Malaysia nimmt die Anwerbung bangladeschischer Arbeitskräfte wieder auf – Gebühren und Zahl der Stellen noch offen

338 Agenturen für Wiederaufnahme der Anwerbung zugelassen

Bangladesch gab am 15. Oktober 2026 bekannt, dass die Anwerbung für Arbeitsplätze in Malaysia über 338 zugelassene Agenturen wieder beginnen könne. Damit wird ein wichtiger Weg zur Beschäftigung wieder geöffnet, der im Mai 2024 ausgesetzt worden war. Malaysia hat außerdem grundsätzlich zugestimmt, auf eine Sonderbitte Bangladeschs hin 10.000 bangladeschische Arbeitskräfte ohne Kosten für diese aufzunehmen.

Das Ministerium für Wohlfahrt von im Ausland lebenden Bangladeschern und Auslandsbeschäftigung teilte mit, dass Arbeitskräfte über zugelassene Agenturen mit den Bewerbungsverfahren beginnen und sich in autorisierten medizinischen Zentren untersuchen lassen könnten. Zwei für die finanzielle Lage der Haushalte zentrale Entscheidungen sind weiterhin offen: die Vermittlungsgebühr für das Gesamtprogramm und die Gesamtzahl der Arbeitskräfte, die Malaysia aufnehmen wird.

Zu den zugelassenen Organisationen gehören Bangladesh Overseas Employment and Services Limited (BOESL), die einzige staatliche Vermittlungsagentur des Landes, 25 private Abwicklungs- oder Dienstleistungsagenturen und 312 Vermittlungsagenturen. BOESL und die 25 privaten Abwicklungsagenturen übernehmen Verwaltungsaufgaben im Zusammenhang mit malaysischen Visa, während die Vermittlungsagenturen Arbeitgeber suchen und Arbeitskräfte auswählen.

Der für Öffentlichkeitsarbeit zuständige Ministeriumsmitarbeiter Shariful Islam, der die Mitteilung unterzeichnete, sagte, die Vermittlungskosten und die Zahl der Arbeitskräfte seien noch nicht abschließend festgelegt.

„Das Ministerium wird in Kürze über die Vermittlungskosten und die Zahl der nach Malaysia zu entsendenden Arbeitskräfte entscheiden“, sagte er.

Für Menschen, die eine Auswanderung zur Arbeit erwägen, besteht die unmittelbare Änderung darin, dass sie sich nun über das zugelassene System bewerben können. Von den finanziellen Bedingungen hängt ab, wie viel sie vor der Abreise leihen oder ansparen müssen. Während der letzten Anwerbephase von 2022 bis 2024 zahlten Arbeitskräfte Berichten zufolge bis zu 600.000 Tk, obwohl die staatlich festgesetzte Vermittlungsgebühr weit darunter lag.

Was die Zusage von 10.000 kostenfreien Vermittlungen bedeutet

Malaysias grundsätzliche Zusage umfasst 10.000 Arbeitskräfte, die keine Vermittlungskosten zahlen müssten. Das Ministerium stellte die Vereinbarung als Reaktion auf Bangladeschs Bitte dar, Auslandsbeschäftigung erschwinglicher zu machen.

Für die umfassendere Wiederaufnahme steht eine Entscheidung über die Gebühren noch aus. Wer sich außerhalb der geplanten kostenfreien Vermittlungen bewirbt, steht daher finanziell anders da als die dafür ausgewählten Personen. Es wurden noch keine Angaben zu den Auswahlregeln, dem Bewerbungszeitplan, den übernommenen Kosten oder der Abwicklung dieser Zahlungen gemacht.

Offiziellen Schätzungen zufolge arbeiten derzeit rund 898.970 Bangladescher in Malaysia. Sie bilden dort nach Indonesiern und Nepalesen eine der größten Gruppen ausländischer Arbeitskräfte. Die geplanten 10.000 kostenfreien Vermittlungen entsprechen etwa 1,1 Prozent der bereits in Malaysia beschäftigten Bangladescher. Dieser Vergleich verdeutlicht den Umfang der Initiative angesichts der bereits ausgeprägten Migration zwischen den beiden Ländern.

Für eine Familie, die eine Beschäftigung in Malaysia erwägt, könnte ein Platz ohne Vermittlungsgebühren eine erhebliche Anfangsausgabe entfallen lassen. Wie viel diese Zusage wert ist, hängt davon ab, wie das Programm mit den einzelnen Kosten umgeht, die im Anwerbungsverfahren anfallen, darunter Verwaltungsverfahren und medizinische Untersuchungen.

So läuft das Verfahren für Arbeitskräfte ab

Das Ministerium beschrieb das Anwerbungsverfahren in vier Schritten. Zunächst nehmen zugelassene Agenturen Kontakt zu malaysischen Arbeitgebern auf und beschaffen Arbeitskräfteanforderungen. Ein solches Schreiben dokumentiert den Wunsch eines Arbeitgebers, Arbeitskräfte anzuwerben, und bildet die Grundlage dafür, dass eine Agentur mit der Auswahl von Bewerbern beginnen kann.

Anschließend wählt die Agentur, die über diese Arbeitskräfteanforderung verfügt, Arbeitskräfte in Bangladesch aus und führt das Anwerbungsverfahren gemäß den Gesetzen und Vorschriften Bangladeschs durch. BOESL und die 25 privaten Abwicklungsagenturen unterstützen die Verfahren mit malaysischen Behörden, darunter die Beantragung von Visa, elektronischen Visa und weitere erforderliche Verwaltungsschritte.

Die Vermittlungsagentur schließt das Verfahren ab, indem sie eine Genehmigung des Bureau of Manpower, Employment and Training (BMET) von Bangladesch einholt. Diese formelle Genehmigung ist nach den Verfahren Bangladeschs für Auslandsbeschäftigung erforderlich. Jede zugelassene Agentur kann sie für die von ihr ausgewählten Arbeitskräfte unter ihrer eigenen Vermittlungslizenz beantragen.

BOESL und die 25 privaten Abwicklungsagenturen können Unbedenklichkeitsbescheinigungen (NOCs) ausstellen, die für diese Genehmigung benötigt werden. Darin wird festgehalten, dass die abwickelnde Agentur keine Einwände gegen die jeweilige Vermittlung hat.

Nach Angaben des Ministeriums bleiben durch diese Struktur die Zuständigkeit und operative Unabhängigkeit jeder Vermittlungsagentur gewahrt. In der Praxis kann eine Agentur selbst Arbeitgeber finden und Arbeitskräfte auswählen und für die Verwaltungsverfahren in Malaysia eine der dafür vorgesehenen Abwicklungsagenturen nutzen.

Kritik an der Struktur der Agenturen

Die Aufteilung zwischen 312 Vermittlungsagenturen und 26 vorgesehenen Abwicklungsagenturen hat die Sorge geweckt, dass der Zugang zur Visabearbeitung bei einer kleineren Gruppe konzentriert werden könnte. Vermittlungsagenturen dürfen eigenständig Stellen finden, doch ihre Arbeitskräfte benötigen weiterhin administrative Unterstützung durch BOESL oder eine der 25 privaten Abwicklungsagenturen.

Shakirul Islam, Gründungsvorsitzender der Organisation für Migrantenrechte Ovibashi Karmi Unnayan Program, warf vor, die Regelung ordne einige Agenturen einem bestehenden Anwerbesyndikat unter. Er warnte, zwei Ebenen von Agenturen könnten die Gebühren erhöhen, Arbeitskräfte der Ausbeutung aussetzen und die Rechenschaftspflicht schwächen.

„Einige Vermittlungsagenturen wurden im aktuellen Anwerbeverfahren zu Unteragenturen des Syndikats gemacht“, sagte er.

Der Staatssekretär im Ministerium für Wohlfahrt von im Ausland lebenden Bangladeschern, Md Mokhtar Ahmed, wies die Darstellung zurück, Bangladeschs Regierung habe eine Hierarchie eingeführt. Malaysia habe die Agenturen ausgewählt, sagte er.

„Die malaysische Seite hat die Vermittlungsagenturen ausgewählt. Wir bezeichnen keine Agentur als Haupt- oder Partneragentur“, sagte er.

Für die Arbeitskräfte kommt es praktisch darauf an, wie Gebühren und Zuständigkeiten zwischen der anwerbenden Agentur und der für ihre Unterlagen zuständigen Organisation aufgeteilt werden. Sie müssen wissen, welche Organisation für die einzelnen Zahlungen und Verfahrensschritte verantwortlich ist, insbesondere wenn die Bearbeitung ins Stocken gerät.

Frühere Gebühren erklären die Sorge um die Kosten

Bangladesch hatte die Vermittlungskosten für Malaysia zuvor auf 79.000 Tk festgesetzt. Dennoch gaben Arbeitskräfte Berichten zufolge mehr als 500.000 Tk aus; während der Anwerbephase von 2022 bis 2024 erreichten die Kosten 600.000 Tk.

Eine Zahlung von 600.000 Tk entspricht etwa dem 7,6-Fachen der früheren offiziellen Gebühr von 79.000 Tk, also einer Differenz von 521.000 Tk. Diese Zahlen erklären, warum die neue Gebührenentscheidung für viele Bewerber ebenso wichtig ist wie die Wiederaufnahme der Anwerbung selbst. Eine Stelle im Ausland kann mit erheblichen Schulden beginnen, noch bevor die erste Lohnzahlung eingeht.

Das Ministerium erklärt, die Anwerbung solle Arbeitsplätze schaffen, ohne Arbeitskräfte finanziell übermäßig zu belasten. Es hat die Agenturen aufgefordert, sich an die Gesetze zu halten, die Interessen der Arbeitskräfte zu schützen und das Verfahren erschwinglich, sicher und transparent zu gestalten.

Frühere Streitfälle zeigen, wie sich Vermittlungsschulden mit ausstehenden Lohnzahlungen verbinden können. Am 11. November 2025 versammelten sich rund 100 ehemalige Fabrikarbeiter aus Malaysia vor dem Ministerium in Dhaka zu einem Protest wegen ausstehender Löhne. Das Migrant Welfare Network erklärte, 431 bangladeschischen Arbeitskräften bei Mediceram und Kawaguchi Manufacturing seien rechtmäßige Löhne und grundlegender Schutz vorenthalten worden.

Arbeitskräfte, die an diesen Streitfällen beteiligt waren, berichteten, nach Zeiten ohne Lohn mit Schulden nach Bangladesch zurückgekehrt zu sein. Zu ihren Forderungen gehörten die Zahlung ausstehender Löhne, Entschädigungen und die Möglichkeit, bei einer Betriebsschließung oder Gesetzesverstößen des Unternehmens schnell den Arbeitgeber zu wechseln. Für neue Bewerber hängen Vermittlungsgebühren und verlässliche Lohnzahlungen nach der Ankunft unmittelbar zusammen und müssen gemeinsam bei der finanziellen Planung des Haushalts berücksichtigt werden.

Medizinische Untersuchungen beginnen vor Abschluss der überarbeiteten Liste

Bangladesch und Malaysia stellen noch eine überarbeitete Liste der zugelassenen medizinischen Zentren zusammen, in denen Arbeitskräfte untersucht werden dürfen. Nach der bestehenden bilateralen Vereinbarung sind beide Länder gemeinsam für die Zulassung dieser Zentren zuständig.

Nach Angaben des Ministeriums soll die Anwerbung über die Zentren beginnen, die weiterhin auf der bestehenden Liste der von Malaysia zugelassenen Einrichtungen im Internet stehen. Zentren, mit denen Unregelmäßigkeiten in Verbindung gebracht werden, sollen ausgeschlossen werden. Die Behörden Bangladeschs würden die betriebenen Zentren überprüfen, die Einhaltung der örtlichen Vorschriften verlangen und Zentren, bei denen Fehlverhalten festgestellt wird, suspendieren.

Zu den beteiligten Zentren bestehen weiterhin Bedenken. 17 medizinische Zentren, die als mit Agenturen verbunden beschrieben wurden, denen im Zusammenhang mit der früheren Anwerbung eine Beteiligung am mutmaßlichen Syndikat vorgeworfen wird, sind weiterhin in das Verfahren eingebunden. Nach Darstellung des Ministeriums wurden umstrittene Zentren von der Liste der betriebenen Einrichtungen ausgeschlossen. Der Status dieser 17 Zentren muss bei der Fertigstellung der überarbeiteten Liste geklärt werden.

Eine Delegation aus den malaysischen Ministerien für Gesundheit, Humanressourcen und Inneres soll Bangladesch besuchen und medizinische Zentren vor der endgültigen Zulassung überprüfen. Ein Datum für den Besuch oder den Abschluss der überarbeiteten Liste wurde nicht genannt.

Das Ministerium erklärte, weitere zugelassene Zentren würden auf der entsprechenden Website und über das Ministerium bekannt gegeben. Außerdem solle kein einzelnes Zentrum exklusiv für die Untersuchungen zuständig sein, damit diese auf mehrere zugelassene Anbieter verteilt werden können.

Wie die Agenturen ausgewählt wurden

Nach Angaben des Ministeriums überträgt das am 18. Dezember 2022 unterzeichnete Memorandum of Understanding zwischen Bangladesch und Malaysia dem malaysischen Ministerium für Humanressourcen die Verantwortung für Auswahl und Auflistung der Vermittlungsagenturen. Die Agenturen müssen die Zulassungsvoraussetzungen Malaysias erfüllen.

Die Übergangsregierung Bangladeschs begann mit der Prüfung und legte Malaysia 423 Agenturen zur Auswahl vor, nachdem Malaysia während der Gespräche einige Bedingungen gelockert hatte. Die zugelassene Gruppe umfasst nun insgesamt 338 Organisationen. Malaysia hat die Kriterien für die Auswahl der 25 privaten Abwicklungsagenturen nicht öffentlich erläutert.

Die derzeitige Regierung setzte die Verhandlungen nach ihrem Amtsantritt fort. Nach Angaben des Ministeriums sprach Premierminister Tarique Rahman bei seinem ersten offiziellen Auslandsbesuch in Malaysia mit dem malaysischen Premierminister Anwar Ibrahim über die Wiederöffnung des Arbeitsmarktes.

Auch der Minister für Wohlfahrt von im Ausland lebenden Bangladeschern, Ariful Haque Choudhury, hatte die geplante Wiederaufnahme vor der Mitteilung vom Oktober bei mehreren Veranstaltungen angekündigt. Die jüngste Bekanntgabe ergänzt diese Ankündigungen um die Struktur der Agenturen und das Anwerbeverfahren und bietet Bewerbern und Agenturen damit einen konkreteren Weg, das Verfahren einzuleiten.

Ein Anwerbeweg, der wiederholt geöffnet und geschlossen wurde

Malaysia öffnete seinen Arbeitsmarkt in den 1990er-Jahren erstmals offiziell für bangladeschische Arbeitskräfte. Seitdem wurde die Anwerbung mehrmals ausgesetzt und wieder aufgenommen. Immer wieder gab es Bedenken wegen überhöhter Gebühren, nicht zugelassener Vermittler, ankommender Arbeitskräfte ohne Arbeitsplätze und Missständen am Arbeitsplatz.

Die wichtigsten Veränderungen der vergangenen zwei Jahrzehnte zeigen, wie häufig sich die Zugangsmöglichkeiten gewandelt haben:

• 2009: Malaysia schloss seinen Arbeitsmarkt für bangladeschische Arbeitskräfte.
• Ende 2016: Die Anwerbung wurde wieder aufgenommen.
• September 2018: Die Anwerbung wurde wegen Vorwürfen der Korruption und Unregelmäßigkeiten ausgesetzt.
• 2022: Die Anwerbung wurde erneut aufgenommen.
• März 2024: Malaysia kündigte eine vorübergehende Aussetzung der Neuanwerbung an und verlangte, dass Arbeitskräfte, die bereits über Genehmigungen und Visa verfügten, bis zum 31. Mai einreisen.
• Mai 2024: Die Anwerbung aus Bangladesch wurde ausgesetzt.
• 15. Oktober 2026: Bangladesch gab bekannt, dass die Anwerbeverfahren über die neu zugelassenen Agenturen beginnen könnten.

Die Ankündigung vom März 2024 und die Frist im Mai waren Schritte derselben Aussetzung: Die Neuanwerbung wurde gestoppt, während Arbeitskräfte mit bereits vorhandenen Genehmigungen eine letzte Frist zur Einreise nach Malaysia erhielten. Mit der Ankündigung vom Oktober 2026 beginnt nach dieser langen Unterbrechung nun ein neues Anwerbeverfahren.

Für Bewerber stehen als nächste konkrete Entscheidungen die reguläre Vermittlungsgebühr, die Gesamtzahl der aufzunehmenden Arbeitskräfte, der Zugang zu den 10.000 kostenfreien Vermittlungen und die endgültige Liste der medizinischen Zentren an. Das erklärte Ziel des Ministeriums ist eine breitere Beteiligung von Agenturen bei niedrigeren Kosten. Von diesen Entscheidungen hängt ab, was einzelne Arbeitskräfte zahlen müssen und welche Organisationen den Weg vom Stellenangebot bis zur Abreise begleiten.

Wichtige Punkte

• Bangladesch kündigte am 15. Oktober 2026 die Wiederaufnahme der Anwerbung für Arbeitsplätze in Malaysia an.
• Das zugelassene System umfasst BOESL, 25 private Abwicklungsagenturen und 312 Vermittlungsagenturen.
• Malaysia hat grundsätzlich zugestimmt, 10.000 Arbeitskräfte ohne Vermittlungskosten für diese aufzunehmen.
• Die Vermittlungsgebühr für das Gesamtprogramm und die Gesamtzahl der Arbeitskräfte stehen noch nicht fest.
• Vermittlungsagenturen können Arbeitgeber finden und Arbeitskräfte auswählen; die vorgesehenen Abwicklungsagenturen unterstützen bei den Verwaltungsverfahren in Malaysia.
• Eine überarbeitete Liste medizinischer Zentren steht noch aus; dafür sind Inspektionen und die gemeinsame Zustimmung Bangladeschs und Malaysias erforderlich.
• Bei früheren Anwerbeverfahren erreichten die Kosten 600.000 Tk, obwohl die offizielle Gebühr 79.000 Tk betrug.