgen.

Die im September 2022 veröffentlichte Leitlinie zur flexiblen Beschäftigung der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission erläutert unter Berufung auf das Ministerium für Personalwesen und soziale Sicherheit eine Alternative. Anspruchsberechtigte Selbstständige und Personen ohne Rentenversicherung über einen Arbeitgeber können freiwillig der Grundrentenversicherung für städtische Beschäftigte beitreten. In der Regel zahlen sie den gesamten Beitrag selbst: 20 Prozent einer Beitragsgrundlage, die innerhalb der Provinzgrenzen festgelegt wird.

Die Beitragsgrundlage ist der Betrag, anhand dessen der Beitrag berechnet wird, und entspricht nicht unbedingt dem tatsächlichen Verdienst eines Beschäftigten. Bei der Pilot-Beitragsgrundlage von 4.433 Yuan im Monat in Quanzhou ergeben 20 Prozent einen Beitrag von 886,6 Yuan. Durch Meituans hälftige Beteiligung sinkt der Anteil des Fahrers auf 443,3 Yuan beziehungsweise 10 Prozent dieser Grundlage.

Nach den staatlichen Vorgaben erhalten die Versicherten dieselben Rentenleistungen wie Beschäftigte von Unternehmen, sofern sie das geltende Rentenalter erreichen und die Mindestversicherungszeit erfüllen. Beiträge können monatlich, vierteljährlich, halbjährlich oder jährlich gezahlt werden. Diese Flexibilität verändert den Zahlungsrhythmus, beseitigt aber nicht die Kosten.

Warum die Halbierung des Beitrags die Entscheidung nicht erleichtert hat

Für Fahrer, deren Verdienst etwa an der Anspruchsschwelle des Pilotprojekts liegt, nimmt auch der bezuschusste Beitrag einen erheblichen Anteil des Einkommens ein. Bei einem Monatsverdienst von 4.433 Yuan entsprechen 443,3 Yuan 10 Prozent. Gemessen am durchschnittlichen monatlichen Einkommen von Lieferfahrern in Höhe von 7.469 Yuan, das eine Umfrage zur Beschäftigung von Arbeitskräften im gewerblichen und Dienstleistungsbereich für 2024 angab, sind es etwa 5,9 Prozent. Dieser landesweite Durchschnitt sagt nicht aus, wie viel jeder Fahrer in Quanzhou verdient.

Beide Vergleiche tragen dazu bei, die Ergebnisse einer Umfrage aus dem Jahr 2024 unter mehr als 30.000 Fahrern zu erklären. Sie wurde von einem Team unter Leitung von Zhang Dandan, Professorin an der National School of Development der Universität Peking, durchgeführt. Mehr als die Hälfte wünschte sich eine Rente, doch die Zahlungsbereitschaft lag deutlich niedriger. Etwa 38,9 Prozent wären bereit, weniger als 5 Prozent ihres Monatseinkommens beizutragen.

Veröffentlichte Berichte nennen bei weiteren Ergebnissen leicht abweichende Werte: Einer zufolge akzeptierten weniger als 10 Prozent den geltenden Beitragsanteil, während 23 Prozent Pflichtbeiträge ablehnten. Ein anderer Bericht nennt 10 beziehungsweise 23,5 Prozent. Beide verweisen auf denselben grundsätzlichen Widerspruch zwischen dem Wunsch nach Altersvorsorge und der Bereitschaft, die derzeitigen Kosten zu tragen.

Die täglichen Ausgaben machen diesen Konflikt greifbar. Luo Kai, der 35-jährige Inhaber eines Restaurants nahe der Lieferstation Puxi Wanda, lässt Fahrer erst essen und später bezahlen. Stationsleiter Wu Xiaohua sagt, er strecke Beschäftigten, denen gerade Geld fehlt, monatlich etwa 20.000 Yuan vor. Für manche Fahrer konkurriert das Zurücklegen von Geld für Jahrzehnte mit der Bezahlung des Essens von heute.

Wang Xu, ein 25-jähriger Fahrer, der zweimal täglich das günstigste Menü kauft, bringt diese Entscheidung auf den Punkt.

Wir liefern Essen aus, um das Nötigste zu bezahlen“, sagt Wang. „Zählt die Rentenversicherung zum Nötigsten?

Kurzfristige Jobs treffen auf ein Anspruchsfenster

Im Pilotprojekt von Quanzhou mussten Fahrer in drei der vorangegangenen sechs Monate mindestens 4.433 Yuan verdient haben. Die angegebenen Altersgrenzen galten für Männer zwischen 16 und 60 Jahren; für Frauen lag die Obergrenze je nach Tätigkeitsbereich bei 50 oder 55 Jahren. Dies waren die genannten Bedingungen des Pilotprojekts und keine vollständige Beschreibung der Anspruchsvoraussetzungen nach der landesweiten Ausweitung.

Die beiden städtischen Pilotprojekte erfassten rund 22.000 anspruchsberechtigte Fahrer. Diese Zahl beschreibt die potenziell Anspruchsberechtigten, nicht die bestätigten Anmeldungen. Meituan erklärte außerdem, es gebe keine Vorgaben zu Mindestarbeitsstunden, Bestellmengen oder Art der Zustellung. Diese Zusicherungen bedeuten nicht, dass die für das Pilotprojekt genannte Voraussetzung einer Verdiensthistorie entfällt.

Diese Unterscheidung ist wichtig, denn Zhangs Forschung ergab, dass Kuriere durchschnittlich nur etwa sechs Monate in der Zustellbranche blieben. Von mehr als 30 Fahrern, die im belebten Einkaufsviertel von Quanzhou befragt wurden, waren etwa die Hälfte erst seit rund drei Monaten in der Branche. Viele wussten kaum etwas über den Zuschuss.

Beschäftigte wechseln zudem in andere Branchen, wenn dort höhere Löhne gezahlt werden. In Quanzhou werben Schuhfabriken während der Produktionsspitzen Fahrer an. Wu zufolge verließen vor einem Feiertag zum chinesischen Neujahr im Februar knapp 80 Beschäftigte seine Station, darunter auch einige, die früh in das Rentenprogramm eingetreten waren. Der Bericht nennt nicht das Jahr dieser Abgangswelle und kann daher keinen zeitlich genau bestimmten landesweiten Trend zur Beschäftigungsdauer belegen.

Die Versicherung folgt dem Beschäftigten, nicht dem Zustelljob

Manche Fahrer zögern aus Unsicherheit und nicht, weil sie die Versicherung grundsätzlich ablehnen. Sie haben gefragt, ob die Beiträge an den Ort gebunden sind, an dem sie ausliefern, ob ein Umzug in die Heimat Schwierigkeiten verursacht und ob frühere Einzahlungen wertlos werden, wenn sie die Zustellbranche verlassen.

Die am 26. Februar 2025 veröffentlichte Leitlinie zum Rentenversicherungseintritt des Personal- und Sozialversicherungsamts der Provinz Hunan enthält Informationen des nationalen Ministeriums und geht auf diese Bedenken ein. Demnach können Beschäftigte in flexiblen Arbeitsverhältnissen grundsätzlich am Heimatort oder am Beschäftigungsort der Rentenversicherung für städtische Beschäftigte beitreten. An den Wohnsitz gebundene Beschränkungen wurden an den meisten Orten aufgehoben; Ausnahmen gibt es in einigen wenigen sehr großen Städten.

Wer vor Beginn des Rentenbezugs innerhalb einer Provinz umzieht, muss sein Rentenversicherungskonto nicht übertragen. Bei einem Umzug über Provinzgrenzen hinweg kann nach den nationalen Regeln eine Übertragung beantragt werden. Der Wechsel weg von einer Lieferplattform führt daher für sich genommen nicht zum Verlust der Rentenansprüche. Ob weiterhin ein Plattformzuschuss gezahlt wird, ist eine davon getrennte Frage.

Die Leitlinie beschreibt außerdem eine weitere Möglichkeit: die Grundrentenversicherung für städtische und ländliche Einwohner. Sie wird jährlich zu örtlich festgelegten Sätzen am Ort des registrierten Wohnsitzes gezahlt. Die Leitlinie erläutert, wie die beiden Rentensysteme miteinander verknüpft und Guthaben persönlicher Konten übertragen werden können, sofern die jeweiligen Voraussetzungen erfüllt sind. Diese Möglichkeiten garantieren nicht, dass beide Systeme gleich hohe Leistungen auszahlen.

Die Anmeldung ist über nationale Online-Dienste oder örtliche Sozialversicherungsämter und Stadtteil-Servicezentren möglich. Das Personalamt von Quanzhou hat zudem eigene Schalter für Meituan-Fahrer eingerichtet. Die täglichen Anfragen bei örtlichen Stellen deuten auf Interesse an der Altersvorsorge hin, auch wenn dieses Interesse nicht immer zu einer Anmeldung führt.

Vertrauen und unmittelbare Vorteile verändern die Abwägung

Einige Fahrer verstanden Meituans Angebot zunächst so, dass das Unternehmen den gesamten Rentenbeitrag übernehmen würde. Nach Gesprächen stellte sich heraus, dass die Kosten hälftig geteilt werden. Andere befürchteten, Gehaltsabzüge seien ein weiterer Weg für die Plattform, ihre Einnahmen einzubehalten.

Jin Luhui, Teamleiter eines Kurierdienstes, der im April 2025 dem bezuschussten Programm beitrat, erklärt das Missverständnis.

„Sie verstehen nicht, dass die Beiträge direkt in das staatliche Sozialversicherungssystem fließen. Sie befürchten, die Plattform wolle einen größeren Anteil ihrer Einnahmen einbehalten“, sagt Jin.

Jin hatte einen unmittelbaren Grund für den Beitritt. Seine Tochter sollte im September in die Grundschule kommen, und die Einschulungsregeln in Quanzhou verlangten von den Eltern, dass sie mindestens sechs Monate lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hatten. Für seine Familie erfüllte die Einzahlung damit neben der Vorsorge für die Zukunft auch einen aktuellen Zweck.

Andere Fahrer halten es für wertvoller, ihr Geld verfügbar zu haben. Li Min, 27, lieferte erst seit knapp einer Woche aus und sparte für ein Elektrofahrrad, ein Smartphone und eine kieferorthopädische Behandlung, die 16.000 Yuan kosten sollte. Jin Cailin, ein Fahrer in seinen Dreißigern aus Shanghai, wollte Geld für die Eröffnung eines Restaurants zurücklegen und sagte, er werde Rentenbeiträge nach seinem 45. Geburtstag in Betracht ziehen.

Diese Entscheidungen belegen nicht, dass Investitionen in ein Unternehmen oder Konsumgüter eine bessere Altersvorsorge bieten. Sie zeigen, warum eine weit entfernte Leistung gegenüber einer konkreten heutigen Ausgabe zurückstehen kann. Nach einer Studie der Nankai-Universität sind Lieferfahrer im Durchschnitt 33 Jahre alt; für einen großen Teil der Beschäftigten liegt der Ruhestand damit noch viele Jahre in der Zukunft.

Plattformen setzen auf unterschiedliche Modelle der Absicherung

Meituans Rentenzuschuss ist ein Ansatz für ein größeres Problem beim Versicherungsschutz. JD entschied sich für sein Essensliefergeschäft für ein anderes Modell und kündigte an, Fahrern mit regulären Arbeitsverträgen ab dem 1. März 2025 eine umfassende Sozialversicherung und einen Wohnungsfonds zu bieten. Frühe Beschreibungen sahen eine schrittweise Einführung des Versicherungsschutzes vor. Später erklärte JD, die Sozialversicherungsbeiträge vollständig zu übernehmen, damit das Nettoeinkommen der Beschäftigten nicht sinke.

Die wichtigsten Entwicklungen erstrecken sich über mehrere Jahre:

• 2021 veröffentlichten die Staatliche Marktaufsichtsbehörde und weitere Regierungsstellen Leitlinien, in denen Plattformen aufgefordert wurden, Sozialversicherungsbeiträge für Lieferbeschäftigte zu zahlen.
• Im Juli 2022 startete in sieben Städten und Provinzen ein Pilotprojekt zur Arbeitsunfallversicherung, an dem sieben Plattformen beteiligt waren.
• Ele.me zufolge begann das Unternehmen im Februar 2023 in ausgewählten Städten, Sozialversicherungsbeiträge zu übernehmen, und baute die Zuschüsse für regelmäßig beschäftigte Fahrer in Teilzeit aus.
• Die Leistungen für JDs Essenslieferfahrer sollten am 1. März 2025 beginnen. Meituan kündigte an, im zweiten Quartal eine Sozialversicherung für Vollzeitbeschäftigte und regelmäßig beschäftigte Fahrer einzuführen.
• Meituan startete am 3. April 2025 die Renten-Pilotprojekte in Quanzhou und Nantong und weitete die Rentenzuschüsse im November landesweit aus.

JD meldete im März rund 10.000 Vollzeitfahrer im Essensliefergeschäft und kündigte am 15. April an, in diesem Quartal mindestens 50.000 einstellen zu wollen. Dieses Einstellungsziel belegt nicht, dass all diese Stellen besetzt wurden. Für Fahrer in Teilzeit konzentrierten sich JDs Regelungen auf Unfall- und Krankenversicherung.

Meituan bot Vollzeitfahrern in Zhengzhou und Wuxi ebenfalls eine umfassende Sozialversicherung an, konnte diese Stellen jedoch nur schwer besetzen. Eine formellere Beschäftigung kann einen breiteren Schutz bieten, aber für Menschen weniger attraktiv sein, die den Wechsel zwischen Plattformen und Jobs schätzen.

Der Schutz bei Arbeitsunfällen reicht weiter als die Rentenbeteiligung

Bis Ende September 2025 hatte Meituan nach eigenen Angaben mehr als 2 Milliarden Yuan an Beiträgen zur Arbeitsunfallversicherung gezahlt. Der Schutz galt für 13 Millionen Fahrer. Diese Zahl ist nicht mit der Rentenanmeldung gleichzusetzen: Eine Absicherung gegen Arbeitsunfälle belegt nicht, dass ein Fahrer eine Altersrente aufbaut.

Zhu Tian, ein an Meituans Schutzmaßnahmen für Fahrer beteiligter Forscher, sagt, dass Unternehmensumfragen zufolge 70 Prozent der Fahrer einen ländlichen Wohnsitz registriert hätten und die große Mehrheit bereits am Heimatort über eine grundlegende Krankenversicherung verfüge. Da der Schutz bei Arbeitsunfällen Verkehrsunfälle abdeckt und manche Beschäftigte zusätzlich eine kommerzielle Unfallversicherung abschließen, sieht er bei der Altersvorsorge eine der wichtigsten verbleibenden Lücken.

Auch die Größe der Belegschaft hängt davon ab, welche Kennzahl verwendet wird. Ein Bericht nennt mehr als 12 Millionen registrierte Lieferbeschäftigte plattformübergreifend. Eine Umfrage zur Beschäftigung von Arbeitskräften im gewerblichen und Dienstleistungsbereich schätzt, dass es 2024 rund 15 Millionen Lieferbeschäftigte gab, 15,38 Prozent mehr als im Vorjahr. Keine der beiden Zahlen lässt sich mit Meituans Zahl der Versicherten oder der gemeldeten aktiven Belegschaft gleichsetzen.

Meituan beschreibt ein umfassenderes Unterstützungsnetz, zu dem Hilfe bei schweren Erkrankungen, Bildungsfonds für Kinder, Mahlzeiten, medizinische Untersuchungen und berufliche Fortbildungen gehören. Im November 2025 erklärte das Unternehmen, Eltern- und Kinderurlaub sowie Urlaub zur Herbsternte seien in Planung. Für diese geplanten Leistungen wurden keine Einführungstermine genannt. Auch die prognostizierte Reichweite von mehreren Millionen Menschen war keine Zahl der Rentenversicherten.

Was weiterhin ungeklärt ist

Mit dem Ausbau des Versicherungsschutzes stellen sich Fragen dazu, wer die Kosten trägt und ob die Unterstützung unregelmäßigen Einkommen gerecht wird. Zhang Chenggang, Direktor eines Forschungszentrums zu neuen Beschäftigungsformen, schätzt, dass verpflichtende Sozialversicherungsbeiträge die Arbeitskosten der Plattformen um rund 40 Prozent erhöhen könnten. Für eine Absicherung von Meituans mehr als 820.000 aktiven Fahrern veranschlagte er zusätzliche Kosten von knapp 10 Milliarden Yuan, was 70 bis 80 Prozent des Unternehmensgewinns entspräche. Das sind Schätzungen für eine umfassendere Absicherung, keine gemessenen Kosten des freiwilligen Rentenzuschusses.

Für manche Beschäftigte gibt es bereits staatliche Unterstützung. Die nationalen Leitlinien von 2022 sehen vor, dass Menschen mit Beschäftigungsschwierigkeiten, die die Voraussetzungen erfüllen, sowie berechtigte arbeitslose Hochschulabsolventen innerhalb von zwei Jahren nach dem Studienabschluss Zuschüsse zur Sozialversicherung erhalten können. Diese sind in der Regel auf zwei Drittel der tatsächlichen Beiträge begrenzt. Für beide Gruppen gelten unterschiedliche Bezugsdauergrenzen. Daraus folgt nicht, dass jeder Lieferfahrer anspruchsberechtigt ist oder diese Zuschüsse automatisch mit Meituans Zahlungen kombinieren kann.

Zhang Dandan plädiert für Versicherungsmodelle, die Einkommen und Beschäftigungsarten berücksichtigen. Zhang Yi, ehemaliger Leiter der Nationalen Akademie für die Modernisierung Chinas an der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, hat vorgeschlagen, die Grundrenten für städtische und ländliche Einwohner im kommenden Jahrzehnt zu verdoppeln. Das ist ein politischer Vorschlag, keine beschlossene Erhöhung. Zhao Qing, außerordentliche Professorin an der Universität Wuhan, argumentiert, ein System, das kontinuierliche Beitragszahlungen voraussetzt, müsse für Beschäftigte in der Plattformwirtschaft flexibler werden.

Für Meituan ist nicht einfach die geografische Reichweite, sondern die Beteiligung das ungelöste Problem. Landesweite Anmeldezahlen, detaillierte Ergebnisse zur Beschäftigungsdauer und eine klare Zahl dazu, wie viele Fahrer ihre Beiträge regelmäßig weiterzahlen, liegen weiterhin nicht vor. Zhu zufolge blieb der erhoffte Effekt auf die Beschäftigtenzahl begrenzt.

„Wir hatten gehofft, mit den Rentenzuschüssen mehr Fahrer langfristig an uns zu binden, aber sie waren nicht besonders wirksam“, sagt Zhu.

Hais Erfahrung zeigt, warum. Ein niedrigerer Beitrag hilft erst, wenn er die Voraussetzungen erfüllt. Selbst dann muss er ihn gegen die Bedürfnisse seiner beiden Kinder und eines Haushalts abwägen, den seine Lieferarbeit finanziert. Der Zugang zur Rente wurde ausgeweitet. Sie kontinuierlich nutzen zu können, bleibt eine eigene Herausforderung.

Die wichtigsten Punkte

• Meituan weitete die Rentenzuschüsse im November 2025 landesweit aus, nachdem im April Pilotprojekte in Quanzhou und Nantong gestartet waren.
• Bei der Beitragsgrundlage des Pilotprojekts in Quanzhou zahlen Fahrer monatlich 443,3 Yuan, Meituan steuert denselben Betrag bei.
• Die geringe Beteiligung vor Ort ist auf knappe finanzielle Mittel, häufige Jobwechsel, Anspruchsvoraussetzungen und Unsicherheit über das System zurückzuführen.
• Nach staatlichen Leitlinien bleibt der Rentenanspruch bei Jobwechseln erhalten; Übertragungen zwischen Provinzen sind nach den nationalen Regeln möglich.
• JD, Meituan und Ele.me kombinieren reguläre Beschäftigungsleistungen, Zuschüsse und Unfallversicherung auf unterschiedliche Weise.
• Meituan hat keine landesweiten Anmeldezahlen für die Rentenversicherung veröffentlicht. Die landesweite Verfügbarkeit lässt sich daher noch nicht mit einer breiten Beteiligung gleichsetzen.